生產(chǎn)安全事故處理應急預案一、總則

編制目的為有效規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急處理工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障從業(yè)人員生命安全，維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標準規(guī)范，結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營實際，制定本預案。編制依據(jù)本預案編制以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，參照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2020）及相關(guān)行業(yè)標準，同時結(jié)合本單位安全生產(chǎn)管理制度、風險評估結(jié)果及應急資源現(xiàn)狀。適用范圍本預案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡（包括下落不明）或財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故應急處理工作，具體包括以下情形：（一）火災、爆炸事故；（二）中毒、窒息事故；（三）機械傷害、起重傷害、高處墜落等物體打擊事故；（四）觸電、淹溺、灼燙等能量意外釋放事故；（五）危險化學品泄漏、爆炸事故；（六）其他可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故。本預案同時適用于事故發(fā)生后的應急救援、現(xiàn)場處置、善后處理及調(diào)查評估等全流程管理工作。工作原則（一）生命至上，安全第一。把保障從業(yè)人員生命安全作為首要任務，優(yōu)先開展人員搜救、傷員救治工作，最大限度減少人員傷亡。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。建立以單位主要負責人為核心的應急指揮體系，明確各部門、各崗位應急職責，形成上下聯(lián)動、分工負責的應急工作機制。（三）預防為主，平急結(jié)合。強化風險辨識和隱患排查治理，完善預防措施，加強應急培訓和演練，實現(xiàn)事故預防與應急處置的有機結(jié)合。（四）快速響應，科學處置。建立健全快速響應機制，確保事故發(fā)生后第一時間啟動預案，采取科學有效的處置措施，防止事故擴大次生災害。（五）協(xié)同聯(lián)動，社會參與。加強與政府相關(guān)部門、應急專業(yè)隊伍、周邊單位及社會救援力量的協(xié)同配合，整合應急資源，形成應急處置合力。

二、組織機構(gòu)與職責

（一）應急組織體系

1.應急指揮部

（1）組成：由單位主要負責人擔任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的副總指揮，以及安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、人力資源部、后勤保障部等部門負責人為成員。

（2）職責：全面負責事故應急指揮決策，啟動和終止應急響應，調(diào)配應急資源，協(xié)調(diào)內(nèi)外部救援力量，向政府主管部門及上級單位報告事故信息。

2.現(xiàn)場指揮部

（1）組成：由安全管理部門負責人任現(xiàn)場指揮，生產(chǎn)、技術(shù)、醫(yī)療、保衛(wèi)等部門骨干人員組成。

（2）職責：直接指揮事故現(xiàn)場應急處置，實施人員搜救、傷員救治、危險源控制、現(xiàn)場警戒、信息收集與上報等工作。

3.專項工作組

（1）搶險救援組：由生產(chǎn)、技術(shù)部門人員組成，負責事故設備搶修、危險源隔離、工藝調(diào)整等。

（2）醫(yī)療救護組：由企業(yè)醫(yī)務人員或合作醫(yī)療機構(gòu)人員組成，負責現(xiàn)場傷員檢傷分類、急救轉(zhuǎn)運及心理疏導。

（3）后勤保障組：由后勤、采購、財務部門人員組成，負責應急物資調(diào)配、通訊保障、交通協(xié)調(diào)及資金支持。

（4）善后處理組：由人力資源、法務部門人員組成，負責傷亡家屬安撫、保險理賠、事故調(diào)查配合及輿情應對。

（5）警戒疏散組：由保衛(wèi)部門人員組成，負責事故區(qū)域警戒、人員疏散引導及交通管制。

（二）部門職責分工

1.安全管理部門

（1）牽頭編制和修訂應急預案，組織應急演練。

（2）負責事故信息匯總分析，向指揮部及政府主管部門報告。

（3）協(xié)調(diào)外部救援力量，監(jiān)督現(xiàn)場安全措施落實。

2.生產(chǎn)部門

（1）立即啟動生產(chǎn)系統(tǒng)緊急停機程序，防止事故擴大。

（2）提供事故區(qū)域工藝流程、設備參數(shù)等技術(shù)資料。

（3）配合搶險救援組實施設備隔離與搶修。

3.人力資源部

（1）核實傷亡人員信息，協(xié)調(diào)家屬對接與安置。

（2）組織應急隊伍人員調(diào)配，補充現(xiàn)場救援力量。

（3）負責事故后員工心理干預與崗位調(diào)整。

4.后勤保障部

（1）儲備并調(diào)配應急物資（如防護裝備、急救藥品、照明設備等）。

（2）保障通訊設備暢通，搭建臨時指揮場所。

（3）提供應急車輛及后勤服務支持。

5.保衛(wèi)部門

（1）設置事故警戒線，禁止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。

（2）引導疏散路線，維持現(xiàn)場秩序。

（3）配合公安部門開展調(diào)查取證工作。

（三）聯(lián)動機制

1.內(nèi)部協(xié)同

（1）建立部門間信息共享平臺，實時傳遞事故動態(tài)與處置進展。

（2）明確跨部門協(xié)作流程，如生產(chǎn)部門需技術(shù)部門支持時，通過指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

（3）每日召開應急協(xié)調(diào)會，復盤當日工作并部署次日任務。

2.外部聯(lián)動

（1）政府聯(lián)動：與應急管理局、衛(wèi)健委、消防救援支隊建立24小時聯(lián)絡機制，明確信息報送格式與響應時限。

（2）專業(yè)機構(gòu)聯(lián)動：與周邊醫(yī)院簽訂醫(yī)療救援協(xié)議，與環(huán)保機構(gòu)建立?；沸孤﹨f(xié)同處置流程。

（3）社會資源聯(lián)動：與保險公司、應急物資供應商簽訂應急保障協(xié)議，確保資源快速到位。

3.信息傳遞

（1）內(nèi)部信息：通過應急廣播、工作群組實時發(fā)布指令與預警。

（2）外部信息：指定專人負責向政府部門、媒體及公眾發(fā)布權(quán)威信息，避免信息混亂。

（4）應急隊伍

1.專兼職應急隊伍

（1）專職隊伍：由安全、生產(chǎn)部門骨干組成，定期開展技能培訓，承擔高風險處置任務。

（2）兼職隊伍：由各部門員工組成，負責初期響應、疏散引導等輔助性工作。

2.外部支援隊伍

（1）簽訂專業(yè)救援服務合同，明確響應時間與人員資質(zhì)要求。

（2）建立外部救援力量進場指引圖，標注事故區(qū)域入口、物資存放點等關(guān)鍵位置。

3.隊伍管理

（1）建立應急人員檔案，記錄培訓、演練及實戰(zhàn)表現(xiàn)。

（2）實施分級授權(quán)制度，明確不同級別事故的指揮權(quán)限。

（3）定期開展隊伍考核，淘汰不合格人員并補充新鮮力量。

三、預防與準備

（一）風險辨識與評估

1.風險辨識機制

（1）定期組織專業(yè)團隊開展全面風險排查，覆蓋生產(chǎn)設備、工藝流程、作業(yè)環(huán)境、人員操作等全要素，建立動態(tài)風險清單。

（2）采用工作危害分析法（JHA）、安全檢查表法（SCL）等工具，識別潛在危險源，重點關(guān)注高風險作業(yè)環(huán)節(jié)如動火、受限空間、高處作業(yè)等。

（3）引入外部專家參與評估，結(jié)合行業(yè)事故案例，補充企業(yè)內(nèi)部易忽視的風險點，確保辨識結(jié)果全面客觀。

2.風險分級管控

（1）根據(jù)事故可能性及后果嚴重程度，將風險劃分為紅、橙、黃、藍四級，對應重大、較大、一般、低風險等級。

（2）針對紅色風險（如?；沸孤?、爆炸），制定專項管控方案，實施24小時監(jiān)控；橙色風險（如起重機械故障）需每日巡查并記錄；黃色及藍色風險納入常規(guī)管理。

（3）建立風險公示制度，在車間、倉庫等區(qū)域設置風險告知牌，標注危險源位置、防護措施及應急處置要點。

3.隱患排查治理

（1）實行"班組日查、車間周查、公司月查"三級排查制度，對發(fā)現(xiàn)的隱患實行"定人、定時、定措施"整改閉環(huán)管理。

（2）建立隱患數(shù)據(jù)庫，分析高頻隱患類型（如設備老化、防護缺失），針對性制定預防性維護計劃。

（3）對重大隱患實行掛牌督辦，由企業(yè)負責人牽頭整改，并上報屬地監(jiān)管部門驗收。

（二）應急培訓與演練

1.分層培訓體系

（1）管理層：開展應急指揮決策、法規(guī)標準、輿情應對等專題培訓，每年不少于16學時。

（2）救援隊伍：重點培訓傷員急救、設備搶修、危化品處置等實操技能，每季度開展1次復訓。

（3）一線員工：普及滅火器使用、逃生路線、自救互救等基礎(chǔ)技能，新員工入職培訓覆蓋率100%。

2.演練形式設計

（1）桌面推演：模擬火災、泄漏等典型事故場景，檢驗指揮流程、信息傳遞及部門協(xié)同效率，每半年組織1次。

（2）實戰(zhàn)演練：在模擬事故現(xiàn)場開展全員疏散、傷員轉(zhuǎn)運、初期火災撲救等科目，每年至少2次。

（3）專項演練：針對特種設備故障、?；沸孤┑葘I(yè)場景，聯(lián)合外部救援力量開展1次/年。

3.演練效果評估

（1）采用"三查三改"機制：查預案漏洞、查物資短板、查能力不足，整改問題并更新預案。

（2）通過演練暴露的問題，優(yōu)化應急響應時間、救援路線、通訊聯(lián)絡等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（3）演練視頻存檔分析，制作典型處置案例庫，用于后續(xù)培訓教學。

（三）應急資源保障

1.物資儲備管理

（1）建立分類物資清單：防護類（防毒面具、防護服）、救援類（液壓破拆工具、擔架）、醫(yī)療類（AED除顫儀、急救包）等，明確存放位置及責任人。

（2）實行"雙人雙鎖"管理，每月檢查物資有效期，及時補充消耗品，確保應急物資完好率100%。

（3）與周邊企業(yè)、商超簽訂應急物資代儲協(xié)議，儲備備用發(fā)電機、大型照明設備等稀缺資源。

2.通訊保障網(wǎng)絡

（1）構(gòu)建"有線+無線+衛(wèi)星"三重通訊體系：固定電話、對講機、衛(wèi)星電話覆蓋各應急小組，確保極端情況下通訊暢通。

（2）建立應急通訊錄，包含政府監(jiān)管部門、醫(yī)院、消防隊等外部機構(gòu)聯(lián)系方式，每季度更新1次。

（3）開發(fā)應急指揮APP，實現(xiàn)事故定位、資源調(diào)度、信息推送等功能，支持離線使用。

3.醫(yī)療救護準備

（1）廠區(qū)設立醫(yī)療救護站，配備專職醫(yī)護人員及常用藥品，與三甲醫(yī)院建立"綠色通道"協(xié)議。

（2）繪制"黃金1小時"救援地圖，標注最近醫(yī)院、直升機停機坪位置及最優(yōu)路線。

（3）對班組長開展心肺復蘇（CPR）、止血包扎等急救培訓，確保每班至少2名持證人員。

4.技術(shù)支持系統(tǒng)

（1）安裝智能監(jiān)測設備：在?；饭迏^(qū)設置有毒氣體檢測儀，在關(guān)鍵設備部署振動溫度傳感器，實現(xiàn)異常預警。

（2）建立數(shù)字孿生平臺，模擬事故擴散路徑，輔助指揮決策。

（3）配備無人機巡檢系統(tǒng)，在人員難以進入的區(qū)域開展災情偵察。

（四）社會協(xié)作機制

1.政企聯(lián)動協(xié)議

（1）與屬地應急管理局簽訂應急聯(lián)動協(xié)議，明確響應時限、協(xié)同流程及信息共享機制。

（2）參與區(qū)域應急聯(lián)盟，共享救援隊伍、專家?guī)?、避難場所等資源。

（3）定期聯(lián)合開展政企聯(lián)合演練，提升協(xié)同處置能力。

2.公眾溝通預案

（1）建立新聞發(fā)言人制度，指定專人負責事故信息發(fā)布，統(tǒng)一口徑避免謠言傳播。

（2）制作《社區(qū)應急告知書》，向周邊居民公示企業(yè)風險點、應急避難路線及聯(lián)絡方式。

（3）設立24小時應急熱線，及時回應公眾關(guān)切。

3.志愿者隊伍建設

（1）與紅十字會、藍天救援隊等組織合作，組建企業(yè)應急志愿者隊伍，接受專業(yè)培訓后參與輔助救援。

（2）開展"應急開放日"活動，邀請社區(qū)代表參觀應急設施，普及安全知識。

四、應急響應程序

（一）事故信息報告

1.報告主體

（1）現(xiàn)場人員：事故目擊者或當事人應立即通過電話、對講機等向班組長或值班主管報告，說明事故類型、位置、傷亡情況及已采取的措施。

（2）部門負責人：接到報告后3分鐘內(nèi)核實信息，啟動部門級響應，并同步上報應急指揮部。

（3）應急指揮部：接到重大事故報告（如死亡1人以上或直接經(jīng)濟損失超50萬元）后，5分鐘內(nèi)啟動預案，10分鐘內(nèi)向?qū)俚貞惫芾砭?、衛(wèi)健委等政府部門報告。

2.報告內(nèi)容

（1）基本信息：事故發(fā)生時間、具體地點、涉事裝置或區(qū)域名稱。

（2）事故概況：事故類型（火災/爆炸/泄漏等）、波及范圍、已確認的傷亡人數(shù)及傷情。

（3）處置進展：已采取的斷電、隔離、疏散等應急措施，當前危險源狀態(tài)（如泄漏物種類、濃度）。

（4）資源需求：請求支援的物資（如防爆工具、醫(yī)療設備）或?qū)I(yè)力量（如危化品處置隊）。

3.報告流程

（1）內(nèi)部傳遞：通過應急指揮系統(tǒng)逐級上報，同時啟動廣播通知相關(guān)人員。

（2）外部通報：指定專人負責向政府部門報告，確保信息準確一致，避免多頭報送。

（3）持續(xù)更新：每30分鐘向指揮部和外部機構(gòu)反饋處置進展，直至事故解除。

（二）分級響應啟動

1.事故分級標準

（1）一般事故：無人員傷亡或輕傷1-2人，直接經(jīng)濟損失10萬元以下，由車間主任啟動響應。

（2）較大事故：重傷1-3人或死亡1人，直接經(jīng)濟損失10-50萬元，由分管副總啟動響應。

（3）重大事故：死亡2人以上或重傷3人以上，直接經(jīng)濟損失超50萬元，由總經(jīng)理啟動響應并請求政府支援。

2.響應啟動程序

（1）預案啟動：指揮部根據(jù)事故等級宣布響應級別，同步激活對應工作組。

（2）力量集結(jié)：各組成員接到指令后10分鐘內(nèi)攜帶裝備到達指定集合點。

（3）資源調(diào)配：后勤保障組根據(jù)需求調(diào)撥物資，通訊組確保聯(lián)絡暢通。

3.響應升級機制

（1）當事故超出企業(yè)處置能力時，由總指揮決定啟動社會救援力量。

（2）政府救援力量到場后，移交指揮權(quán)并配合開展救援。

（三）現(xiàn)場應急處置

1.人員救護

（1）傷員檢傷：醫(yī)療組按輕傷、重傷、危重三級分類，優(yōu)先處理危重傷員。

（2）現(xiàn)場急救：對窒息者實施心肺復蘇，對大出血者使用止血帶，骨折者固定傷處。

（3）轉(zhuǎn)運安排：危重傷員通過"綠色通道"直送合作醫(yī)院，輕傷員由救護車轉(zhuǎn)運。

2.危險源控制

（1）工藝處置：生產(chǎn)組立即關(guān)閉相關(guān)閥門、停運設備，切斷物料輸送路徑。

（2）工程措施：搶險組搭建圍堰防止泄漏擴散，使用防爆工具堵漏。

（3）環(huán)境監(jiān)測：環(huán)保組實時檢測有毒氣體濃度，劃定安全距離。

3.疏散警戒

（1）疏散引導：警戒組按預定路線引導人員撤離至集合點，清點人數(shù)。

（2）區(qū)域管制：設置警戒帶禁止無關(guān)人員進入事故區(qū)域，疏散周邊500米內(nèi)人員。

（3）交通疏導：安排專人引導救援車輛進入，保障道路暢通。

（四）信息發(fā)布與輿情管理

1.信息發(fā)布原則

（1）及時準確：事故發(fā)生后2小時內(nèi)首次發(fā)布信息，后續(xù)每6小時更新進展。

（2）統(tǒng)一口徑：由新聞發(fā)言人對外發(fā)布，避免信息混亂。

（3）主動溝通：主動向媒體通報情況，回應公眾關(guān)切。

2.發(fā)布內(nèi)容規(guī)范

（1）已確認事實：事故類型、傷亡人數(shù)、處置措施。

（2）官方立場：企業(yè)已采取的救援行動及善后安排。

（3）注意事項：提醒周邊居民注意事項（如關(guān)閉門窗、避免外出）。

3.輿情應對措施

（1）監(jiān)測預警：安排專人監(jiān)控社交媒體、新聞平臺，及時發(fā)現(xiàn)不實信息。

（2）快速辟謠：對謠言通過官方渠道澄清，必要時請求公安機關(guān)介入。

（3）媒體溝通：設立媒體接待區(qū)，定期組織新聞發(fā)布會。

（五）響應終止與恢復

1.終止條件

（1）事故危險源已完全消除，無次生災害風險。

（2）受傷人員全部得到救治，現(xiàn)場人員全部疏散。

（3）政府部門確認處置符合要求。

2.終止程序

（1）由總指揮宣布響應終止，各工作組按職責收尾。

（2）警戒組逐步解除管制，恢復生產(chǎn)秩序。

（3）善后組開始傷亡家屬安撫及保險理賠。

3.后續(xù)工作

（1）現(xiàn)場清理：環(huán)保組對泄漏物進行無害化處理，設備組檢查設備狀態(tài)。

（2）損失統(tǒng)計：財務部核算直接經(jīng)濟損失，生產(chǎn)部評估停產(chǎn)影響。

（3）總結(jié)評估：指揮部召開復盤會，分析響應過程問題，更新預案。

五、后期處置

（一）事故調(diào)查

1.組建調(diào)查組

（1）成立由安全總監(jiān)牽頭的專項調(diào)查組，成員包括技術(shù)專家、生產(chǎn)管理人員、工會代表及外部聘請的行業(yè)顧問。

（2）明確調(diào)查組職責：查明事故經(jīng)過、原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，確定事故性質(zhì)和責任，提出防范措施建議。

（3）制定調(diào)查方案，確定調(diào)查范圍、方法及時間節(jié)點，確保全面覆蓋事故涉及的各個環(huán)節(jié)。

2.現(xiàn)場勘查

（1）保護事故原始狀態(tài)，設置警戒區(qū)防止證據(jù)破壞，對關(guān)鍵設備、操作記錄、監(jiān)控錄像進行封存。

（2）采用拍照、錄像、測繪等方式記錄現(xiàn)場情況，重點收集物證如損壞設備、殘留物、安全防護裝備等。

（3）繪制事故現(xiàn)場示意圖，標注設備位置、人員活動軌跡及破壞痕跡，為原因分析提供依據(jù)。

3.原因分析

（1）通過技術(shù)檢測（如材料分析、設備性能測試）和人員訪談，還原事故發(fā)生過程。

（2）運用魚骨圖、故障樹等工具，從人、機、環(huán)、管四方面剖析直接原因和間接原因。

（3）區(qū)分責任主體，明確操作人員、管理人員、設備維護方等不同層級的責任歸屬。

4.責任認定與處理

（1）依據(jù)調(diào)查結(jié)果，對相關(guān)責任人提出處理建議，包括行政處罰、經(jīng)濟處罰、崗位調(diào)整等。

（2）形成事故調(diào)查報告，詳細說明事故經(jīng)過、原因分析、責任認定及整改措施。

（3）將調(diào)查報告提交企業(yè)決策層審議，處理結(jié)果向全體員工通報，強化警示教育。

（二）善后處理

1.傷亡人員安置

（1）成立家屬接待小組，一對一對接傷亡人員家屬，提供心理疏導及法律援助。

（2）依據(jù)工傷保險政策，協(xié)助辦理醫(yī)療費用報銷、傷殘等級鑒定及撫恤金申領(lǐng)手續(xù)。

（3）對遇難者家屬提供喪葬補助、一次性工亡補助金等補償，簽訂善后協(xié)議。

2.經(jīng)濟補償與保險理賠

（1）核定事故直接損失和間接損失，編制損失清單，提交保險公司啟動理賠程序。

（2）與受損客戶、供應商協(xié)商，調(diào)整交付計劃或減免違約責任，維護供應鏈穩(wěn)定。

（3）設立專項救助基金，對困難員工家庭提供臨時生活補助。

3.輿情與社會關(guān)系修復

（1）通過官方渠道定期發(fā)布事故處置進展，回應社會關(guān)切，避免謠言傳播。

（2）主動向周邊社區(qū)、政府部門通報事故調(diào)查結(jié)果及整改措施，爭取理解與支持。

（3）組織員工參與社區(qū)公益活動，重塑企業(yè)社會責任形象。

（三）恢復重建

1.生產(chǎn)恢復計劃

（1）評估事故對生產(chǎn)系統(tǒng)的影響，制定分階段復產(chǎn)方案，優(yōu)先恢復關(guān)鍵工序。

（2）對受損設備進行維修或更換，組織技術(shù)人員驗收，確保符合安全標準。

（3）調(diào)整生產(chǎn)計劃，優(yōu)先保障緊急訂單，協(xié)調(diào)客戶延長交付周期。

2.安全系統(tǒng)重建

（1）對事故區(qū)域的安全設施進行全面檢測，包括消防系統(tǒng)、報警裝置、防護裝置等。

（2）更新安全操作規(guī)程，強化高風險環(huán)節(jié)的管控措施，增設冗余安全裝置。

（3）開展全員安全再教育，重點培訓事故暴露出的薄弱環(huán)節(jié)。

3.管理體系優(yōu)化

（1）修訂安全生產(chǎn)責任制，將事故教訓納入績效考核指標。

（2）完善風險分級管控和隱患排查雙重預防機制，增加高風險作業(yè)的審批層級。

（3）建立事故案例庫，定期組織案例分析會，推動管理經(jīng)驗轉(zhuǎn)化。

（四）信息管理

1.檔案歸檔

（1）整理事故全過程資料，包括報告、記錄、照片、視頻等，形成完整檔案。

（2）電子檔案備份至企業(yè)服務器及云端，紙質(zhì)檔案按年度移交檔案室。

（3）建立事故檔案查閱制度，僅限授權(quán)人員因工作需要調(diào)閱。

2.數(shù)據(jù)分析

（1）統(tǒng)計事故類型、發(fā)生時段、崗位分布等數(shù)據(jù)，繪制趨勢分析圖表。

（2）對比行業(yè)同類事故，查找管理短板，提出系統(tǒng)性改進建議。

（3）將分析結(jié)果應用于年度安全工作計劃，調(diào)整資源投入重點。

3.經(jīng)驗共享

（1）編制《事故應急處置手冊》，提煉可復制的處置流程和經(jīng)驗教訓。

（2）組織跨部門經(jīng)驗交流會，分享事故調(diào)查及恢復重建中的創(chuàng)新做法。

（3）向行業(yè)協(xié)會、監(jiān)管部門報送典型案例，推動行業(yè)安全水平提升。

六、保障措施

（一）制度保障

1.責任體系構(gòu)建

（1）明確企業(yè)主要負責人為應急工作第一責任人，簽訂安全生產(chǎn)責任書，將應急職責納入崗位說明書。

（2）建立“橫向到邊、縱向到底”的責任網(wǎng)絡，覆蓋從管理層到一線員工的全鏈條責任主體。

（3）實行“一崗雙責”制度，各部門負責人在履行業(yè)務職責的同時承擔對應的應急管理職責。

2.管理制度完善

（1）制定《應急物資管理辦法》，明確采購、存儲、維護、更新全流程管理標準。

（2）修訂《應急值班制度》，實行24小時雙人值班，建立交接班記錄和事件上報機制。

（3）出臺《應急演練管理規(guī)定》，規(guī)范演練計劃編制、實施評估、改進閉環(huán)管理要求。

3.責任追究機制

（1）建立應急工作考核指標體系，將響應速度、處置效果納入部門績效考核。

（2）對瞞報遲報事故、應急處置失職行為實行“一案雙查”，追究管理責任和直接責任。

（3）設立安全舉報獎勵基金，鼓勵員工主動報告安全隱患和應急管理漏洞。

（二）資源保障

1.資金投入保障

（1）按照規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費用，設立專項應急資金賬戶，確保應急儲備資金不低于年度產(chǎn)值的1%。

（2）建立應急資金快速審批通道，重大事故處置資金由總經(jīng)理直接審批，簡化報銷流程。

（3）將應急投入納入企業(yè)年度預算，優(yōu)先保障高風險區(qū)域的安全改造和應急設備更新