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文檔簡介
留置人員案件管理辦法總則目的為規(guī)范留置人員案件管理工作,確保案件辦理的合法性、公正性、準(zhǔn)確性和高效性,保障監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本單位對(duì)留置人員案件的受理、調(diào)查、審理、處置等全過程管理?;驹瓌t1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和監(jiān)察工作相關(guān)規(guī)定,確保案件辦理程序合法、實(shí)體公正。2.實(shí)事求是原則:以事實(shí)為依據(jù),全面、客觀、準(zhǔn)確地收集證據(jù),查明案件事實(shí)。3.安全第一原則:始終將留置人員的安全保障放在首位,采取有效措施防止安全事故發(fā)生。4.保密原則:嚴(yán)格保守案件涉及的國家秘密、工作秘密和個(gè)人隱私,防止信息泄露。案件受理線索來源1.監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn):通過日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)工作、群眾舉報(bào)、媒體曝光等渠道發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)問題線索。2.上級(jí)交辦:上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的涉及留置人員的案件線索。3.其他機(jī)關(guān)移送:司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等其他機(jī)關(guān)移送的與留置人員相關(guān)的案件線索。線索受理1.登記:對(duì)收到的案件線索進(jìn)行詳細(xì)登記,包括線索來源、反映問題、涉及人員等信息。2.初步審查:對(duì)線索進(jìn)行初步分析,判斷是否屬于本單位管轄范圍,是否具有可查性。3.分流:根據(jù)初步審查結(jié)果,將線索分流至相關(guān)部門進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。調(diào)查成立調(diào)查組1.人員組成:根據(jù)案件復(fù)雜程度和工作需要,組建由監(jiān)察人員、專業(yè)技術(shù)人員等組成的調(diào)查組。調(diào)查組設(shè)組長一名,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)查工作。2.職責(zé)分工:明確調(diào)查組成員的職責(zé)分工,確保調(diào)查工作有序進(jìn)行。調(diào)查措施1.談話:與留置人員及相關(guān)證人進(jìn)行談話,了解案件情況,核實(shí)證據(jù)。2.詢問:對(duì)涉案人員進(jìn)行詢問,要求其如實(shí)陳述案件事實(shí)。3.查詢、凍結(jié):依法查詢、凍結(jié)涉案人員的財(cái)產(chǎn),防止財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。4.搜查:對(duì)可能隱藏證據(jù)的場(chǎng)所進(jìn)行搜查,獲取相關(guān)證據(jù)。5.調(diào)取、查封、扣押:調(diào)取、查封、扣押與案件有關(guān)的文件、資料、財(cái)物等。6.鑒定:委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行鑒定,為案件定性提供依據(jù)。調(diào)查取證1.證據(jù)收集:全面、客觀地收集與案件有關(guān)的各種證據(jù),包括書證、物證、證人證言、視聽資料等。2.證據(jù)審查:對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行審查,核實(shí)其真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。3.證據(jù)固定:對(duì)重要證據(jù)進(jìn)行固定,如制作談話筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、視聽資料等。調(diào)查期限1.一般規(guī)定:調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成,一般案件調(diào)查期限不得超過[X]個(gè)月。2.特殊情況:因案件復(fù)雜等特殊原因需要延長調(diào)查期限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),并向相關(guān)部門說明情況。審理審理準(zhǔn)備1.移送審理:調(diào)查組完成調(diào)查工作后,將案件材料移送至審理部門進(jìn)行審理。2.材料審查:審理部門對(duì)移送的案件材料進(jìn)行審查,核實(shí)證據(jù)是否充分、程序是否合法等。審理內(nèi)容1.事實(shí)認(rèn)定:對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行全面審查,核實(shí)調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿。2.證據(jù)審查:對(duì)證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審查,判斷證據(jù)是否能夠作為定案依據(jù)。3.定性量紀(jì):根據(jù)案件事實(shí)和相關(guān)法律法規(guī),對(duì)案件性質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定,并提出恰當(dāng)?shù)奶幏纸ㄗh。4.程序?qū)彶椋簩彶榘讣k理過程中是否遵守法定程序,是否存在違規(guī)行為。審理方式1.書面審理:對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法的案件,一般采用書面審理方式。2.會(huì)議審理:對(duì)重大、復(fù)雜案件,必要時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行審理,充分聽取各方意見。審理期限1.一般規(guī)定:審理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成審理工作,一般案件審理期限不得超過[X]個(gè)工作日。2.特殊情況:因案件復(fù)雜等特殊原因需要延長審理期限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),并向相關(guān)部門說明情況。處置處分決定1.提出建議:審理部門根據(jù)審理結(jié)果,提出對(duì)留置人員的處分建議,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后作出處分決定。2.送達(dá)執(zhí)行:將處分決定送達(dá)被處分人,并督促其執(zhí)行處分決定。移送司法1.案件移送:對(duì)涉嫌犯罪的留置人員,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。2.配合工作:積極配合司法機(jī)關(guān)的工作,提供相關(guān)證據(jù)和材料。申訴復(fù)查1.申訴受理:被處分人對(duì)處分決定不服的,可以在規(guī)定期限內(nèi)提出申訴。申訴部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,并進(jìn)行審查。2.復(fù)查處理:對(duì)申訴案件進(jìn)行復(fù)查,根據(jù)復(fù)查結(jié)果作出維持、變更或者撤銷原處分決定的處理。安全管理場(chǎng)所建設(shè)1.選址布局:留置場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)選擇安全、便利的地點(diǎn),合理布局功能區(qū)域,確保安全防范設(shè)施完善。2.設(shè)施配備:配備必要的監(jiān)控設(shè)備、通訊設(shè)備、醫(yī)療急救設(shè)備等,保障留置人員的基本生活和安全需求。人員管理1.值班制度:建立健全值班制度,確保留置場(chǎng)所24小時(shí)有人值班,及時(shí)處理突發(fā)情況。2.人員培訓(xùn):對(duì)參與留置工作的人員進(jìn)行安全培訓(xùn),提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。安全保障措施1.飲食安全:確保留置人員的飲食衛(wèi)生,提供營養(yǎng)均衡的飯菜。2.醫(yī)療保障:配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員,定期對(duì)留置人員進(jìn)行身體檢查,及時(shí)治療疾病。3.心理疏導(dǎo):關(guān)注留置人員的心理狀態(tài),必要時(shí)提供心理疏導(dǎo)服務(wù),防止發(fā)生自殘、自殺等行為。保密管理保密制度1.保密責(zé)任:明確參與留置工作的人員的保密責(zé)任,簽訂保密承諾書。2.信息管理:對(duì)案件信息進(jìn)行嚴(yán)格管理,限制知悉范圍,防止信息泄露。保密措施1.文件管理:對(duì)涉及案件的文件、資料等進(jìn)行嚴(yán)格登記、保管,防止丟失、被盜。2.通訊管理:對(duì)留置場(chǎng)所的通訊設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格管控,防止信息通過通訊渠道泄露。3.人員出入管理:嚴(yán)格控制人員出入留置場(chǎng)所,對(duì)進(jìn)入場(chǎng)所的人員進(jìn)行身份核實(shí)和登記。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.案件質(zhì)量評(píng)查:定期對(duì)留置人員案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.工作紀(jì)律檢查:加強(qiáng)對(duì)參與留置工作的人員的工作紀(jì)律檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。外部監(jiān)督
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