監(jiān)理合同變更審批流程指南在工程項目管理實踐中，監(jiān)理合同的變更是一種常見且復雜的管理活動。合同變更往往涉及到權責調(diào)整、費用增減、工期變動等關鍵問題，若處理不當，極易引發(fā)合同糾紛，影響項目順利實施。因此，建立并嚴格執(zhí)行一套規(guī)范、高效的監(jiān)理合同變更審批流程，對于保障合同當事人合法權益、維護合同嚴肅性、確保項目目標實現(xiàn)具有至關重要的意義。本文旨在系統(tǒng)梳理監(jiān)理合同變更的審批流程，為相關從業(yè)人員提供具有實操性的指引。一、監(jiān)理合同變更的提出與發(fā)起監(jiān)理合同變更的需求并非憑空產(chǎn)生，其背后往往存在特定的觸發(fā)因素。這些因素可能源于業(yè)主對項目功能需求的調(diào)整、施工現(xiàn)場條件的意外變化、國家及地方政策法規(guī)的更新、設計文件的修改，或是監(jiān)理服務范圍本身在執(zhí)行過程中暴露出的未盡事宜。（一）變更發(fā)起主體與緣由闡述合同變更的發(fā)起方通常包括業(yè)主單位、監(jiān)理單位，在某些特定情況下，也可能由施工單位提出并經(jīng)業(yè)主同意后觸發(fā)監(jiān)理合同的相應調(diào)整。無論由哪一方發(fā)起，均需清晰、具體地闡述變更的緣由、變更的具體內(nèi)容以及期望達成的目標。這部分內(nèi)容是后續(xù)審批工作的基礎，必須做到事實清楚、依據(jù)充分。例如，若因設計重大修改導致監(jiān)理工作范圍顯著擴大，業(yè)主方應提供相關的設計變更文件作為支撐。（二）變更申請文件的編制變更意向明確后，發(fā)起方應負責編制正式的《監(jiān)理合同變更申請表》或類似文件。該文件應至少包含以下核心要素：項目名稱、合同編號、變更提出日期、變更提出單位及聯(lián)系人；原合同相關條款內(nèi)容；擬變更的具體條款及內(nèi)容；變更的理由及依據(jù)（附相關證明材料）；變更可能對合同價格、監(jiān)理服務期限、工作內(nèi)容及范圍等方面產(chǎn)生的影響初步評估。文件的編制應力求規(guī)范、詳盡，避免模糊不清或模棱兩可的表述。二、變更的初步審核變更申請文件提交后，并非立即進入正式審批流程，通常需要經(jīng)過一個初步的審核環(huán)節(jié)，以確保變更申請的合規(guī)性和完整性。（一）接收與登記監(jiān)理合同管理部門（或指定負責人）負責接收變更申請文件，并進行統(tǒng)一登記，記錄申請日期、申請人、變更事項概要等信息，確保變更流程的可追溯性。（二）形式審查對變更申請文件的完整性、規(guī)范性進行初步審查。例如，申請表格是否填寫完整，所需的證明材料是否齊全，變更理由是否表述清晰等。若發(fā)現(xiàn)文件不齊或不符合要求，應及時通知申請人補充或修正。三、變更的評估與論證形式審查通過后，進入變更的實質(zhì)性評估與論證階段。這是決定是否同意變更以及如何變更的關鍵環(huán)節(jié)。（一）組建評估小組（如必要）對于重大或復雜的變更，監(jiān)理單位可根據(jù)需要組建臨時的變更評估小組。小組成員可包括項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、合同管理人員、造價工程師（如涉及費用調(diào)整）等，必要時也可邀請外部專家參與評估。（二）技術可行性評估評估變更內(nèi)容在技術上是否可行，是否符合項目總體目標和技術規(guī)范要求，對現(xiàn)有監(jiān)理工作的組織、方法、資源配置等方面將產(chǎn)生何種影響，以及如何調(diào)整以適應這些變化。（三）經(jīng)濟影響評估重點評估變更對合同價格的影響。若涉及監(jiān)理費用的增減，應詳細測算費用調(diào)整的金額及依據(jù)。同時，也應考慮變更可能帶來的其他隱性成本或收益。（四）工期影響評估分析變更是否會導致監(jiān)理服務期限的延長或縮短，并評估對項目整體進度計劃的潛在影響。（五）合同條款合規(guī)性評估審查變更內(nèi)容是否符合原合同的基本原則和相關約定，變更后的條款是否與其他合同條款存在沖突，是否需要對其他相關條款進行相應調(diào)整。（六）風險評估識別變更可能帶來的各類風險，如法律風險、管理風險、聲譽風險等，并提出初步的風險應對建議。（七）形成評估報告評估小組（或負責評估的部門）應根據(jù)上述評估內(nèi)容，形成書面的《監(jiān)理合同變更評估報告》，明確闡述變更的必要性、可行性、對合同價格、工期及其他方面的具體影響，并提出明確的評估意見（如同意變更、不同意變更、有條件同意變更或建議調(diào)整變更方案等）。四、變更的審批根據(jù)變更評估報告的意見，以及變更的性質(zhì)、金額、影響程度等因素，按照既定的審批權限和程序進行審批。（一）分級審批監(jiān)理單位應建立合同變更的分級審批制度。1.一般變更：對于影響較小、金額不大的變更，可由項目總監(jiān)理工程師或監(jiān)理單位相關部門負責人審批。2.重大變更：對于涉及金額較大、對項目有重大影響的變更，需報請監(jiān)理單位更高層級的負責人（如分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理）甚至單位決策機構審批。若變更內(nèi)容涉及業(yè)主方的核心權益或需業(yè)主方承擔額外費用、延長工期等，則必須報請業(yè)主方審批同意。（二）審批決策與意見簽署審批人根據(jù)變更申請文件、評估報告以及自身對項目情況的了解，獨立作出審批決策。審批意見應明確、具體，如“同意變更”、“不同意變更，理由是……”、“同意變更，但需對……內(nèi)容進行調(diào)整”等，并簽署姓名和日期。（三）審批結(jié)果反饋審批完成后，應及時將審批結(jié)果（無論是同意、不同意還是有條件同意）書面反饋給變更發(fā)起方，并附上相關的審批意見。若不同意變更，應詳細說明理由。五、變更的確認與執(zhí)行變更獲得批準后，并不意味著流程的終結(jié)，還需完成必要的確認手續(xù)，方可正式執(zhí)行。（一）編制變更文件若變更申請獲得批準，應由合同管理部門（或指定負責人）根據(jù)審批意見，負責起草正式的《監(jiān)理合同變更協(xié)議》或《監(jiān)理合同補充協(xié)議》。該文件應明確變更的具體條款、生效日期、對原合同相關條款的修改或補充、費用調(diào)整（如適用）、工期調(diào)整（如適用）等核心內(nèi)容。（二）合同雙方簽署《監(jiān)理合同變更協(xié)議》或《監(jiān)理合同補充協(xié)議》需經(jīng)合同雙方（通常為業(yè)主單位和監(jiān)理單位）的授權代表正式簽署并加蓋單位公章（或合同專用章）后生效。（三）變更文件分發(fā)與交底變更文件簽署生效后，應及時分發(fā)給合同雙方相關的管理部門和項目執(zhí)行團隊（如項目監(jiān)理機構），并進行必要的交底，確保各方均理解變更內(nèi)容及相關要求，以便在實際工作中準確執(zhí)行。（四）變更的執(zhí)行與監(jiān)控項目監(jiān)理機構應按照變更后的合同約定執(zhí)行監(jiān)理工作。在執(zhí)行過程中，應加強對變更內(nèi)容實施情況的跟蹤與監(jiān)控，確保變更達到預期目標。六、變更文件的歸檔監(jiān)理合同變更從申請到最終執(zhí)行的全過程文件，包括變更申請表、證明材料、評估報告、審批意見、變更協(xié)議（或補充協(xié)議）等，均應作為監(jiān)理合同文件的組成部分，由合同管理部門統(tǒng)一整理、編號、歸檔保存，確保合同檔案的完整性和連續(xù)性。七、注意事項1.及時性：變更的提出、審核、評估和審批應盡可能及時，避免因拖延影響項目進展或?qū)е聯(lián)p失擴大。2.依據(jù)充分：所有變更都應有充分的事實依據(jù)和合同依據(jù)，避免隨意變更。3.書面形式：變更的申請、審批、確認等全過程均應以書面形式進行，口頭承諾或指令不作為變更的有效依據(jù)。4.協(xié)商一致：對于涉及合同雙方權利義務的變更，應堅持協(xié)商一致的原則，友好溝通，妥善解決分歧。5.動態(tài)管理：合同變更可能是一個動態(tài)調(diào)整的過程，應根據(jù)項目實際情況靈活應對，并加強過程控制。6.記錄完整：對變更過程中的重要會議、溝通內(nèi)容等也應做好記錄，作為變更管理的輔助依據(jù)。結(jié)語監(jiān)理合同變更審批流程是項目合同