第1篇一、前言隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游活動日益豐富，旅游市場不斷擴(kuò)大。然而，旅游過程中也難免會遇到突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件等。為了確保旅游活動的順利進(jìn)行，保障游客的生命財產(chǎn)安全，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類旅游活動中的突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊、交通事故、環(huán)境污染等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由旅游主管部門、公安、衛(wèi)生、交通、氣象、民政、商務(wù)、外交等部門組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急工作。2.職責(zé)（1）旅游主管部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督應(yīng)急工作，制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急信息。（2）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)游客生命財產(chǎn)安全，協(xié)助其他部門開展應(yīng)急處置工作。（3）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、防控和救治工作，保障游客健康。（4）交通部門：負(fù)責(zé)保障交通運(yùn)輸暢通，協(xié)助疏散游客。（5）氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)警信息，協(xié)助其他部門開展應(yīng)急處置工作。（6）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)游客的救助、安置和物資保障工作。（7）商務(wù)部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)商貿(mào)企業(yè)，保障市場供應(yīng)。（8）外交部門：負(fù)責(zé)處理國際旅游突發(fā)事件，維護(hù)國家形象。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警級別：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，分為四個級別：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。（2）預(yù)警信息發(fā)布：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：①疏散游客：組織游客迅速撤離危險區(qū)域，確保游客生命安全。②救援行動：調(diào)動救援力量，開展救援工作。③醫(yī)療救治：組織醫(yī)療隊伍，為受傷游客提供救治。④物資保障：調(diào)集物資，保障受災(zāi)游客的基本生活需求。⑤信息發(fā)布：及時發(fā)布應(yīng)急信息，回應(yīng)社會關(guān)切。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）評估損失：對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估。（2）恢復(fù)重建：組織力量，開展災(zāi)后重建工作。（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急保障1.人員保障（1）組建應(yīng)急隊伍：成立應(yīng)急隊伍，包括救援隊伍、醫(yī)療隊伍、物資保障隊伍等。（2）培訓(xùn)演練：定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲備物資：儲備必要的應(yīng)急物資，如食品、藥品、帳篷、衣物等。（2）采購渠道：建立物資采購渠道，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急基金：設(shè)立應(yīng)急基金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置。（2）財政支持：爭取財政支持，確保應(yīng)急資金需求。六、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由旅游主管部門負(fù)責(zé)解釋。3.各級旅游主管部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如需修改，由應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部同意后，報旅游主管部門批準(zhǔn)。七、結(jié)語旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，對于保障游客生命財產(chǎn)安全、維護(hù)旅游市場秩序具有重要意義。各級旅游主管部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，不斷提高應(yīng)急處置能力，為我國旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。第2篇一、前言隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游活動日益豐富，旅游人數(shù)逐年增加。然而，旅游過程中突發(fā)事件也時有發(fā)生，給游客的生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。為了提高旅游安全保障水平，確保旅游活動順利進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類旅游活動中的突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（1）成立旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（2）應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、組織和實(shí)施。2.旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)收集、整理、分析旅游突發(fā)事件相關(guān)信息。（2）負(fù)責(zé)制定、修訂旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和管理。（5）負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。3.各級旅游管理部門職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置。（2）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（3）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督旅游企業(yè)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。（4）負(fù)責(zé)對旅游突發(fā)事件進(jìn)行評估和總結(jié)。四、旅游突發(fā)事件分類及應(yīng)對措施1.自然災(zāi)害（1）地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害。應(yīng)對措施：①及時發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)游客采取避險措施。②組織救援隊伍，開展救援行動。③妥善安置受災(zāi)游客，確保其生命財產(chǎn)安全。2.事故災(zāi)難（1）交通事故、火災(zāi)、爆炸等事故災(zāi)難。應(yīng)對措施：①迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量。②及時疏散游客，確保游客安全。③配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查，查明事故原因。3.公共衛(wèi)生事件（1）傳染病、食物中毒等公共衛(wèi)生事件。應(yīng)對措施：①及時發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)游客做好防護(hù)措施。②組織醫(yī)療救援隊伍，開展救治工作。③加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，防止疫情擴(kuò)散。4.社會安全事件（1）恐怖襲擊、暴力事件等社會安全事件。應(yīng)對措施：①迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織警力進(jìn)行處置。②加強(qiáng)安全檢查，確保游客安全。③加強(qiáng)信息發(fā)布，穩(wěn)定游客情緒。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警階段（1）密切關(guān)注旅游突發(fā)事件相關(guān)信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急演練。2.應(yīng)急響應(yīng)階段（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）組織救援隊伍，開展救援行動。（3）妥善安置受災(zāi)游客，確保其生命財產(chǎn)安全。3.應(yīng)急恢復(fù)階段（1）評估突發(fā)事件影響，制定恢復(fù)計劃。（2）組織相關(guān)部門和單位開展恢復(fù)工作。（3）總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障措施1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高從業(yè)人員應(yīng)急意識。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。（2）加強(qiáng)物資調(diào)配，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金需求。（2）爭取政府和社會資金支持。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率。（2）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高救援能力。七、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)1.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布旅游突發(fā)事件相關(guān)信息，引導(dǎo)游客正確應(yīng)對。（2）加強(qiáng)與媒體溝通，確保信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時。2.輿論引導(dǎo)（1）加強(qiáng)正面宣傳，引導(dǎo)輿論關(guān)注應(yīng)急處置工作。（2）及時回應(yīng)社會關(guān)切，消除負(fù)面影響。八、總結(jié)與評估1.總結(jié)（1）對旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足。（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。2.評估（1）對旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性。九、附則1.本預(yù)案由旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十、其他1.各級旅游管理部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。2.旅游企業(yè)應(yīng)將本預(yù)案納入企業(yè)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急處置工作。3.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。本預(yù)案旨在提高我國旅游安全保障水平，確保旅游活動順利進(jìn)行。各級旅游管理部門和旅游企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，共同維護(hù)游客的生命財產(chǎn)安全。第3篇一、總則1.1編制目的為提高旅游企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保旅游活動安全、有序進(jìn)行，最大程度地減少突發(fā)事件對旅游者生命財產(chǎn)安全的危害，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《旅游安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)旅游企業(yè)在組織旅游活動過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成立旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成指揮部由旅游行政管理部門、公安、交通、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；（2）研究、決定應(yīng)急處置的重大問題；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（4）向上一級應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。2.2旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置小組成立旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。2.2.1小組組成應(yīng)急處置小組由旅游企業(yè)、公安、交通、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等相關(guān)部門人員組成。2.2.2小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置；（2）組織救援力量；（3）協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查、善后處理；（4）向上級指揮部報告應(yīng)急處置情況。三、應(yīng)急處置流程3.1預(yù)警與預(yù)防3.1.1監(jiān)測預(yù)警（1）密切關(guān)注各類突發(fā)事件信息，加強(qiáng)旅游安全風(fēng)險監(jiān)測；（2）對旅游活動可能涉及的地區(qū)、領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險評估；（3）及時發(fā)布旅游安全風(fēng)險預(yù)警信息。3.1.2預(yù)防措施（1）加強(qiáng)旅游安全宣傳教育，提高旅游者安全意識；（2）完善旅游安全保障措施，確保旅游活動安全；（3）加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.2應(yīng)急響應(yīng)3.2.1緊急啟動（1）接到突發(fā)事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）通知應(yīng)急處置小組及相關(guān)人員；（3）向上級指揮部報告。3.2.2現(xiàn)場處置（1）迅速組織救援力量，開展現(xiàn)場救援；（2）協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查、善后處理；（3）及時向指揮部報告現(xiàn)場情況。3.3恢復(fù)與重建3.3.1恢復(fù)工作（1）組織旅游活動恢復(fù)正常；（2）協(xié)助旅游者解決旅途中的困難；（3）加強(qiáng)旅游安全保障措施。3.3.2善后處理（1）調(diào)查事件原因，追究相關(guān)責(zé)任；（2）做好旅游者善后工作；（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急保障措施4.1人員保障（1）加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（2）成立應(yīng)急志愿者隊伍，參與應(yīng)急處置工作。4.2物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，如醫(yī)療用品、食品、飲用水等；（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)撥。4.3資金保障（1）設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急基金；（2）確保應(yīng)急資金的使用和調(diào)撥。4.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)旅游安全風(fēng)險監(jiān)測技術(shù)；（2）提高應(yīng)急處置信息化水平。五、應(yīng)急演練5.1演練目的檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。5.2演練內(nèi)容（1）突發(fā)事件預(yù)