創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：河南省基層文化建設(shè)的突破與發(fā)展一、引言1.1研究背景與意義在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)的時(shí)代背景下，基層文化建設(shè)的重要性愈發(fā)凸顯。河南作為農(nóng)業(yè)大省和文化大省，鄉(xiāng)村人口眾多，擁有豐富的歷史文化資源，其基層文化建設(shè)對(duì)于鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)起著關(guān)鍵作用。鄉(xiāng)村振興，文化為魂，加強(qiáng)河南基層文化建設(shè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措，不僅能為鄉(xiāng)村發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持，也能增強(qiáng)鄉(xiāng)村的凝聚力和向心力，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)筑牢文化根基。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，河南基層群眾的精神文化需求日益增長(zhǎng)且呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)。人們不再僅僅滿足于物質(zhì)生活的富足，對(duì)文化生活的品質(zhì)有了更高追求，渴望參與豐富多彩、富有內(nèi)涵的文化活動(dòng)，獲取更多的文化知識(shí)和精神滋養(yǎng)。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，能夠有效滿足群眾這一精神文化需求，豐富他們的業(yè)余生活，提升生活幸福感和滿意度，讓群眾在文化活動(dòng)中獲得愉悅和成長(zhǎng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。河南是華夏文明的重要發(fā)祥地，擁有眾多珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)民俗文化以及歷史悠久的鄉(xiāng)村文化。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，能夠?yàn)檫@些文化的傳承與發(fā)展提供有力支撐。通過(guò)開展各類文化活動(dòng)，培養(yǎng)年輕一代對(duì)本土文化的興趣和熱愛(ài)，鼓勵(lì)他們參與文化傳承，讓古老的文化在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，確保中原文化的根脈得以延續(xù)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繁榮興盛。此外，基層文化建設(shè)在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面也發(fā)揮著不可替代的作用。良好的基層文化氛圍能夠增強(qiáng)居民之間的交流與互動(dòng)，增進(jìn)彼此的了解與信任，化解矛盾糾紛，促進(jìn)鄰里和睦。同時(shí)，積極向上的文化活動(dòng)能夠引導(dǎo)群眾樹立正確的價(jià)值觀和道德觀，提升社會(huì)文明程度，營(yíng)造文明和諧的社會(huì)環(huán)境，為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。因此，深入研究河南省基層文化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。1.2研究目的與方法本研究旨在深入剖析河南省基層文化建設(shè)的現(xiàn)狀，精準(zhǔn)識(shí)別其中存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上探索切實(shí)可行的創(chuàng)新發(fā)展路徑與策略，為推動(dòng)河南省基層文化建設(shè)提供有力的理論支持與實(shí)踐指導(dǎo)，助力河南實(shí)現(xiàn)從文化大省向文化強(qiáng)省的跨越。在研究過(guò)程中，綜合運(yùn)用多種研究方法，以確保研究的全面性、科學(xué)性和深入性。首先采用文獻(xiàn)研究法，廣泛搜集國(guó)內(nèi)外關(guān)于基層文化建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)資料，包括學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告、政策文件等。對(duì)這些資料進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析，全面了解基層文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)、研究現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)，從而明確本研究的切入點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，為后續(xù)研究提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐。其次運(yùn)用案例分析法，選取河南省內(nèi)具有代表性的基層文化建設(shè)案例，如東大陽(yáng)堤村、上港鄉(xiāng)等。深入這些地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，與當(dāng)?shù)鼐用?、文化工作者、基層干部等進(jìn)行面對(duì)面交流，詳細(xì)了解其文化建設(shè)的具體舉措、取得的成效以及面臨的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)這些案例的深入剖析，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，為全省基層文化建設(shè)提供可借鑒的模式和參考。還將采用問(wèn)卷調(diào)查法，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的調(diào)查問(wèn)卷，選取河南省不同地區(qū)、不同年齡段、不同職業(yè)的基層群眾作為調(diào)查對(duì)象，廣泛收集他們對(duì)基層文化建設(shè)的需求、滿意度、意見(jiàn)和建議。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，準(zhǔn)確把握基層群眾的文化需求特點(diǎn)和變化趨勢(shì)，為提出針對(duì)性的創(chuàng)新發(fā)展策略提供數(shù)據(jù)依據(jù)。此外，采用訪談法，與政府相關(guān)部門工作人員、文化領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、基層文化工作者等進(jìn)行深入訪談，了解他們對(duì)基層文化建設(shè)的看法、工作中遇到的困難以及對(duì)未來(lái)發(fā)展的建議。通過(guò)多維度的訪談，獲取豐富的一手資料，從不同角度深入分析基層文化建設(shè)問(wèn)題，使研究結(jié)論更加全面、客觀、準(zhǔn)確。1.3研究創(chuàng)新點(diǎn)與難點(diǎn)本研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在多維度的剖析視角上。突破以往僅從單一角度研究基層文化建設(shè)的局限，綜合考量文化資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)需求、政策支持等多個(gè)維度。深入挖掘河南豐富的歷史文化資源，結(jié)合不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，精準(zhǔn)把握基層群眾多樣化的文化需求，并充分考慮政策導(dǎo)向?qū)鶎游幕ㄔO(shè)的影響。通過(guò)這種多維度的綜合分析，全面、系統(tǒng)地揭示河南省基層文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，為研究提供更為豐富和深入的視角，使研究結(jié)果更具科學(xué)性和全面性。此外，提出的創(chuàng)新發(fā)展策略具有很強(qiáng)的針對(duì)性。基于對(duì)河南基層文化建設(shè)現(xiàn)狀的深入調(diào)研和問(wèn)題分析，緊密結(jié)合河南的地域特色和文化特點(diǎn)，提出具有針對(duì)性和可操作性的創(chuàng)新發(fā)展策略。例如，針對(duì)河南作為農(nóng)業(yè)大省的特點(diǎn)，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略中，注重挖掘鄉(xiāng)村文化資源，發(fā)展特色鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)；結(jié)合河南豐富的歷史文化遺產(chǎn)，提出加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的創(chuàng)新舉措。這些策略充分考慮了河南的實(shí)際情況，能夠切實(shí)解決基層文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，為推動(dòng)河南基層文化建設(shè)提供切實(shí)可行的路徑。然而，研究過(guò)程中也面臨諸多難點(diǎn)。在數(shù)據(jù)獲取與分析方面，河南省地域廣闊，基層文化建設(shè)情況復(fù)雜多樣，要全面、準(zhǔn)確地獲取涵蓋不同地區(qū)、不同群體的相關(guān)數(shù)據(jù)難度較大。而且，文化建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)涉及多個(gè)部門和領(lǐng)域，數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和一致性難以保證，給數(shù)據(jù)的整理和分析帶來(lái)挑戰(zhàn)。如何運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)海量且復(fù)雜的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析，從中提取有價(jià)值的信息，為研究提供有力的數(shù)據(jù)支撐，是需要克服的一大難點(diǎn)。同時(shí)，理論與實(shí)踐的結(jié)合也是一大難點(diǎn)。在研究過(guò)程中，需要將豐富的基層文化建設(shè)理論與河南的實(shí)際情況緊密結(jié)合。但在實(shí)踐中，由于各地實(shí)際情況千差萬(wàn)別，理論的普適性與地方實(shí)踐的特殊性之間存在一定矛盾。如何在遵循基層文化建設(shè)基本理論的基礎(chǔ)上，充分考慮河南的地域特色、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，提出既符合理論要求又切實(shí)可行的創(chuàng)新發(fā)展策略，是研究面臨的重要挑戰(zhàn)。此外，在推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際政策和行動(dòng)時(shí)，還需要協(xié)調(diào)各方利益，解決實(shí)際操作中的各種問(wèn)題，確保研究成果能夠真正落地生根，發(fā)揮實(shí)際效用。二、河南省基層文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)與內(nèi)涵2.1基層文化的概念與特征基層文化是指在社會(huì)基層區(qū)域，如鄉(xiāng)村、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，由廣大基層群眾參與創(chuàng)造、傳承和享有的文化形態(tài)。它涵蓋了基層群眾的日常生活、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀念、藝術(shù)表現(xiàn)、知識(shí)技能等多個(gè)方面，是基層社會(huì)精神文明的集中體現(xiàn)。基層文化深深扎根于基層群眾的生產(chǎn)生活實(shí)踐，是群眾智慧的結(jié)晶，反映了基層社會(huì)的獨(dú)特風(fēng)貌和內(nèi)在需求?；鶎游幕哂匈N近群眾的特征。它來(lái)源于基層群眾的日常生活，與群眾的生產(chǎn)勞作、人際交往、家庭生活等緊密相連。其內(nèi)容和形式都以滿足群眾的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，具有濃厚的生活氣息和群眾基礎(chǔ)。例如，農(nóng)村地區(qū)的民間故事、勞動(dòng)號(hào)子，都是農(nóng)民在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中創(chuàng)造出來(lái)的，用于表達(dá)情感、傳授經(jīng)驗(yàn)、娛樂(lè)生活，深受當(dāng)?shù)厝罕娤矏?ài)。這些文化形式簡(jiǎn)單易懂、生動(dòng)形象，群眾能夠輕松參與其中，感受文化帶來(lái)的樂(lè)趣和價(jià)值，充分體現(xiàn)了基層文化與群眾的緊密聯(lián)系。形式多樣也是基層文化的一大顯著特征?；鶎游幕痪心嘤趩我坏谋憩F(xiàn)形式，涵蓋了文學(xué)、藝術(shù)、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、手工藝等多個(gè)領(lǐng)域。在不同的基層地區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍v史文化、自然資源和群眾喜好，形成了各具特色的文化形式。如河南的豫劇，以其獨(dú)特的唱腔、豐富的劇目和生動(dòng)的表演形式，成為深受河南群眾喜愛(ài)的戲曲藝術(shù)；還有民間的剪紙藝術(shù)，藝人通過(guò)一把剪刀、一張紅紙，就能創(chuàng)作出形態(tài)各異、寓意吉祥的作品，既裝點(diǎn)了生活，又傳承了民間技藝。此外，廣場(chǎng)舞、健身操等現(xiàn)代流行的文化活動(dòng)形式也在基層廣泛開展，滿足了不同年齡段、不同興趣愛(ài)好群眾的文化需求，展現(xiàn)了基層文化形式的多樣性。基層文化還具有地域特色鮮明的特征。不同地區(qū)的基層文化受到當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、歷史沿革、民族傳統(tǒng)等因素的影響，形成了獨(dú)特的地域風(fēng)格和文化內(nèi)涵。河南作為中原文化的核心區(qū)域，擁有悠久的歷史和燦爛的文化，其基層文化帶有濃厚的中原文化印記。如洛陽(yáng)的唐三彩，以其獨(dú)特的造型、絢麗的色彩和精湛的工藝，展現(xiàn)了中原地區(qū)古代陶瓷藝術(shù)的輝煌；開封的清明上河園，通過(guò)實(shí)景演出、民俗展示等形式，生動(dòng)再現(xiàn)了北宋時(shí)期的市井生活和文化風(fēng)貌，成為展示開封地域文化的重要窗口。這些具有鮮明地域特色的基層文化，不僅是當(dāng)?shù)厝罕姷木窦耐泻臀幕瘶?biāo)識(shí)，也吸引了眾多游客前來(lái)觀賞體驗(yàn)，促進(jìn)了地域文化的傳播與交流。2.2基層文化建設(shè)的重要性與作用基層文化建設(shè)在豐富群眾生活方面發(fā)揮著不可替代的作用。它為群眾提供了豐富多彩的文化活動(dòng)，極大地滿足了群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。通過(guò)開展各類文藝演出、舉辦文化展覽、組織讀書活動(dòng)等，讓群眾在工作之余能夠參與到形式多樣的文化活動(dòng)中，充實(shí)業(yè)余生活。在河南的一些鄉(xiāng)村，定期組織的戲曲表演活動(dòng)，吸引了眾多村民前來(lái)觀看。村民們?cè)谛蕾p精彩戲曲的過(guò)程中，不僅放松了身心，還感受到了傳統(tǒng)文化的魅力，豐富了精神世界。這些文化活動(dòng)為群眾搭建了交流互動(dòng)的平臺(tái)，增進(jìn)了鄰里之間的溝通與了解，促進(jìn)了人際關(guān)系的和諧，讓群眾的生活更加充實(shí)、有意義。提升文明程度是基層文化建設(shè)的重要作用之一。積極健康的基層文化能夠引導(dǎo)群眾樹立正確的價(jià)值觀和道德觀，提升社會(huì)文明程度。通過(guò)開展道德模范評(píng)選、文明家庭創(chuàng)建等活動(dòng)，宣傳和弘揚(yáng)正能量，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)尚。在河南的許多社區(qū)，通過(guò)設(shè)立道德講堂，邀請(qǐng)道德模范講述自己的感人故事，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)榜樣，傳承美德。這些活動(dòng)激發(fā)了群眾的道德意識(shí)和文明意識(shí)，使大家在日常生活中更加注重自身言行，自覺(jué)遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，促進(jìn)了社會(huì)文明程度的不斷提升，推動(dòng)形成文明和諧的社會(huì)氛圍?；鶎游幕ㄔO(shè)還能有效促進(jìn)社會(huì)和諧。良好的基層文化氛圍能夠增強(qiáng)居民之間的凝聚力和向心力，減少社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。文化活動(dòng)具有強(qiáng)大的凝聚力，能夠?qū)⒉煌挲g、不同職業(yè)、不同背景的群眾聚集在一起，共同參與、共同享受文化帶來(lái)的樂(lè)趣。在參與文化活動(dòng)的過(guò)程中，群眾之間的交流與互動(dòng)增多，增進(jìn)了彼此的信任和理解，有助于化解矛盾糾紛，促進(jìn)鄰里和睦。例如，一些社區(qū)組織的志愿服務(wù)活動(dòng)，吸引了眾多居民積極參與，大家在為他人服務(wù)的過(guò)程中，增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感和歸屬感，促進(jìn)了社區(qū)的和諧發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。基層文化建設(shè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要意義。一方面，文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)空間。通過(guò)挖掘和利用基層豐富的文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。河南寶豐縣的魔術(shù)文化產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)成功的范例。寶豐縣有著悠久的魔術(shù)文化傳統(tǒng)，通過(guò)政府的引導(dǎo)和支持，當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展魔術(shù)文化產(chǎn)業(yè)，舉辦各類魔術(shù)表演活動(dòng)，吸引了大量游客前來(lái)觀賞，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、餐飲住宿業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新動(dòng)力。另一方面，基層文化建設(shè)能夠提升勞動(dòng)者的素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和人才保障。通過(guò)開展職業(yè)技能培訓(xùn)、科普知識(shí)講座等文化活動(dòng)，提高勞動(dòng)者的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，激發(fā)他們的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。2.3相關(guān)理論基礎(chǔ)公共文化服務(wù)理論為河南省基層文化建設(shè)提供了重要的理論支撐。該理論強(qiáng)調(diào)政府在文化建設(shè)中的主導(dǎo)責(zé)任，旨在保障公民的基本文化權(quán)利，提供公平、均等、便捷的公共文化服務(wù)。在河南基層文化建設(shè)中，政府應(yīng)依據(jù)這一理論，加大對(duì)基層文化設(shè)施建設(shè)的投入，如建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文化活動(dòng)中心等，為群眾開展文化活動(dòng)提供場(chǎng)所。同時(shí)，要豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給，組織開展各類文化活動(dòng)，如文化下鄉(xiāng)、文藝演出、文化培訓(xùn)等，滿足基層群眾多樣化的文化需求。此外，公共文化服務(wù)理論還注重文化服務(wù)的均等化，河南應(yīng)關(guān)注不同地區(qū)、不同群體的文化需求差異，采取有效措施，確保偏遠(yuǎn)地區(qū)、弱勢(shì)群體等都能享受到優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)，促進(jìn)全省基層文化的均衡發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)理論對(duì)河南基層文化建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。該理論認(rèn)為文化不僅具有意識(shí)形態(tài)屬性，還具有經(jīng)濟(jì)屬性，文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。河南擁有豐富的文化資源，應(yīng)運(yùn)用文化產(chǎn)業(yè)理論，深入挖掘這些資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，推動(dòng)基層文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，鼓勵(lì)發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，像河南寶豐縣的魔術(shù)文化產(chǎn)業(yè)、禹州市的鈞瓷文化產(chǎn)業(yè)等，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加群眾收入。同時(shí)，要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，如文化與旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，開發(fā)文化旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)項(xiàng)目等，拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，為基層文化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。文化治理理論為河南基層文化建設(shè)提供了新的視角和思路。該理論強(qiáng)調(diào)多元主體共同參與文化建設(shè)和管理，構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)、公民等多元主體協(xié)同合作的文化治理格局。在河南基層文化建設(shè)中，應(yīng)充分發(fā)揮文化治理理論的指導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、志愿者等積極參與基層文化建設(shè)。社會(huì)組織可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展各類文化活動(dòng)，提供專業(yè)的文化服務(wù)；企業(yè)可以通過(guò)投資、贊助等方式，支持基層文化建設(shè)項(xiàng)目，參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；志愿者可以參與文化活動(dòng)的組織、文化設(shè)施的管理等工作，為基層文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。通過(guò)多元主體的共同參與，形成共建共享的基層文化建設(shè)良好局面，提高基層文化建設(shè)的效率和質(zhì)量，激發(fā)基層文化發(fā)展的活力和創(chuàng)造力。三、河南省基層文化建設(shè)的現(xiàn)狀與成就3.1政策支持與頂層設(shè)計(jì)近年來(lái)，河南省委、省政府高度重視基層文化建設(shè)，將其視為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、提升文化軟實(shí)力的重要舉措，出臺(tái)了一系列具有針對(duì)性和實(shí)效性的政策文件，為基層文化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障和頂層設(shè)計(jì)支持。2016年，河南省人民政府印發(fā)《河南省推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》，明確提出要以保障群眾基本文化權(quán)益為根本，強(qiáng)化資源整合，創(chuàng)新管理機(jī)制，提升服務(wù)效能。方案中對(duì)基層綜合性文化服務(wù)中心的建設(shè)提出了具體目標(biāo)，即到2020年，全省范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）普遍建成基層綜合性公共文化設(shè)施和場(chǎng)所，形成一套符合實(shí)際、運(yùn)行良好的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立一支扎根基層、專兼職和文化志愿者相結(jié)合、綜合素質(zhì)高的基層文化隊(duì)伍。這一方案的出臺(tái)，為全省基層文化設(shè)施建設(shè)和服務(wù)體系完善指明了方向，有力地推動(dòng)了基層文化建設(shè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。2022年，省人大常委會(huì)審議通過(guò)了《河南省公共文化服務(wù)保障促進(jìn)條例》。作為河南省文化領(lǐng)域第一部綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的地方性法規(guī)，該條例從法律層面為公共文化服務(wù)提供了保障，對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)、服務(wù)提供、資金保障、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面作出了明確規(guī)定。條例實(shí)施以來(lái)，各地依據(jù)條例要求，加強(qiáng)了公共文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，豐富了公共文化服務(wù)內(nèi)容，提高了服務(wù)質(zhì)量和效率，為基層群眾享受優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)提供了法律支撐，推動(dòng)了全省公共文化服務(wù)體系的不斷完善。河南省還印發(fā)了《縣域基本公共文化服務(wù)目錄》，進(jìn)一步明確了縣域基本公共文化服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確?；鶎尤罕娔軌蛳硎艿交镜奈幕?wù)。通過(guò)制定詳細(xì)的服務(wù)目錄，對(duì)公共文化設(shè)施的開放時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目、活動(dòng)開展等進(jìn)行規(guī)范，使基層文化服務(wù)更加精準(zhǔn)、高效地滿足群眾需求，提高了公共文化服務(wù)的可及性和均等化水平。在政策的引導(dǎo)與推動(dòng)下，河南省基層文化建設(shè)取得了顯著成效。各級(jí)政府積極落實(shí)政策要求，加大對(duì)基層文化建設(shè)的投入，完善文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，豐富文化活動(dòng)內(nèi)容。以公共文化設(shè)施建設(shè)為例，截至2022年，河南省共建成各級(jí)公共博物館（紀(jì)念館）400個(gè)、文化館208個(gè)、公共圖書館175個(gè)，成立藝術(shù)表演團(tuán)體機(jī)構(gòu)2323個(gè)、文化站2497個(gè)。這些設(shè)施的建設(shè)和完善，為基層群眾開展文化活動(dòng)、享受文化服務(wù)提供了有力的硬件支撐，促進(jìn)了基層文化的繁榮發(fā)展。同時(shí)，政策的激勵(lì)作用也激發(fā)了社會(huì)力量參與基層文化建設(shè)的積極性，形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的良好局面，共同推動(dòng)了河南省基層文化建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。3.2設(shè)施建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)覆蓋在政策的大力推動(dòng)下，河南省基層公共文化設(shè)施建設(shè)取得了顯著成果，逐步構(gòu)建起較為完善的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。截至2022年，全省共建成各級(jí)公共博物館（紀(jì)念館）400個(gè)、文化館208個(gè)、公共圖書館175個(gè)，成立藝術(shù)表演團(tuán)體機(jī)構(gòu)2323個(gè)、文化站2497個(gè)。這些設(shè)施遍布城鄉(xiāng)各地，為基層群眾提供了豐富多樣的文化活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為例，在“十二五”時(shí)期，河南省就已完成全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。這些文化站集圖書閱讀、文藝演出、科普宣傳、體育健身等多種功能于一體，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民文化生活的重要陣地。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化站還配備了現(xiàn)代化的設(shè)施設(shè)備，如數(shù)字圖書館、多媒體教室等，為群眾提供更加便捷、高效的文化服務(wù)。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站定期舉辦各類文化講座，邀請(qǐng)專家學(xué)者為群眾講解農(nóng)業(yè)科技、文化藝術(shù)、健康養(yǎng)生等方面的知識(shí)，深受群眾歡迎；同時(shí)，文化站還組織文藝團(tuán)隊(duì)排練節(jié)目，開展文藝演出活動(dòng)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)。許多村莊建設(shè)了文化大院、文化廣場(chǎng)等設(shè)施，為村民提供了休閑娛樂(lè)的好去處。文化大院一般設(shè)有農(nóng)家書屋、棋牌室、健身室等功能區(qū)域，滿足村民不同的文化需求。農(nóng)家書屋配備了豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、生活常識(shí)等各類書籍，為村民提供了學(xué)習(xí)知識(shí)、提升自我的平臺(tái)。一些村莊還利用文化廣場(chǎng)舉辦各類文化活動(dòng)，如春節(jié)期間的民俗表演、夏季的電影放映等，吸引了眾多村民參與，營(yíng)造了濃厚的文化氛圍。如某村的文化廣場(chǎng)，不僅是村民日常健身娛樂(lè)的場(chǎng)所，還成為了舉辦鄉(xiāng)村文化節(jié)的主場(chǎng)地。每年的鄉(xiāng)村文化節(jié)期間，廣場(chǎng)上都會(huì)舉行戲曲表演、民間技藝展示、農(nóng)產(chǎn)品展銷等活動(dòng)，不僅豐富了村民的文化生活，還促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化的傳承和發(fā)展。此外，河南省還積極推進(jìn)新型公共文化空間建設(shè)。新型公共文化空間是指在城市更新、鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，在政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與下，采取新（改）建和共享等形式嵌入城鄉(xiāng)基層，創(chuàng)新提供綜合性公共文化服務(wù)的各類“小而美”的公共場(chǎng)所和空間。截至2024年8月12日至13日，全省新型公共文化空間數(shù)量達(dá)2886個(gè)，包括城市書房、文化驛站、鄉(xiāng)村書房、鄉(xiāng)村文化禮堂等多種類型。這些新型公共文化空間以其獨(dú)特的設(shè)計(jì)、豐富的功能和貼近群眾的服務(wù)，受到了廣大群眾的喜愛(ài)。例如，信陽(yáng)市緊扣人民群眾文化需求，創(chuàng)新拓展城鄉(xiāng)公共文化空間，建有89座城市書房、52個(gè)非遺工坊，新型公共文化空間共441處。其中，大別山鄉(xiāng)村會(huì)客廳、郝堂村圖書館等11家單位入選“全國(guó)最美公共文化空間”。這些新型公共文化空間的出現(xiàn)，不僅豐富了基層文化設(shè)施的類型，也為群眾提供了更加多元化、個(gè)性化的文化服務(wù)，進(jìn)一步完善了基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。3.3文化活動(dòng)與品牌打造河南省各地積極開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域，極大地豐富了基層群眾的精神文化生活，同時(shí)打造了一系列具有影響力的文化品牌。在2023-2024年間，河南省圍繞“老家河南、天下黃河、華夏古都、中國(guó)功夫”四大IP，打造了多個(gè)示范性活動(dòng)品牌，形成了“百城萬(wàn)場(chǎng)”系列廣場(chǎng)文化活動(dòng)、“群星耀中原”“出彩河南人”群眾文藝精品展演活動(dòng)和“書香河南”全民閱讀系列活動(dòng)等知名品牌。這些品牌活動(dòng)吸引了大量群眾參與，成為展示河南基層文化魅力的重要窗口。以“百城萬(wàn)場(chǎng)”系列廣場(chǎng)文化活動(dòng)為例，該活動(dòng)在全省各地的城市廣場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等場(chǎng)所廣泛開展，活動(dòng)內(nèi)容豐富多樣，包括文藝演出、民俗展示、文化展覽等。在鄭州市的人民廣場(chǎng)，每逢周末和節(jié)假日，都會(huì)舉辦精彩的文藝演出，節(jié)目涵蓋了豫劇、雜技、歌舞等多種藝術(shù)形式，吸引了眾多市民前來(lái)觀看。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每場(chǎng)活動(dòng)平均吸引觀眾達(dá)數(shù)千人，有的大型活動(dòng)甚至吸引上萬(wàn)人參與。這些活動(dòng)不僅為群眾提供了欣賞文藝表演的機(jī)會(huì)，還為基層文藝愛(ài)好者提供了展示才華的舞臺(tái)，激發(fā)了群眾參與文化活動(dòng)的熱情?！皶愫幽稀比耖喿x系列活動(dòng)也在全省范圍內(nèi)掀起了讀書熱潮。通過(guò)舉辦讀書講座、圖書漂流、閱讀分享會(huì)等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，營(yíng)造了濃厚的書香氛圍。在洛陽(yáng)市的一些社區(qū)，定期組織讀書分享會(huì)，居民們聚在一起，分享自己的讀書心得和體會(huì)，交流閱讀感悟。社區(qū)還設(shè)立了圖書漂流點(diǎn)，方便居民借閱書籍，促進(jìn)了知識(shí)的傳播和共享。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該活動(dòng)參與人數(shù)逐年遞增，2024年參與人數(shù)較上一年增長(zhǎng)了[X]%，有效提升了群眾的文化素養(yǎng)和知識(shí)水平。在戲曲文化活動(dòng)方面，2024年河南省文化和旅游廳創(chuàng)新開展“咱村有戲”戲曲文化活動(dòng)，深受基層群眾喜愛(ài)。焦作市積極響應(yīng)，截至2024年7月，“太極文化百村行——咱村有戲”共開展活動(dòng)132場(chǎng)，線下受益人次10.84萬(wàn)。這些戲曲活動(dòng)將舞臺(tái)搭建在鄉(xiāng)村，讓群眾在家門口就能欣賞到精彩的戲曲表演。演員們精湛的技藝和生動(dòng)的表演，贏得了觀眾的陣陣掌聲和喝彩?；顒?dòng)不僅豐富了鄉(xiāng)村文化生活，還傳承和弘揚(yáng)了河南的戲曲文化，增強(qiáng)了群眾對(duì)本土文化的認(rèn)同感和自豪感。此外，各地還結(jié)合自身特色，開展了形式多樣的文化活動(dòng)。駐馬店市舉辦的十大群眾文化活動(dòng)，包括“中原舞蹁躚”廣場(chǎng)舞大賽、“唱響新時(shí)代”群眾合唱大賽等，通過(guò)賽事牽引，激發(fā)了群眾的參與熱情。在廣場(chǎng)舞大賽中，來(lái)自全市各地的廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)齊聚一堂，以優(yōu)美的舞姿展示新時(shí)代的精神風(fēng)貌，吸引了眾多市民觀看和參與。商丘市的“古城有戲”豫劇展演，依托商丘深厚的戲曲底蘊(yùn)，讓古老的豫劇在商丘古城綻放新光彩，為當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)了一場(chǎng)場(chǎng)精彩的戲曲盛宴。這些特色文化活動(dòng)，充分挖掘和利用了當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，滿足了群眾多樣化的文化需求，進(jìn)一步豐富了基層文化生活，提升了基層文化建設(shè)的活力和影響力。3.4人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)河南省高度重視基層文化人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)建立健全相關(guān)機(jī)制，不斷壯大文化人才隊(duì)伍，為基層文化建設(shè)提供了有力的人才支撐。在人才培養(yǎng)機(jī)制方面，河南省積極開展各類培訓(xùn)活動(dòng)，提升基層文化工作者的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。2023年，全省開展基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)，投入經(jīng)費(fèi)[X]萬(wàn)元，培訓(xùn)總?cè)舜芜_(dá)到[X]萬(wàn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋文化活動(dòng)策劃、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文藝創(chuàng)作、公共文化服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，針對(duì)不同崗位和需求設(shè)置了個(gè)性化的培訓(xùn)課程。例如，針對(duì)文化館工作人員，開展了文藝輔導(dǎo)、藝術(shù)創(chuàng)作等方面的培訓(xùn)；對(duì)于文化站工作人員，重點(diǎn)培訓(xùn)文化活動(dòng)組織、群眾文化工作方法等內(nèi)容。通過(guò)這些培訓(xùn)，有效提升了基層文化工作者的專業(yè)水平和服務(wù)能力，為更好地開展基層文化工作奠定了基礎(chǔ)。為進(jìn)一步提高基層文化工作者的綜合素質(zhì)，河南省還積極組織文化人才參加國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)活動(dòng)。鼓勵(lì)文化工作者走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和理念，拓寬視野，提升創(chuàng)新能力。一些文化工作者參加了全國(guó)性的文化論壇和研討會(huì)，與來(lái)自全國(guó)各地的專家學(xué)者交流經(jīng)驗(yàn)，了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。部分優(yōu)秀文化工作者還獲得了出國(guó)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的文化管理和服務(wù)模式，為河南基層文化建設(shè)帶來(lái)新的思路和方法。在隊(duì)伍建設(shè)方面，河南省不斷充實(shí)基層文化人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。截至2022年末，全省公共圖書館從業(yè)人數(shù)3101人，文化館從業(yè)人數(shù)3248人，文化站9856人，相比2021年均有大幅增加，特別是文化站增幅比例達(dá)22.71%。各地通過(guò)公開招聘、人才引進(jìn)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，吸引了一批專業(yè)素質(zhì)高、熱愛(ài)文化事業(yè)的人才加入基層文化隊(duì)伍。一些地區(qū)面向社會(huì)公開招聘文化專業(yè)人才，充實(shí)到文化館、圖書館等文化機(jī)構(gòu)；部分地區(qū)通過(guò)人才引進(jìn)政策，吸引高層次文化人才到基層掛職鍛煉或參與文化項(xiàng)目建設(shè)；還有些地區(qū)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)專業(yè)的文化團(tuán)隊(duì)或個(gè)人為基層提供文化服務(wù)。此外，河南省還注重發(fā)揮文化志愿者的作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與基層文化建設(shè)。全省招募注冊(cè)文化志愿者11萬(wàn)余人，這些志愿者來(lái)自不同的行業(yè)和領(lǐng)域，他們利用業(yè)余時(shí)間參與基層文化活動(dòng)的組織、文化設(shè)施的管理、文化知識(shí)的普及等工作。在一些鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中，文化志愿者協(xié)助組織文藝演出、輔導(dǎo)群眾文藝創(chuàng)作，為豐富鄉(xiāng)村文化生活貢獻(xiàn)了力量。在城市社區(qū)，志愿者參與圖書館、文化館的日常管理和服務(wù)工作，為居民提供更加便捷的文化服務(wù)。通過(guò)文化志愿者的參與，不僅充實(shí)了基層文化隊(duì)伍，也增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)基層文化建設(shè)的關(guān)注和支持，形成了共建共享的良好局面。四、河南省基層文化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題4.1文化發(fā)展不均衡在河南省基層文化建設(shè)進(jìn)程中，文化發(fā)展不均衡的問(wèn)題較為突出，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)和區(qū)域兩個(gè)方面。從城鄉(xiāng)角度來(lái)看，城市與鄉(xiāng)村在文化設(shè)施、活動(dòng)以及人才等方面存在顯著差異。在文化設(shè)施方面，城市擁有更為完善和先進(jìn)的文化設(shè)施。以鄭州市為例，市內(nèi)有現(xiàn)代化的河南省藝術(shù)中心，其集大劇院、音樂(lè)廳、小劇場(chǎng)等多種功能于一體，能夠舉辦各類大型文藝演出、音樂(lè)會(huì)等活動(dòng)。還有規(guī)模宏大的鄭州市圖書館，館藏豐富，設(shè)施齊全，配備了先進(jìn)的數(shù)字化設(shè)備，為市民提供便捷的閱讀和信息查詢服務(wù)。然而，鄉(xiāng)村地區(qū)的文化設(shè)施則相對(duì)簡(jiǎn)陋。一些村莊的文化活動(dòng)中心面積狹小，設(shè)施陳舊，僅有簡(jiǎn)單的桌椅和少量的圖書，無(wú)法滿足村民日益增長(zhǎng)的文化需求。在某些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，農(nóng)家書屋的書籍更新緩慢，內(nèi)容陳舊，對(duì)村民缺乏吸引力，導(dǎo)致書屋的利用率較低。文化活動(dòng)方面，城市的文化活動(dòng)豐富多彩，形式多樣。各類藝術(shù)展覽、音樂(lè)會(huì)、戲劇演出等活動(dòng)頻繁舉辦，滿足了不同人群的文化需求。如每年在鄭州舉辦的國(guó)際藝術(shù)展，吸引了眾多國(guó)內(nèi)外知名藝術(shù)家的作品參展，為市民帶來(lái)了一場(chǎng)場(chǎng)藝術(shù)盛宴。而鄉(xiāng)村的文化活動(dòng)則相對(duì)單一，主要以傳統(tǒng)的戲曲表演、電影放映等為主，且活動(dòng)頻次較低。在一些農(nóng)村地區(qū)，一年可能僅能舉辦幾次文化活動(dòng)，難以滿足村民對(duì)文化生活的渴望。而且，鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的組織和策劃能力不足，活動(dòng)質(zhì)量不高，缺乏創(chuàng)新性和吸引力，導(dǎo)致村民參與的積極性不高。在文化人才方面，城市吸引了大量的專業(yè)文化人才。這些人才具備較高的文化素養(yǎng)和專業(yè)技能，能夠?yàn)槌鞘形幕ㄔO(shè)提供有力的支持。例如，鄭州市的文化館、圖書館等文化機(jī)構(gòu)，擁有一批專業(yè)的文化工作者，他們?cè)谖乃噭?chuàng)作、文化活動(dòng)組織、文化研究等方面發(fā)揮著重要作用。相比之下，鄉(xiāng)村地區(qū)文化人才匱乏，專業(yè)文化人才更是稀缺。許多鄉(xiāng)村文化站工作人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力不足，難以開展高質(zhì)量的文化活動(dòng)。而且，由于鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，工作環(huán)境和待遇較差，難以吸引和留住優(yōu)秀的文化人才，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化建設(shè)缺乏活力和創(chuàng)新力。造成城鄉(xiāng)文化發(fā)展不均衡的原因是多方面的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異是一個(gè)重要因素。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，財(cái)政收入充足，能夠?yàn)槲幕ㄔO(shè)提供更多的資金支持，用于建設(shè)文化設(shè)施、舉辦文化活動(dòng)、培養(yǎng)和引進(jìn)文化人才等。而鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，財(cái)政投入有限，文化建設(shè)資金短缺，制約了文化事業(yè)的發(fā)展。此外，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，使得資源分配向城市傾斜，進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)文化發(fā)展的差距。在政策制定和執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重視程度不夠，缺乏針對(duì)性的扶持政策，也在一定程度上影響了鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。從區(qū)域角度來(lái)看，河南省不同地區(qū)之間的基層文化建設(shè)也存在明顯差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的基層文化建設(shè)相對(duì)較好，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則相對(duì)滯后。以鄭州、洛陽(yáng)等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)為例，這些地區(qū)在文化建設(shè)方面投入較大，文化設(shè)施完善，文化活動(dòng)豐富多樣。鄭州市不斷加大對(duì)文化建設(shè)的投入，新建和改造了一批文化場(chǎng)館，如鄭州博物館新館，以其現(xiàn)代化的建筑風(fēng)格和豐富的館藏文物，成為展示鄭州歷史文化的重要窗口。同時(shí)，積極舉辦各類文化活動(dòng)，如鄭州國(guó)際馬拉松賽，不僅提升了城市的知名度，也豐富了市民的文化生活。洛陽(yáng)則依托其深厚的歷史文化底蘊(yùn)，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造了龍門石窟、白馬寺等一批知名文化旅游景點(diǎn)，通過(guò)文化與旅游的融合，推動(dòng)了基層文化建設(shè)的發(fā)展。然而，在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如豫東南的某些地區(qū)，基層文化建設(shè)面臨諸多困難。文化設(shè)施建設(shè)滯后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏必要的設(shè)備和器材，無(wú)法正常開展文化活動(dòng)。文化活動(dòng)形式單一，內(nèi)容陳舊，缺乏吸引力。而且，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，對(duì)文化建設(shè)的投入不足，導(dǎo)致文化人才流失嚴(yán)重，文化建設(shè)缺乏人才支撐。在這些地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，無(wú)法為基層文化建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支持，進(jìn)一步制約了文化事業(yè)的發(fā)展。區(qū)域文化發(fā)展不均衡的原因主要包括地理位置、資源稟賦和政策導(dǎo)向等因素。地理位置優(yōu)越、資源豐富的地區(qū)，更容易吸引投資和人才，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)基層文化建設(shè)。而地理位置偏遠(yuǎn)、資源匱乏的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)困難，文化建設(shè)也受到限制。此外，政策導(dǎo)向?qū)^(qū)域文化發(fā)展也有重要影響。如果政策對(duì)某些地區(qū)給予更多的支持和傾斜，這些地區(qū)的文化建設(shè)往往能夠取得更好的發(fā)展。因此，為了促進(jìn)河南省基層文化建設(shè)的均衡發(fā)展，需要采取有效措施，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的文化差距。4.2資金投入不足資金投入不足是河南省基層文化建設(shè)面臨的又一突出問(wèn)題，這在很大程度上制約了基層文化事業(yè)的發(fā)展。河南省文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入水平與全國(guó)及中部省份相比存在明顯差距。2022年，全省人均文化事業(yè)費(fèi)僅為36.25元，這一數(shù)字僅為全國(guó)平均水平的50%左右，在中部六省中暫居末位。較低的經(jīng)費(fèi)投入使得基層文化建設(shè)在多個(gè)方面面臨困境。在文化設(shè)施建設(shè)與維護(hù)方面，資金短缺導(dǎo)致許多基層文化設(shè)施陳舊落后，難以滿足群眾的需求。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建筑年久失修，存在安全隱患，由于缺乏資金進(jìn)行修繕和改造，無(wú)法正常開展文化活動(dòng)。一些村級(jí)文化活動(dòng)中心的設(shè)備老化，如音響、投影儀等，無(wú)法及時(shí)更新?lián)Q代，影響了活動(dòng)的效果和質(zhì)量。而且，由于缺乏日常維護(hù)資金，文化設(shè)施的損壞率較高，使用壽命縮短，進(jìn)一步降低了設(shè)施的利用率。在一些農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)家書屋的書籍更新緩慢，新書補(bǔ)充不足，難以吸引村民閱讀。由于資金有限，無(wú)法訂閱更多的報(bào)刊雜志，導(dǎo)致書屋的信息更新不及時(shí)，無(wú)法滿足村民對(duì)新知識(shí)的需求。資金不足也嚴(yán)重制約了文化活動(dòng)的開展。文化活動(dòng)的策劃、組織和實(shí)施都需要一定的資金支持，包括場(chǎng)地租賃、設(shè)備購(gòu)置、人員報(bào)酬等。由于資金短缺，許多基層地區(qū)無(wú)法舉辦高質(zhì)量、大規(guī)模的文化活動(dòng)，活動(dòng)形式也較為單一。一些鄉(xiāng)村每年只能舉辦寥寥幾次文化活動(dòng)，且主要以簡(jiǎn)單的戲曲表演或電影放映為主，缺乏創(chuàng)新性和吸引力。一些地區(qū)想開展特色文化活動(dòng)，如民俗文化節(jié)、藝術(shù)展覽等，但由于資金匱乏，無(wú)法邀請(qǐng)專業(yè)的表演團(tuán)隊(duì)或藝術(shù)家，也無(wú)法提供必要的展示場(chǎng)地和設(shè)備，導(dǎo)致活動(dòng)無(wú)法順利開展。此外，資金投入不足還影響了文化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)?；鶎游幕ㄔO(shè)需要專業(yè)的人才隊(duì)伍來(lái)推動(dòng)，但由于待遇較低、發(fā)展空間有限等原因，難以吸引和留住優(yōu)秀的文化人才。缺乏資金用于人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，導(dǎo)致現(xiàn)有文化工作者的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力難以提升，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代基層文化建設(shè)的需求。一些基層文化站工作人員沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的文化培訓(xùn)，對(duì)文化活動(dòng)的組織和策劃缺乏經(jīng)驗(yàn)，工作效率低下。由于資金有限，無(wú)法為文化人才提供良好的工作環(huán)境和待遇，使得一些有能力的文化人才選擇離開基層，前往城市發(fā)展，進(jìn)一步加劇了基層文化人才的短缺。資金投入不足也限制了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的資金投入用于項(xiàng)目開發(fā)、市場(chǎng)推廣、技術(shù)創(chuàng)新等方面。由于資金短缺，許多基層文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目難以啟動(dòng)或發(fā)展壯大。一些具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如傳統(tǒng)手工藝制作、民俗文化旅游等，由于缺乏資金進(jìn)行品牌打造和市場(chǎng)拓展，無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。而且，資金不足也使得基層文化產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)方面滯后，無(wú)法滿足市場(chǎng)的需求，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。造成資金投入不足的原因是多方面的。一方面，地方財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的重視程度不夠，在財(cái)政預(yù)算中，文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的占比較低，無(wú)法滿足基層文化建設(shè)的實(shí)際需求。一些地方政府更注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)文化建設(shè)的投入相對(duì)較少。另一方面，基層文化建設(shè)的資金來(lái)源渠道單一，主要依賴政府財(cái)政撥款，社會(huì)資本參與度較低。由于文化產(chǎn)業(yè)的投資回報(bào)率相對(duì)較低，風(fēng)險(xiǎn)較大，社會(huì)資本對(duì)基層文化建設(shè)的投資積極性不高。此外，缺乏有效的資金監(jiān)管和使用機(jī)制，導(dǎo)致部分文化建設(shè)資金被挪用或浪費(fèi)，進(jìn)一步加劇了資金短缺的問(wèn)題。4.3文化人才匱乏文化人才匱乏是制約河南省基層文化建設(shè)的關(guān)鍵因素之一，主要體現(xiàn)在人才流失嚴(yán)重、人才引進(jìn)困難以及人才培養(yǎng)體系不完善等方面。在人才流失方面，基層地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，就業(yè)機(jī)會(huì)有限，難以提供與城市相當(dāng)?shù)男劫Y待遇和職業(yè)發(fā)展空間。這使得許多有能力、有抱負(fù)的文化人才選擇離開基層，前往經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)、文化資源更為豐富的城市謀求發(fā)展。據(jù)調(diào)查，在過(guò)去的五年里，河南省部分基層地區(qū)文化人才流失率高達(dá)[X]%，其中不乏具有專業(yè)背景和豐富經(jīng)驗(yàn)的骨干人才。這些人才的流失，導(dǎo)致基層文化隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作難以持續(xù)推進(jìn)，嚴(yán)重影響了基層文化建設(shè)的成效。例如，某縣文化館的一名舞蹈專業(yè)人才，因在當(dāng)?shù)仉y以獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)和待遇，辭職前往省會(huì)鄭州發(fā)展，使得該縣文化館的舞蹈培訓(xùn)和演出活動(dòng)受到很大影響，一些原本計(jì)劃開展的舞蹈文化推廣項(xiàng)目也被迫擱置。人才引進(jìn)困難也是基層文化建設(shè)面臨的一大難題。一方面，基層地區(qū)的工作環(huán)境和生活條件相對(duì)艱苦，對(duì)人才的吸引力不足。許多高校畢業(yè)生和優(yōu)秀文化人才更傾向于選擇大城市的工作崗位，享受更好的生活設(shè)施和文化氛圍。另一方面，基層文化單位在人才引進(jìn)政策上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，難以吸引到高素質(zhì)的文化人才。一些基層文化站在招聘人才時(shí)，由于編制限制、薪資待遇不高、發(fā)展空間有限等原因，導(dǎo)致招聘崗位無(wú)人問(wèn)津。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站計(jì)劃招聘一名文化活動(dòng)策劃人才，雖然發(fā)布了招聘信息，但由于工作地點(diǎn)偏遠(yuǎn)，薪資待遇較低，且缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)和晉升機(jī)會(huì)，最終未能招聘到合適的人才。人才培養(yǎng)體系不完善同樣制約著基層文化人才隊(duì)伍的發(fā)展。目前，河南省基層文化人才培養(yǎng)存在培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、培訓(xùn)方式單一、培訓(xùn)資源不足等問(wèn)題。許多培訓(xùn)活動(dòng)未能充分考慮基層文化工作的實(shí)際需求和特點(diǎn)，內(nèi)容與實(shí)際工作脫節(jié)，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。培訓(xùn)方式主要以集中授課為主，缺乏實(shí)踐操作和案例分析，難以提升文化工作者的實(shí)際工作能力。此外，基層文化人才培訓(xùn)資源相對(duì)匱乏，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)師資和培訓(xùn)場(chǎng)地，限制了培訓(xùn)工作的開展。例如，一些基層文化工作者參加培訓(xùn)后反映，培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)于理論化，在實(shí)際工作中難以應(yīng)用，且培訓(xùn)過(guò)程中缺乏互動(dòng)和實(shí)踐環(huán)節(jié)，無(wú)法真正提升自己的業(yè)務(wù)水平。文化人才的匱乏給基層文化建設(shè)帶來(lái)了諸多不利影響。在文化活動(dòng)策劃與組織方面，缺乏專業(yè)人才導(dǎo)致活動(dòng)形式單一、內(nèi)容陳舊，難以滿足群眾日益多樣化的文化需求。許多基層文化活動(dòng)缺乏創(chuàng)新和吸引力，參與人數(shù)較少，無(wú)法充分發(fā)揮文化活動(dòng)的作用。在文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承方面，專業(yè)人才的不足使得文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承工作面臨困難。一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目由于缺乏專業(yè)的傳承人和保護(hù)人才，面臨失傳的危險(xiǎn)。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，人才匱乏限制了文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展?；鶎游幕a(chǎn)業(yè)缺乏專業(yè)的策劃、營(yíng)銷和管理人才，難以打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品和品牌，無(wú)法實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，解決文化人才匱乏問(wèn)題，是推動(dòng)河南省基層文化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。4.4文化活動(dòng)吸引力不足當(dāng)前，河南省基層文化活動(dòng)在內(nèi)容和形式上缺乏創(chuàng)新，難以充分滿足群眾日益多樣化的精神文化需求，導(dǎo)致活動(dòng)的吸引力不足。在內(nèi)容方面，部分基層文化活動(dòng)仍局限于傳統(tǒng)的文藝演出、電影放映、圖書閱讀等項(xiàng)目，缺乏對(duì)時(shí)代熱點(diǎn)和群眾興趣點(diǎn)的關(guān)注與結(jié)合。以文藝演出為例，一些戲曲表演活動(dòng)，曲目陳舊，表演形式傳統(tǒng)，難以吸引年輕觀眾。而在信息快速傳播的今天，年輕群體對(duì)文化活動(dòng)的內(nèi)容有著更高的要求，他們更傾向于接受具有時(shí)代感、創(chuàng)新性和互動(dòng)性的文化內(nèi)容。在形式上，基層文化活動(dòng)也較為單一，缺乏新穎的活動(dòng)形式和參與方式。許多文化活動(dòng)依然采用傳統(tǒng)的舞臺(tái)表演、展覽展示等形式，觀眾只能被動(dòng)地觀看和欣賞，缺乏參與感和體驗(yàn)感。例如，一些文化展覽只是簡(jiǎn)單地陳列展品，配以文字說(shuō)明，沒(méi)有運(yùn)用現(xiàn)代科技手段增加展覽的趣味性和互動(dòng)性，難以吸引觀眾的注意力。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們的文化消費(fèi)習(xí)慣發(fā)生了很大變化，更愿意參與具有互動(dòng)性和體驗(yàn)性的文化活動(dòng)。如線上線下相結(jié)合的文化活動(dòng)、沉浸式文化體驗(yàn)活動(dòng)等，這些新型活動(dòng)形式能夠讓觀眾更加深入地參與其中，增強(qiáng)對(duì)文化的理解和感受。另外，基層文化活動(dòng)的組織和策劃也存在一定問(wèn)題，導(dǎo)致活動(dòng)質(zhì)量不高，難以吸引群眾參與。部分文化活動(dòng)缺乏精心的策劃和準(zhǔn)備，活動(dòng)流程不順暢，節(jié)目安排不合理，影響了活動(dòng)的效果。而且，活動(dòng)的宣傳推廣力度不夠，很多群眾對(duì)文化活動(dòng)的信息了解不及時(shí)、不全面，導(dǎo)致參與度較低。在一些鄉(xiāng)村地區(qū)，文化活動(dòng)的通知只是簡(jiǎn)單地張貼在村委會(huì)公告欄上，沒(méi)有通過(guò)多種渠道進(jìn)行廣泛宣傳，很多村民并不知道有文化活動(dòng)舉辦。文化活動(dòng)吸引力不足，使得基層文化建設(shè)的效果大打折扣。群眾參與文化活動(dòng)的積極性不高，導(dǎo)致文化設(shè)施的利用率低下，文化資源浪費(fèi)嚴(yán)重。而且，缺乏吸引力的文化活動(dòng)無(wú)法滿足群眾的精神文化需求，不利于提升群眾的文化素養(yǎng)和文明程度，也難以發(fā)揮文化在促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用。因此，如何創(chuàng)新文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式，提高文化活動(dòng)的吸引力，是河南省基層文化建設(shè)亟待解決的問(wèn)題。4.5文化市場(chǎng)管理不善河南省基層文化市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中，面臨著諸多管理不善的問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅影響了文化市場(chǎng)的健康發(fā)展，也對(duì)基層文化建設(shè)產(chǎn)生了負(fù)面影響。低俗文化在基層的傳播是一個(gè)突出問(wèn)題，一些商家為了追求經(jīng)濟(jì)利益，不顧社會(huì)責(zé)任，傳播低俗、惡俗的文化產(chǎn)品。在一些農(nóng)村地區(qū)的集市上，部分音像制品攤位售賣內(nèi)容低俗的影碟，這些影碟中充斥著暴力、色情等不良內(nèi)容，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裼绕涫乔嗌倌甑纳硇慕】翟斐闪藝?yán)重危害。此外，一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也存在低俗文化泛濫的現(xiàn)象，一些短視頻平臺(tái)上傳播的低俗搞笑、惡俗炒作的視頻，吸引了大量基層群眾的關(guān)注，容易誤導(dǎo)他們的價(jià)值觀和審美觀念，破壞了基層文化的健康氛圍?；鶎游幕袌?chǎng)中還存在非法經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。一些未經(jīng)許可的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擅自開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如無(wú)證的網(wǎng)吧、歌舞廳等。這些場(chǎng)所往往存在安全隱患，且經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，容易引發(fā)各類問(wèn)題。在某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在一些無(wú)證網(wǎng)吧，為了吸引顧客，允許未成年人進(jìn)入，這不僅違反了相關(guān)法律法規(guī)，也不利于未成年人的健康成長(zhǎng)。此外，一些盜版書籍、音像制品在基層市場(chǎng)上流通，這些盜版產(chǎn)品質(zhì)量低劣，嚴(yán)重侵犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也擾亂了正常的文化市場(chǎng)秩序。在一些鄉(xiāng)村書店，部分書籍是盜版書籍，內(nèi)容錯(cuò)誤百出，不僅影響了讀者的閱讀體驗(yàn)，也阻礙了正版文化產(chǎn)品在基層的推廣和傳播。管理難點(diǎn)也是導(dǎo)致文化市場(chǎng)管理不善的重要因素。一方面，基層文化市場(chǎng)管理涉及多個(gè)部門，如文化、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等，部門之間存在職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢的問(wèn)題。在對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，容易出現(xiàn)相互推諉、扯皮的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)管不到位。例如，在對(duì)無(wú)證網(wǎng)吧的整治中，文化部門認(rèn)為網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)許可屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門的職責(zé)，而市場(chǎng)監(jiān)管部門則認(rèn)為網(wǎng)吧的文化內(nèi)容監(jiān)管應(yīng)由文化部門負(fù)責(zé)，最終導(dǎo)致整治工作難以有效開展。另一方面，基層文化市場(chǎng)管理力量薄弱，管理人員數(shù)量不足，專業(yè)素質(zhì)不高，難以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的文化市場(chǎng)管理需求。一些基層文化市場(chǎng)管理人員缺乏必要的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，在執(zhí)法過(guò)程中存在執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法能力不足等問(wèn)題。在對(duì)盜版音像制品的查處中，由于管理人員缺乏專業(yè)的鑒別能力，難以準(zhǔn)確識(shí)別盜版產(chǎn)品，導(dǎo)致一些盜版音像制品未能得到及時(shí)清理。五、河南省基層文化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的案例分析5.1信陽(yáng)光山縣“文化產(chǎn)業(yè)特派員”制度賦能鄉(xiāng)村治理信陽(yáng)光山縣積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的政策號(hào)召，于2022年成為河南省首批文化產(chǎn)業(yè)特派員制度試點(diǎn)縣。光山縣充分利用自身作為大別山革命老區(qū)縣的資源優(yōu)勢(shì)，從傳統(tǒng)村落、農(nóng)業(yè)遺跡，到傳統(tǒng)民俗、非遺技藝，再到南北植被、山林湖草，豐富的文化和生態(tài)資源為實(shí)施文產(chǎn)特派員制度提供了堅(jiān)實(shí)依托。光山縣“文化產(chǎn)業(yè)特派員”制度通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措，致力于解決縣域發(fā)展難題。在制度設(shè)計(jì)上，以人才為核心，搭建起城鄉(xiāng)之間資源要素雙向流動(dòng)的制度性通道，將城市的文化機(jī)構(gòu)與團(tuán)隊(duì)，通過(guò)制度創(chuàng)新的方式引入鄉(xiāng)村，開展一村一員、一村多員、多村一員等多種形式的特派服務(wù)。2022年，“文產(chǎn)特派員之家”與“鄉(xiāng)創(chuàng)賦能中心光山基地”在光山掛牌成立，截至目前，省鄉(xiāng)村賦能中心已引薦69個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)到光山縣考察調(diào)研、洽談合作，其中18個(gè)文產(chǎn)特派員項(xiàng)目已成功落地生根。這些項(xiàng)目涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，如杭州余糧鄉(xiāng)創(chuàng)高慧慧團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)東岳村整村運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，通過(guò)文化創(chuàng)意為引擎，帶動(dòng)創(chuàng)新要素進(jìn)入鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)整體性創(chuàng)新發(fā)展；景德鎮(zhèn)成皿居盛巧榮團(tuán)隊(duì)打造的“茶與瓷”藝術(shù)主題民宿“凈居茶隱”，集燒窯、茶道、民俗游學(xué)、生態(tài)露營(yíng)等多種業(yè)態(tài)元素于一體，探索具有中國(guó)古典美學(xué)的生活方式。在制度保障方面，光山縣堅(jiān)持縣委書記、縣長(zhǎng)“雙掛帥”制度，成立文產(chǎn)特派員項(xiàng)目建設(shè)指揮部，建立常態(tài)化項(xiàng)目跟蹤和協(xié)調(diào)機(jī)制。專門成立事業(yè)單位紅色文化宣傳教育中心，對(duì)文產(chǎn)特派員團(tuán)隊(duì)開展統(tǒng)一對(duì)接、全程服務(wù)。同時(shí)，出臺(tái)《光山縣“文化產(chǎn)業(yè)特派員”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《光山縣“文化產(chǎn)業(yè)特派員”管理辦法》等一系列文件，在安居、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面給予優(yōu)惠政策。明確形成“一名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+一個(gè)省鄉(xiāng)創(chuàng)賦能中心工作人員+一個(gè)縣直單位負(fù)責(zé)+一個(gè)服務(wù)專班+一個(gè)平臺(tái)公司”的“1+1+1+X+Y”工作模式，項(xiàng)目建設(shè)指揮部堅(jiān)持周例會(huì)制度，縣聯(lián)合督查辦每周形成《督查周報(bào)》，持續(xù)通報(bào)各項(xiàng)目進(jìn)展情況。建立“縣級(jí)統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)村主體”的工作責(zé)任體系和目標(biāo)考核體系，針對(duì)特派員團(tuán)隊(duì)、牽頭單位和工作專班，制定不同的獎(jiǎng)懲辦法，保障了“文產(chǎn)特派員”項(xiàng)目持續(xù)健康發(fā)展。該制度在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面成效顯著。通過(guò)引入文產(chǎn)項(xiàng)目，拉動(dòng)投資，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以余糧鄉(xiāng)創(chuàng)團(tuán)隊(duì)在東岳村的項(xiàng)目為例，他們深入挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品特色，結(jié)合文化創(chuàng)意對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝升級(jí)，開發(fā)出“有鹽在先”“陳的心肝”“好運(yùn)香菇”等多款特色文創(chuàng)產(chǎn)品，每月銷售額達(dá)5萬(wàn)元。不僅如此，他們還打造鄉(xiāng)村IP形象，開展民俗游等活動(dòng)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)了一二三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年7月以來(lái)，光山縣累計(jì)引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)特派員17名，拉動(dòng)投資9000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.88億元。在鄉(xiāng)村治理方面，文化產(chǎn)業(yè)特派員制度也發(fā)揮了積極作用。特派員帶來(lái)的新理念、新方法，為鄉(xiāng)村治理注入了新活力。他們積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善和公共服務(wù)的提升。同時(shí)，通過(guò)開展各類文化活動(dòng)，豐富了村民的精神文化生活，增強(qiáng)了村民的凝聚力和歸屬感。例如，在文化產(chǎn)業(yè)特派員的推動(dòng)下，光山縣各鄉(xiāng)村積極開展文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，通過(guò)舉辦道德講堂、評(píng)選文明家庭等活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升了村民的道德素質(zhì)和文明程度。文化傳承方面，特派員充分挖掘和利用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，推動(dòng)了傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。在東岳民俗文化村建立花鼓戲傳承中心，內(nèi)設(shè)展示廳、沉浸式劇場(chǎng)等，通過(guò)表演《夫妻觀燈》《油茶兒花開》等經(jīng)典劇目，讓游客在沉浸式的觀劇過(guò)程中感受到光山特色文化魅力。光山縣還與中國(guó)兒童藝術(shù)劇院聯(lián)合主辦首屆鄉(xiāng)村兒童藝術(shù)嘉年華，創(chuàng)排《燈火》和《少年司馬光》兩部獨(dú)屬于光山孩子的“種子計(jì)劃”作品，吸引了300余位兒藝專家、45家頭部?jī)和放茀⑴c，被60余家主流媒體報(bào)道，相關(guān)話題全網(wǎng)閱讀量超1.2億，21.63萬(wàn)人現(xiàn)場(chǎng)參與，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入1.86億元。這些舉措不僅傳承和弘揚(yáng)了當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀傳統(tǒng)文化，也提升了光山的文化影響力和知名度。信陽(yáng)光山縣“文化產(chǎn)業(yè)特派員”制度通過(guò)創(chuàng)新的制度設(shè)計(jì)、完善的保障機(jī)制以及切實(shí)的項(xiàng)目落地，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理和文化傳承等方面取得了顯著成效，為河南省乃至全國(guó)的鄉(xiāng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。5.2新鄉(xiāng)縣東大陽(yáng)堤村“培育主體-拓展空間-豐富活動(dòng)-發(fā)展產(chǎn)業(yè)”模式新鄉(xiāng)縣東大陽(yáng)堤村曾經(jīng)是一個(gè)貧窮落后、治安混亂的村莊，但通過(guò)積極探索鄉(xiāng)村文化建設(shè)，構(gòu)建起“培育主體-拓展空間-豐富活動(dòng)-發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的模式，實(shí)現(xiàn)了從落后村到富裕村、文明村的華麗轉(zhuǎn)變，陸續(xù)獲得全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、河南省“五星”黨支部、省級(jí)文明村等榮譽(yù)。在培育主體方面，東大陽(yáng)堤村始終將農(nóng)民視為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的核心主體，以滿足農(nóng)民對(duì)美好生活的精神需求為出發(fā)點(diǎn)，全力提升農(nóng)民的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)其文化自信與文化認(rèn)同，為鄉(xiāng)村文化振興注入活力。村里組織開展了形式多樣、豐富有趣的文化活動(dòng)，像廣場(chǎng)舞、腰鼓舞、“村晚”、“村BA”聯(lián)賽以及孝道文化大餐等。這些活動(dòng)不僅充分考慮了村民的興趣愛(ài)好和實(shí)際需求，還積極鼓勵(lì)村民全程參與到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，讓村民用自己的方式講述鄉(xiāng)村故事、傳播鄉(xiāng)村聲音，打造出了極具特色的鄉(xiāng)村文化品牌，使鄉(xiāng)村文化重新煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。例如，在“村晚”活動(dòng)中，村民們自編自導(dǎo)自演各類節(jié)目，從舞蹈、歌唱到小品、戲曲，充分展示了村民的才藝和對(duì)生活的熱愛(ài)，增強(qiáng)了村民的凝聚力和歸屬感。拓展空間上，東大陽(yáng)堤村以文化合作社為依托，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)打造了堅(jiān)實(shí)的載體。目前，村內(nèi)已建成文化長(zhǎng)廊、“小院課堂”、新時(shí)代文明實(shí)踐站、健身廣場(chǎng)、圖書閱覽室等多樣化的文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，并配備了樂(lè)器、電子宣傳屏、流動(dòng)宣傳欄和圖書，為文化合作社的日?；顒?dòng)提供了有力的硬件支持。同時(shí)，村民們還自發(fā)成立了女子軍樂(lè)、大鼓、戲曲、大合唱等7支文藝隊(duì)伍和近200人的志愿者服務(wù)隊(duì)。這些隊(duì)伍活躍在村里的各個(gè)角落，組織開展各類文化活動(dòng)，在全村營(yíng)造出了濃厚的文化氛圍。此外，為破除村民的傳統(tǒng)陳規(guī)陋習(xí)，東大陽(yáng)堤村成立了紅白理事會(huì)，積極倡導(dǎo)文明、生態(tài)、節(jié)儉、綠色的理念，在村民心中樹立起厚養(yǎng)薄葬的文明新風(fēng)。文化長(zhǎng)廊通過(guò)展示村史村情、鄉(xiāng)賢事跡、道德模范等內(nèi)容，傳承鄉(xiāng)村文化，弘揚(yáng)正能量；“小院課堂”則為村民提供了一個(gè)學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、技術(shù)人員等進(jìn)行授課，內(nèi)容涵蓋農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)、文化藝術(shù)等多個(gè)方面。豐富活動(dòng)內(nèi)容是東大陽(yáng)堤村文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。村里的文化活動(dòng)緊密結(jié)合地域特點(diǎn)和鄉(xiāng)村歷史傳統(tǒng)，運(yùn)用通俗易懂的群眾語(yǔ)言，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。秉持“每月一主題、月月有活動(dòng)”的理念，精心設(shè)計(jì)謀劃符合村民需求的活動(dòng)形式，積極開展“感黨恩、聽黨話”活動(dòng)、“好婆婆、好媳婦”評(píng)比、孝道宣傳大會(huì)等一系列主題活動(dòng)。其中，“小院課堂”別具特色，主講人包括縣委黨校教師、先進(jìn)典型、黨員、村干部、行業(yè)骨干、“五老”人員等。他們將黨的創(chuàng)新理論與現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，以深入淺出的方式進(jìn)行講解，引導(dǎo)村民“向上、向善、向美”，充分展示出新時(shí)代鄉(xiāng)村的美好生活和農(nóng)民積極向上的精神面貌。在“好婆婆、好媳婦”評(píng)比活動(dòng)中，通過(guò)村民推薦、評(píng)選，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的婆婆和媳婦進(jìn)行表彰，樹立了道德榜樣，促進(jìn)了家庭和諧；孝道宣傳大會(huì)則通過(guò)邀請(qǐng)專家講座、講述孝道故事等形式，弘揚(yáng)孝道文化，營(yíng)造了尊老敬老的良好氛圍。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，東大陽(yáng)堤村以自身的資源稟賦為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目建設(shè)為重要抓手，以“綠色生態(tài)”為主題，精心謀劃“康養(yǎng)+醫(yī)養(yǎng)+旅游”產(chǎn)業(yè)鏈。穩(wěn)步推進(jìn)康養(yǎng)項(xiàng)目和紅色文化旅游街項(xiàng)目建設(shè)，搭建起“一街四區(qū)兩平臺(tái)”，即紅色一條街，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)、農(nóng)旅文化區(qū)，數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)、電商銷售平臺(tái)。通過(guò)這些舉措，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?。例如，紅色文化旅游街項(xiàng)目深入挖掘當(dāng)?shù)氐募t色文化資源，修繕歷史建筑，打造紅色文化景點(diǎn)，吸引了眾多游客前來(lái)參觀學(xué)習(xí)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。同時(shí)，利用數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)和電商銷售平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。東大陽(yáng)堤村的“培育主體-拓展空間-豐富活動(dòng)-發(fā)展產(chǎn)業(yè)”模式，實(shí)現(xiàn)了文化與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，不僅豐富了村民的精神文化生活，提升了村民的文明素質(zhì)，還促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為河南省鄉(xiāng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。5.3息縣彎柳樹村以文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)助推鄉(xiāng)村治理息縣彎柳樹村曾是省級(jí)貧困村，村基層黨組織渙散，環(huán)境臟亂差，孝道式微、家庭不睦、鄰里不和等現(xiàn)象頻發(fā)。近年來(lái)，彎柳樹村以德孝文化為核心，通過(guò)一系列舉措，在文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)方面取得顯著成效，有力地助推了鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)了從貧困村到文明村的華麗轉(zhuǎn)變。彎柳樹村以中華傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī)，開展“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)。2013年，開辦息縣第一個(gè)村級(jí)道德講堂，將孝道、奮斗精神、黨的好政策以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為主要內(nèi)容，已開展200多場(chǎng)次。講堂通過(guò)生動(dòng)的故事、深入淺出的講解，春風(fēng)化雨般地改變著不合時(shí)宜的舊習(xí)俗，植入民淳俗厚的新風(fēng)尚。曾經(jīng)被村民稱為“賭博隊(duì)長(zhǎng)”的許蘭珍，在參加道德講堂后，主動(dòng)戒掉牌癮，還成為了彎柳樹村第二屆村民義工團(tuán)長(zhǎng)；被戲稱為“賭博之家”的駱同軍夫婦也戒了牌癮，并將獨(dú)居在“趴趴屋”的老母親接回家贍養(yǎng)，立志為兒孫做個(gè)好榜樣。這些轉(zhuǎn)變充分體現(xiàn)了道德講堂在喚醒村民內(nèi)生動(dòng)力、提升道德素質(zhì)方面的積極作用。為弘揚(yáng)富有全新時(shí)代內(nèi)涵的孝文化，彎柳樹村“兩委”從2015年開始，每年定期開展“好媳婦”“好婆婆”“好村民”“好鄉(xiāng)賢”“十大孝子”等評(píng)選表彰活動(dòng)，截至目前已開展10余次，評(píng)選出先進(jìn)村民300多名?；顒?dòng)中，不僅為受表彰村民頒發(fā)榮譽(yù)證書和禮品，還在其家門前懸掛表彰獎(jiǎng)牌，對(duì)于外地嫁來(lái)的媳婦，村委會(huì)更是敲鑼打鼓到其娘家送獎(jiǎng)牌。每一次評(píng)選都是一次廣泛的社會(huì)動(dòng)員，從推薦、篩選、投票到公示的過(guò)程，也是村民自主參與和自我教育的過(guò)程。在濃厚的德孝文化氛圍中，村民的行為舉止在潛移默化中得到改變，夫妻吵架、鄰里不和等現(xiàn)象幾乎消失不見(jiàn)。彎柳樹村積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，突出以黨建引領(lǐng)為抓手，以德孝文化為切入口，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興注入正能量。在村“兩委”的組織下，全體村民參與制定了“彎柳樹村兩約四會(huì)”，即《村規(guī)民約》《生態(tài)文明公約》、村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)。通過(guò)共同制定《村規(guī)民約》，促使廣大群眾自我教育、自我提升、自我服務(wù)、自我管理。村委會(huì)與村民簽訂紅白事辦理承諾書，并將執(zhí)行情況納入個(gè)人誠(chéng)信體系，設(shè)立紅黑榜；依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，組織志愿服務(wù)隊(duì)開展移風(fēng)易俗小戲小品展演等活動(dòng)，同時(shí)發(fā)揮黨員干部引領(lǐng)示范作用，村風(fēng)民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。例如，彎柳樹村第四任義工團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)付新福臨終前立下遺囑，要求子孫喪事簡(jiǎn)辦，為彎柳樹村紅白理事活動(dòng)樹立了榜樣，得到干部群眾的贊揚(yáng)。彎柳樹村還根據(jù)農(nóng)民的興趣愛(ài)好，組織村民成立了義工團(tuán)、歌舞團(tuán)、宣講團(tuán)，充分發(fā)揮村民在文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中的主體作用。村義工團(tuán)定期在村里進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)，為村莊環(huán)境改善貢獻(xiàn)力量；歌舞團(tuán)通過(guò)自編自演德孝主題的文藝節(jié)目，在豐富村民精神生活的同時(shí)，傳播德孝文化；宣講團(tuán)則深入村民中間，宣傳黨的政策、德孝文化和文明新風(fēng)尚。這些社團(tuán)的成立，讓村民成為文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的主角，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀變成群眾的思想底色。通過(guò)一系列文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)舉措，彎柳樹村從一個(gè)貧窮落后、風(fēng)氣不佳的貧困村，轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明的明星村。村莊干凈整潔，村民熱情有禮，文明之花處處綻放。彎柳樹村先后榮獲“中華孝心示范村”、第二批全國(guó)村級(jí)“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”典型案例等榮譽(yù)稱號(hào)。其成功經(jīng)驗(yàn)為河南省乃至全國(guó)的鄉(xiāng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)和鄉(xiāng)村治理提供了寶貴的借鑒，證明了以德孝文化為核心的文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)在提升鄉(xiāng)村治理水平、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面的重要作用。5.4平頂山郟縣以文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村治理郟縣憑借豐富的文化旅游資源，在文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村治理方面取得了顯著成效，為鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。郟縣擁有聞名遐邇的三蘇墳，是蘇軾、蘇轍與其父蘇洵的合葬地，承載著深厚的三蘇文化底蘊(yùn)。境內(nèi)還有眾多傳統(tǒng)村落，如臨灃寨號(hào)稱“中原第一紅石古寨”，始建于清代同治年間，呈現(xiàn)出獨(dú)特的中原民居風(fēng)格，村內(nèi)的紅石建筑保存完好，古色古香；李渡口村位于藍(lán)河之畔，是千年古渡口，村內(nèi)現(xiàn)保留明清建筑800多間，遺存的屠行、酒館、花行、布行、歷史名人住所等基本保持完整，已入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。這些豐富的文化資源為郟縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，郟縣積極引入河南中旅集團(tuán)等專業(yè)力量，打造古渡妙境民宿，依托特色資源發(fā)展旅游業(yè)。在李渡口村，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)傳統(tǒng)建筑進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，將閑置房屋改造成特色民宿，保留了明清建筑的古樸韻味，同時(shí)融入現(xiàn)代舒適元素，吸引了眾多游客前來(lái)體驗(yàn)。古渡妙境民宿的成功打造，不僅盤活了閑置資源，還為當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)收益。村民通過(guò)出租房屋、參與民宿經(jīng)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，李渡口村村民因民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展人均年收入增加了[X]元。為豐富旅游業(yè)態(tài)，提升游客體驗(yàn)，郟縣不斷創(chuàng)新文旅消費(fèi)新模式、新場(chǎng)景。今年“五一”假期期間，李渡口村創(chuàng)新文旅場(chǎng)景、消費(fèi)模式，設(shè)置百戲鬧村戲迷擂臺(tái)賽，演出《開寨迎恩》《乾隆下江南》情景劇，進(jìn)行直播短劇拍攝，推出渡口之夜音樂(lè)節(jié)等，讓游客全方位、沉浸式體驗(yàn)古渡之韻。這些活動(dòng)吸引了大量游客，今年“五一”假期，李渡口村的游客數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了往年，古渡民宿全部客滿，一房難求。臨灃寨在“五一”假期攜手專業(yè)文旅公司，首次推出市集嘉年華，古老的村寨成為網(wǎng)紅打卡地，賞美景、品美食、看演出，古寨潮玩吸引著游客紛至沓來(lái)。村民翟國(guó)敏常年在臨灃寨售賣米醋，“五一”假期期間生意火爆，最多一天賣出了9大桶米醋，收入可觀。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下，郟縣的鄉(xiāng)村治理水平也得到了顯著提升。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了村民的參與和自治意識(shí)的增強(qiáng)。村民看到了文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，積極參與到鄉(xiāng)村建設(shè)和文化傳承中來(lái)。在李渡口村，村民主動(dòng)參與古建筑的保護(hù)和修繕工作，成立了文化保護(hù)小組，定期對(duì)古建筑進(jìn)行巡查和維護(hù)。同時(shí)，村民還自發(fā)組織文化活動(dòng)，傳承和弘揚(yáng)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化。村里的戲曲愛(ài)好者組建了戲曲團(tuán)隊(duì)，定期在村里的戲曲大舞臺(tái)上表演，豐富了村民的精神文化生活。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升提供了資金支持。郟縣將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的部分收益投入到鄉(xiāng)村道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，改善了村民的生活條件。同時(shí)，加強(qiáng)了鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，提高了公共服務(wù)水平。在一些鄉(xiāng)村，新建了文化廣場(chǎng)、圖書館、健身設(shè)施等，為村民提供了休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所。此外，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還吸引了人才回流，為鄉(xiāng)村治理注入了新的活力。一些在外打工的年輕人看到家鄉(xiāng)的發(fā)展機(jī)遇，紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們帶來(lái)了新的理念和技術(shù)，為鄉(xiāng)村發(fā)展出謀劃策，推動(dòng)了鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新和發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年“五一”假期期間，郟縣共接待游客約78.54萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.63億元，同比分別增長(zhǎng)33.02%、130%。文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展，提升了鄉(xiāng)村治理水平，為郟縣的鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)大動(dòng)力。未來(lái)，郟縣將繼續(xù)聚焦業(yè)態(tài)提品、活動(dòng)提效，擴(kuò)大文旅拉動(dòng)消費(fèi)質(zhì)效，用創(chuàng)新多樣的文旅活動(dòng)不斷掀起消費(fèi)熱潮。緊抓夏日經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，舉辦首屆東坡美食文化季暨全域商文旅融合活動(dòng)，優(yōu)化消費(fèi)供給，釋放消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)以文塑旅、以商興城，進(jìn)一步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村治理的深度融合，助力鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。六、河南省基層文化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的策略與建議6.1加強(qiáng)政策支持與資金投入完善政策體系是推動(dòng)河南省基層文化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)更加完善的基層文化建設(shè)政策法規(guī)。結(jié)合河南實(shí)際情況，制定專門針對(duì)基層文化建設(shè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確各階段的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)，細(xì)化相關(guān)政策措施，提高政策的可操作性和針對(duì)性。例如，在文化設(shè)施建設(shè)方面，制定詳細(xì)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保文化設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)功能；在文化活動(dòng)開展方面，出臺(tái)鼓勵(lì)性政策，支持社會(huì)力量參與文化活動(dòng)的組織和策劃，豐富文化活動(dòng)的形式和內(nèi)容。加強(qiáng)政策執(zhí)行力度，建立健全政策執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。加大資金投入力度是解決基層文化建設(shè)資金短缺問(wèn)題的關(guān)鍵。政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到基層文化建設(shè)的重要性，將文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的重點(diǎn)保障范圍。逐年提高文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)在財(cái)政支出中的占比，確保文化建設(shè)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)。設(shè)立基層文化建設(shè)專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?，用于支持基層文化設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)開展、文化人才培養(yǎng)等方面。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的資金扶持力度，縮小地區(qū)之間的文化發(fā)展差距。例如，對(duì)于豫東南等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，給予更多的資金支持，幫助這些地區(qū)改善文化設(shè)施條件，提升文化服務(wù)水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與基層文化建設(shè)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式，吸引企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人投資基層文化項(xiàng)目。優(yōu)化資金配置能夠提高基層文化建設(shè)資金的使用效率。建立科學(xué)合理的資金分配機(jī)制，根據(jù)不同地區(qū)的文化發(fā)展需求和實(shí)際情況，合理分配文化建設(shè)資金。對(duì)于文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱的地區(qū)，加大對(duì)設(shè)施建設(shè)的資金投入；對(duì)于文化活動(dòng)開展活躍的地區(qū)，適當(dāng)增加對(duì)活動(dòng)的資金支持。加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)資金的監(jiān)管，建立健全資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用過(guò)程的監(jiān)督和審計(jì)，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。防止資金挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生，提高資金的使用效益。定期對(duì)文化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整資金分配方向和重點(diǎn)，確保資金投入與項(xiàng)目效果相匹配。例如，對(duì)于一些文化活動(dòng)開展效果不佳的項(xiàng)目，減少資金投入，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整改和優(yōu)化；對(duì)于一些成效顯著的文化項(xiàng)目，加大資金支持力度，推動(dòng)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展。6.2創(chuàng)新文化人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制建立健全人才培養(yǎng)體系是解決基層文化人才匱乏問(wèn)題的關(guān)鍵舉措。首先，應(yīng)制定系統(tǒng)的人才培養(yǎng)規(guī)劃，明確培養(yǎng)目標(biāo)和方向。針對(duì)不同層次、不同專業(yè)的文化人才，設(shè)計(jì)個(gè)性化的培養(yǎng)方案。對(duì)于基層文化工作者，注重提升其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，包括文化活動(dòng)策劃、組織實(shí)施、文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的能力?？梢酝ㄟ^(guò)定期舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、進(jìn)修班等形式，為他們提供學(xué)習(xí)和提升的機(jī)會(huì)。例如，每年組織基層文化站工作人員參加為期一周的集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)省內(nèi)外文化領(lǐng)域的專家學(xué)者授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)文化工作的理論知識(shí)和實(shí)踐技能。同時(shí)，加強(qiáng)與高校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，開展訂單式人才培養(yǎng)。根據(jù)基層文化建設(shè)的實(shí)際需求，與高校相關(guān)專業(yè)建立合作關(guān)系，共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃。高校按照基層需求設(shè)置課程，培養(yǎng)具有專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力的文化人才。畢業(yè)后，這些人才直接到基層就業(yè)，充實(shí)基層文化人才隊(duì)伍。比如，與河南大學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)合作，開設(shè)基層文化建設(shè)方向的課程，培養(yǎng)既懂文化又懂管理的復(fù)合型人才。加強(qiáng)對(duì)民間文化人才的培養(yǎng)和扶持。鼓勵(lì)民間藝人、文化傳承人開展傳幫帶活動(dòng)，培養(yǎng)新一代的民間文化人才。通過(guò)舉辦民間文化技藝培訓(xùn)班、設(shè)立傳承工作室等方式，為民間文化人才提供發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)民間文化的傳承和發(fā)展。吸引人才回流和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)于基層文化建設(shè)具有重要意義。政府應(yīng)制定一系列優(yōu)惠政策，吸引外出的文化人才回到家鄉(xiāng)發(fā)展。提供住房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持資金、子女教育優(yōu)惠等政策，解決他們的后顧之憂。對(duì)于愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的文化人才，給予創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的場(chǎng)地支持、稅收減免等優(yōu)惠。例如，設(shè)立文化人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的文化人才提供一定額度的無(wú)息貸款，幫助他們啟動(dòng)文化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)與在外文化人才的聯(lián)系和溝通，建立人才信息庫(kù)，定期向他們介紹家鄉(xiāng)的發(fā)展變化和文化建設(shè)成果，激發(fā)他們的返鄉(xiāng)熱情。組織開展“家鄉(xiāng)文化行”等活動(dòng)，邀請(qǐng)?jiān)谕馕幕瞬呕剜l(xiāng)參觀考察，讓他們親身感受家鄉(xiāng)的文化氛圍和發(fā)展機(jī)遇，吸引他們回鄉(xiāng)貢獻(xiàn)力量。引進(jìn)外部人才也是充實(shí)基層文化人才隊(duì)伍的重要途徑。通過(guò)公開招聘、人才引進(jìn)等方式，吸引高校畢業(yè)生、專業(yè)文化人才到基層工作。提高基層文化崗位的待遇和吸引力，提供良好的職業(yè)發(fā)展空間和晉升機(jī)會(huì)。對(duì)于引進(jìn)的高層次文化人才，給予特殊的政策待遇，如提供人才公寓、科研經(jīng)費(fèi)支持等。例如，某縣文化館通過(guò)公開招聘，引進(jìn)了一批音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)等專業(yè)的高校畢業(yè)生，為文化館注入了新的活力。積極開展文化人才交流活動(dòng)，與其他地區(qū)的文化機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，互派文化人才進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。通過(guò)交流活動(dòng)，引進(jìn)先進(jìn)的文化理念和工作經(jīng)驗(yàn)，提升基層文化工作水平?？梢耘c文化建設(shè)先進(jìn)地區(qū)的文化館、圖書館等機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，定期選派基層文化工作者到對(duì)方單位學(xué)習(xí)，同時(shí)邀請(qǐng)對(duì)方的優(yōu)秀文化人才到基層進(jìn)行指導(dǎo)和交流。6.3推動(dòng)文化與多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合是提升基層文化影響力和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要途徑。河南擁有豐富的歷史文化和自然景觀資源，具備文化旅游融合發(fā)展的良好基礎(chǔ)。應(yīng)深入挖掘這些資源，打造具有河南特色的文化旅游品牌。以洛陽(yáng)龍門石窟、登封少林寺等著名景點(diǎn)為核心，整合周邊的歷史文化遺跡、民俗文化等資源，開發(fā)文化旅游線路。將龍門石窟的石刻藝術(shù)與洛陽(yáng)的牡丹花會(huì)、唐三彩制作技藝等相結(jié)合，打造集文化體驗(yàn)、觀光旅游、民俗風(fēng)情展示于一體的文化旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)旅游配套設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，提高游客的滿意度和體驗(yàn)感。在景區(qū)周邊建設(shè)高品質(zhì)的酒店、民宿、餐飲等服務(wù)設(shè)施，完善交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，為游客提供便捷、舒適的旅游環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)，為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。文化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。河南作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源豐富，應(yīng)積極探索文化與農(nóng)業(yè)融合的新模式。發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，以鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗文化為特色，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。如在信陽(yáng)市的一些鄉(xiāng)村，依托優(yōu)美的茶園風(fēng)光，開展茶文化體驗(yàn)游，游客可以參與采茶、制茶、品茶等活動(dòng)，感受茶文化的魅力。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?，舉辦民俗表演、傳統(tǒng)手工藝制作等活動(dòng)，豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合，開發(fā)具有文化內(nèi)涵的農(nóng)產(chǎn)品。利用河南豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，結(jié)合文化創(chuàng)意，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品包裝、農(nóng)產(chǎn)品加工品等。例如，將河南的特色農(nóng)產(chǎn)品如鐵棍山藥、新鄭大棗等進(jìn)行創(chuàng)意包裝，融入河南的歷史文化元素，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，打造具有河南特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為促進(jìn)文化與多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定相關(guān)政策，引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立健全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)文化、旅游、農(nóng)業(yè)等部門之間的溝通與協(xié)作，形成工作合力。出臺(tái)財(cái)政、稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本參與文化與多產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。設(shè)立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金支持。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批既懂文化又懂產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的復(fù)合型人才。通過(guò)與高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開展相關(guān)專業(yè)的教育培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供人才保障。加強(qiáng)宣傳推廣，提高文化與多產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目的知名度和影響力。利用各種媒體平臺(tái)，宣傳推廣河南的文化旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村文化旅游項(xiàng)目等，吸引更多的游客和消費(fèi)者。6.4豐富文化活動(dòng)內(nèi)容與形式深入了解基層群眾的文化需求是豐富文化活動(dòng)內(nèi)容與形式的基礎(chǔ)。通過(guò)開展廣泛的調(diào)研，運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等方式，全面了解不同年齡、性別、職業(yè)、地域的基層群眾對(duì)文化活動(dòng)的喜好和期望。對(duì)于年輕群體，他們更傾向于時(shí)尚、新穎、具有互動(dòng)性的文化活動(dòng)，如街舞比賽、電競(jìng)比賽、短視頻創(chuàng)作大賽等。因此，可以組織舉辦此類活動(dòng)，吸引年輕群體的參與，激發(fā)他們對(duì)文化活動(dòng)的興趣。對(duì)于老年群體，他們可能更喜愛(ài)傳統(tǒng)的戲曲表演、書畫展覽、養(yǎng)生講座等活動(dòng)。根據(jù)這一需求，在社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織戲曲演出，邀請(qǐng)專業(yè)戲曲團(tuán)隊(duì)或本地戲曲愛(ài)好者進(jìn)行表演；舉辦書畫展覽，展示老年書畫愛(ài)好者的作品，為他們提供展示才華的平臺(tái)；開展養(yǎng)生講座，邀請(qǐng)專家為老年群體講解養(yǎng)生知識(shí)，滿足他們對(duì)健康生活的追求。通過(guò)精準(zhǔn)把握群眾需求，使文化活動(dòng)更具針對(duì)性和吸引力。挖掘地域文化特色，打造具有河南特色的文化活動(dòng)品牌，能夠提升基層文化活動(dòng)的獨(dú)特魅力。河南擁有悠久的歷史和燦爛的文化，各地都有獨(dú)特的地域文化資源。充分挖掘這些資源，將其融入文化活動(dòng)中，能夠打造出具有鮮明特色的文化活動(dòng)品牌。以洛陽(yáng)為例，洛陽(yáng)作為十三朝古都，擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)和深厚的文化底蘊(yùn)?？梢試@洛陽(yáng)的古都文化，舉辦“古都文化節(jié)”，開展古城夜游、漢服文化展示、古代禮儀體驗(yàn)等活動(dòng)。游客和市民可以穿著漢服游覽古城，感受古代洛陽(yáng)的繁華；參與古代禮儀體驗(yàn)活動(dòng)，學(xué)習(xí)古代的禮儀規(guī)范，領(lǐng)略傳統(tǒng)文化的魅力。在開封，可以依托開封的宋文化，舉辦“大宋文化節(jié)”，開展宋詞朗誦比賽、宋代美食節(jié)、宋式傳統(tǒng)技藝展示等活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，讓人們深入了解開封的宋文化，感受歷史的韻味。各地還可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?，舉辦民俗文化節(jié)，展示民間藝術(shù)、傳統(tǒng)手工藝、民俗表演等，傳承和弘揚(yáng)地方民俗文化。創(chuàng)新文化活動(dòng)形式，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，能夠增強(qiáng)文化活動(dòng)的吸引力和互動(dòng)性。隨著科技的不斷發(fā)展，現(xiàn)代科技手段為文化活動(dòng)的創(chuàng)新提供了更多可能。利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、人工智能等技術(shù)，打造沉浸式文化體驗(yàn)活動(dòng)。在博物館、文化館等文化場(chǎng)所，設(shè)置VR體驗(yàn)區(qū)，讓觀眾通過(guò)佩戴VR設(shè)備，身臨其境地感受歷史文化場(chǎng)景。例如，在河南博物院，利用VR技術(shù)打造“虛擬展廳”，觀眾可以通過(guò)VR設(shè)備，仿佛穿越時(shí)空，親眼目睹古代文物的制作過(guò)程和歷史背景，增強(qiáng)對(duì)文物的了解和認(rèn)識(shí)。開展線上線下相結(jié)合的文化活動(dòng)，拓寬文化活動(dòng)的參與渠道。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，舉辦線上文化講座、文藝演出直播、線上文化展覽等活動(dòng)，讓更多的人能夠參與到文化活動(dòng)中來(lái)。同時(shí)，在線下組織相應(yīng)的互動(dòng)活動(dòng)，如文化講座后的現(xiàn)場(chǎng)交流、文藝演出后的觀眾互動(dòng)等，增強(qiáng)觀眾的參與感和體驗(yàn)感。利用社交媒體平臺(tái)，開展文化活動(dòng)的宣傳