第1篇一、背景近年來，恐怖主義和極端主義活動日益猖獗，對國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了嚴重威脅。為有效應(yīng)對暴恐事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，特制定本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持總體國家安全觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，以預(yù)防為主、應(yīng)急處置相結(jié)合的原則，提高反恐維穩(wěn)和應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的暴恐事件、重大公共安全事件及突發(fā)事件，包括但不限于爆炸、縱火、投毒、劫持人質(zhì)、暴力襲擊等。四、組織體系（一）反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)反恐工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。組長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副組長：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。成員：由公安、衛(wèi)生、應(yīng)急、交通、宣傳、財政等部門負責(zé)人擔(dān)任。（二）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部設(shè)在反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)應(yīng)急工作的具體指揮和協(xié)調(diào)。指揮長：由反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任。副指揮長：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。成員：由公安、衛(wèi)生、應(yīng)急、交通、宣傳、財政等部門負責(zé)人擔(dān)任。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.情報預(yù)警：各級反恐情報部門對恐怖活動情報進行監(jiān)測、分析，發(fā)現(xiàn)恐怖活動苗頭時，立即啟動預(yù)警響應(yīng)。2.預(yù)警級別：根據(jù)恐怖活動情報的嚴重程度，分為一級、二級、三級、四級預(yù)警。3.預(yù)警措施：啟動預(yù)警響應(yīng)后，各級反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門應(yīng)采取以下措施：（1）加強情報信息收集、分析和研判；（2）加強重點部位、重點目標的巡邏防控；（3）加強反恐宣傳教育，提高群眾防范意識；（4）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.初步響應(yīng)：恐怖活動發(fā)生后，應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場。2.現(xiàn)場處置：現(xiàn)場處置人員應(yīng)立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，確保人員安全。（1）警力處置：公安部門負責(zé)現(xiàn)場警力部署、封鎖現(xiàn)場、抓捕嫌疑人等；（2）醫(yī)療救護：衛(wèi)生部門負責(zé)傷員救治、現(xiàn)場救護等工作；（3）交通管制：交通部門負責(zé)現(xiàn)場交通管制、疏導(dǎo)交通等工作；（4）宣傳報道：宣傳部門負責(zé)現(xiàn)場宣傳報道、輿情引導(dǎo)等工作。3.綜合處置：現(xiàn)場處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門進行綜合處置。（1）調(diào)查取證：公安部門負責(zé)調(diào)查取證、偵破案件等工作；（2）善后處理：衛(wèi)生部門負責(zé)傷員救治、死者善后等工作；（3）恢復(fù)重建：相關(guān)部門負責(zé)恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序等工作。六、警醫(yī)聯(lián)動（一）警醫(yī)聯(lián)動機制1.建立警醫(yī)聯(lián)動工作小組，由公安、衛(wèi)生部門負責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任成員。2.警醫(yī)聯(lián)動工作小組負責(zé)協(xié)調(diào)、指揮警醫(yī)聯(lián)動工作。（二）警醫(yī)聯(lián)動措施1.警方提供現(xiàn)場信息，協(xié)助醫(yī)護人員開展救治工作；2.醫(yī)護人員提供醫(yī)療救治信息，協(xié)助警方開展偵查工作；3.警醫(yī)聯(lián)動工作小組定期召開聯(lián)席會議，交流經(jīng)驗、研究問題、協(xié)調(diào)工作。七、應(yīng)急保障（一）經(jīng)費保障各級政府應(yīng)將反恐工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保反恐工作順利開展。（二）物資保障各級政府應(yīng)儲備必要的反恐物資，如警用裝備、醫(yī)療救護設(shè)備等。（三）人力資源保障各級政府應(yīng)加強反恐隊伍建設(shè)，提高反恐工作能力。八、應(yīng)急演練（一）演練內(nèi)容1.暴恐事件應(yīng)急演練；2.公共安全事件應(yīng)急演練；3.突發(fā)事件應(yīng)急演練。（二）演練方式1.單項演練；2.綜合演練。（三）演練組織1.由反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織；2.各級反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)具體實施。九、宣傳教育（一）宣傳教育內(nèi)容1.反恐法律法規(guī)；2.反恐防范知識；3.應(yīng)急自救互救知識。（二）宣傳教育方式1.舉辦反恐知識講座；2.利用媒體開展反恐宣傳；3.在公共場所設(shè)置反恐宣傳欄。十、附則（一）本預(yù)案由反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。本預(yù)案的修訂由反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)。（三）各級反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。（四）各級反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門應(yīng)加強本預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。（五）本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策為準。第2篇一、前言近年來，恐怖主義活動在全球范圍內(nèi)日益猖獗，給國家安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴重威脅。為有效應(yīng)對暴恐事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高公安機關(guān)與醫(yī)療機構(gòu)協(xié)同作戰(zhàn)能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國反恐怖主義法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《中華人民共和國人民警察法》4.《中華人民共和國醫(yī)療機構(gòu)管理條例》5.《公安機關(guān)處置恐怖襲擊工作規(guī)定》6.《醫(yī)療機構(gòu)反恐怖主義工作規(guī)定》三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的各類暴恐事件，包括爆炸、縱火、投毒、槍擊、劫持人質(zhì)等，以及可能引發(fā)人員傷亡和財產(chǎn)損失的恐怖襲擊事件。四、組織指揮體系1.成立反暴恐及警醫(yī)聯(lián)動指揮部，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，公安機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生部門、應(yīng)急管理部門等部門負責(zé)人為成員。2.指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作，辦公室主任由公安機關(guān)負責(zé)人兼任。3.指揮部下設(shè)若干工作組，包括情報信息組、現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、物資保障組、宣傳報道組等。五、應(yīng)急響應(yīng)1.緊急響應(yīng)（1）接到暴恐事件報告后，立即啟動本預(yù)案，啟動時間不超過10分鐘。（2）各級公安機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)迅速進入應(yīng)急狀態(tài)，按照預(yù)案要求開展應(yīng)急處置工作。（3）現(xiàn)場處置組立即趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場勘查、人員搜救、傷員救治等工作。2.預(yù)案啟動（1）情報信息組迅速核實事件情況，向指揮部報告。（2）現(xiàn)場處置組根據(jù)現(xiàn)場情況，制定處置方案，報指揮部批準。（3）醫(yī)療救護組根據(jù)傷員數(shù)量和傷情，調(diào)配醫(yī)療資源，確保傷員得到及時救治。3.處置措施（1）現(xiàn)場處置①封鎖現(xiàn)場，設(shè)立警戒線，確?，F(xiàn)場安全。②組織警力對現(xiàn)場進行搜查，排除爆炸物、危險品等。③對受傷人員進行現(xiàn)場救治，確保生命安全。④協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)移傷員，確保傷員得到及時救治。（2）醫(yī)療救護①啟動醫(yī)療救護預(yù)案，調(diào)配醫(yī)療資源，確保傷員得到及時救治。②對傷員進行分類救治，優(yōu)先救治重傷員。③加強醫(yī)護人員培訓(xùn)，提高應(yīng)對暴恐事件的能力。（3）善后處理①對受傷人員開展心理疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常生活。②對死亡人員家屬進行安撫，協(xié)助處理善后事宜。③對事件進行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。六、保障措施1.人力資源保障（1）公安機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)部門要組織應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)對暴恐事件的能力。（2）加強對應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如救護車輛、藥品、醫(yī)療器械等。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需要。3.資金保障（1）設(shè)立反暴恐及警醫(yī)聯(lián)動專項基金，用于應(yīng)對暴恐事件。（2）加大對應(yīng)急工作的資金投入，確保應(yīng)急工作順利開展。4.技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急通信保障，確保信息暢通。（2）利用高科技手段，提高應(yīng)急處置效率。七、宣傳教育1.加強反恐宣傳教育，提高人民群眾的反恐意識。2.開展應(yīng)急演練，提高各級各部門應(yīng)對暴恐事件的能力。3.加強與媒體合作，及時發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由反暴恐及警醫(yī)聯(lián)動指揮部負責(zé)解釋。3.各級各部門要按照本預(yù)案要求，制定具體實施方案，確保反暴恐及警醫(yī)聯(lián)動工作落到實處。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。本預(yù)案共分為八個部分，詳細闡述了反暴恐及警醫(yī)聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)、適用范圍、組織指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、宣傳教育以及附則等內(nèi)容。通過本預(yù)案的實施，旨在提高我國應(yīng)對暴恐事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定。第3篇一、預(yù)案背景隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，恐怖主義、極端主義等違法犯罪活動逐漸增多，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重威脅。為有效應(yīng)對暴恐事件，提高應(yīng)急處置能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標1.建立健全反暴恐及警醫(yī)聯(lián)動工作機制，形成快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急處置體系。2.提高反暴恐及警醫(yī)聯(lián)動應(yīng)急處置能力，確保在暴恐事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地進行處置。3.減少暴恐事件對人民群眾生命財產(chǎn)安全的危害，維護社會穩(wěn)定。三、預(yù)案原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則：在做好日常防范工作的同時，加強應(yīng)急準備，提高應(yīng)急處置能力。2.快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)原則：各相關(guān)部門要迅速響應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。3.安全第一、生命至上原則：確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減少損失。4.科學(xué)應(yīng)對、規(guī)范處置原則：按照預(yù)案要求，科學(xué)、規(guī)范地開展應(yīng)急處置工作。四、預(yù)案組織體系1.預(yù)案指揮部：負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮反暴恐及警醫(yī)聯(lián)動應(yīng)急處置工作。2.反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)制定反恐工作措施，協(xié)調(diào)各部門開展工作。3.公安機關(guān)：負責(zé)現(xiàn)場指揮、處置和保衛(wèi)工作。4.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：負責(zé)傷員救治和衛(wèi)生防疫工作。5.消防部門：負責(zé)現(xiàn)場滅火和救援工作。6.交通運輸部門：負責(zé)現(xiàn)場交通管制和保障工作。7.通信部門：負責(zé)現(xiàn)場通信保障工作。8.新聞宣傳部門：負責(zé)現(xiàn)場新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。五、應(yīng)急處置流程1.信息報告：發(fā)現(xiàn)暴恐事件后，立即向預(yù)案指揮部報告。2.啟動預(yù)案：預(yù)案指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。3.現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部根據(jù)情況，指揮公安機關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、消防部門等相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。4.傷員救治：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)立即開展傷員救治工作，確保傷員得到及時救治。5.現(xiàn)場救援：消防部門對現(xiàn)場進行滅火和救援工作，確?；饎莸玫娇刂?。6.交通管制：交通運輸部門對現(xiàn)場周邊道路進行交通管制，確保救援車輛暢通。7.新聞宣傳：新聞宣傳部門及時發(fā)布現(xiàn)場情況，引導(dǎo)輿論。8.應(yīng)急結(jié)束：現(xiàn)場指揮部確認事件得到有效處置后，宣布應(yīng)急結(jié)束。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障：各相關(guān)部門要組織精干力量，確保應(yīng)急隊伍的戰(zhàn)斗力。2.裝備保障：配備必要的反恐裝備、救援設(shè)備和醫(yī)療設(shè)備。3.通信保障：確保現(xiàn)場通信暢通，便于各部門協(xié)同作戰(zhàn)。4.預(yù)案演練：定期組織