電磁環(huán)境輻射管理辦法一、總則（一）目的為加強電磁環(huán)境輻射管理，保障公眾健康和環(huán)境安全，促進電磁技術(shù)的合理應(yīng)用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)產(chǎn)生電磁環(huán)境輻射的一切單位和個人，包括但不限于工業(yè)、通信、廣播電視、交通運輸、科學(xué)研究等領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家有關(guān)電磁環(huán)境輻射管理的法律法規(guī)，依法開展管理工作。2.科學(xué)監(jiān)測原則：運用科學(xué)的監(jiān)測手段和方法，準確掌握電磁環(huán)境輻射狀況。3.預(yù)防為主原則：采取有效措施預(yù)防電磁環(huán)境輻射污染，將危害消除在萌芽狀態(tài)。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與電磁環(huán)境輻射管理，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、管理職責（一）政府部門職責1.環(huán)境保護部門：負責統(tǒng)一監(jiān)督管理電磁環(huán)境輻射工作，制定相關(guān)政策和標準，審批電磁輻射建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，組織開展電磁環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法檢查。2.工業(yè)和信息化部門：負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工業(yè)領(lǐng)域電磁環(huán)境輻射管理工作，推動電磁技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好電磁環(huán)境輻射管理工作。（二）單位職責1.產(chǎn)生電磁環(huán)境輻射的單位：是電磁環(huán)境輻射管理的責任主體，應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，采取有效措施防治電磁環(huán)境輻射污染，確保電磁環(huán)境輻射符合國家相關(guān)標準。2.從事電磁環(huán)境輻射監(jiān)測、評價、治理等技術(shù)服務(wù)的單位：應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準開展工作，并對監(jiān)測、評價、治理結(jié)果負責。三、電磁環(huán)境輻射監(jiān)測（一）監(jiān)測機構(gòu)1.環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)：各級環(huán)境保護部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責電磁環(huán)境輻射監(jiān)測工作，具備相應(yīng)的監(jiān)測資質(zhì)和技術(shù)能力。2.其他監(jiān)測機構(gòu)：經(jīng)環(huán)境保護部門認可的其他具備資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)也可承擔電磁環(huán)境輻射監(jiān)測任務(wù)。（二）監(jiān)測內(nèi)容與方法1.監(jiān)測內(nèi)容：包括電場強度、磁場強度、功率密度等電磁環(huán)境輻射參數(shù)，以及電磁輻射源的種類、數(shù)量、位置、發(fā)射功率等信息。2.監(jiān)測方法：按照國家相關(guān)標準和規(guī)范規(guī)定的方法進行監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。（三）監(jiān)測計劃與報告1.監(jiān)測計劃：環(huán)境保護部門應(yīng)當制定年度電磁環(huán)境輻射監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測范圍、監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次等內(nèi)容。2.監(jiān)測報告：監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定的格式和要求編制監(jiān)測報告，及時報送環(huán)境保護部門。監(jiān)測報告應(yīng)當包括監(jiān)測結(jié)果、評價結(jié)論等內(nèi)容。四、電磁環(huán)境輻射評價（一）評價范圍電磁環(huán)境輻射評價范圍包括電磁輻射建設(shè)項目、電磁輻射設(shè)備以及可能產(chǎn)生電磁環(huán)境輻射影響的區(qū)域。（二）評價內(nèi)容與方法1.評價內(nèi)容：包括電磁環(huán)境輻射現(xiàn)狀評價、電磁環(huán)境輻射影響預(yù)測評價、電磁環(huán)境輻射防護措施評價等。2.評價方法：采用國家相關(guān)標準和規(guī)范規(guī)定的評價方法，結(jié)合項目特點和環(huán)境狀況進行評價。（三）評價報告編制與審批1.評價報告編制：建設(shè)單位應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評價機構(gòu)編制電磁環(huán)境輻射評價報告。評價報告應(yīng)當如實反映項目電磁環(huán)境輻射狀況和影響，提出切實可行的防護措施和建議。2.評價報告審批：環(huán)境保護部門應(yīng)當按照規(guī)定對電磁環(huán)境輻射評價報告進行審批。未經(jīng)審批或者審批不合格的項目，不得開工建設(shè)。五、電磁環(huán)境輻射防護（一）防護標準電磁環(huán)境輻射應(yīng)當符合國家規(guī)定的電磁環(huán)境質(zhì)量標準和電磁輻射防護標準。（二）防護措施1.電磁輻射源建設(shè)：新建、改建、擴建電磁輻射建設(shè)項目，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行環(huán)境影響評價，并采取有效的電磁環(huán)境輻射防護措施，確保電磁環(huán)境輻射符合標準要求。2.電磁輻射設(shè)備使用：使用電磁輻射設(shè)備的單位和個人，應(yīng)當采取屏蔽、接地、濾波等防護措施，減少電磁環(huán)境輻射對周圍環(huán)境和人員的影響。3.電磁環(huán)境管理：產(chǎn)生電磁環(huán)境輻射的單位應(yīng)當建立健全電磁環(huán)境輻射管理制度，加強對電磁輻射源的管理和維護，定期進行電磁環(huán)境輻射監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理電磁環(huán)境輻射問題。六、電磁環(huán)境輻射監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容：包括電磁輻射建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件執(zhí)行情況、電磁輻射設(shè)備運行情況、電磁環(huán)境輻射防護措施落實情況等。2.檢查方式：環(huán)境保護部門可以采取現(xiàn)場檢查、監(jiān)測、查閱資料等方式進行監(jiān)督檢查。（二）違法行為查處1.違法行為認定：對違反本辦法規(guī)定的行為，環(huán)境保護部門應(yīng)當依法認定為違法行為。2.處罰措施：對違法行為，環(huán)境保護部門應(yīng)當依法給予警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)等處罰措施。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）投訴舉報處理1.投訴舉報渠道：環(huán)境保護部門應(yīng)當設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，受理公眾對電磁環(huán)境輻射問題的投訴舉報。2.投訴舉報處理：對公眾的投訴舉報，環(huán)境保護部門應(yīng)當及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定主體：產(chǎn)生電磁環(huán)境輻射的單位應(yīng)當制定電磁環(huán)境輻射應(yīng)急預(yù)案，報環(huán)境保護部門備案。2.應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練產(chǎn)生電磁環(huán)境輻射的單位應(yīng)當定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對電磁環(huán)境輻射突發(fā)事件的能力。（三）應(yīng)急處置發(fā)生電磁環(huán)境輻射突發(fā)事件時，產(chǎn)生電磁環(huán)境輻射的單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置，并及時報告當?shù)丨h(huán)境保護部門和其他相關(guān)部門。環(huán)境保護部門應(yīng)當及時組織力量進行應(yīng)急處置，最大限度地減少電磁環(huán)境輻射對公眾健康和環(huán)境的影響。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)對象：包括電磁環(huán)境輻射管理工作人員、電磁輻射從業(yè)人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括電磁環(huán)境輻射管理法律法規(guī)、標準規(guī)范、監(jiān)測評價技術(shù)、防護措施等內(nèi)容。（二）宣傳1.宣傳方式：通過多種渠道，如網(wǎng)站、報紙、電視、廣播等，宣傳電磁環(huán)