2025年度村鎮(zhèn)后備干部考試參考試題及答案一、單項選擇題（共20題，每題1分，共20分。每小題只有一個正確選項）1.2024年中央一號文件明確提出要“深入實施（）工程，健全分層分類的農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制”。A.雨露計劃B.防返貧監(jiān)測幫扶C.鄉(xiāng)村振興人才D.數(shù)字鄉(xiāng)村答案：B2.根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，村民會議由本村（）周歲以上的村民組成。A.16B.18C.20D.22答案：B3.某村擬開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，需經(jīng)（）討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，由縣級自然資源部門審批。A.村民小組會議B.村黨支部會議C.村民會議或村民代表會議D.村務(wù)監(jiān)督委員會答案：C4.鄉(xiāng)村振興中“生態(tài)宜居”的核心要求是（）。A.完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施B.推進農(nóng)村人居環(huán)境整治C.實現(xiàn)人與自然和諧共生D.發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)答案：C5.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是（）。A.村集體經(jīng)濟組織B.承包方C.發(fā)包方D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府答案：B6.2023年修訂的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定，村黨組織書記應(yīng)當通過法定程序擔任（）。A.村民小組長B.村務(wù)監(jiān)督委員會主任C.村集體經(jīng)濟組織負責人D.民兵連長答案：C7.某村因修建鄉(xiāng)村公路需占用部分村民承包地，補償標準應(yīng)依據(jù)（）確定。A.村規(guī)民約B.縣級政府制定的區(qū)片綜合地價C.村民協(xié)商結(jié)果D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文件答案：B8.農(nóng)村集體“三資”管理中的“三資”指（）。A.資金、資產(chǎn)、資源B.資本、資產(chǎn)、資源C.資金、資本、資源D.資金、資產(chǎn)、資本答案：A9.發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的關(guān)鍵是（）。A.爭取上級財政扶持B.盤活集體閑置資產(chǎn)C.引入外部企業(yè)合作D.擴大土地承包規(guī)模答案：B10.農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”中的“三權(quán)”是指（）。A.所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)B.所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)C.占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)D.集體權(quán)、農(nóng)戶權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)答案：A11.某村民因宅基地糾紛多次上訪，作為后備干部應(yīng)首先（）。A.引導(dǎo)其通過法律途徑解決B.直接上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪部門C.組織雙方協(xié)商調(diào)解D.聯(lián)系司法機關(guān)介入答案：C12.農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的資金主要來源于（）。A.社會捐贈B.省級財政C.中央財政D.縣級財政答案：C13.下列哪項不屬于農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的內(nèi)容（）。A.村文化廣場B.農(nóng)家書屋C.電商服務(wù)站D.鄉(xiāng)村戲臺答案：C14.防止耕地“非糧化”的重點是（）。A.限制耕地用于林業(yè)B.確保耕地主要用于糧食和棉油糖蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)C.禁止耕地流轉(zhuǎn)D.提高耕地承包費答案：B15.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認應(yīng)遵循的原則是（）。A.尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可B.以戶籍為唯一標準C.由村黨支部直接認定D.參照城鎮(zhèn)戶籍管理辦法答案：A16.某村計劃發(fā)展特色水果種植產(chǎn)業(yè)，前期最關(guān)鍵的工作是（）。A.購買種苗B.聯(lián)系銷售渠道C.開展市場調(diào)研D.申請財政補貼答案：C17.農(nóng)村基層黨組織的“五基三化”攻堅年行動中“五基”不包括（）。A.基本組織B.基本隊伍C.基本活動D.基本資金答案：D18.村民委員會每屆任期（）年，屆滿應(yīng)當及時舉行換屆選舉。A.2B.3C.5D.4答案：C19.農(nóng)村道路建設(shè)中，通村公路的最小路面寬度一般不低于（）米。A.3.5B.4.5C.5.5D.6.5答案：A20.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針是（）。A.產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕B.農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展C.堅持農(nóng)民主體地位D.城鄉(xiāng)融合發(fā)展答案：B二、判斷題（共10題，每題1分，共10分。正確的打“√”，錯誤的打“×”）1.村黨組織是村級各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。（）答案：√2.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后，原承包關(guān)系自動終止。（）答案：×（流轉(zhuǎn)后原承包關(guān)系不變）3.村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當占五分之四以上。（）答案：√4.農(nóng)村低保對象是指家庭人均收入低于當?shù)氐捅藴是邑敭a(chǎn)狀況符合規(guī)定的農(nóng)村居民。（）答案：√5.農(nóng)村飲水安全的評價標準包括水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保證率四項指標。（）答案：√6.村集體經(jīng)濟組織可以將集體土地所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給非本集體成員。（）答案：×（集體土地所有權(quán)不得轉(zhuǎn)讓）7.農(nóng)村自建房“一戶一宅”中的“戶”以公安戶籍登記為準。（）答案：√8.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時，應(yīng)優(yōu)先開發(fā)自然景觀，無需考慮文化保護。（）答案：×（需兼顧文化保護與開發(fā)）9.農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補”是指免學(xué)費、免雜費、補助寄宿生生活費。（）答案：√10.村務(wù)監(jiān)督委員會成員可以由村民委員會成員兼任。（）答案：×（需獨立設(shè)置）三、簡答題（共5題，每題6分，共30分）1.簡述村黨組織在鄉(xiāng)村振興中的主要職責。答案：村黨組織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”，主要職責包括：①宣傳貫徹黨的路線方針政策，執(zhí)行上級黨組織決議；②領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村集體經(jīng)濟組織和群團組織，支持和保障其依法行使職權(quán)；③討論決定本村經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題，研究制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃；④加強黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；⑤推動農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風；⑥領(lǐng)導(dǎo)基層治理，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。2.列舉農(nóng)村人居環(huán)境整治的主要內(nèi)容。答案：①農(nóng)村廁所革命（戶用衛(wèi)生廁所改造、公共廁所建設(shè)）；②生活污水治理（管網(wǎng)建設(shè)、人工濕地等生態(tài)處理）；③生活垃圾治理（“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”體系）；④村容村貌提升（道路硬化、綠化亮化、傳統(tǒng)村落保護）；⑤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用（秸稈還田、畜禽糞污處理）。3.簡述農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的解決途徑。答案：①協(xié)商解決（承包方與發(fā)包方自行協(xié)商）；②調(diào)解解決（請求村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)解）；③仲裁解決（向農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁）；④訴訟解決（直接向人民法院提起訴訟）。4.如何做好農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測？答案：①明確監(jiān)測對象（人均收入低于監(jiān)測標準、因病因災(zāi)因?qū)W等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活困難的家庭）；②建立監(jiān)測機制（通過農(nóng)戶自主申報、干部走訪排查、部門數(shù)據(jù)比對等方式常態(tài)化監(jiān)測）；③落實幫扶措施（根據(jù)致貧返貧風險分類實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療救助、教育幫扶等針對性措施）；④動態(tài)調(diào)整管理（及時標注風險消除，對新發(fā)現(xiàn)的困難家庭納入監(jiān)測）。5.簡述發(fā)展村集體經(jīng)濟的主要模式（至少列舉4種）。答案：①資源開發(fā)型（利用集體土地、山林、水面等資源入股或出租）；②資產(chǎn)經(jīng)營型（盤活閑置的村集體房屋、倉庫等資產(chǎn)對外租賃）；③產(chǎn)業(yè)服務(wù)型（為農(nóng)戶提供農(nóng)資采購、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)）；④產(chǎn)業(yè)融合型（發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+電商”等新業(yè)態(tài)）；⑤聯(lián)合發(fā)展型（與其他村集體、企業(yè)合作組建聯(lián)合經(jīng)濟體）。四、案例分析題（共2題，每題15分，共30分）案例1：某縣青山村共有320戶1200人，耕地1800畝（其中水田1200畝、旱地600畝），林地4500畝。2023年村集體收入僅8萬元（主要為3間舊倉庫租金），村民人均可支配收入1.2萬元，低于全縣平均水平1.8萬元。2024年，村“兩委”擬申報鄉(xiāng)村振興示范村，計劃發(fā)展高山云霧茶種植產(chǎn)業(yè)，需流轉(zhuǎn)300畝旱地，預(yù)計投入200萬元（其中申請財政補助120萬元，村集體自籌80萬元）。但部分村民擔憂：“種茶收益不如種玉米穩(wěn)定”“流轉(zhuǎn)土地后沒了退路”“村集體沒錢怎么兜底”。同時，3戶脫貧戶因家庭主要勞動力患病，可能存在返貧風險。問題：（1）針對村民的擔憂，應(yīng)采取哪些措施消除顧慮？（2）如何防范3戶脫貧戶返貧？答案：（1）消除村民顧慮的措施：①開展政策宣講會，邀請農(nóng)業(yè)專家測算茶產(chǎn)業(yè)收益（如畝產(chǎn)鮮葉800斤，收購價15元/斤，畝均收入1.2萬元，高于玉米畝均3000元）；②明確土地流轉(zhuǎn)“自愿、有償、規(guī)范”原則，簽訂保底租金+收益分紅的流轉(zhuǎn)合同（如前3年每年800元/畝，第4年起按收益的10%分紅）；③公示資金使用方案（財政補助用于茶園基礎(chǔ)設(shè)施，村集體自籌資金用于購買保險和技術(shù)培訓(xùn)）；④建立“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，吸納村民以土地、資金入股，共享收益；⑤選取5戶種植意愿高的村民作為示范戶，先行先試并公開收益情況。（2）防范脫貧戶返貧的措施：①立即啟動監(jiān)測程序，通過入戶核查確認其醫(yī)療支出、收入缺口等情況（假設(shè)3戶年醫(yī)療支出均超過3萬元，家庭人均收入降至6000元）；②落實健康幫扶政策（協(xié)助辦理大病醫(yī)療救助，報銷比例提高至80%；納入農(nóng)村低保，月人均補差400元）；③提供就業(yè)幫扶（聯(lián)系縣內(nèi)茶企設(shè)置公益性崗位，如茶園管護員，月工資2000元）；④開展產(chǎn)業(yè)幫扶（贈送茶苗500株/戶，免費提供種植技術(shù)培訓(xùn)，簽訂茶葉保底收購協(xié)議）；⑤建立結(jié)對幫扶機制（由村“兩委”成員一對一聯(lián)系，每月走訪跟蹤幫扶效果）。案例2：某鎮(zhèn)光明村因歷史原因，部分村民在村集體河道內(nèi)種植農(nóng)作物、搭建臨時建筑，導(dǎo)致河道淤塞。2024年雨季連續(xù)暴雨，河道排水不暢，5戶村民房屋被淹，損失約15萬元。受災(zāi)村民要求村“兩委”賠償損失，未受災(zāi)村民以“祖輩都這么種”為由反對清淤。村“兩委”多次組織調(diào)解未果，矛盾升級至鎮(zhèn)政府。問題：（1）分析矛盾產(chǎn)生的主要原因。（2）提出化解矛盾的具體方案。答案：（1）矛盾產(chǎn)生的主要原因：①歷史遺留問題（河道管理長期缺位，村民形成“河道地可占用”的慣性思維）；②法治意識薄弱（村民不知曉《河道管理條例》中“禁止在河道管理范圍內(nèi)種植阻礙行洪的高稈作物、修建建筑物”的規(guī)定）；③應(yīng)急管理缺失（村“兩委”未提前排查河道隱患，暴雨前未預(yù)警）；④溝通機制不暢（清淤方案未充分征求村民意見，導(dǎo)致部分村民抵觸）。（2）化解矛盾的具體方案：第一步：應(yīng)急處置（3日內(nèi)完成）。由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)水利部門派專業(yè)隊伍清淤排澇，對受損房屋進行安全鑒定，發(fā)放臨時救助金（每戶3000元）。第二步：法律宣傳（5-10日）。組織鎮(zhèn)司法所、水利站開展“河道管理法規(guī)”專題宣講，通過案例說明占用河道的違法性（如《河道管理條例》第24條處罰規(guī)定）和行洪安全的重要性，發(fā)放《致村民的一封信》。第三步：民主協(xié)商（10-15日）。召開村民代表會議，表決通過《光明村河道管理村規(guī)民約》，明確：①河道管理范圍（以水利部門劃定的藍線為準）；②禁止行為（種植、搭建設(shè)施等）及處罰措施（第一次警告，第二次收取500元清理費）；③清淤補償（對河道內(nèi)農(nóng)作物按青苗價補償，標準為玉米500元/畝、蔬菜800元/畝）；④長效管理（設(shè)立河道管護員，由村集體每月支付300元補貼）。第四步：矛盾化解（15-20日）。對受災(zāi)村民，協(xié)調(diào)保險公司啟動農(nóng)房保險理賠（預(yù)計每戶獲賠1萬元），剩余損失由村集體從公益金中給予2000元慰問；對反對清淤的村民，簽訂《河道管理承諾書》，明確自行清理河道內(nèi)作物的期限（10日內(nèi)），逾期由村集體統(tǒng)一清理并扣除當年集體分紅。第五步：長效機制（持續(xù)推進）。將河道管理納入“積分制”管理（保護河道得5分/月，破壞扣10分），每季度評選“河道保護示范戶”；每年汛期前開展河道隱患排查，通過大喇叭、微信群發(fā)布預(yù)警信息。五、論述題（共1題，20分）結(jié)合黨的二十大報告關(guān)于“全面推進鄉(xiāng)村振興”的部署，聯(lián)系實際談?wù)勅绾伟l(fā)揮村級后備干部在鄉(xiāng)村振興中的作用。答案：黨的二十大報告指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。”村級后備干部作為鄉(xiāng)村振興的“預(yù)備隊”和“生力軍”，是推動政策落實、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、參與基層治理的重要力量。結(jié)合實際，可從以下五方面發(fā)揮作用：第一，做政策落實的“傳聲筒”。后備干部要深入學(xué)習黨的二十大精神、中央一號文件等政策，重點掌握防返貧監(jiān)測、土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)濟發(fā)展等與農(nóng)民切身相關(guān)的內(nèi)容。通過“院壩會”“田埂課堂”等形式，用方言土語解讀政策，例如在推進“旱改水”項目時，向村民講清“每畝補貼1500元”“新增耕地歸集體所有”等關(guān)鍵條款，消除信息差，確保政策落地不走樣。第二，做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。后備干部要立足本村資源稟賦（如山區(qū)可發(fā)展林下經(jīng)濟，平原可推廣訂單農(nóng)業(yè)），主動參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。例如，某村后備干部發(fā)現(xiàn)本地紅薯淀粉品質(zhì)好但銷售渠道窄，可牽頭注冊“山鄉(xiāng)紅”商標，對接電商平臺開設(shè)直播間，帶動20戶村民種植紅薯500畝，村集體通過提供倉儲服務(wù)增收12萬元。同時，要發(fā)揮“帶富”作用，通過“干部+黨員+農(nóng)戶”模式，帶領(lǐng)脫貧戶參與產(chǎn)業(yè)，如吸納低收入群體到茶園務(wù)工，月均增收2000元。第三，做基層治理的“調(diào)和劑”。后備干部熟悉村情民意，在矛盾調(diào)解中具有天然優(yōu)勢。例如，處理鄰里宅基地糾紛時，可運用“背靠背”溝通法，先分別了