工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行手冊(cè)第一章總則1.1目的與依據(jù)為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)落實(shí)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障從業(yè)人員的生命安全與身體健康，防止和減少生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)實(shí)際情況，特制定本手冊(cè)。1.2適用范圍本手冊(cè)適用于本企業(yè)及所屬各部門、車間、班組的所有從業(yè)人員，以及進(jìn)入本企業(yè)作業(yè)場所的外來施工單位和人員。1.3基本原則安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行應(yīng)遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，做到責(zé)任明確、層層落實(shí)、各負(fù)其責(zé)。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任體系與職責(zé)劃分2.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)包括：*建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并組織制定和實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。*保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全費(fèi)用足額提取、?？顚Ｓ谩?組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。*督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。*組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。*及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶險(xiǎn)救援，配合事故調(diào)查處理。*定期研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)、股東會(huì)或董事會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況。2.2企業(yè)分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他分管負(fù)責(zé)人對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)包括：*協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及安全技術(shù)措施。*組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，督促落實(shí)整改措施。*組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員掌握相關(guān)安全知識(shí)和技能。*監(jiān)督檢查分管部門、車間的安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。*組織或參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，按照職責(zé)分工落實(shí)事故防范措施。*定期向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況。2.3安全生產(chǎn)管理部門及安全管理人員職責(zé)企業(yè)應(yīng)設(shè)立或明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的部門，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其主要職責(zé)包括：*組織或參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。*組織或參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。*督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。*組織或參與本單位應(yīng)急救援演練。*檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。*制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。*督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。*參與新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作。2.4各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)企業(yè)內(nèi)各職能部門（如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、供銷、人力資源、財(cái)務(wù)等）應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。例如：*生產(chǎn)部門：在組織生產(chǎn)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)作業(yè)條件符合安全要求；及時(shí)反饋生產(chǎn)過程中的安全問題。*設(shè)備管理部門：負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備、特種設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運(yùn)行；組織制定設(shè)備安全操作規(guī)程。*技術(shù)部門：在進(jìn)行工藝設(shè)計(jì)、技術(shù)改造時(shí)，應(yīng)充分考慮安全因素，采用先進(jìn)的安全技術(shù)和工藝；組織制定和審查安全技術(shù)措施。*人力資源部門：負(fù)責(zé)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育管理，確保新員工、轉(zhuǎn)崗員工經(jīng)過安全培訓(xùn)合格后方可上崗；配合做好特種作業(yè)人員的取證和復(fù)審工作。2.5車間、班組負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)車間主任、班組長是本車間、本班組安全生產(chǎn)的直接管理者，對(duì)本車間、本班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。其主要職責(zé)包括：*組織本車間、本班組人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，教育員工遵章守紀(jì)，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。*組織開展班前安全檢查，確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施及安全防護(hù)裝置處于良好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理或上報(bào)。*合理安排勞動(dòng)組織，不違章指揮，不強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。*對(duì)新入車間、班組的員工進(jìn)行崗位安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。*發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即組織搶救傷員、控制事態(tài)，并按規(guī)定上報(bào)，保護(hù)好事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查。2.6從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)企業(yè)從業(yè)人員是安全生產(chǎn)的直接參與者，依法享有安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。*權(quán)利：有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。*義務(wù)：遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；積極參與本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定與落實(shí)3.1責(zé)任制的制定與修訂企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化以及自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，定期組織對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保其適用性和有效性。責(zé)任制的制定應(yīng)廣泛征求各部門、各層級(jí)人員的意見，確保責(zé)任劃分科學(xué)、合理、明確。修訂后的責(zé)任制應(yīng)按程序?qū)徟⒓皶r(shí)發(fā)布。3.2責(zé)任制的公示與培訓(xùn)安全生產(chǎn)責(zé)任制制定或修訂后，應(yīng)通過公告欄、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等多種形式向全體從業(yè)人員公示，確保人人知曉。企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任制納入從業(yè)人員的三級(jí)安全教育培訓(xùn)和日常安全教育內(nèi)容，使各級(jí)各類人員明確自己的安全職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核要求。3.3融入日常管理企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任融入到各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中，做到安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。在制定生產(chǎn)計(jì)劃、下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)、進(jìn)行技術(shù)改造、組織檢修等工作時(shí)，必須同時(shí)考慮安全措施，明確安全責(zé)任。3.4考核與獎(jiǎng)懲企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核周期和考核方法?？己藨?yīng)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、注重實(shí)績的原則，對(duì)各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況進(jìn)行定期和不定期考核。考核結(jié)果應(yīng)與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升、薪酬分配等掛鉤，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)、導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成不良后果的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第四章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究4.1監(jiān)督檢查機(jī)制企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督檢查機(jī)制，明確監(jiān)督檢查的部門、頻次、內(nèi)容和方式。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織對(duì)各部門、各層級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)履行日常監(jiān)督檢查職責(zé)；各職能部門應(yīng)對(duì)本部門及相關(guān)聯(lián)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行自查和互查。4.2問題整改監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、不落實(shí)或履行不到位等問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保問題得到有效解決。對(duì)重大事故隱患，應(yīng)立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并上報(bào)有關(guān)部門。4.3責(zé)任追究對(duì)在安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)過程中不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，或存在嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，造成不良影響或損失的，企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本單位的規(guī)章制度，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。責(zé)任追究形式包括通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、降職降級(jí)、直至解除勞動(dòng)合同；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章記錄與檔案管理企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制相關(guān)的記錄與檔案管理制度，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、修訂、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)懲、事故處理等過程性資料進(jìn)行規(guī)范管理。相關(guān)記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并妥善保存，確?？勺匪?。第六章附則本手冊(cè)未盡事宜，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)