生態(tài)修復(fù)管理辦法湖北湖北省生態(tài)修復(fù)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強湖北省生態(tài)修復(fù)工作的管理，促進生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)各類生態(tài)修復(fù)活動的規(guī)劃、實施、監(jiān)督與管理。包括但不限于礦山生態(tài)修復(fù)、水域生態(tài)修復(fù)、森林生態(tài)修復(fù)、土壤污染修復(fù)等領(lǐng)域?；驹瓌t1.生態(tài)優(yōu)先原則：將生態(tài)保護放在首位，確保生態(tài)修復(fù)活動以恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)為核心目標。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)特點和受損狀況，制定科學(xué)合理的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，確保修復(fù)措施的有效性和可持續(xù)性。3.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)公眾參與生態(tài)修復(fù)活動，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.責(zé)任明確原則：明確生態(tài)修復(fù)各參與方的責(zé)任，確保修復(fù)工作有序推進。規(guī)劃管理規(guī)劃編制1.編制主體：省自然資源主管部門會同相關(guān)部門組織編制全省生態(tài)修復(fù)總體規(guī)劃，各地級市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門結(jié)合本地實際，編制本地區(qū)生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容：生態(tài)修復(fù)規(guī)劃應(yīng)包括現(xiàn)狀評估、目標設(shè)定、修復(fù)任務(wù)、技術(shù)路線、實施計劃、資金預(yù)算以及保障措施等內(nèi)容。3.規(guī)劃審批：全省生態(tài)修復(fù)總體規(guī)劃報省政府批準后實施，各地生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃報上一級自然資源主管部門備案。規(guī)劃調(diào)整因重大政策調(diào)整、自然災(zāi)害等原因確需調(diào)整生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的，應(yīng)按照原編制和審批程序進行。項目管理項目立項1.項目申報：符合生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的項目，由項目實施單位向所在地自然資源主管部門提出立項申請，并提交項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告等相關(guān)材料。2.立項審核：自然資源主管部門會同相關(guān)部門對申報項目進行審核，審核通過的項目納入年度生態(tài)修復(fù)項目庫。項目實施1.項目招標：項目實施單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，通過公開招標等方式確定項目施工單位、監(jiān)理單位等。2.項目施工：施工單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計方案和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量和進度。監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工過程的監(jiān)督管理。3.項目變更：項目實施過程中如需變更設(shè)計方案，應(yīng)按照規(guī)定程序報原審批部門批準。項目驗收1.驗收申請：項目竣工后，項目實施單位應(yīng)向自然資源主管部門提交驗收申請，并提供項目竣工報告、質(zhì)量檢測報告等相關(guān)材料。2.驗收組織：自然資源主管部門會同相關(guān)部門組成驗收組，對項目進行實地驗收。驗收合格的項目予以備案，驗收不合格的項目應(yīng)責(zé)令限期整改。資金管理資金來源生態(tài)修復(fù)資金來源包括政府財政撥款、社會資本投入、生態(tài)補償資金等。資金使用1.資金預(yù)算：項目實施單位應(yīng)根據(jù)項目規(guī)劃和實際需求，編制資金預(yù)算，明確資金使用范圍和標準。2.資金撥付：財政部門按照規(guī)定程序?qū)⑸鷳B(tài)修復(fù)資金撥付到項目實施單位。項目實施單位應(yīng)嚴格按照資金使用計劃使用資金，確保?？顚Ｓ?。3.資金監(jiān)管：財政、審計等部門應(yīng)加強對生態(tài)修復(fù)資金的監(jiān)管，確保資金安全、高效使用。技術(shù)管理技術(shù)支撐1.技術(shù)研發(fā)：鼓勵科研機構(gòu)、高校等開展生態(tài)修復(fù)技術(shù)研發(fā)，提高生態(tài)修復(fù)技術(shù)水平。2.技術(shù)推廣：自然資源主管部門應(yīng)建立生態(tài)修復(fù)技術(shù)推廣平臺，推廣先進適用的生態(tài)修復(fù)技術(shù)和工藝。技術(shù)標準1.標準制定：省自然資源主管部門會同相關(guān)部門制定湖北省生態(tài)修復(fù)技術(shù)標準和規(guī)范，明確生態(tài)修復(fù)的技術(shù)要求和質(zhì)量標準。2.標準執(zhí)行：項目實施單位應(yīng)嚴格按照生態(tài)修復(fù)技術(shù)標準和規(guī)范進行施工，確保修復(fù)效果。監(jiān)督管理監(jiān)督主體1.政府監(jiān)管：各級政府應(yīng)加強對生態(tài)修復(fù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督考核機制。2.部門協(xié)同：自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利等部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強對生態(tài)修復(fù)活動的協(xié)同監(jiān)管。監(jiān)督內(nèi)容1.規(guī)劃執(zhí)行情況：監(jiān)督檢查生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的實施情況，確保規(guī)劃目標和任務(wù)得到有效落實。2.項目實施情況：對項目立項、施工、驗收等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，確保項目質(zhì)量和進度。3.資金使用情況：監(jiān)督檢查生態(tài)修復(fù)資金的使用管理情況，防止資金挪用和浪費?？己嗽u價1.考核指標：建立生態(tài)修復(fù)工作考核評價指標體系，對各地生態(tài)修復(fù)工作進行量化考核。2.結(jié)果應(yīng)用：考核評價結(jié)果作為政府績效評價、資金分配等的重要依據(jù)。對生態(tài)修復(fù)工作成績突出的地區(qū)和單位給予表彰獎勵，對工作不力的進行問責(zé)。法律責(zé)任違法行為界定1.違反規(guī)劃規(guī)定：未經(jīng)批準擅自調(diào)整生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，或者未按照規(guī)劃要求實施生態(tài)修復(fù)項目的。2.項目實施違規(guī)：項目實施過程中存在轉(zhuǎn)包、分包、偷工減料等違法行為的。3.資金使用違規(guī)：挪用、擠占生態(tài)修復(fù)資金，或者未按照規(guī)定使用資金的。4.技術(shù)標準違反：未按照生態(tài)修復(fù)技術(shù)標準和規(guī)范進行施工，導(dǎo)致修復(fù)效果不達標的。處罰措施1.責(zé)令整改：對違法行為責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以處罰。2.行政處罰：根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情