建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)控管理辦法第一章總則第一條為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)控管理行為，保障施工人員生命財產(chǎn)安全，預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本單位實際情況，特制定本辦法。第二條本辦法適用于公司及所屬各單位新建、改建、擴建的建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控管理。凡在施工現(xiàn)場從事施工、管理及相關(guān)活動的單位和個人，均須遵守本辦法。第三條建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)控管理應(yīng)以保障人員安全為核心，堅持全員參與、全過程控制、全方位覆蓋的原則，建立健全責(zé)任明確、制度完善、措施到位、監(jiān)管有效的安全管理體系。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條公司安全生產(chǎn)委員會是施工現(xiàn)場安全監(jiān)控管理的最高決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全公司范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場安全管理工作。各項目部應(yīng)成立以項目經(jīng)理為組長，技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、施工員、各班組長為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常安全監(jiān)控管理工作。第五條項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，其主要職責(zé)包括：（一）建立健全項目安全管理責(zé)任制，明確各崗位安全職責(zé)。（二）組織編制并審批施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案。（三）保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，配備必要的安全防護用品和設(shè)施。（四）定期組織召開安全生產(chǎn)例會，研究解決安全問題。（五）組織開展安全教育培訓(xùn)和安全檢查，及時消除事故隱患。（六）發(fā)生安全事故時，立即組織搶救，保護現(xiàn)場，并按規(guī)定上報。第六條項目技術(shù)負(fù)責(zé)人對施工現(xiàn)場安全技術(shù)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)審批安全技術(shù)交底文件，組織危險性較大分部分項工程專項施工方案的編制與論證，解決施工中的安全技術(shù)問題。第七條項目專職安全管理人員應(yīng)持證上崗，履行以下職責(zé)：（一）協(xié)助項目經(jīng)理貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（二）參與編制安全技術(shù)措施和專項施工方案，并監(jiān)督實施。（三）對施工現(xiàn)場進行日常巡查和專項檢查，對違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象有權(quán)制止和糾正，并及時上報。（四）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志的設(shè)置與管理。（五）組織或參與安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底和應(yīng)急演練。（六）負(fù)責(zé)安全資料的收集、整理和歸檔。第八條施工班組長是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本班組人員遵守安全操作規(guī)程，開展班前安全喊話，檢查作業(yè)環(huán)境和安全設(shè)施，監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品。第九條作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和勞動紀(jì)律，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)立即報告。第三章監(jiān)控內(nèi)容與方法第十條開工前準(zhǔn)備階段監(jiān)控（一）施工組織設(shè)計及專項施工方案的審批情況，重點審查其安全技術(shù)措施的針對性和可行性。（二）施工現(xiàn)場危險源辨識、風(fēng)險評估及控制措施的制定情況。（三）安全教育培訓(xùn)情況，包括管理人員、特種作業(yè)人員及普通作業(yè)人員的培訓(xùn)考核記錄。（四）安全防護設(shè)施、機械設(shè)備、臨時用電設(shè)施的驗收情況。（五）消防設(shè)施、應(yīng)急救援器材的配備情況。第十一條作業(yè)過程監(jiān)控（一）人員行為監(jiān)控：重點監(jiān)控是否存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。例如：未佩戴安全帽、高處作業(yè)未系安全帶、特種作業(yè)人員無證上崗等。（二）設(shè)備設(shè)施監(jiān)控：1.施工機械設(shè)備：定期檢查其運行狀況、安全保護裝置是否完好有效，是否按規(guī)定進行維護保養(yǎng)。2.安全防護設(shè)施：檢查腳手架、模板支撐、臨邊洞口防護、高處作業(yè)平臺等是否搭設(shè)規(guī)范、牢固可靠。3.臨時用電：檢查配電系統(tǒng)是否符合“三級配電兩級保護”要求，接地接零是否規(guī)范，線路敷設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。（三）作業(yè)環(huán)境監(jiān)控：1.高處作業(yè)：重點監(jiān)控臨邊、洞口防護設(shè)施的搭設(shè)與使用情況，作業(yè)人員安全帶的正確佩戴與懸掛。2.基坑工程：監(jiān)控邊坡穩(wěn)定、支護結(jié)構(gòu)變形、降水排水情況，以及周邊環(huán)境的沉降觀測。3.模板工程：監(jiān)控模板安裝與拆除的順序、支撐體系的穩(wěn)定性。4.起重吊裝：監(jiān)控吊裝方案的執(zhí)行情況，吊具索具的檢查，吊裝區(qū)域的警戒。5.消防安全：監(jiān)控動火作業(yè)審批，易燃材料的存放與管理，消防通道的暢通。6.文明施工：材料堆放是否有序，施工道路是否暢通，揚塵、噪音控制措施是否到位。（四）工序交接監(jiān)控：各工序、各工種之間交接時，應(yīng)進行安全技術(shù)交底和作業(yè)環(huán)境檢查，確認(rèn)安全條件后方可開工。第十二條監(jiān)控方法（一）日常巡查：安全管理人員、班組長應(yīng)每日對施工現(xiàn)場進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全因素。（二）定期檢查：項目經(jīng)理應(yīng)每周組織一次全面的安全檢查；公司每月組織一次綜合性安全檢查。（三）專項檢查：針對危險性較大的分部分項工程、季節(jié)性施工（如雨季、冬季、高溫季節(jié)）、節(jié)假日前后等開展專項安全檢查。（四）旁站監(jiān)督：對關(guān)鍵工序、危險作業(yè)環(huán)節(jié)（如腳手架搭設(shè)與拆除、模板安裝與拆除、起重吊裝作業(yè)等）應(yīng)安排專人進行旁站監(jiān)督。（五）技術(shù)監(jiān)測：對深基坑、高支模、起重機械等，應(yīng)根據(jù)需要采用專業(yè)儀器進行變形、應(yīng)力等參數(shù)的監(jiān)測。（六）視頻監(jiān)控：在施工現(xiàn)場重要區(qū)域、危險部位應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)控和動態(tài)管理。第四章隱患排查與治理第十三條建立健全事故隱患排查治理制度，明確排查責(zé)任、范圍、頻次和方法。隱患排查應(yīng)做到全面、細致，不留死角。第十四條對排查出的事故隱患，應(yīng)按照隱患的危害程度、整改難度，分為一般隱患和重大隱患進行分級管理。（一）一般隱患：指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。由施工班組或項目部立即組織整改。（二）重大隱患：指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使施工單位自身難以排除的隱患。第十五條對一般隱患，應(yīng)下達隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，并跟蹤落實整改情況，整改完成后進行復(fù)查驗收。第十六條對重大隱患，項目經(jīng)理應(yīng)立即組織評估，制定專項治理方案，落實整改資金、物資、人員和時間，并上報公司安全生產(chǎn)管理部門。在重大隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，撤離人員。第十七條建立隱患排查治理臺賬，詳細記錄隱患的發(fā)現(xiàn)時間、部位、內(nèi)容、整改措施、整改結(jié)果、復(fù)查情況等信息，實現(xiàn)閉環(huán)管理。第五章安全教育與培訓(xùn)第十八條建立健全安全教育培訓(xùn)制度，確保所有從業(yè)人員具備必要的安全知識和操作技能。（一）新入場工人必須接受公司、項目、班組三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。（二）特種作業(yè)人員必須持證上崗，并按規(guī)定參加復(fù)審。（三）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)對相關(guān)從業(yè)人員進行專門的安全教育培訓(xùn)。（四）定期組織管理人員和作業(yè)人員進行安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全技術(shù)知識和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)。第十九條安全教育培訓(xùn)應(yīng)注重實效，可采用案例分析、現(xiàn)場演示、互動討論等多種形式，提高培訓(xùn)的吸引力和效果。第二十條建立安全教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時間、地點、授課人、參訓(xùn)人員及考核結(jié)果等。第六章應(yīng)急管理第二十一條項目部應(yīng)根據(jù)工程特點和潛在風(fēng)險，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期組織評審和修訂。第二十二條按照應(yīng)急預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進行檢查和維護，確保其完好有效。第二十三條定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高從業(yè)人員的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。演練結(jié)束后，應(yīng)進行總結(jié)評估，針對存在的問題及時修訂預(yù)案和改進應(yīng)急措施。第二十四條發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，項目經(jīng)理應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員，控制事態(tài)發(fā)展，保護事故現(xiàn)場，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時、如實上報事故情況，不得遲報、漏報、謊報或瞞報。第七章考核與獎懲第二十五條公司及項目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核獎懲制度，將安全管理績效納入各部門、各崗位的考核體系。第二十六條對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻、有效避免或減少事故損失的單位和個人，應(yīng)給予表彰和