醫(yī)院治安保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置醫(yī)院內(nèi)各類治安保衛(wèi)突發(fā)事件，最大程度地減少突發(fā)事件對醫(yī)院正常醫(yī)療秩序、人員生命和財產(chǎn)安全造成的損害，保障醫(yī)院的穩(wěn)定運(yùn)行和患者、員工的合法權(quán)益，特制定本應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及衛(wèi)生健康部門和公安機(jī)關(guān)關(guān)于醫(yī)院安全保衛(wèi)工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本醫(yī)院實際情況制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于本醫(yī)院范圍內(nèi)發(fā)生的各類治安保衛(wèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置，包括但不限于暴力傷害事件、群體性事件、盜竊搶劫事件、恐怖襲擊事件、火災(zāi)及其他災(zāi)害引發(fā)的治安問題等。工作原則1.以人為本，安全第一：始終把保障人員的生命安全放在首位，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在醫(yī)院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)、協(xié)同配合，共同做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。3.預(yù)防為主，快速反應(yīng)：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)治安防范工作，建立健全預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速響應(yīng)，采取有效的應(yīng)對措施。4.依法處置，科學(xué)應(yīng)對：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立醫(yī)院治安保衛(wèi)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人任組長，分管安全保衛(wèi)工作的副院長任副組長，成員包括各科室負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人等。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是醫(yī)院治安保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)如下：1.貫徹落實國家有關(guān)治安保衛(wèi)工作的法律法規(guī)和政策，制定和相關(guān)規(guī)章制度。2.組織領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院治安保衛(wèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，研究解決應(yīng)急處置中的重大問題。3.負(fù)責(zé)與上級主管部門、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時報告突發(fā)事件的情況，請求支援和指導(dǎo)。4.組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高醫(yī)院應(yīng)對治安保衛(wèi)突發(fā)事件的能力。5.負(fù)責(zé)對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施和建議。應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，設(shè)立以下應(yīng)急工作小組：1.現(xiàn)場指揮組：由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人任組長，成員包括保衛(wèi)人員和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)工作，組織人員開展應(yīng)急處置行動，及時掌握現(xiàn)場情況并向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。2.醫(yī)療救治組：由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)人任組長，成員包括醫(yī)護(hù)人員。負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保傷員得到及時有效的治療。3.安全保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。4.后勤保障組：由后勤部門負(fù)責(zé)人任組長，成員包括后勤工作人員。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資和設(shè)備，保障水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行，為應(yīng)急處置工作提供必要的后勤支持。5.宣傳報道組：由宣傳部門負(fù)責(zé)人任組長，成員包括宣傳工作人員。負(fù)責(zé)收集、整理突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時向社會發(fā)布準(zhǔn)確、客觀的消息，做好輿論引導(dǎo)工作。6.善后處理組：由工會、人事等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)做好受傷人員及其家屬的安撫慰問工作，處理傷亡人員的善后事宜，協(xié)助相關(guān)部門做好賠償?shù)裙ぷ?。預(yù)警與應(yīng)急處置預(yù)警機(jī)制1.信息收集：保衛(wèi)部門要建立健全信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過視頻監(jiān)控、巡邏檢查、群眾舉報等多種渠道，及時收集醫(yī)院內(nèi)外的治安信息。各科室要指定專人負(fù)責(zé)收集本科室的安全信息，并及時向保衛(wèi)部門報告。2.分析評估：保衛(wèi)部門要對收集到的信息進(jìn)行分析評估，判斷是否存在治安保衛(wèi)突發(fā)事件的隱患。對于可能引發(fā)突發(fā)事件的信息，要及時報告應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查核實。3.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)分析評估結(jié)果，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組要及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息分為四個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，其中紅色為最高等級預(yù)警。預(yù)警信息要明確預(yù)警的級別、可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。預(yù)警信息可以通過醫(yī)院內(nèi)部廣播、電子顯示屏、短信等方式發(fā)布。應(yīng)急處置程序1.報告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即向保衛(wèi)部門報告。保衛(wèi)部門接到報告后，要迅速核實情況，并在第一時間向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、傷亡情況等。2.響應(yīng)：應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急工作小組要迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。3.處置：現(xiàn)場指揮組要根據(jù)突發(fā)事件的類型和現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)的處置措施。對于暴力傷害事件，要迅速制止暴力行為，保護(hù)現(xiàn)場人員的安全；對于群體性事件，要及時了解群眾訴求，做好溝通協(xié)調(diào)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大；對于盜竊搶劫事件，要立即封鎖現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)追捕犯罪嫌疑人。醫(yī)療救治組要及時對受傷人員進(jìn)行救治，后勤保障組要提供必要的物資和設(shè)備支持。4.支援：在應(yīng)急處置過程中，如需要外部支援，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組要及時與上級主管部門、公安機(jī)關(guān)、消防部門等相關(guān)單位聯(lián)系，請求支援和指導(dǎo)。5.結(jié)束：當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，現(xiàn)場秩序恢復(fù)正常后，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組要宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。各應(yīng)急工作小組要對事件的處置情況進(jìn)行總結(jié)，整理相關(guān)資料，向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組提交報告。應(yīng)急保障物資保障醫(yī)院要儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用具等。后勤部門要定期對應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、數(shù)量充足。人員保障醫(yī)院要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。同時，要建立應(yīng)急人員儲備制度，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時調(diào)配足夠的人員參與應(yīng)急處置工作。經(jīng)費(fèi)保障醫(yī)院要安排專項經(jīng)費(fèi)用于治安保衛(wèi)應(yīng)急工作，包括應(yīng)急物資采購、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面的費(fèi)用。財務(wù)部門要加強(qiáng)對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范。通信保障醫(yī)院要建立健全通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、準(zhǔn)確地傳遞信息。各部門要配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)等，并保持通信暢通。后期處置善后處理善后處理組要做好受傷人員及其家屬的安撫慰問工作，處理傷亡人員的善后事宜，協(xié)助相關(guān)部門做好賠償?shù)裙ぷ?。同時，要對事件造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計和評估，向上級主管部門報告。調(diào)查評估應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、處置情況等進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。調(diào)查評估報告要及時報送上級主管部門。恢復(fù)重建根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，醫(yī)院要及時組織力量對受損的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序。監(jiān)督管理演練與培訓(xùn)醫(yī)院要定期組織治安保衛(wèi)應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急人員的實戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，要對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)。同時，要加強(qiáng)對應(yīng)急人員的培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力和安全意識。檢查與考核應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對各部門的治安保衛(wèi)應(yīng)急工作進(jìn)行檢查和考核，檢查內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況、應(yīng)急物資和設(shè)備的儲備情況、應(yīng)急人員的培訓(xùn)情況等。對于工作落實不到位的部門和個人，要進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。責(zé)任追究對在治安保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職、不履行或不正確履行職責(zé)的部門和個