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文檔簡(jiǎn)介
緒論目的與意義1.1.1為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,更好的堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)工作方針,堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想,以及水利行業(yè)“工程補(bǔ)短板、行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”新時(shí)期治水工作重點(diǎn),根據(jù)水利部《關(guān)于開展水利安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的指導(dǎo)意見的通知》的相關(guān)要求,開展以建立水利安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系、健全水利工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度和規(guī)范為目標(biāo)的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,提升XX市XXXX水庫除險(xiǎn)加固工程安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控能力和安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力,科學(xué)防范和有效遏制各類生產(chǎn)安全事故,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。1.1.2開展XX市XXXX水庫除險(xiǎn)加固工程危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,梳理清楚施工過程中存在的危險(xiǎn)源,并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制定相應(yīng)管控措施,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控,有效降低風(fēng)險(xiǎn),防范各類生產(chǎn)安全事故。1.2工作目標(biāo)1.2.1總體目標(biāo):通過開展XX市XXXX水庫除險(xiǎn)加固工程危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),規(guī)范和強(qiáng)化項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控,科學(xué)防范和有效遏制各類安全事故。1.2.2具體目標(biāo):以相關(guān)規(guī)范為指引,在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,明確危險(xiǎn)源等級(jí)與可能造成的事故,通過專業(yè)技術(shù)人員打分計(jì)算,對(duì)不同危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并制定出相應(yīng)的安全管控措施和應(yīng)急預(yù)案。最后,提出XX市XXXX水庫除險(xiǎn)加固工程危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)成果。2工程簡(jiǎn)介2.1工程概況2.1.1工程名稱:XX市XXXX水庫除險(xiǎn)加固工程。2.1.2工程地點(diǎn):XX。2.1.3資金來源:國(guó)債資金。2.1.4工程內(nèi)容:主壩壩體新建防滲墻1563米,新建混凝土防浪墻1763米,新建壩腳排水溝1900米,滲漏點(diǎn)處理及上游壩坡不合格干砌石翻修約3448平方米,壩頂路翻修11800平方米;副壩新建防滲墻330米,新建混凝土防浪墻330米新建壩腳排水溝380米,壩頂路翻修1320平方米;輸水渠陡坡段拆除重建23.25米,消力池病害處理272平方米;更新引水樞紐、輸水洞進(jìn)水口工作閘門及啟閉設(shè)備、檢修閘門及啟閉設(shè)備。新建大壩安全監(jiān)測(cè)位移監(jiān)測(cè)點(diǎn)56個(gè),位移監(jiān)測(cè)基點(diǎn)6個(gè);新增滲流監(jiān)測(cè)點(diǎn)48個(gè),新增視頻監(jiān)控6套。2.1.5工程工期:共8個(gè)月。2.2工程建設(shè)工程建設(shè)規(guī)模大、工程較為復(fù)雜,可能導(dǎo)致危險(xiǎn)、傷害、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失或環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)較多。2.2.1施工作業(yè)環(huán)境:涉及到施工明挖、填筑工程、砌筑工程、砼澆筑、模板工程、鋼筋工程、金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程等。具有一定的可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)源因素;2.2.2危險(xiǎn)物質(zhì)倉儲(chǔ)區(qū):設(shè)有物資設(shè)備倉庫等,存有超過物質(zhì)臨界量現(xiàn)象,具有可能發(fā)生易燃易爆等危險(xiǎn)源因素。2.2.3生活及辦公區(qū)自然環(huán)境:生活及辦公區(qū)自然環(huán)境較好,但人員較密集,存有可能群體食物中毒、大型聚會(huì)群體事件、傳染病群體事件等。2.2.4施工現(xiàn)場(chǎng)存在機(jī)械傷害和物體打擊等。2.3物質(zhì)倉儲(chǔ)區(qū)危險(xiǎn)物質(zhì)主要指受各國(guó)規(guī)章制約的腐蝕性物質(zhì)、易爆物質(zhì)、放射性物質(zhì)、致癌物質(zhì)、誘變物質(zhì)、致畸物質(zhì)或危害生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)等。根據(jù)XX市XXXX水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)內(nèi)容,及水利部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《水利行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的品種目錄》的通知(辦安監(jiān)函[2016]849號(hào)),結(jié)合項(xiàng)目部主體工程實(shí)際情況,工程建設(shè)涉及的典型危險(xiǎn)化學(xué)品主要有汽油、柴油、氧氣、乙炔等。氧氣、乙炔均為施工中零星使用,施工車輛用油采用去縣、鎮(zhèn)或附近加油站加注方式。2.3.1自然環(huán)境需要建立倉庫存放的危險(xiǎn)物質(zhì),已經(jīng)建立了專門的儲(chǔ)存?zhèn)}庫,如:工程使用的土工布等,按規(guī)定放置在通風(fēng)良好、防曬、防潮的區(qū)域。所在區(qū)域自然環(huán)境主要有降雨等影響,未見顯著地質(zhì)缺陷。2.3.2危險(xiǎn)特性施工用無危險(xiǎn)特性的物質(zhì),建設(shè)符合規(guī)范的專用倉儲(chǔ)區(qū),危險(xiǎn)特性主要火災(zāi)。2.3.3作業(yè)持續(xù)時(shí)間倉庫日常處于全封閉、有專人看管的單獨(dú)管理區(qū)域,僅在取用物質(zhì)時(shí)在負(fù)責(zé)監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)護(hù)下,才有相關(guān)人員進(jìn)出,日常有監(jiān)管人員和安全檢查人員定時(shí)或不定時(shí)的巡視、檢查。2.4生活辦公區(qū)2.4.1自然環(huán)境為滿足項(xiàng)目經(jīng)理部辦公及生活需求,項(xiàng)目駐地選擇在XX水庫管理所及臨建營(yíng)地。項(xiàng)目駐地內(nèi)設(shè)辦公室、會(huì)議室、職工餐廳、生活辦公場(chǎng)所等。施工營(yíng)地、辦公和生活場(chǎng)所等。2.4.2危險(xiǎn)特性上述生活辦公區(qū)所在區(qū)域自然環(huán)境主要有降雨等影響,未見顯著地質(zhì)缺陷。2.4.3作業(yè)持續(xù)時(shí)間生活辦公區(qū)為生活、日常辦公所在區(qū)域,使用持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),使用頻繁。3危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)主要依據(jù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和《安全生產(chǎn)法》總體要求,根據(jù)水利部《水利部關(guān)于開展水利安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的指導(dǎo)意見》水監(jiān)督[2018]323號(hào)意見,本次XX市XXXX水庫除險(xiǎn)加固工程危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要參考依據(jù)有:(1)《水利部關(guān)于開展水利安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的指導(dǎo)意見》水監(jiān)督[2018]323號(hào)(2)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》安委辦〔2016〕11號(hào);(3)水利部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《水利行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的品種目錄的通知》辦安監(jiān)函[2016]849號(hào);(4)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄的通知》安委〔2016〕7號(hào);(5)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》安委辦〔2016〕3號(hào);(6)《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》SL721-2015;(7)《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》SL714-2015;(8)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》國(guó)家安全監(jiān)管總局等10部門公告2015年第5號(hào);(9)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)主席令第八十八號(hào);(10)《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》SL398-2007;(11)《水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》SL399-2007;(12)《水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程》SL401-2007;(13)《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》水建管〔2006〕202號(hào);(14)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào);(15)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》中華人民共和國(guó)水利部令第26號(hào);(16)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》財(cái)企〔2012〕16號(hào);(17)《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》水利部令第9號(hào)。4評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)4.1危險(xiǎn)源辨識(shí)方法和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《水利水電工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)》(簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》,以下同)相關(guān)要求,危險(xiǎn)源分為五個(gè)類別,分別為施工作業(yè)類、機(jī)械設(shè)備類、設(shè)施場(chǎng)所類、作業(yè)環(huán)境類和其他類。危險(xiǎn)源分為重大危險(xiǎn)源和一般危險(xiǎn)源兩類。4.1.1危險(xiǎn)源辨識(shí)方法1危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法有安全檢查表法、因果分析法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法和直接判定法等。其中:安全檢查表是一種定性分析和辨識(shí)系統(tǒng)危險(xiǎn)性的基本方法,該方法是為檢查某些系統(tǒng)的安全狀況而事先制定的問題清單,事先對(duì)能夠引起某一事故加以剖析,列出各層次的不安全因素,篩選出主要影響因素。因果分析法是故障樹分析(表明原因)和事件樹分析(表明后果)的綜合。因果分析法以事件樹中失敗的初因事件和環(huán)節(jié)事件為頂事件進(jìn)行故障樹分析,采用事件樹動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng)的危險(xiǎn)事件,預(yù)測(cè)系統(tǒng)可能發(fā)生的各種事故結(jié)果,以故障樹對(duì)形成事故的機(jī)理進(jìn)行微觀分析,尋求控制事故的安全措施。預(yù)先危險(xiǎn)性分析法(PHA)屬于安全系統(tǒng)工程范疇,是在一項(xiàng)工程活動(dòng)之前進(jìn)行的對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)因素、出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果等進(jìn)行概率分析的系統(tǒng)安全分析方法。目的是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)因素,確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)等級(jí),提出響應(yīng)的防范措施,防止事故發(fā)生,避免財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。2報(bào)告對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)采用直接判定法,即對(duì)照《水利水電工程施工重大危險(xiǎn)源清單》,與各施工項(xiàng)目全流程進(jìn)行比對(duì),辨識(shí)是否存在《水利水電工程施工重大危險(xiǎn)源清單》項(xiàng)目、危險(xiǎn)源、可能導(dǎo)致的事故類型。4.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)采用直接判定法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí),對(duì)工程區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)符合《水利水電工程施工重大危險(xiǎn)源清單》(見附件1)中的任何一條要素的,判定為重大危險(xiǎn)源。根據(jù)各參建單位專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,結(jié)合《導(dǎo)則》“水利水電工程施工一般危險(xiǎn)源LEC法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)賦分表(指南)”(見附件2)中危險(xiǎn)源,判定工程區(qū)域內(nèi)一般危險(xiǎn)源。4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)4.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法1危險(xiǎn)源辨識(shí)采用直接判定法,不能用直接判定法辨識(shí)的,可采用其他方法進(jìn)行判定。當(dāng)本工程區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)符合《水利水電工程施工重大危險(xiǎn)源清單》(附件2)中的任何一條要素的,可直接判定為重大危險(xiǎn)源,重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接評(píng)定為重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)主要對(duì)一般危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)一般危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),本次評(píng)價(jià)采用的方法是作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)。2作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法中危險(xiǎn)性大小值D按式4-1進(jìn)行計(jì)算D=LEC(4-1)式中:D—危險(xiǎn)性大小值;L—發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性大?。籈—人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率;C—危險(xiǎn)嚴(yán)重程度。3事故或危險(xiǎn)性時(shí)間發(fā)生的可能性L值與作業(yè)類型有關(guān),可根據(jù)施工工期制定出相應(yīng)的L值判定指標(biāo),根據(jù)《導(dǎo)則》推薦,L值取值按表4.2-1規(guī)定確定。表4.2-1事故或危險(xiǎn)性事件發(fā)生的可能性L值對(duì)照表L值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能,但不經(jīng)常1可能性小,完全意外0.5很不可能,可以設(shè)想0.2極不可能4人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率E值與工程類型無關(guān),僅與施工作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)短有關(guān),可從人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率,或危險(xiǎn)環(huán)境人員分布及人員出入的多少,或設(shè)備裝置的影響因素,分析、確定E值的大小,根據(jù)《導(dǎo)則》推薦,E值取值按表4.2-2規(guī)定確定。表4.2-2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率因素E值對(duì)照表E值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周1次,或偶然暴露2每月1次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見暴露5發(fā)生事故可能造成的后果,即危險(xiǎn)嚴(yán)重度因素C值與危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下發(fā)生事故時(shí)產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度有關(guān),可從人身安全、財(cái)產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等因素,分析危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果確定C值,根據(jù)《導(dǎo)則》推薦,C值取值按表4.2-3規(guī)定確定。表4.2-3危險(xiǎn)嚴(yán)重度因素C值對(duì)照表C值危險(xiǎn)嚴(yán)重度因素100造成30人以上(含30人)死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失40造成10人~29人死亡,或者50人~99人重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失15造成3人~9人死亡,或者10人~49人重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失7造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失3無人員死亡,致殘或重傷,或很小的財(cái)產(chǎn)損失1引人注目,不利于基本的安全衛(wèi)生要求4.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)計(jì)算原理,危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分以作業(yè)條件危險(xiǎn)性大小D值作為標(biāo)準(zhǔn),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),不同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的D值取值見表4.2-4。表4.2-4作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)D值區(qū)間危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)D>320極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)320≥D>160高度危險(xiǎn),需立即整改較大風(fēng)險(xiǎn)160≥D>70一般危險(xiǎn)(或顯著危險(xiǎn)),需要整改一般風(fēng)險(xiǎn)D≤70稍有危險(xiǎn),需要注意(或可以接受)低風(fēng)險(xiǎn)5辨識(shí)與評(píng)價(jià)5.1.1根據(jù)《導(dǎo)則》相關(guān)要求,危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)分為工程開工前和施工期兩個(gè)階段?!秾?dǎo)則》對(duì)上述兩個(gè)階段主要工作內(nèi)容進(jìn)行了分述,其中開工前危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)是對(duì)施工過程中可能的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià),施工期危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)是對(duì)開工前已做的預(yù)測(cè)內(nèi)容進(jìn)行增減、完善。5.1.2在組織各項(xiàng)目部各部門現(xiàn)場(chǎng)檢查、會(huì)議討論、查閱資料等的基礎(chǔ)上,形成了XX市XXXX水庫除險(xiǎn)加固工程危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)成果。5.1危險(xiǎn)源辨識(shí)與分級(jí)5.1.3生產(chǎn)作業(yè)區(qū)危險(xiǎn)源辨識(shí)與分級(jí)1根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與分級(jí)方法,XX市XXXX水庫除險(xiǎn)加固工程開工前進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià),生產(chǎn)作業(yè)區(qū)危險(xiǎn)源共有33項(xiàng),涉及施工作業(yè)類、機(jī)械設(shè)備類、設(shè)施場(chǎng)所類、作業(yè)環(huán)境類和其他類(危險(xiǎn)源清單見表5.1-1)。其中,重大危險(xiǎn)源2項(xiàng),一般危險(xiǎn)源31項(xiàng)。具體包括:明挖施工、填筑工程、混凝土澆筑、模板工程、鋼筋工程及機(jī)電設(shè)備安裝、野外施工、消防安全、營(yíng)地安全等項(xiàng)目。5.1.4小結(jié)根據(jù)以上危險(xiǎn)源辨識(shí)成果,從生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、生活辦公區(qū)及物質(zhì)倉儲(chǔ)區(qū)三個(gè)分區(qū),對(duì)XX市XXXX水庫除險(xiǎn)加固工程按照各工程施工期可能存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,我們將制定相應(yīng)的措施,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源精準(zhǔn)管控。序號(hào)區(qū)別類別項(xiàng)目危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源級(jí)別可能導(dǎo)致的事故類型責(zé)任人1生產(chǎn)作業(yè)區(qū)施工作業(yè)類明挖施工土方邊坡高度小于30m的開挖作業(yè)一般危險(xiǎn)源坍塌、機(jī)械傷害陳杰2臨邊防護(hù)不到位一般危險(xiǎn)源高處墜落陳杰3作業(yè)人員不按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品一般危險(xiǎn)源物體打擊陳杰4開挖未按規(guī)定進(jìn)行放坡一般危險(xiǎn)源坍塌陳杰5填筑工程北段副壩除險(xiǎn)加固工程一般危險(xiǎn)源物體打擊、機(jī)械傷害陳杰6人機(jī)混合作業(yè)一般危險(xiǎn)源機(jī)械傷害陳杰7混凝土澆筑澆筑一般危險(xiǎn)源機(jī)械傷害陳杰8模板工程模板拆除一般危險(xiǎn)源物體打擊、高處墜落陳杰9模板堆放不穩(wěn)固傾倒傷人一般危險(xiǎn)源坍塌、物體打擊陳杰10鋼筋工程運(yùn)輸一般危險(xiǎn)源交通傷害陳杰11焊接一般危險(xiǎn)源觸電、火災(zāi)陳杰12加工一般危險(xiǎn)源機(jī)械傷害、觸電陳杰13鋼筋冷拉作業(yè)時(shí)鋼筋末端甩動(dòng)和彈起傷人一般危險(xiǎn)源物體打擊陳杰14其他供電系統(tǒng)變壓器一般危險(xiǎn)源觸電陳杰15高壓電纜或高壓線一般危險(xiǎn)源觸電陳杰16臨時(shí)用電工程重大危險(xiǎn)源觸電陳杰17鋼筋廠加工機(jī)械一般危險(xiǎn)源機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)陳杰18消防安全可燃物的堆放與使用一般危險(xiǎn)源火災(zāi)陳杰19生活區(qū)用電、明火一般危險(xiǎn)源觸電、火災(zāi)陳杰20餐飲安全食堂人員未進(jìn)行健康檢查一般危險(xiǎn)源傳染病陳杰21食堂工作間地面濕滑一般危險(xiǎn)源摔傷陳杰22燃?xì)庠罹呋蜉敋夤艿缆庖话阄kU(xiǎn)源火災(zāi)、爆炸陳杰23餐廳、食堂無防鼠、防蠅措施一般危險(xiǎn)源傳染病陳杰24食品加工、貯存生熟不分一般危險(xiǎn)源中毒陳杰25餐具未進(jìn)行消毒食物霉變、超保質(zhì)期一般危險(xiǎn)源中毒陳杰26蔬菜含有大量農(nóng)藥一般危險(xiǎn)源中毒陳杰27食堂使用滅鼠藥一般危險(xiǎn)源中毒陳杰28生產(chǎn)作業(yè)區(qū)施工作業(yè)類臨水作業(yè)施工材料堆放不當(dāng)一般危險(xiǎn)源財(cái)產(chǎn)損失,人員傷害陳杰29現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)識(shí)不足一般危險(xiǎn)源財(cái)產(chǎn)損失,人員傷害陳杰30惡劣天氣影響一般危險(xiǎn)源財(cái)產(chǎn)損失,人員傷害陳杰31人員安全教育培訓(xùn)不足一般危險(xiǎn)源人員傷害陳杰32應(yīng)急救援措施不完善一般危險(xiǎn)源財(cái)產(chǎn)損失,人員傷害陳杰33超標(biāo)準(zhǔn)洪水重大危險(xiǎn)源淹溺陳杰表5.1-1XX市XXXX水庫除險(xiǎn)加固工程危險(xiǎn)源清單表5.1-2XX市XXXX水庫除險(xiǎn)加固工程生活辦公區(qū)危險(xiǎn)源清單區(qū)劃類別項(xiàng)目危險(xiǎn)源級(jí)別可能導(dǎo)致事故類型責(zé)任人生產(chǎn)作業(yè)區(qū)設(shè)施場(chǎng)所類供電系統(tǒng)變壓器一般危險(xiǎn)源觸電、火災(zāi)陳杰其他類消防安全生活區(qū)用電、明火一般危險(xiǎn)源觸電、火災(zāi)陳杰表5.1-3XX市XXXX水庫除險(xiǎn)加固工程物質(zhì)倉儲(chǔ)區(qū)危險(xiǎn)源清單區(qū)劃類別項(xiàng)目危險(xiǎn)源級(jí)別可能導(dǎo)致的事故類型責(zé)任人物質(zhì)倉儲(chǔ)區(qū)其他類消防安全倉儲(chǔ)區(qū)用電、明火一般危險(xiǎn)源觸電、火災(zāi)陳杰5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)5.2.1生產(chǎn)作業(yè)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)本工程施工過程中生產(chǎn)作業(yè)區(qū)共有危險(xiǎn)源33項(xiàng),其中2項(xiàng)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)為重大風(fēng)險(xiǎn),4項(xiàng)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)為一般風(fēng)險(xiǎn),27項(xiàng)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)為低風(fēng)險(xiǎn),見表5.2-1。5.2.2小結(jié)根據(jù)以上危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)成果,從生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、生活辦公區(qū)及物質(zhì)倉儲(chǔ)區(qū)三個(gè)分區(qū),對(duì)遼寧省遼河干流防洪提升工程按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,具體成果見圖5.2-1。表5.2-1XX市XXXX水庫除險(xiǎn)加固工程生產(chǎn)作業(yè)區(qū)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)表序號(hào)類別項(xiàng)目危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源級(jí)別LEC法取值范圍風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)范圍責(zé)任人LECD1施工作業(yè)類明挖施工土方邊坡高度小于30m的開挖作業(yè)一般危險(xiǎn)源16318低陳杰2臨邊防護(hù)不到位一般危險(xiǎn)源3113低陳杰3作業(yè)人員不按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品一般危險(xiǎn)源36354低陳杰4開挖未按規(guī)定進(jìn)行放坡一般危險(xiǎn)源161590低陳杰5填筑工程北段副壩除險(xiǎn)加固工程一般危險(xiǎn)源16742低陳杰6人機(jī)混合作業(yè)一般危險(xiǎn)源16318低陳杰7混凝土澆筑澆筑一般危險(xiǎn)源36354低陳杰8模板工程模板拆除一般危險(xiǎn)源16742低陳杰9模板堆放不穩(wěn)固傾倒傷人一般危險(xiǎn)源131545低陳杰10鋼筋工程運(yùn)輸一般危險(xiǎn)源16742低陳杰11焊接一般危險(xiǎn)源16318低陳杰12加工一般危險(xiǎn)源161590低陳杰13鋼筋冷拉作業(yè)時(shí)鋼筋末端甩動(dòng)和彈起傷人一般危險(xiǎn)源16318低陳杰14供電系統(tǒng)變壓器一般危險(xiǎn)源367126一般陳杰15高壓電纜或高壓線一般危險(xiǎn)源367126一般陳杰16臨時(shí)用電工程重大危險(xiǎn)源直接認(rèn)定重大陳杰17鋼筋廠加工機(jī)械一般危險(xiǎn)源36354低陳杰18消防安全可燃物的堆放與使用一般危險(xiǎn)源36354低陳杰19生活區(qū)用電、明火一般危險(xiǎn)源663108一般陳杰20餐飲安全食堂人員未進(jìn)行健康檢查一般危險(xiǎn)源33763低陳杰21食堂工作間地面濕滑一般危險(xiǎn)源1616低陳杰22燃?xì)庠罹呋蜉敋夤艿缆庖话阄kU(xiǎn)源111515低陳杰23餐廳、食堂無防鼠、防蠅措施一般危險(xiǎn)源1616低陳杰24食品加工、貯存生熟不分一般危險(xiǎn)源13721低陳杰25餐具未進(jìn)行消毒食物霉變、超保質(zhì)期一般危險(xiǎn)源13721低陳杰26蔬菜含有大量農(nóng)藥一般危險(xiǎn)源13721低陳杰27食堂使用滅鼠藥一般危險(xiǎn)源111515低陳杰28施工作業(yè)類臨水作業(yè)施工材料堆放不當(dāng)一般危險(xiǎn)源161590低陳杰29惡劣天氣影響一般危險(xiǎn)源131545低陳杰30人員安全教育培訓(xùn)不足一般危險(xiǎn)源16742低陳杰31現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)識(shí)不足一般危險(xiǎn)源367126一般陳杰32應(yīng)急救援措施不完善一般危險(xiǎn)源131545低陳杰33超標(biāo)準(zhǔn)洪水重大危險(xiǎn)源直接認(rèn)定重大陳杰表5.2-2XX市XXXX水庫除險(xiǎn)加固工程生活辦公區(qū)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)表序號(hào)類別項(xiàng)目危險(xiǎn)源級(jí)別作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)范圍責(zé)任單位LECD1設(shè)施場(chǎng)所類供電系統(tǒng)變壓器一般危險(xiǎn)源367126一般陳杰2其他類消防安全生活區(qū)用電、明火一般危險(xiǎn)源16318低陳杰表5.2-3XX市XXXX水庫除險(xiǎn)加固工程物質(zhì)倉儲(chǔ)區(qū)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)表序號(hào)類別項(xiàng)目危險(xiǎn)源級(jí)別作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)范圍責(zé)任單位LECD1其他類消防安全倉儲(chǔ)區(qū)用電、明火一般危險(xiǎn)源1339低陳杰6安全管控措施6.1技術(shù)措施為從技術(shù)層面降低危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為事故的概率,本報(bào)告統(tǒng)計(jì)、分析了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為重大風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源技術(shù)預(yù)防措施,并從臨時(shí)用電工程、超標(biāo)準(zhǔn)洪水、餐飲安全等方面提出相應(yīng)的作業(yè)危險(xiǎn)技術(shù)預(yù)防措施,進(jìn)一步落實(shí)危險(xiǎn)源的管控措施,否則,發(fā)生一般及以上的各類安全事故的風(fēng)險(xiǎn)極大。6.1.1臨時(shí)用電工程作業(yè)危險(xiǎn)技術(shù)預(yù)防措施6.1.1.1安裝電線電器安全技術(shù)預(yù)防措施1)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案布置安裝線路。2)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程必須設(shè)置專用的保護(hù)零線,電氣設(shè)備,必須嚴(yán)格實(shí)行三相五線制,配電系統(tǒng)采用“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”,實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”的規(guī)定,末級(jí)箱內(nèi)的漏電保護(hù)器必須裝設(shè)額定動(dòng)作電流30mA或15mA,額定動(dòng)作時(shí)間小于0.1s。嚴(yán)禁同一開關(guān)電器直接控制二臺(tái)及二臺(tái)以上用電設(shè)備(含插座)。3)一級(jí)配電箱內(nèi)不能安裝空氣開關(guān),一、二級(jí)開關(guān)箱內(nèi)禁止裝插座,安裝固定開關(guān)箱,底部距地面高度為1.3m-1.5m,要有接零接地保護(hù),并有防雨措施。安裝活動(dòng)二級(jí)(含末級(jí))開關(guān)箱箱底距地面高度為0.6m,電箱及閘具要完好,設(shè)門加鎖,要有接零保護(hù)。4)電纜線禁止開口接線,埋地的電纜線嚴(yán)禁有接頭,埋地深度應(yīng)在0.6m以下,要使用套管,鋼筋加工場(chǎng)地的電纜線必須使用套管埋地。5)現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)室外臨時(shí)線路,高度不低于5m,必須使用絕緣子固定整齊,過車道上方的架空線路,高度不低于6m。禁止將電源線直接綁掛在腳手架、井架及其它金屬架上。6)室內(nèi)生活用電架設(shè)高度不得低于2.5m,架設(shè)要規(guī)范,布置要整齊,要使用單獨(dú)開關(guān)箱,箱內(nèi)必須裝有保護(hù)器。碘鎢燈架設(shè)高度不低于3m,手持電動(dòng)工具必須使用三芯電纜線。外殼應(yīng)做保護(hù)接零,施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用膠質(zhì)線和花線。6.1.1.2用電安全技術(shù)預(yù)防措施1)采用安全電壓安全電壓是為防止觸電事故而采用的由特定電源供電的電壓系列。這個(gè)電壓系列的上限值,在任何情況下,兩導(dǎo)體或任一導(dǎo)體與地之間均不得超過交流(頻率為50-500Hz)有效值5OV。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,安全電壓額定值的等級(jí)為42V、36V、24V、l2V、6V。凡手提照明燈、危險(xiǎn)環(huán)境和特別危險(xiǎn)環(huán)境的局部照明燈、高度不足2.5m的一般照明燈、危險(xiǎn)環(huán)境和特別危險(xiǎn)環(huán)境中使用的攜帶式電動(dòng)工具,如果沒有特殊安全結(jié)構(gòu)或安全措施,應(yīng)采取36V安全電壓。凡工作地點(diǎn)狹窄,行動(dòng)不便,以及周圍有大面積接地導(dǎo)體的環(huán)境(如金屬容器內(nèi)),使用手提照明燈,應(yīng)采用12V電壓。2)保證電氣設(shè)備的絕緣性能①絕緣是用絕緣物將帶電導(dǎo)體封閉起來,使之不能對(duì)人身安全產(chǎn)生威脅。一般使用的絕緣物有瓷、云母、橡膠、膠木、塑料、布、紙、礦物油等。②用絕緣電阻衡量電氣設(shè)備的絕緣性能,是一個(gè)最基本的指標(biāo)。足夠的絕緣電阻能把電氣設(shè)備的泄漏電流限制在很小的范圍內(nèi),可以防止漏電引起的事故。不同電壓等級(jí)的電氣設(shè)備,有不同的絕緣電阻要求,并要定期進(jìn)行測(cè)定。③此外,電工作業(yè)人員還應(yīng)正確使用絕緣用具,穿著絕緣靴、鞋。3)采用屏護(hù)屏護(hù)就是用遮欄、護(hù)罩、護(hù)蓋、箱盒等把帶電體同外界隔絕開來,以減少人員直接觸電的可能性。4)保證安全距離:電氣安全距離是指人體、物體等接近帶電體而發(fā)生危險(xiǎn)的距離。為了防止人體觸及和接近帶電體,為了避免車輛或其他工具碰撞或過分接近帶電體,為了防止火災(zāi)、過電壓放電和各種短路事故,在帶電體與地面之間、帶電體與帶電體之間、帶電體與人體之間、帶電體與其他設(shè)施和設(shè)備之間,均應(yīng)保持安全距離。安全距離的大小由電壓的高低、設(shè)備的類型及安裝方式等因素決定。5)合理選用電氣裝置:從安全要求出發(fā),必須合理選用電氣裝置,才能減少觸電危害和火災(zāi)爆炸事故。電氣設(shè)備主要根據(jù)周圍環(huán)境來選擇,例如,在干燥少塵的環(huán)境中,可采用開啟式和封閉式;在潮濕和多塵的環(huán)境中,應(yīng)采用封閉式;在有腐蝕性氣體的環(huán)境中,必須采取密封式;在有易燃易爆危險(xiǎn)的環(huán)境中,必須采用防爆式。6)裝設(shè)漏電保護(hù)裝置:裝設(shè)漏電保護(hù)裝置的主要作用是防止由于漏電引起人身觸電,其次是防止由于漏電引起的設(shè)備火災(zāi)以及監(jiān)視、切除電源一相接地故障。有的漏電保護(hù)器還能夠切除三相電機(jī)缺相運(yùn)行的故障。7)保護(hù)接地與接零①保護(hù)接地。保護(hù)接地就是把用電設(shè)備的金屬外殼與接地體連接起來,使用電設(shè)備與大地緊密連通。在電源為三相三線制中性點(diǎn)不直接接地或單相制電力系統(tǒng)中應(yīng)設(shè)保護(hù)接地線。②保護(hù)接零。保護(hù)接零就是把電氣設(shè)備在正常情況下不帶電的金屬部分與電網(wǎng)的零線緊密地連接起來。在電源為三相四線制變壓器中性點(diǎn)直接接地的電力系統(tǒng)中應(yīng)采用保護(hù)接。8)禁止違章用電①生產(chǎn)區(qū)必須按機(jī)械性能,采用符合機(jī)械電壓,禁止超負(fù)荷搭線。②生活區(qū)禁止用高功率電器(如:電爐等)。③禁止各隊(duì)伍工人及其相關(guān)人員私自亂拉供電線路,必須請(qǐng)專業(yè)電工完成該項(xiàng)工作。④生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)供電線路必須做好保護(hù)措施,線路、開關(guān)不得裸露,特別在本區(qū)雨季季節(jié)。3用電操作安全技術(shù)預(yù)防措施1)電工操作人員必須經(jīng)勞動(dòng)部門培訓(xùn),考試合格后持證上崗。2)電工上班前應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)所有電器線路進(jìn)行檢查一遍,并確定良好后方可合閘送電。3)線路檢修時(shí),必須停電,并懸掛標(biāo)示牌,應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。4)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)停電,或停工休息時(shí),應(yīng)必須拉閘鎖好箱。大風(fēng)、暴雨、雷電時(shí)應(yīng)及時(shí)切斷電源,大風(fēng)、雷電后應(yīng)作好檢查。4職業(yè)健康措施1)建立、健全職業(yè)健康管理體系,制定職業(yè)健康管理制度,成立職業(yè)健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各級(jí)職責(zé),將職業(yè)健康作為日常工作重點(diǎn),對(duì)生活、辦公及施工生產(chǎn)過程進(jìn)行全面的職業(yè)健康指導(dǎo),以保障職工身體健康和防止職業(yè)病的發(fā)生。2)加強(qiáng)勞動(dòng)過程中的防護(hù)監(jiān)管,設(shè)置公告欄公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。3)加強(qiáng)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)報(bào)告和記錄;工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)報(bào)告和記錄;職業(yè)病防護(hù)用品配備、發(fā)放、維護(hù)與更換等記錄;日常對(duì)職業(yè)健康危害場(chǎng)所的檢查、整改記錄;4)組織全員對(duì)職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。普及全員對(duì)職業(yè)病危害健康的應(yīng)知應(yīng)會(huì)。6.2管理措施6.2.1安全生產(chǎn)管理方針安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。6.2.2安全組織保障體系為加強(qiáng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保工程建設(shè)安全,成立了由項(xiàng)目第一責(zé)任人為主要負(fù)責(zé)人、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組以及安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安全生產(chǎn)工作職責(zé)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,按照策劃、實(shí)施、檢查、持續(xù)改進(jìn)的現(xiàn)代管理方式推進(jìn)全員、全方位、全過程安全管理,通過規(guī)范安全管理和作業(yè)行為,建立健全職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系。6.2.3項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)1成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、副經(jīng)理為副組長(zhǎng)、部門主任為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并配置相應(yīng)的專(兼)職安全管理人員,同時(shí)報(bào)上級(jí)單位主管部門備案。2安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)每季度召開一次會(huì)議,并形成會(huì)議紀(jì)要,印發(fā)相關(guān)部門,其主要職責(zé)是:1)貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn),建立、完善施工安全管理制度;2)組織制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃,建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制;3)部署安全生產(chǎn)管理工作,決定安全生產(chǎn)重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題;4)組織編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施計(jì)劃、事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃;5)組織安全生產(chǎn)績(jī)效考核等。6.2.4施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):1)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部管理制度;2)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,參與編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施計(jì)劃,檢查安全技術(shù)交底工作;3)組織重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理;4)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和管理工作,檢查安全技術(shù)交底工作;5)組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作;6)組織或參與安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程驗(yàn)收;7)制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為;8)配合工程項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)工作;9)負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理資料的收集、整理、歸檔,按時(shí)上報(bào)各種安全報(bào)表和材料;10)統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告生產(chǎn)安全事故,配合事故的調(diào)查和處理等。6.2.5施工單位應(yīng)每周由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人主持召開一次安全生產(chǎn)例會(huì),分析現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)問題。各部門負(fù)責(zé)人、各班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。會(huì)議應(yīng)作詳細(xì)記錄,并形成會(huì)議紀(jì)要。6.2.6安全生產(chǎn)例會(huì)制度1根據(jù)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要,項(xiàng)目部安委會(huì)可以決定組織召開安全生產(chǎn)專題工作會(huì)議、安委會(huì)辦公室工作會(huì)議,專題研究解決安全生產(chǎn)有關(guān)的重大事項(xiàng)。如安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的分析、研究、部署會(huì)、安全生產(chǎn)管理研討會(huì)、安全生產(chǎn)檢查考核總結(jié)會(huì)和安全生產(chǎn)事故處理分析會(huì)等。2安全月例會(huì)重點(diǎn)總結(jié)上月的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況,落實(shí)危險(xiǎn)因素點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,解決在安全監(jiān)督管理中存在的問題,布置下月的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。3項(xiàng)目部必須每周召開一次安全生產(chǎn)例會(huì),總結(jié)上周安全生產(chǎn)情況,提出在生產(chǎn)、生活或管理中存在的安全生產(chǎn)問題,研究、部署解決問題的辦法,布置下周安全生產(chǎn)工作。周安全例會(huì)必須堅(jiān)持與生產(chǎn)“五同時(shí)”的原則,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。6.2.7安全生產(chǎn)隱患定期排查整改制度1實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化,是以安全檢查為手段,以消除隱患為目的的一項(xiàng)系統(tǒng)性工作。工作重點(diǎn)是通過日常有效檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患和安全生產(chǎn)工作中存在的問題與不足,避免各類事故的發(fā)生。2本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)檢查依據(jù)“分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,分為經(jīng)常性安全檢查、周安全檢查、專項(xiàng)安全檢查和綜合性安全檢查四類。3對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)檢查中查出的隱患,要進(jìn)行分類分級(jí)登記,建立臺(tái)賬,記錄隱患的各類信息。同時(shí)由項(xiàng)目下發(fā)整改指令,限期整改。指令接收班組負(fù)責(zé)人要在指令書面簽字,并制定整改措施,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改完畢,經(jīng)有項(xiàng)目驗(yàn)收后,統(tǒng)一歸入隱患整改檔案。4嚴(yán)格責(zé)任,狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)抓落實(shí),對(duì)重大問題、重大隱患要嚴(yán)格落實(shí)治理責(zé)任,對(duì)于拒不整改的或者整改不力的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)檢查不力、安全監(jiān)管不到位、工作失職、瀆職,導(dǎo)致重特大事故的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。5建立重大隱患報(bào)告與評(píng)估制度,項(xiàng)目部排查出重大隱患后,要將隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因、危害程度、危害范圍、治理方案等及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,治理結(jié)束后,項(xiàng)目部委托安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)隱患治理情況進(jìn)行評(píng)估。6上級(jí)主管部門或安監(jiān)部門檢查中發(fā)現(xiàn)、實(shí)行掛牌督辦并采取局部停產(chǎn)整頓的重大事故隱患,按照上級(jí)主管部門或安全監(jiān)管部門的要求進(jìn)行認(rèn)真整改,并將整改情況形成書面報(bào)告上報(bào)。6.2.8重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改制度1項(xiàng)目部應(yīng)在開工前,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所組織進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí),并將辨識(shí)成果及時(shí)報(bào)監(jiān)理單位和上級(jí)單位主管部門。2對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查、評(píng)估和監(jiān)控,并做好記錄。3對(duì)重大危險(xiǎn)源和不可接受風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)控制、重點(diǎn)監(jiān)控的原則進(jìn)行管理。4存在重大危險(xiǎn)源和不可接受風(fēng)險(xiǎn)因素的部位,應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和管理要求,并加強(qiáng)巡查。5對(duì)屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中確定的重大危險(xiǎn)源應(yīng)按照規(guī)定報(bào)危險(xiǎn)源所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。6.2.9安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度1危險(xiǎn)源存在于施工過程中,其往往是發(fā)展變化的,安全管理工作只能把危險(xiǎn)降低到可接受的程度,安全管理工作的目標(biāo)就是控制危險(xiǎn)源,努力把事故發(fā)生概率降低,在事故發(fā)生時(shí),能夠把傷害和損失控制在較輕程度和較小范圍。2本工程建設(shè)以風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為導(dǎo)向,明確不同層級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控管理目標(biāo)和不同層級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)管理人員責(zé)任目標(biāo)。不同層級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作總的管理目標(biāo)是使風(fēng)險(xiǎn)不可轉(zhuǎn)化為安全事故。其中,重大風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理單位、施工單位共同管控,并接受主管部門重點(diǎn)監(jiān)督檢查;較大風(fēng)險(xiǎn)由監(jiān)理單位組織施工單位共同管控,接受項(xiàng)目法人監(jiān)督;一般風(fēng)險(xiǎn)由施工單位管控,由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé),接受監(jiān)理單位監(jiān)督;低風(fēng)險(xiǎn)由施工單位自行管控,由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)顏色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控負(fù)責(zé)人重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目法人組織各參建單位共同管控較大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目法人和項(xiàng)目管理總承包單位監(jiān)督,監(jiān)理單位組織施工單位管控一般風(fēng)險(xiǎn)施工單位負(fù)責(zé),監(jiān)理單位監(jiān)督低風(fēng)險(xiǎn)施工單位負(fù)責(zé)圖6.2-1不同層級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作責(zé)任人6.2.10生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處置1生產(chǎn)安全事故報(bào)告1)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人,各級(jí)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)按規(guī)定如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,同時(shí)逐級(jí)上報(bào)到單位本部、股份公司。生產(chǎn)安全事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。2)生產(chǎn)安全事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:①發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間、簡(jiǎn)要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算;②事故發(fā)生后,項(xiàng)目部應(yīng)立即按事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行事故救援,防止事故擴(kuò)大并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。③事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;④其他需要報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)等。3)項(xiàng)目部應(yīng)每月按規(guī)定報(bào)送生產(chǎn)安全事故月報(bào),并填寫《水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故月報(bào)表》。月報(bào)應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容:①工程建設(shè)安全事故總體情況;②工程安全事故的詳細(xì)情況;③特點(diǎn)分析;④趨勢(shì)預(yù)測(cè);⑤對(duì)策建議等。2生產(chǎn)安全事故處置1)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,必須迅速、有效地實(shí)施先期處置、采取有效措施,防止事故擴(kuò)大。2)項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類型及特征,為應(yīng)急救援人員提供必要的安全防護(hù)裝備,組織開展事故處置活動(dòng)。3)項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)配合事故現(xiàn)場(chǎng)上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志,做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,并及時(shí)發(fā)布通告,防止人畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。4)應(yīng)依法做好傷亡人員的善后工作,安排好受影響人員的生活,做好損失的補(bǔ)償。5)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,嚴(yán)格按程序開展事故調(diào)查。為“四不放過”提供有力的保證。6)事故發(fā)生后,應(yīng)組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查同時(shí),配合上級(jí)單位或地方政府組織的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查工作。7)按事故分類,明確事故調(diào)查處理權(quán)限,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。正確把握“四不放過”的原則,從事故調(diào)查處理的過程中,汲取教訓(xùn),真正起到警示教育、整改隱患、預(yù)防事故的作用。6.2.11安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度1根據(jù)發(fā)生事故的可能性和事故后果嚴(yán)重性的程度,將危險(xiǎn)源的等級(jí)實(shí)行“分級(jí)管理”,通過預(yù)警的方式逐級(jí)上報(bào),制定措施,落實(shí)整改。2特定時(shí)限是指“重大節(jié)日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來、施工高峰期之前等”。重大節(jié)日,是指清明、五一、端午、中秋、十一、元旦、春節(jié)。重要會(huì)議,是指國(guó)家黨代會(huì)、人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議等。特殊季節(jié),是指冬季、雨季、高溫季節(jié)。惡劣天氣,是指大風(fēng)、大雨、大雪、冰雹、泥石流、地震等天氣。3在做好預(yù)警提示的基礎(chǔ)工作。及時(shí)了解、收集上級(jí)有關(guān)政策、文件精神,搜集整理有關(guān)天氣、氣象、地質(zhì)、水文、工程建設(shè)等方面情報(bào)。4在上述特定時(shí)限內(nèi),可根據(jù)本標(biāo)段實(shí)際情況,制定有針對(duì)性的安全措施。5項(xiàng)目將特定時(shí)限的安全生產(chǎn)作為監(jiān)管重點(diǎn),在日常安全監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,增加檢查的數(shù)量、頻次,確保預(yù)警提示制度有效執(zhí)行。6.3.12安全生產(chǎn)檢查制度1安全生產(chǎn)檢查分為:日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日的檢查。安全生產(chǎn)檢查以抽查和巡視檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行。2每月由安全環(huán)保部組織,項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)帶隊(duì)進(jìn)行全面安全綜合大檢查。對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、部位、特殊時(shí)期增加安全檢查次數(shù)。3安全檢查的主要內(nèi)容:各作業(yè)隊(duì)伍安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況、安全管理工作是否有序到位、設(shè)備設(shè)施性能是否符合技術(shù)規(guī)范、重點(diǎn)場(chǎng)所是否存在安全隱患、特種作業(yè)人員是否具有上崗資格、勞動(dòng)防護(hù)用品、保護(hù)措施是否到位、以及其他安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況等。4在檢查中查出的不安全因素,現(xiàn)場(chǎng)通知作業(yè)班組負(fù)責(zé)人并提出整改要求。現(xiàn)場(chǎng)能整改的必須立即整改,現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)整改的,現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)安全隱患整改通知單,制定整改限期、整改責(zé)任人、整改措施,及時(shí)錄入問題庫,整改完后,由安全環(huán)保部現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查,確認(rèn)整改完畢,并對(duì)問題庫進(jìn)行銷號(hào)閉合,形成閉環(huán)管理。6.3.13安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法1本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用是指項(xiàng)目部按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和水利建設(shè)施工安全標(biāo)準(zhǔn),購置施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。2安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照“項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。3按照財(cái)政部《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企〔2012〕16號(hào))規(guī)定,在建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的規(guī)費(fèi)中單列,以建筑安裝工程費(fèi)為計(jì)取依據(jù),按照2.0%的比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。4安全生產(chǎn)費(fèi)用按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企〔2012〕16號(hào))規(guī)定,在以下范圍內(nèi)使用:1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)支出,包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;2)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;3)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;4)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;5)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;6)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;7)適用的新技術(shù)、新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用支出;8)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)支出;9)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)及相關(guān)設(shè)備支出;10)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。5開工前編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,經(jīng)監(jiān)理單位審核,報(bào)項(xiàng)目法人同意后執(zhí)行。6提取的安全費(fèi)用專門核算,建立安全費(fèi)用使用臺(tái)帳。臺(tái)帳應(yīng)按月度統(tǒng)計(jì)、年度匯總。7項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用,實(shí)行??顚S茫⑷坑糜诒締挝粌?nèi)的安全生產(chǎn)。8優(yōu)先安排安全生產(chǎn)投入資金,保證落實(shí)到位。7結(jié)論與建議7.0.1評(píng)價(jià)報(bào)告按三個(gè)區(qū)劃(生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、生活辦公區(qū)、物質(zhì)倉儲(chǔ)區(qū))、五個(gè)類型(施工作業(yè)類、機(jī)械設(shè)備類、設(shè)施場(chǎng)所類、作業(yè)環(huán)境類和其他類),采用直接判定法對(duì)XX市XXXX水庫除險(xiǎn)加固工程危險(xiǎn)源進(jìn)行了辨識(shí)與分級(jí),采用直接判定法、LEC法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià),制定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)的管控措施和事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急預(yù)案。7.0.2XX市XXXX水庫除險(xiǎn)加固工程危險(xiǎn)源共有33項(xiàng)危險(xiǎn)源,涉及施工作業(yè)類、機(jī)械設(shè)備類、設(shè)施場(chǎng)所類、作業(yè)環(huán)境類和其他類。其中,重大危險(xiǎn)源2項(xiàng),其余為一般危險(xiǎn)源。7.0.3XX市XXXX水庫除險(xiǎn)加固工程33項(xiàng)危險(xiǎn)源中,2項(xiàng)重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為重大風(fēng)險(xiǎn),其余危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)為一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。7.0.4依據(jù)GB18218對(duì)物質(zhì)倉儲(chǔ)區(qū)危險(xiǎn)性化學(xué)用品進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性化學(xué)用品實(shí)際存儲(chǔ)量不滿足GB18218規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),施工單位應(yīng)根據(jù)LEC方法進(jìn)行一般危險(xiǎn)源的辨識(shí)并最終確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),報(bào)告中計(jì)算的重大危險(xiǎn)源數(shù)量不包含危險(xiǎn)性化學(xué)用品進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。7.0.5從技術(shù)和管理兩個(gè)方面對(duì)XX市XXXX水庫除險(xiǎn)加固工程危險(xiǎn)源提出了安全管控措施。7.0.6提出了XX市XXXX水庫除險(xiǎn)加固工程重大風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源發(fā)生重大事故時(shí)的應(yīng)急預(yù)案。附件1水利水電工程施工重大危險(xiǎn)源清單序號(hào)類別項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故類型1施工作業(yè)類明挖施工滑坡地段的開挖坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害2堆渣高度大于10m(含)的挖掘作業(yè)坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害3土方邊坡高度大于30m(含)或地質(zhì)缺陷部位的開挖作業(yè)坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害4石方邊坡高度大于50m(含)或滑坡地段的開挖作業(yè)坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害5洞挖施工斷面大于20m2或單洞長(zhǎng)度大于50m以及地質(zhì)缺陷部位開挖;地應(yīng)力大于20MPa或大于巖石強(qiáng)度的1/5或埋深大于500m部位的作業(yè);洞室臨近相互貫通時(shí)的作業(yè);當(dāng)某一工作面爆破作業(yè)時(shí),相鄰洞室的施工作業(yè)冒頂片幫、物體打擊、機(jī)械傷害6不能及時(shí)支護(hù)的部位冒頂片幫、物體打擊、機(jī)械傷害7隧洞進(jìn)出口及交叉洞作業(yè)冒頂片幫、物體打擊、機(jī)械傷害8地下水活動(dòng)強(qiáng)烈地段開挖透水、物體打擊、機(jī)械傷害9石方爆破一次裝藥量大于200kg(含)的爆破;雷雨天氣的露天爆破作業(yè);多作業(yè)面同時(shí)爆破火藥爆炸、放炮、物體打擊、坍塌10一次裝藥量大于50kg(含)的地下爆破火藥爆炸、放炮、物體打擊、冒頂片幫11斜井開挖的爆破作業(yè)火藥爆炸、放炮、物體打擊、冒頂片幫12豎井開挖的爆破作業(yè)火藥爆炸、放炮、物體打擊、冒頂片幫13臨近邊坡的地下開挖爆破作業(yè)火藥爆炸、放炮、物體打擊、坍塌14灌漿工程采用危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行化學(xué)灌漿中毒或其他傷害15斜井、豎井開挖提升系統(tǒng)行程大于20m(含)高處墜落16大于20m(含)的沉井工程物體打擊、機(jī)械傷害17混凝土生產(chǎn)工程制冷車間的液氨制冷系統(tǒng)中毒、爆炸18腳手架工程搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程;附著式整體和分片提升腳手架工程;懸挑式腳手架工程;吊籃腳手架工程;新型及異型腳手架工程坍塌、高處墜落、物體打擊19模板工程及支撐體系滑模、爬模、飛模工程物體打擊、高處墜落20搭設(shè)高度5m及以上;搭設(shè)跨度10m及以上;施工總荷載10kN/m2及以上;集中線荷載15kN/m及以上物體打擊、高處墜落21用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系物體打擊、高處墜落22金屬結(jié)構(gòu)制作、安裝及機(jī)電設(shè)備安裝采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程機(jī)械傷害、高處墜落23使用易爆、有毒和易腐蝕的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行作業(yè)爆炸、中毒或其他傷害24建筑物拆除工程采取機(jī)械拆除,拆除高度大于10m;可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物安全的拆除作業(yè);文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除作業(yè)坍塌、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害25圍堰拆除作業(yè)坍塌26爆破拆除作業(yè)爆炸、物體打擊27降排水降排水工程淹溺28機(jī)械設(shè)備類起重吊裝及安裝拆卸采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程物體打擊、機(jī)械傷害29采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程物體打擊、起重傷害、高處墜落30起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝拆卸作業(yè)起重傷害、高處墜落、觸電31設(shè)施場(chǎng)所類存棄渣場(chǎng)棄渣堆下方有生活區(qū)或辦公區(qū)坍塌32基坑開挖深度超過5m(含)的深基坑作業(yè),或開挖深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的深基坑作業(yè)坍塌、高處墜落33油庫油罐區(qū)參照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)火災(zāi)、爆炸34材料設(shè)備倉庫參照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)爆炸35供電系統(tǒng)臨時(shí)用電工程觸電36隧洞淺埋隧洞坍塌37圍堰圍堰工程淹溺38作業(yè)環(huán)境類超標(biāo)準(zhǔn)洪水、粉塵超標(biāo)準(zhǔn)洪水淹溺、火藥爆炸39有毒有害氣體及有毒化學(xué)品泄漏環(huán)境參照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)中毒或其他傷害40參照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)中毒或其他傷害41其他營(yíng)地選址施工駐地及場(chǎng)站設(shè)置在可能發(fā)生滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪崩等的危險(xiǎn)區(qū)域坍塌、淹溺、物體打擊42其他單項(xiàng)工程采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程坍塌43尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程坍塌 附件2水利水電工程施工一般危險(xiǎn)源LEC法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)賦分表(指南)序號(hào)類別項(xiàng)目危險(xiǎn)源一般危險(xiǎn)源LEC法取值范圍風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)范圍LECD1施工作業(yè)類明挖施工有堆渣的挖掘作業(yè)堆渣高度小于10m的挖掘作業(yè)1~63~107~1521~900低~重大2土方邊坡開挖作業(yè)土方邊坡高度小于30m的開挖作業(yè)1~66~103~1518~900低~重大3石方邊坡開挖作業(yè)石方邊坡高度小于50m的開挖作業(yè)1~66~107~1542~900低~重大4洞挖施工洞室開挖斷面小于20m2或單洞長(zhǎng)度小于50m以及非地質(zhì)缺陷開挖;地應(yīng)力小于20MPa或小于巖石強(qiáng)度的1/5或埋深小于500m部位的作業(yè);非重大風(fēng)險(xiǎn)源所列內(nèi)容的普通洞挖1~66~103~4018~2400低~重大5洞室支護(hù)能及時(shí)支護(hù)的部位0.2~66~103~153.6~900低~重大6石方爆破石方明挖的爆破作業(yè)一次裝藥量小于200kg的爆破1~62~67~1514~540低~重大7石方洞挖的爆破作業(yè)一次裝藥量小于50kg的地下爆破;非重大風(fēng)險(xiǎn)源所列內(nèi)容的普通爆破1~62~67~4014~1440低~重大8填筑工程截流工程截流工程6~103~67~15126~900一般~重大9堤防工程堤防工程0.2~32~63~151.2~270低~較大10大壩工程大壩工程1~62~67~10014~3600低~重大11灌漿工程采用危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行化學(xué)灌漿;廊道內(nèi)灌漿非采用危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行化學(xué)灌漿,廊道內(nèi)灌漿3~63~67~1563~540低~重大12灌注樁施工,旋挖樁施工,防滲墻施工灌注樁施工,旋挖樁施工,防滲墻施工1~63~61~33~108低~一般序號(hào)類別項(xiàng)目危險(xiǎn)源一般危險(xiǎn)源LEC法取值范圍風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)范圍LECD13斜井、豎井開挖井筒襯砌部分井筒襯砌1~33~63~79~126低~一般14豎井提升設(shè)施提升系統(tǒng)行程小于20m1~33~67~4021~720低~重大15斜井開挖斜井開挖1~33~67~1521~270低~較大16豎井開挖豎井開挖0.5~33~63~75~126低~一般17沉井工程小于20m的沉井工程0.5~63~67~1510.5~540低~重大18天錨或地錨天錨或地錨6~103~107~15126~1500一般~重大19砂石料生產(chǎn)砂石料破碎機(jī)砂石料破碎機(jī)0.2~11~61~30.2~18低20混凝土生產(chǎn)混凝土拌合樓(系統(tǒng))混凝土拌合樓(系統(tǒng))1~63~63~159~540低~重大21混凝土澆筑利用纜機(jī)、塔帶機(jī)或門機(jī)澆筑利用纜機(jī)、塔帶機(jī)或門機(jī)澆筑3~66~107~15126~900一般~重大22澆筑澆筑0.5~62~103~153~900低~重大23腳手架工程腳手架工程搭設(shè)高度24m以下的落地式鋼管腳手架工程1~63~63~409~1440低~較大24自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程3~63~67~4063~1440低~重大25模板工程模板拆除模板拆除0.2~36~103~73.6~210低~較大序號(hào)類別項(xiàng)目危險(xiǎn)源一般危險(xiǎn)源LEC法取值范圍風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)范圍LECD26模板支撐工程搭設(shè)高度5m以下;搭設(shè)跨度10m以下;施工總荷載10kN/m以下;集中線荷載15kN/m以下;其他非重大風(fēng)險(xiǎn)源所列內(nèi)容的普通模板1~66~103~1518~900低~重大27鋼筋工程運(yùn)輸運(yùn)輸1~63~63~79~252低~較大28焊接焊接0.2~33~63~71.8~126低~一般29金屬結(jié)構(gòu)制作、安裝及機(jī)電設(shè)備安裝金屬結(jié)構(gòu)制造金屬結(jié)構(gòu)制造1~66~103~718~420低~重大30金屬結(jié)構(gòu)安裝采用常規(guī)起重設(shè)備、方法,或單件起吊重量在10kN以下的起重吊裝工程1~63~63~79~
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