環(huán)境保護(hù)督查工作計(jì)劃與總結(jié)環(huán)境保護(hù)督查是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)、解決突出環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵抓手。為確保督查工作有序、高效開展，并能持續(xù)改進(jìn)，特制定本工作計(jì)劃與總結(jié)框架，旨在為相關(guān)工作提供系統(tǒng)性指導(dǎo)。一、環(huán)境保護(hù)督查工作計(jì)劃（一）指導(dǎo)思想以國家關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系列重要指示精神為根本遵循，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦突出環(huán)境問題，強(qiáng)化責(zé)任追究，以強(qiáng)有力的督查推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障。（二）工作目標(biāo)1.問題查處到位：精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并依法依規(guī)查處各類環(huán)境違法行為及不作為、慢作為現(xiàn)象，特別是針對群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問題。2.責(zé)任壓實(shí)到位：推動(dòng)地方政府及其相關(guān)部門、企事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，確保各項(xiàng)環(huán)保政策法規(guī)落到實(shí)處。3.整改落實(shí)到位：督促被督查對象針對發(fā)現(xiàn)的問題制定切實(shí)可行的整改方案，明確時(shí)限、責(zé)任到人，確保問題整改到位，防止反彈。4.能力提升到位：通過督查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推廣先進(jìn)做法，推動(dòng)各地各部門提升環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。（三）主要任務(wù)與重點(diǎn)內(nèi)容1.污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況：圍繞水、氣、土等重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治進(jìn)展，以及固廢危廢處置、噪聲污染控制等專項(xiàng)工作推進(jìn)情況開展督查。2.生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況：督查重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線管控情況，以及生態(tài)破壞問題的整改和修復(fù)成效。3.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置能力建設(shè)：檢查重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案制定與演練、應(yīng)急物資儲備等情況。4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與綠色發(fā)展政策執(zhí)行情況：關(guān)注“兩高”項(xiàng)目管控、落后產(chǎn)能淘汰、清潔生產(chǎn)推行等推動(dòng)綠色低碳發(fā)展政策的落實(shí)。5.環(huán)境法律法規(guī)執(zhí)行與制度建設(shè)情況：督查排污許可、環(huán)境影響評價(jià)、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫鹊膱?zhí)行情況，以及地方環(huán)保法規(guī)規(guī)章的制定與實(shí)施。6.突出環(huán)境問題整改“回頭看”：對以往各級各類督查、審計(jì)、信訪等渠道反映的突出環(huán)境問題整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保整改成效。（四）督查范圍與對象1.督查范圍：覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有縣（市、區(qū)），重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境問題突出、群眾信訪集中、生態(tài)敏感脆弱的區(qū)域。2.督查對象：包括地方各級人民政府及其相關(guān)職能部門、負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。（五）督查方式與步驟1.督查方式：*日常督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合：常態(tài)化開展日常巡查，針對特定時(shí)期、特定領(lǐng)域問題開展專項(xiàng)攻堅(jiān)督查。*明察與暗訪相結(jié)合：以“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）方式為主，輔以必要的座談交流和資料查閱。*重點(diǎn)抽查與全面排查相結(jié)合：對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問題進(jìn)行深入抽查，對普遍性問題進(jìn)行面上排查。*技術(shù)監(jiān)測與現(xiàn)場核查相結(jié)合：充分利用自動(dòng)監(jiān)控、無人機(jī)巡查、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，結(jié)合現(xiàn)場采樣監(jiān)測和實(shí)地核查。*受理信訪舉報(bào)與主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題相結(jié)合：暢通“____”等信訪舉報(bào)渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，并主動(dòng)排查潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。2.督查步驟：*準(zhǔn)備階段：制定詳細(xì)督查方案，明確督查組人員及分工，收集整理相關(guān)背景資料，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。*實(shí)施階段：按照既定方案開展現(xiàn)場督查，做好檢查記錄、證據(jù)固定（拍照、錄像、采樣、問詢筆錄等）。*報(bào)告階段：督查組內(nèi)部匯總分析，形成初步督查意見，與被督查單位交換意見后，形成正式督查報(bào)告。（六）保障措施1.組織領(lǐng)導(dǎo)：成立環(huán)境保護(hù)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督查工作，明確各成員單位職責(zé)。2.隊(duì)伍建設(shè)：抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的人員組成督查隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律教育。3.紀(jì)律與作風(fēng)：嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是，廉潔自律，不干預(yù)被督查單位正常工作。4.結(jié)果運(yùn)用：督查結(jié)果將作為被督查單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核評價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和責(zé)任追究的重要依據(jù)。對督查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索，按程序移交相關(guān)部門處理。二、環(huán)境保護(hù)督查工作總結(jié)（一）工作開展概況簡要回顧本階段（或本年度/本批次）環(huán)境保護(hù)督查工作的總體情況，包括督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署推進(jìn)、人員投入、覆蓋范圍、督查頻次等。概述督查工作的總體評價(jià)，例如：督查工作基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，取得了階段性成效，但也存在一些不足。（二）主要工作成效與亮點(diǎn)1.問題發(fā)現(xiàn)與查處情況：*共出動(dòng)督查人員多少次，檢查單位多少家次。*發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題多少個(gè)，其中重大問題多少個(gè)。*立案查處環(huán)境違法案件多少起，處罰金額多少，責(zé)令整改多少家，約談多少人次，問責(zé)多少人。*推動(dòng)解決了哪些群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題（可列舉1-2個(gè)典型案例）。2.推動(dòng)整改落實(shí)情況：*已完成整改問題多少個(gè)，整改完成率多少。*通過整改，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到了哪些具體改善（如某項(xiàng)污染物濃度下降、某條河流水質(zhì)提升等）。*督促企業(yè)投入多少資金用于污染治理設(shè)施升級改造。3.促進(jìn)責(zé)任落實(shí)情況：*如何通過督查推動(dòng)地方政府及部門履職盡責(zé)，是否建立或完善了相關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。*企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任意識是否得到增強(qiáng)，遵法守法自覺性是否提高。4.制度建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新：*通過督查發(fā)現(xiàn)的共性問題，是否推動(dòng)了相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的完善或出臺。*在督查方式方法、結(jié)果運(yùn)用、信息公開等方面有哪些創(chuàng)新性做法和經(jīng)驗(yàn)。5.宣傳引導(dǎo)與社會(huì)監(jiān)督：*開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)多少次，參與人數(shù)多少。*如何暢通和利用信訪舉報(bào)渠道，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。（三）存在問題與不足1.督查工作自身存在的問題：*例如：部分區(qū)域督查覆蓋面仍有盲區(qū)；督查力量與繁重任務(wù)之間存在矛盾；部分督查人員專業(yè)技能有待進(jìn)一步提升；新技術(shù)手段應(yīng)用不夠充分等。2.被督查對象存在的共性問題：*例如：部分地方和企業(yè)思想認(rèn)識仍不到位，整改主動(dòng)性不強(qiáng)；一些歷史遺留問題解決難度大，整改不徹底或出現(xiàn)反彈；基層環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管能力薄弱，難以適應(yīng)新形勢要求等。3.整改落實(shí)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)：*例如：部分問題整改資金投入不足；部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠順暢，存在推諉扯皮現(xiàn)象；長效機(jī)制建設(shè)滯后，容易出現(xiàn)“運(yùn)動(dòng)式”治理等。（四）經(jīng)驗(yàn)啟示1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證：只有各級黨委政府高度重視，親自部署、親自督辦，才能為督查工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向是有效方法：聚焦突出問題，敢于動(dòng)真碰硬，才能精準(zhǔn)發(fā)力，取得實(shí)效。3.堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是重要原則：統(tǒng)籌好發(fā)展與保護(hù)、整體與局部、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，推動(dòng)各項(xiàng)工作協(xié)同增效。4.堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)是關(guān)鍵舉措：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格紀(jì)律，確保督查結(jié)果客觀公正，整改要求落到實(shí)處。5.堅(jiān)持依靠群眾是力量源泉：充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性，形成齊抓共管的良好氛圍。（五）下一步工作建議與展望1.持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域督查：針對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)加大督查力度，保持高壓態(tài)勢。2.健全完善長效監(jiān)管機(jī)制：推動(dòng)從“運(yùn)動(dòng)式”督查向常態(tài)化、制度化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)源頭預(yù)防和過程管控。3.加強(qiáng)督查能力建設(shè)：加大對督查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和裝備投入，提升運(yùn)用新技術(shù)新方法開展督查的能力。4.強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用與公開：建立健全督查結(jié)果通報(bào)、約談、問責(zé)和公開曝光制度，形成有效震懾。5.推動(dòng)形成環(huán)保工作合力：進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)各方責(zé)任，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。6.聚焦提升治理效能：通過督查反饋，倒逼地方政府和企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，從根本上提升生態(tài)環(huán)境治理能力。（六）結(jié)語環(huán)境保護(hù)督查工作