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文檔簡介

公文寫作格式標(biāo)準(zhǔn)及案例分享公文,作為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,是傳達(dá)政令、溝通信息、處理事務(wù)的重要工具。其格式的規(guī)范性直接關(guān)系到公文的質(zhì)量和效力,也體現(xiàn)了發(fā)文單位的專業(yè)素養(yǎng)和工作作風(fēng)。因此,熟練掌握并嚴(yán)格遵守公文寫作格式標(biāo)準(zhǔn),是每一位公文撰寫者的基本要求。本文將結(jié)合實踐經(jīng)驗,系統(tǒng)梳理公文寫作的通用格式標(biāo)準(zhǔn),并輔以典型案例進(jìn)行解析,以期為同仁提供有益參考。一、公文寫作的通用格式標(biāo)準(zhǔn)公文格式通常由版頭、主體、版記三大部分組成,包含份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等多個要素。這些要素的編排和標(biāo)識都有嚴(yán)格規(guī)定。(一)版頭部分版頭,又稱文頭,位于公文首頁紅色分隔線以上,約占首頁的三分之一。其作用是標(biāo)明公文的來源和性質(zhì)。1.份號:涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號,即用6位3號阿拉伯?dāng)?shù)字頂格編排在版心左上角第一行。如需標(biāo)注,一般是“____”。2.密級和保密期限:涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。頂格編排在版心左上角第二行(份號下方)。保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注,如“秘密★1年”。3.緊急程度:根據(jù)緊急程度,緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”,電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。頂格編排在版心左上角(如需同時標(biāo)注份號、密級和保密期限、緊急程度,按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列)。4.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志:由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成,也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。居中排布,上邊緣至版心上邊緣為35mm,推薦使用小標(biāo)宋體字,顏色為紅色,以醒目、美觀、莊重為原則。聯(lián)合行文時,如需同時標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前;如有“文件”二字,應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè),以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。5.發(fā)文字號:由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置,居中排布。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注;年份應(yīng)標(biāo)全稱,用六角括號“〔〕”括入;發(fā)文順序號不加“第”字,不編虛位(即1不編為01),在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號”字。上行文的發(fā)文字號居左空一字編排,與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。6.簽發(fā)人:上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成,居右空一字,編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置?!昂灠l(fā)人”三字用3號仿宋體字,簽發(fā)人姓名用3號楷體字。如有多個簽發(fā)人,主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行,其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次編排,下移紅色分隔線,使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行,并與紅色分隔線相距4mm。示例(發(fā)文字號與簽發(fā)人):(發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志)國辦發(fā)〔2023〕X號簽發(fā)人:XXX(紅色分隔線)(二)主體部分主體部分位于版頭紅色分隔線(不含)以下、版記(不含)以上。1.標(biāo)題:公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類,一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外,一般不用標(biāo)點符號。編排于紅色分隔線下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行時,要做到詞意完整,排列對稱,長短適宜,間距恰當(dāng),標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。推薦使用2號小標(biāo)宋體字。2.主送機(jī)關(guān):公文的主要受理機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。編排于標(biāo)題下空一行位置,居左頂格,回行時仍頂格,最后一個機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。如主送機(jī)關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時,應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記,標(biāo)注方法見版記部分的“抄送機(jī)關(guān)”。3.正文:公文的主體,用來表述公文的內(nèi)容。公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字,編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行,每個自然段左空二字,回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“(一)”“1.”“(1)”標(biāo)注;一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。4.附件說明:公文附件的順序號和名稱。如有附件,在正文下空一行左空二字編排“附件”二字,后標(biāo)全角冒號和附件名稱。如有多個附件,使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(如“附件:1.XXXXX”);附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件名稱較長需回行時,應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。5.發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章:*發(fā)文機(jī)關(guān)署名:署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。*成文日期:署會議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時,署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全,年份應(yīng)標(biāo)全稱,月、日不編虛位(即1不編為01)。*印章:公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的,應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章,并與署名機(jī)關(guān)相符。印章用紅色,不得出現(xiàn)空白印章。聯(lián)合行文時,一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置,并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名,最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期,印章之間排列整齊、互不相交或相切,每排印章兩端不得超出版心,首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文(或附件說明)一行之內(nèi)。6.附注:公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項。居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。示例(正文片段與附件說明):(標(biāo)題)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)XX工作的通知(主送機(jī)關(guān))各地區(qū)、各有關(guān)部門:為深入貫徹落實……(正文開始,此處省略具體內(nèi)容)。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。以……為指導(dǎo),……(二)基本原則。堅持……二、主要任務(wù)1.夯實基礎(chǔ)……(1)加強(qiáng)……(正文結(jié)束)附件:1.XX工作責(zé)任分工表2.XX實施細(xì)則(發(fā)文機(jī)關(guān)署名)(印章)(成文日期)XXXX年X月X日(附注)(此件公開發(fā)布)(三)版記部分版記置于公文最后一面,版記的最后一個要素置于最后一行。1.抄送機(jī)關(guān):除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。編排于印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上一行,左右各空一字?!俺汀倍趾蠹尤敲疤柡统蜋C(jī)關(guān)名稱,回行時與冒號后的首字對齊,最后一個抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號。如需把主送機(jī)關(guān)移至版記,除將“抄送”二字改為“主送”外,編排方法同抄送機(jī)關(guān)。既有主送機(jī)關(guān)又有抄送機(jī)關(guān)時,應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)置于抄送機(jī)關(guān)之上一行,之間不加分隔線。2.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期:印發(fā)機(jī)關(guān)是指公文的印制主管部門;印發(fā)日期是指公文的印制日期。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字,編排在末條分隔線之上,印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字,印發(fā)日期右空一字,用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全,年份應(yīng)標(biāo)全稱,月、日不編虛位(即1不編為01),后加“印發(fā)”二字。3.頁碼:公文頁數(shù)順序號。一般用4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字,編排在公文版心下邊緣之下,數(shù)字左右各放一條一字線;一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字,雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的,空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時,頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。示例(版記):(分隔線)抄送:XX辦公廳,XX部,XX局。(印發(fā)機(jī)關(guān))XX辦公室(印發(fā)日期)XXXX年X月X日印發(fā)(頁碼)-1-(單頁碼居右)二、常見公文種類的寫作要點與案例片段公文種類主要有:決議、決定、命令(令)、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。以下簡述幾種常用公文的寫作要點及案例片段。(一)通知通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。其特點是應(yīng)用廣泛,形式靈活。標(biāo)題通常為“發(fā)文機(jī)關(guān)+關(guān)于+事由+的通知”。正文一般包括發(fā)文緣由、通知事項、執(zhí)行要求三部分。案例片段(部署工作的通知):XX省人民政府辦公廳關(guān)于開展春季安全生產(chǎn)大檢查的通知各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):當(dāng)前正值春季,天氣多變,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)入旺季,安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患交織疊加。為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,深刻吸取近期省內(nèi)外事故教訓(xùn),切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,經(jīng)省政府同意,決定在全省范圍內(nèi)開展春季安全生產(chǎn)大檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:一、檢查時間XXXX年X月X日至X月X日。二、檢查范圍全省所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。三、重點檢查內(nèi)容(一)……(二)……四、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。各地各部門要……(二)深入排查整治,務(wù)求工作實效。要堅持問題導(dǎo)向……(二)報告報告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況,回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。報告屬上行文,一般事后行文,不得夾帶請示事項。正文開頭簡明扼要說明報告的緣由或目的,主體部分詳細(xì)闡述工作進(jìn)展、成績、問題、經(jīng)驗教訓(xùn)等,結(jié)尾常用“以上報告,請審閱”或“特此報告”。案例片段(工作總結(jié)報告):XX市教育局關(guān)于XXXX年度工作情況的報告市政府:XXXX年,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局深入學(xué)習(xí)貫徹……精神,全面落實立德樹人根本任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革,各項工作取得新進(jìn)展。現(xiàn)將主要工作情況報告如下:一、主要工作及成效(一)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展邁上新臺階。全市新增普惠性幼兒園X所……。義務(wù)教育階段“大班額”問題得到有效緩解……。(二)職業(yè)教育服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。深化產(chǎn)教融合、校企合作……。二、存在的主要問題(一)教育資源配置仍需優(yōu)化,城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展不平衡問題依然存在……。(二)教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾尚未完全解決……。三、下一步工作打算(一)持續(xù)深化教育改革……。(二)大力促進(jìn)教育公平……。以上報告,請審閱。(三)請示請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。必須一文一事,一般只寫一個主送機(jī)關(guān)。正文開頭寫明請示的原因、依據(jù)或背景,主體部分提出具體的請示事項,結(jié)尾常用“以上請示妥否,請批示”“妥否,請批復(fù)”或“以上請示,請予審批”。案例片段(請求批準(zhǔn)事項的請示):XX縣文化和旅游局關(guān)于審批XX古鎮(zhèn)保護(hù)修繕規(guī)劃的請示縣政府:XX古鎮(zhèn)是我縣重點文物保護(hù)單位,具有較高的歷史文化價值。由于年代久遠(yuǎn),部分建筑出現(xiàn)不同程度的損壞,亟需進(jìn)行保護(hù)修繕。為科學(xué)、有效地開展保護(hù)工作,我局組織編制了《XX古鎮(zhèn)保護(hù)修繕規(guī)劃(XXXX-XXXX年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。該《規(guī)劃》已通過專家評審,現(xiàn)呈上,請予審批?!兑?guī)劃》主要內(nèi)容包括:保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶劃定、文物建筑修繕方案、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、環(huán)境整治等。項目估算總投資XX萬元,資金來源擬通過申請上級專項資金及縣財政配套解決。以上請示妥否,請批示。附件:《XX古鎮(zhèn)保護(hù)修繕規(guī)劃(XXXX-XXXX年)》(四)函函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。函的使用范圍極廣,行文簡潔明了。商洽函要寫明商洽的事項和己方意見;詢問函要明確詢問的問題;答復(fù)函要針對來函事項逐一明確答復(fù)。案例片段(商洽函):XX大學(xué)關(guān)于商請聯(lián)合舉辦“XX學(xué)術(shù)研討會”的函XX研究院:為促進(jìn)XX領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流與合作,推動相關(guān)學(xué)科發(fā)展,我校擬于XXXX年X月下旬舉辦“XX學(xué)術(shù)研討會”。鑒于貴院在該領(lǐng)域研究實力雄厚,成果卓著,我校誠摯商請貴院作為共同主辦單位,與我校聯(lián)合舉辦此次研討會。如蒙同意,懇請貴院協(xié)助邀請部分知名專家學(xué)者參會,并共同承擔(dān)會議的組織籌備工作。有關(guān)會議具體方案及分工事宜,我們將另行與貴院協(xié)商。妥否,請函復(fù)。三、公文寫作的注意事項與技巧1.準(zhǔn)確把握公文種類:根據(jù)行文目的、內(nèi)容、隸屬關(guān)系等,正確選用公文文種,避免錯用或混用。2.語言精煉莊重:公文語言要求準(zhǔn)確、簡明、樸實、莊重、規(guī)范。多用書面語,少用口語、方言和網(wǎng)絡(luò)用語。避免使用模棱兩可、夸張、情緒化的詞語。3.邏輯嚴(yán)密清晰:公文的觀點、材料、結(jié)構(gòu)要統(tǒng)一,層次分明,條理清晰,論證充分

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