破產(chǎn)基金使用管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范破產(chǎn)基金的使用管理，保障破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行，維護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織設(shè)立的破產(chǎn)基金的使用管理活動(dòng)。破產(chǎn)基金是指為支持破產(chǎn)程序中的各項(xiàng)費(fèi)用支出、保障破產(chǎn)工作順利開(kāi)展而專(zhuān)門(mén)設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金。（三）基本原則1.合法性原則：破產(chǎn)基金的使用管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，確保各項(xiàng)操作合法合規(guī)。2.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：破產(chǎn)基金應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于破產(chǎn)程序中的特定費(fèi)用支出，不得挪作他用。3.公開(kāi)透明原則：建立健全信息公開(kāi)制度，對(duì)破產(chǎn)基金的收支情況進(jìn)行公開(kāi)披露，接受各方監(jiān)督。4.合理高效原則：在保障破產(chǎn)程序順利進(jìn)行的前提下，合理安排基金使用，提高資金使用效率，降低成本。二、基金來(lái)源（一）公司/組織自有資金投入由本公司/組織按照一定比例和程序，從自有資金中劃出部分資金作為破產(chǎn)基金的初始投入。（二）社會(huì)捐贈(zèng)接受社會(huì)各界對(duì)破產(chǎn)基金的自愿捐贈(zèng)，捐贈(zèng)資金應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理接收和入賬手續(xù)。（三）其他合法收入包括但不限于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置收益中按照規(guī)定可用于基金補(bǔ)充的部分等其他合法途徑取得的收入。三、基金使用范圍（一）破產(chǎn)案件受理費(fèi)向法院繳納的破產(chǎn)案件受理費(fèi)用，包括案件受理費(fèi)、申請(qǐng)費(fèi)等。（二）管理人報(bào)酬支付給破產(chǎn)管理人的報(bào)酬，按照與管理人簽訂的服務(wù)合同及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理、變價(jià)和分配費(fèi)用1.債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保管、清理、評(píng)估、拍賣(mài)等費(fèi)用。2.用于支付破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配過(guò)程中的公告費(fèi)、通知費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。（四）破產(chǎn)程序中為債權(quán)人共同利益而支出的其他費(fèi)用1.債權(quán)人會(huì)議費(fèi)用，包括會(huì)議場(chǎng)地租賃、文件印刷、會(huì)議工作人員報(bào)酬等。2.聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)（如審計(jì)、評(píng)估、律師等）的費(fèi)用，用于協(xié)助破產(chǎn)程序進(jìn)行相關(guān)工作。3.為保障破產(chǎn)程序順利進(jìn)行而發(fā)生的其他必要費(fèi)用，如水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。四、基金使用審批程序（一）使用申請(qǐng)1.相關(guān)部門(mén)或人員根據(jù)破產(chǎn)工作實(shí)際需要，填寫(xiě)《破產(chǎn)基金使用申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明申請(qǐng)使用基金的項(xiàng)目、金額、用途及預(yù)計(jì)支付時(shí)間等內(nèi)容。2.申請(qǐng)表應(yīng)附上相關(guān)證明材料，如合同、發(fā)票、費(fèi)用明細(xì)清單等，以證明申請(qǐng)事項(xiàng)的真實(shí)性和合理性。（二）初審1.由破產(chǎn)管理人指定專(zhuān)人對(duì)使用申請(qǐng)進(jìn)行初審，審核申請(qǐng)內(nèi)容是否符合基金使用范圍、申請(qǐng)材料是否齊全、費(fèi)用預(yù)算是否合理等。2.初審人員應(yīng)在申請(qǐng)表上簽署初審意見(jiàn)，對(duì)符合要求的申請(qǐng)?zhí)峤恢翉?fù)審環(huán)節(jié)，對(duì)不符合要求的申請(qǐng)說(shuō)明理由并退回申請(qǐng)人。（三）復(fù)審1.破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)人對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審查申請(qǐng)事項(xiàng)對(duì)破產(chǎn)程序推進(jìn)的必要性、資金使用的合規(guī)性及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。2.復(fù)審人員應(yīng)根據(jù)復(fù)審情況在申請(qǐng)表上簽署復(fù)審意見(jiàn)，對(duì)于重大金額或復(fù)雜事項(xiàng)的申請(qǐng)，可組織相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)題討論后再做出復(fù)審決定。（四）審批1.經(jīng)初審和復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)，提交至本公司/組織的決策機(jī)構(gòu)（如董事會(huì)、管委會(huì)等）進(jìn)行審批。2.決策機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審議，并做出是否批準(zhǔn)的決定。審批通過(guò)的申請(qǐng)，由決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署審批意見(jiàn)；審批不通過(guò)的申請(qǐng)，應(yīng)明確說(shuō)明理由并退回申請(qǐng)部門(mén)或人員。（五）備案1.基金使用申請(qǐng)經(jīng)審批通過(guò)后，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)將申請(qǐng)表及相關(guān)審批文件進(jìn)行整理歸檔，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)或相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。2.備案材料應(yīng)包括申請(qǐng)表、初審意見(jiàn)、復(fù)審意見(jiàn)、審批意見(jiàn)等，確保備案信息完整、準(zhǔn)確。五、基金支付管理（一）支付方式1.對(duì)于符合支付條件的費(fèi)用，原則上通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行支付。確需現(xiàn)金支付的，應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.支付給管理人、中介機(jī)構(gòu)等單位的費(fèi)用，應(yīng)支付至其合法的銀行賬戶(hù)；支付給個(gè)人的費(fèi)用，應(yīng)通過(guò)銀行代發(fā)等方式確保資金安全、準(zhǔn)確發(fā)放。（二）支付流程1.財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)審批通過(guò)的《破產(chǎn)基金使用申請(qǐng)表》及相關(guān)支付憑證，編制付款憑證。2.付款憑證應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交至出納人員辦理資金支付手續(xù)。3.出納人員在支付款項(xiàng)前，應(yīng)對(duì)付款憑證的內(nèi)容進(jìn)行再次核對(duì)，確保支付信息準(zhǔn)確無(wú)誤。核對(duì)無(wú)誤后，按照規(guī)定的支付方式進(jìn)行款項(xiàng)支付，并在付款憑證上加蓋“付訖”章。（三）支付記錄與核對(duì)1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立健全破產(chǎn)基金支付臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每一筆基金支付的日期、金額、用途、支付對(duì)象等信息。2.定期對(duì)支付記錄進(jìn)行核對(duì)，確保賬實(shí)相符。同時(shí)，與相關(guān)部門(mén)或人員進(jìn)行溝通，核實(shí)支付事項(xiàng)的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決可能存在的問(wèn)題。六、基金財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)核算1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)賬戶(hù)對(duì)破產(chǎn)基金進(jìn)行獨(dú)立核算，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。2.財(cái)務(wù)核算應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)反映破產(chǎn)基金的收支情況，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表等，為基金管理和決策提供依據(jù)。（二）財(cái)務(wù)審計(jì)1.定期對(duì)破產(chǎn)基金的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，可委托具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年度審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)。2.審計(jì)內(nèi)容包括基金的收支合規(guī)性、財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確性、內(nèi)部控制有效性等方面。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改建議。（三）內(nèi)部監(jiān)督1.本公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立健全破產(chǎn)基金使用管理的監(jiān)督機(jī)制，明確各部門(mén)在基金管理中的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)基金使用全過(guò)程的監(jiān)督。2.審計(jì)部門(mén)或其他專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)基金使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行糾正，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（四）外部監(jiān)督1.接受債權(quán)人會(huì)議、社會(huì)公眾及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)各方關(guān)切。2.按照規(guī)定向債權(quán)人會(huì)議通報(bào)破產(chǎn)基金的收支情況，接受債權(quán)人會(huì)議的審議和監(jiān)督。對(duì)于涉及重大事項(xiàng)的基金使用情況，應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)披露，保障公眾知情權(quán)。七、信息披露（一）披露內(nèi)容1.定期在本公司/組織官方網(wǎng)站、指定媒體等平臺(tái)上公布破產(chǎn)基金的收支情況，包括收入來(lái)源、支出項(xiàng)目、金額等信息。2.對(duì)于重大基金使用事項(xiàng)，應(yīng)詳細(xì)披露事項(xiàng)內(nèi)容、決策過(guò)程、資金使用效果等情況，確保信息公開(kāi)透明。（二）披露頻率1.月度披露：每月初公布上月破產(chǎn)基金的收支簡(jiǎn)要情況，包括收入金額、主要支出項(xiàng)目及金額等。2.季度披露：每季度末公布本季度破產(chǎn)基金的詳細(xì)收支情況，包括各項(xiàng)收入來(lái)源明細(xì)、支出項(xiàng)目分類(lèi)及金額等，并對(duì)基金使用情況進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。3.年度披露：每年末公布年度破產(chǎn)基金的收支決算情況，包括全年收入、支出總額及明細(xì)，同時(shí)附上基金使用情況的總結(jié)報(bào)告，對(duì)全年基金管理工作進(jìn)行回顧和分析。（三）披露程序1.由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)收集、整理破產(chǎn)基金的收支數(shù)據(jù)及相關(guān)信息。2.信息經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核后，提交至本公司/組織指定的信息披露負(fù)責(zé)人進(jìn)行發(fā)布。3.信息披露負(fù)責(zé)人應(yīng)確保披露信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，并按照規(guī)定的格式和渠道進(jìn)行發(fā)布。八、檔案管理（一）檔案范圍1.破產(chǎn)基金使用管理過(guò)程中形成的各類(lèi)文件、資料，包括基金使用申請(qǐng)表、審批文件、支付憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、信息披露文件等。2.與破產(chǎn)基金相關(guān)的合同、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要等資料。（二）檔案整理1.按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)上述檔案資料進(jìn)行分類(lèi)整理，確保檔案資料的系統(tǒng)性和完整性。2.每份檔案應(yīng)編制清晰的目錄，注明文件名稱(chēng)、日期、編號(hào)等關(guān)鍵信息，便于查找和查閱。（三）檔案保管1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案資料的安全存放。2.檔案保管期限應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定執(zhí)行，一般重要檔案應(yīng)長(zhǎng)期保存，其他檔案根據(jù)實(shí)際情況確定合理的保管期限。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱破產(chǎn)基金檔案的，應(yīng)填寫(xiě)《檔案查閱申請(qǐng)表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等信息。2.申請(qǐng)表經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批通過(guò)后，方可進(jìn)行查閱。查閱過(guò)程中應(yīng)遵守檔案管理制度，不得擅自復(fù)印、涂改、損毀檔案資料。查閱完畢后，應(yīng)及