疫情防控常態(tài)化下上饒市建筑工地施工管理綜合方案一、組織架構(gòu)與責(zé)任體系構(gòu)建疫情防控期間，上饒市建筑工地應(yīng)建立"橫向到邊、縱向到底"的責(zé)任體系，成立由建設(shè)單位牽頭，施工總承包、監(jiān)理、專業(yè)分包單位共同參與的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。參照市級"一長三員"聯(lián)動機(jī)制，每個項(xiàng)目設(shè)置一名防疫總負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理兼任），配備專職衛(wèi)生員（不少于2人且不低于總?cè)藬?shù)2%）、物資采購員和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，形成"1+3+N"管理架構(gòu)。衛(wèi)生員需每日三次對現(xiàn)場人員進(jìn)行體溫檢測并記錄，建立"一人一檔"健康臺賬，詳細(xì)登記身份信息、聯(lián)系方式、行程軌跡及疫苗接種情況，特別關(guān)注14天內(nèi)有中高風(fēng)險地區(qū)旅居史的人員，確保排查全覆蓋無死角。項(xiàng)目防疫小組需制定專項(xiàng)工作方案，明確各崗位職責(zé)：建設(shè)單位負(fù)責(zé)防疫物資保障和外部協(xié)調(diào)；施工單位落實(shí)封閉管理、日常消殺等主體責(zé)任；監(jiān)理單位將防疫措施納入日常巡查內(nèi)容，對未落實(shí)的工序簽發(fā)暫停令。方案應(yīng)報屬地住建部門和疫情防控指揮部備案，每周召開防疫工作例會，分析研判風(fēng)險點(diǎn)并調(diào)整防控策略，形成"方案-執(zhí)行-檢查-改進(jìn)"的PDCA閉環(huán)管理。二、全封閉管理與人員管控措施施工現(xiàn)場必須實(shí)施物理封閉，采用圍墻或圍擋與外界隔離，僅保留一個出入口，設(shè)置24小時值守的體溫監(jiān)測點(diǎn)。入口處應(yīng)配備智能測溫儀、消毒凝膠和廢棄口罩專用收集箱，所有人員進(jìn)入須核驗(yàn)健康碼、行程碼并測量體溫，外來訪客原則上禁止入內(nèi)，確需進(jìn)入的須經(jīng)防疫負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并全程陪同。生活區(qū)與施工區(qū)應(yīng)分區(qū)設(shè)置，宿舍采用"小班化"管理，每間不超過6人，床鋪間距不小于1米，通道寬度不低于0.9米，安裝排風(fēng)扇確保通風(fēng)良好。人員管理實(shí)行"四嚴(yán)禁"制度：嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入工地，嚴(yán)禁工人隨意外出，嚴(yán)禁聚集性活動，嚴(yán)禁使用未登記人員。采用"兩點(diǎn)一線"閉環(huán)管理模式，工人往返宿舍與作業(yè)區(qū)須佩戴口罩并保持1米間距，分批次錯峰上下班。食堂實(shí)行分餐制，采用一次性餐具或自帶餐具，就餐時單人單桌、同向就坐，避免面對面交流。澡堂、衛(wèi)生間等公共區(qū)域設(shè)置限流標(biāo)識，每小時消毒一次，配備足夠洗手液和擦手紙。針對春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，應(yīng)提前制定留工穩(wěn)產(chǎn)方案，通過發(fā)放留崗補(bǔ)貼、改善食宿條件、組織文化活動等措施減少人員流動。對確需返鄉(xiāng)的工人，建立返鄉(xiāng)臺賬并跟蹤健康狀況，返崗時需提供48小時核酸陰性證明，必要時實(shí)施7天集中隔離觀察，確保"安全出、健康回"。三、物資保障與供應(yīng)鏈管理建立防疫物資儲備庫，按照不低于10天用量儲備口罩（每人每天2個）、消毒液（有效氯500mg/L）、測溫儀、防護(hù)服等物資，設(shè)立專門區(qū)域存放并由專人管理，建立進(jìn)出庫登記制度。同時與本地醫(yī)藥公司簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議，確保物資短缺時2小時內(nèi)補(bǔ)充到位。生活物資采用"線上訂購+集中配送"模式，由專職采購員統(tǒng)一采購，供應(yīng)商需提供物資來源證明和消殺記錄，配送車輛進(jìn)場前須進(jìn)行全方位消毒，司機(jī)不得下車，由工地人員負(fù)責(zé)裝卸。建筑材料運(yùn)輸執(zhí)行"三定一限"制度：定車輛、定司機(jī)、定路線，限制隨車人員。市外物資需經(jīng)玉山縣衢饒示范區(qū)或滬昆高速龍虎山服務(wù)區(qū)兩個接駁點(diǎn)中轉(zhuǎn)，運(yùn)輸車輛到達(dá)后，由防疫指導(dǎo)員核對通行證、健康碼和核酸證明，對車體消毒后進(jìn)行貨物駁載。市內(nèi)運(yùn)輸車輛辦理"疫情防控物資運(yùn)輸通行證"，實(shí)行"點(diǎn)對點(diǎn)"運(yùn)輸，避免中途停留。針對鋼筋、水泥等關(guān)鍵材料，建立不少于15天的儲備量，優(yōu)先選擇本地供應(yīng)商，減少跨區(qū)域運(yùn)輸風(fēng)險。創(chuàng)新采用"無接觸交接"模式，材料進(jìn)場前通過視頻方式進(jìn)行外觀驗(yàn)收，卸至指定區(qū)域后靜置30分鐘以上，經(jīng)消毒員使用噴霧器進(jìn)行表面消殺后方可使用。對于木材、模板等易吸潮材料，可采用紫外線燈照射30分鐘以上，確保殺滅表面病毒。建立材料追溯系統(tǒng)，詳細(xì)記錄供應(yīng)商信息、運(yùn)輸車輛及司乘人員情況，實(shí)現(xiàn)"來源可查、去向可追"。四、施工組織與進(jìn)度保障根據(jù)疫情風(fēng)險等級動態(tài)調(diào)整施工計劃，低風(fēng)險時期采用"三班倒"連續(xù)作業(yè)模式，中高風(fēng)險時期實(shí)施"分區(qū)施工、錯峰作業(yè)"。合理劃分施工段，各工序之間保持安全距離，減少交叉作業(yè)。對深基坑、高支模等危大工程，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)施工方案論證制度，增加檢查頻次，確保施工安全。推廣應(yīng)用BIM技術(shù)進(jìn)行虛擬建造，提前發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題，減少現(xiàn)場返工；采用裝配式建筑技術(shù)，提高預(yù)制構(gòu)件使用率，減少現(xiàn)場濕作業(yè)和人員聚集。建立"紅黃綠"三色預(yù)警機(jī)制：綠色預(yù)警（無疫情）正常施工；黃色預(yù)警（周邊出現(xiàn)病例）減少人員密度，停止大型吊裝等聚集性作業(yè)；紅色預(yù)警（工地出現(xiàn)病例）立即停工，啟動應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)疫情導(dǎo)致工期延誤時，及時與建設(shè)單位溝通辦理工期簽證，同時優(yōu)化后續(xù)工序邏輯關(guān)系，采用平行作業(yè)、增加資源投入等措施趕工，確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)如期完成。推行"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"模式，利用智慧工地平臺實(shí)現(xiàn)人員定位、環(huán)境監(jiān)測、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)實(shí)時上傳，監(jiān)理單位通過遠(yuǎn)程視頻進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，減少現(xiàn)場接觸。建立云端物料管理系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)控材料庫存和使用情況，自動預(yù)警短缺風(fēng)險。采用線上會議、視頻交底等方式開展技術(shù)管理工作，重要文件通過加密郵件或協(xié)同平臺傳遞，確保信息溝通不中斷。五、應(yīng)急處置與醫(yī)療保障設(shè)置獨(dú)立的隔離觀察區(qū)，面積不小于20平方米，配備單人床、被褥、消毒用品等生活物資，遠(yuǎn)離生活區(qū)和施工區(qū)，并有明顯標(biāo)識。隔離區(qū)應(yīng)通風(fēng)良好，安裝門禁系統(tǒng)實(shí)行封閉式管理，配備專用衛(wèi)生間和垃圾桶，產(chǎn)生的垃圾按醫(yī)療廢棄物處理。制定詳細(xì)的應(yīng)急處置流程：發(fā)現(xiàn)體溫異常者，立即由衛(wèi)生員將其送至隔離區(qū)，同時報告項(xiàng)目防疫負(fù)責(zé)人和屬地疾控部門，間隔15分鐘復(fù)測體溫，若仍異常則啟動轉(zhuǎn)運(yùn)程序。與就近定點(diǎn)醫(yī)院建立綠色通道，明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，確保疑似病例得到及時救治。工地配備急救箱，儲備退燒藥、感冒藥等常用藥品，培訓(xùn)2-3名急救員掌握基本救護(hù)技能。當(dāng)發(fā)生突發(fā)疾病時，如核酸檢測陰性且不屬于疑似病例，可由急救員進(jìn)行初步處理，必要時聯(lián)系120閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院。疫情期間禁止外賣、快遞入內(nèi)，鼓勵員工通過線上問診平臺就醫(yī)，減少外出風(fēng)險。每月組織一次疫情應(yīng)急演練，模擬發(fā)現(xiàn)疑似病例、啟動預(yù)案、人員隔離、環(huán)境消殺、醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)等全流程，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍響應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練后召開總結(jié)會，針對暴露的問題如防護(hù)服穿脫不規(guī)范、信息上報延遲等進(jìn)行整改，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。同時加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，通過設(shè)置心理咨詢熱線、開展文體活動等方式緩解工人焦慮情緒，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。六、環(huán)境消殺與衛(wèi)生管理制定"四定"消殺制度：定人（衛(wèi)生員負(fù)責(zé)）、定時（每日四次：7:00、12:00、17:00、22:00）、定區(qū)域、定方法。對宿舍、食堂、衛(wèi)生間等重點(diǎn)區(qū)域使用有效氯500mg/L的消毒液噴灑或擦拭，門把手、電梯按鈕等高頻接觸部位每2小時消毒一次。施工機(jī)械、工具設(shè)備使用前后須消毒，腳手架、模板等周轉(zhuǎn)材料進(jìn)場后集中消殺。辦公區(qū)采用紫外線燈照射消毒，每次30分鐘，每日兩次。生活垃圾分類處理，設(shè)置"可回收物、廚余垃圾、其他垃圾、廢棄口罩"四類收集容器，廢棄口罩用雙層塑料袋密封后單獨(dú)存放，由環(huán)衛(wèi)部門專車清運(yùn)。食堂嚴(yán)格執(zhí)行食品采購、加工、儲存衛(wèi)生規(guī)范，生熟食品分開存放，餐具使用前須經(jīng)高溫消毒30分鐘以上。炊事員持健康證上崗，每日晨檢，出現(xiàn)腹瀉、咳嗽等癥狀立即調(diào)離崗位。保持施工現(xiàn)場良好通風(fēng)，作業(yè)區(qū)每小時通風(fēng)一次，每次不少于30分鐘，密閉空間如地下室采用軸流風(fēng)機(jī)強(qiáng)制通風(fēng)。生活區(qū)安裝機(jī)械排風(fēng)系統(tǒng)，換氣次數(shù)不低于6次/小時。建立環(huán)境監(jiān)測制度，定期檢測空氣中PM2.5和甲醛含量，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)。工地入口處設(shè)置洗車平臺，出場車輛必須沖洗輪胎，防止揚(yáng)塵污染。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究項(xiàng)目防疫小組每日開展"三查"：查個人防護(hù)（口罩佩戴、體溫記錄）、查消殺記錄、查物資儲備，發(fā)現(xiàn)問題立即整改并跟蹤復(fù)查。監(jiān)理單位每周組織一次全面檢查，重點(diǎn)抽查"一人一檔"臺賬、隔離區(qū)設(shè)置、應(yīng)急預(yù)案等，對不合格項(xiàng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，限期整改。建設(shè)單位每月聯(lián)合屬地住建部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查，結(jié)果納入施工單位信用評價。建立"紅黃牌"警示制度：對首次違反防疫規(guī)定的班組給予黃牌警告，限期整改；同一問題再次出現(xiàn)或嚴(yán)重違反規(guī)定（如擅自解封、隱瞞行程）的，給予紅牌處罰，立即停工整頓，并對責(zé)任人處以200-500元罰款。設(shè)立隱患舉報獎勵機(jī)制，鼓勵工人發(fā)現(xiàn)防疫漏洞，經(jīng)查實(shí)給予100-500元現(xiàn)金獎勵，獎金從安全文明施工費(fèi)中列支。對因防疫措施落實(shí)不到位導(dǎo)致疫情傳播的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任：建設(shè)單位承擔(dān)首要責(zé)任，施工單位承擔(dān)主體責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理記不良行為記錄，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。同時將防疫工作納入項(xiàng)目考核體系，與工程款支付掛鉤，防疫不合格的暫停支付進(jìn)度款，確保各項(xiàng)措施落地見效。八、政策銜接與復(fù)工復(fù)產(chǎn)密切關(guān)注政府發(fā)布的疫情動態(tài)和管控措施，第一時間調(diào)整施工安排。利用"饒企云"平臺申請稅收減免、社保緩繳等惠企政策，對承租國有資產(chǎn)的可申請2個月房租減免，受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。積極參與"以工代賑"項(xiàng)目，吸納本地勞動力，享受每人100-600元的用工補(bǔ)貼。復(fù)工復(fù)產(chǎn)前做到"八個到位"：防疫方案到位、物資儲備到位、人員排查到位、場地消殺到位、宣傳教育到位、設(shè)施完善到位、應(yīng)急準(zhǔn)備到位、責(zé)任落實(shí)到位。向?qū)俚刈〗ú块T提交復(fù)工申請，經(jīng)現(xiàn)場核查合格并報疫情防控指揮部批準(zhǔn)后方可開工。復(fù)工后實(shí)行"漸進(jìn)式"產(chǎn)能恢復(fù)，首批返崗人員不超過總量的50%，7天后無異常再增加至80%，逐步恢復(fù)正常施工。加強(qiáng)與社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，共享人員健康信息，配合開展核酸檢測和流調(diào)工作。工地設(shè)立防疫宣傳專欄，張貼疫情