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文檔簡介

社區(qū)供熱收費管理辦法一、總則(一)目的為加強社區(qū)供熱收費管理,規(guī)范收費行為,保障供熱雙方的合法權(quán)益,確保供熱服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準,結(jié)合本社區(qū)實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本社區(qū)內(nèi)供熱單位向居民用戶、非居民用戶收取供熱費用的管理活動。(三)基本原則1.合法合規(guī)原則供熱收費應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,依法依規(guī)進行收費操作,確保收費行為的合法性和規(guī)范性。2.公平公正原則遵循公平、公正的原則,保障供熱單位和用戶雙方的合法權(quán)益,不得偏袒任何一方。對于相同供熱條件下的用戶,應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的收費標準。3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則供熱單位應(yīng)不斷提高供熱服務(wù)質(zhì)量,為用戶提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的供熱服務(wù)。在收費過程中,要熱情、耐心地解答用戶疑問,積極處理用戶投訴,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進收費工作的順利開展。4.公開透明原則供熱收費標準、收費方式、收費依據(jù)等信息應(yīng)向用戶公開透明,接受用戶監(jiān)督。供熱單位應(yīng)定期公示供熱成本、收費情況等相關(guān)信息,確保用戶知情權(quán)。二、收費標準(一)居民用戶收費標準1.按照建筑面積計算居民用戶供熱收費標準按照建筑面積每平方米[X]元收取。建筑面積以房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)登記證記載的面積為準;未辦理產(chǎn)權(quán)登記的,以房屋測繪機構(gòu)實測的建筑面積為準。2.熱價調(diào)整機制根據(jù)供熱成本、煤炭價格、環(huán)保要求等因素,建立熱價調(diào)整機制。熱價調(diào)整周期原則上為[X]年,由供熱單位提出調(diào)整方案,經(jīng)社區(qū)供熱管理部門審核,并報價格主管部門批準后執(zhí)行。在熱價調(diào)整前,供熱單位應(yīng)提前[X]個月向用戶公示調(diào)整方案及相關(guān)依據(jù)。(二)非居民用戶收費標準1.按照建筑面積或熱量計算非居民用戶供熱收費可根據(jù)實際情況,選擇按照建筑面積或熱量兩種方式計算。按照建筑面積計算的,收費標準按照建筑面積每平方米[X]元收取。按照熱量計算的,收費標準根據(jù)熱量表讀數(shù)及單位熱量價格收取。單位熱量價格由供熱單位根據(jù)供熱成本、市場行情等因素制定,并報社區(qū)供熱管理部門備案。2.特殊情況收費標準對于一些特殊的非居民用戶,如學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公益性單位,可根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,給予適當?shù)臒醿r優(yōu)惠。具體優(yōu)惠標準由社區(qū)供熱管理部門會同價格主管部門根據(jù)實際情況確定。三、收費方式(一)集中收費1.收費時間每年供熱期前[X]個月為集中收費時間。供熱單位應(yīng)在集中收費時間內(nèi),通過社區(qū)公告欄、微信公眾號、短信等方式,向用戶發(fā)布收費通知,告知用戶收費標準、收費方式、收費時間及地點等信息。2.收費地點供熱單位應(yīng)在社區(qū)內(nèi)設(shè)立固定的收費地點,并提前向用戶公布。收費地點應(yīng)具備安全、舒適的收費環(huán)境,配備必要的收費設(shè)備和工作人員,方便用戶繳費。3.繳費方式支持用戶采用現(xiàn)金、銀行卡、微信、支付寶等多種方式進行繳費。供熱單位應(yīng)確保各種繳費方式的安全、便捷,為用戶提供多樣化的繳費選擇。(二)線上繳費1.供熱單位應(yīng)建立線上繳費平臺,用戶可通過手機APP、微信公眾號、支付寶生活號等渠道,隨時隨地進行供熱費用繳納。線上繳費平臺應(yīng)具備用戶注冊、繳費查詢、賬單推送、在線客服等功能,方便用戶操作。2.為鼓勵用戶采用線上繳費方式,供熱單位可對線上繳費用戶給予一定的優(yōu)惠政策,如積分獎勵、抽獎活動等。(三)其他繳費方式1.對于長期不在社區(qū)居住或行動不便的用戶,可委托他人代為繳費。委托他人繳費時,需提供用戶本人及委托人的有效身份證件原件及復印件。2.供熱單位可與銀行、社區(qū)居委會等合作,開展上門收費、代收代繳等服務(wù),為用戶提供更加便捷的繳費方式。四、收費管理(一)收費票據(jù)管理1.供熱單位應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù),不得使用自制票據(jù)或白條收費。2.收費票據(jù)應(yīng)如實填寫用戶名稱、供熱面積、收費金額、收費日期等信息,并加蓋供熱單位財務(wù)專用章或收費專用章。3.供熱單位應(yīng)建立收費票據(jù)管理制度,妥善保管收費票據(jù)存根,保存期限不得少于[X]年。(二)欠費管理1.對于逾期未繳納供熱費用的用戶,供熱單位應(yīng)及時進行催繳。催繳方式可采用電話通知、短信提醒、上門催繳等多種形式。2.用戶逾期未繳費超過[X]天的,供熱單位可按照合同約定,收取一定比例的滯納金。滯納金標準由供熱單位與用戶在供熱合同中約定,但不得超過法律法規(guī)規(guī)定的上限。3.對于經(jīng)多次催繳仍拒不繳納供熱費用的用戶,供熱單位可依法采取停止供熱、通過法律途徑追討欠費等措施。停止供熱前,供熱單位應(yīng)提前[X]天通知用戶,并做好相關(guān)記錄。(三)退費管理1.用戶因房屋面積誤差、供熱質(zhì)量不達標等原因要求退費的,供熱單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行核實處理。2.對于因房屋面積誤差導致的退費,供熱單位應(yīng)根據(jù)實測面積與原計費面積的差額,按照收費標準進行多退少補。3.對于因供熱質(zhì)量不達標導致的退費,供熱單位應(yīng)根據(jù)供熱質(zhì)量檢測報告及相關(guān)規(guī)定,確定退費金額。退費金額可按照未達標天數(shù)乘以日平均熱費的方式計算。日平均熱費按照本年度供熱期總熱費除以供熱天數(shù)計算。4.供熱單位應(yīng)在收到用戶退費申請后的[X]個工作日內(nèi)進行核實處理,并將退費金額退還用戶。退費方式可采用現(xiàn)金、銀行卡轉(zhuǎn)賬等方式。五、供熱服務(wù)質(zhì)量保障(一)供熱質(zhì)量標準1.供熱單位應(yīng)按照國家和地方相關(guān)標準,確保供熱質(zhì)量。在供熱期內(nèi),居民用戶室內(nèi)溫度應(yīng)不低于[X]℃,非居民用戶室內(nèi)溫度應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。2.供熱單位應(yīng)建立供熱質(zhì)量監(jiān)測制度,定期對供熱系統(tǒng)運行參數(shù)、用戶室內(nèi)溫度等進行監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和解決供熱質(zhì)量問題。(二)供熱設(shè)施維護管理1.供熱單位應(yīng)加強供熱設(shè)施的維護管理,定期對供熱管網(wǎng)、換熱站、鍋爐等供熱設(shè)施進行巡檢、保養(yǎng)和維修,確保供熱設(shè)施正常運行。2.建立供熱設(shè)施維護檔案,記錄供熱設(shè)施的維護情況、維修時間、維修內(nèi)容等信息,以便于跟蹤管理和查詢。(三)供熱故障處理1.供熱單位應(yīng)建立供熱故障應(yīng)急處理機制,制定應(yīng)急預案,明確故障處理流程和責任分工。2.當發(fā)生供熱故障時,供熱單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案,組織搶修人員迅速到達現(xiàn)場進行搶修。一般故障應(yīng)在[X]小時內(nèi)修復,重大故障應(yīng)在[X]小時內(nèi)采取有效措施恢復供熱,并及時向用戶通報故障原因和預計修復時間。(四)用戶投訴處理1.供熱單位應(yīng)設(shè)立用戶投訴電話、郵箱等投訴渠道,并向用戶公布。投訴渠道應(yīng)保持暢通,確保用戶投訴能夠及時受理。2.對于用戶投訴,供熱單位應(yīng)在接到投訴后的[X]個工作日內(nèi)進行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果及時反饋給用戶。對于用戶反映的供熱質(zhì)量問題,供熱單位應(yīng)及時安排人員進行核實處理,確保問題得到妥善解決。六、監(jiān)督檢查(一)社區(qū)供熱管理部門監(jiān)督1.社區(qū)供熱管理部門負責對本社區(qū)內(nèi)供熱單位的收費行為、供熱服務(wù)質(zhì)量等進行監(jiān)督檢查。2.定期對供熱單位的收費標準執(zhí)行情況、收費票據(jù)使用情況、供熱設(shè)施維護管理情況等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。(二)用戶監(jiān)督1.用戶有權(quán)對供熱單位的收費行為、供熱服務(wù)質(zhì)量等進行監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)供熱單位存在違規(guī)收費、供熱質(zhì)量不達標等問題,可向社區(qū)供熱管理部門或相關(guān)部門投訴舉報。2.供熱單位應(yīng)積極接受用戶監(jiān)督,對于用戶提出的意見和建議,應(yīng)認真對待,及時改進。(三)社會監(jiān)督1.鼓勵社會各界對供熱單位的收費行為和供熱服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)供熱單位存在違法違規(guī)行為,可通過媒體曝光、向相關(guān)部門舉報等方式進行監(jiān)督。2.社區(qū)供熱管理部門應(yīng)定期向社會公布供熱單位的收費情況、供熱服務(wù)質(zhì)量等信息,接受社會監(jiān)督。七、法律責任(一)供熱單位法律責任1.供熱單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由社區(qū)供熱管理部門責令限期改正,并處以[X]元以上[X]元以下的罰款:未按照規(guī)定的收費標準收費的;未使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)的;未按照規(guī)定建立收費票據(jù)管理制度的;未按照規(guī)定對供熱設(shè)施進行維護管理的。2.供熱單位違反本辦法規(guī)定,存在其他違法違規(guī)行為的,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

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