PAGEPAGE32004年1月國開電大法律事務專科《行政法與行政訴訟法》期末紙質(zhì)考試試題及答案備注：資料整理于2025年8月28日；適用于國家開放大學法律事務?？茖W員期末紙質(zhì)考試。一、填空題(每空1分，共10分)1.在行政委托中，被委托的對象可以是行政機關(guān)和行政機構(gòu)，也可以是____及____。企事業(yè)單位；其他社會組織2.依據(jù)實施行政行為時所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為____、____、____。行政立法行為；行政執(zhí)法行為；行政司法行為3.____是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式和法律術(shù)語。行政許可證4.行政合同的締結(jié)主要有____、____、____和直接磋商等方式。招標；拍賣；邀請發(fā)價5.以行政指導的功能差異為標準，可將行政指導分為____、____、____。規(guī)制性行政指導；調(diào)整性行政指導；助成性行政指導6.申誡罰的具體形式主要有____和____。警告；通報批評7.行政責任產(chǎn)生的前提條件是行政____或行政____。違法；不當8.我國行政救濟的途徑主要有兩種，即____救濟和____救濟。行政機關(guān)；司法機關(guān)9.我國的行政復議機關(guān)有兩類:一類是____，一類是____。地方各級人民政府；各級人民政府的職能部門 二、名詞解釋(每小題4分，共16分)1.行政委托：是指國家行政機關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項行政職能委托給某一機關(guān)、機構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。2.即時強制：是指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務為前提，即對相對方的人身、自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。3.行政監(jiān)督：是指行政機關(guān)實施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設立的專門監(jiān)督機關(guān)的法律監(jiān)督。4.行政不當：是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。三、選擇題(每小題2分，共20分，每小題至少有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi))1.作出具體行政行為的公務員，因其是以所在國家行政機關(guān)的名義進行。(D)A.故成為行政訴訟的共同被告B.故成為行政訴訟的被告 C.故不能成為行政訴訟的第三人D.故不能成為行政訴訟的被告 2.行政立法的效率原則一般是通過(AB)加以實現(xiàn)的。 A.時效制度B.代理制度 C.聽證制度D.咨詢制度 3.行政訴訟確立受案范圍的原則是(ABCD)。A.盡可能擴大人民法院的受案范圍B.妥善處理司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系 C.人民法院在政權(quán)體制中的地位D.既借鑒他國經(jīng)驗，又考慮自身實際 4.我國行政救濟的途徑有：(BD)。A.民間團體救濟 B.行政機關(guān)救濟 C.民政救濟D.司法機關(guān)救濟 5.下列有關(guān)行政主體的說法，正確的是(C)。 A.只有行政機關(guān)才能成為行政主體B.行政主體還包括執(zhí)行公務的國家公務員C.行政主體必須是能以自己名義實施行政管理的組織D.只要是行政機關(guān)任何時候都具有行政主體資格6.根據(jù)我國憲法，(D)有權(quán)制定行政法規(guī)。 A.全國人大常委會B.省級人大 C.國務院各部委 D.國務院 7.行政賠償?shù)姆绞接?BCD)。 A.恢復名譽B.返還財產(chǎn) C.恢復原狀D.支付賠償金 8.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列哪些案件向人民法院起訴時，人民法院應當予以受理?(ACD)A.周某對海關(guān)的扣留決定不服B.某市居民對市政府發(fā)布的征收綠化費的規(guī)定不服C.某村民對縣土地局強行拆除其房屋的決定不服D.張某對縣公安局作出的行政拘留決定不服9.根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強制措施主要有(ABCD)等。 A.收容審查B.強制傳喚 C.強制戒毒D.強制扣留 10.下列屬于抽象行政行為的有(AC)。 A.某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6:00--21:00，非機動車輛不得上橋”，落款為該市公安局B.某公安局對違反規(guī)定駕駛?cè)肆θ嗆嚿洗髽虻娜藛T處以50元罰款C.某勞動局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動合同應報經(jīng)本局鑒證D.某勞動局對轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)與員工間的勞動合同予以鑒證四、簡答題(每小題6分，共18分)1.簡述國家行政機關(guān)的特征。答：(1)國家行政機關(guān)是具有國家強制性質(zhì)的社會組織；(2)國家行政機關(guān)是具有較強的執(zhí)行色彩的組織；(3)國家行政機關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且按照科學方法依法進行活動。2.簡述在行政訴訟中訴訟阻卻有幾種情形。答：(1)延期審理；(2)延長審限；(3)撤訴；(4)缺席判決；(5)訴訟中止；(6)訴訟終結(jié)；(7)被告改變被訴具體行政行為；(8)移送。六、論述題(每題14分，共28分)1.論述行政訴訟的構(gòu)成要件。答：(1)原告是認為行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；(2)被告是行使國家行政管理權(quán)的行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；(3)原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受案范圍內(nèi)的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄；(4)原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；(5)法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復議；自行選擇行政復議的；復議機關(guān)已作出復議決定或者逾期未作出復議決定。2.論述對行政權(quán)進行監(jiān)督的作用。答：(1)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府權(quán)力失衡與變異。按照平衡論的觀點，行政法所調(diào)整的行政權(quán)，必須受到立法權(quán)、司法權(quán)、公民權(quán)的監(jiān)督與控制，才能依法行政，為人民服務，否則就失去平衡。因此，必須加強對行政權(quán)力的監(jiān)督。(2)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官員專制獨裁。民主替代專制獨裁的重要標志就是行政權(quán)力接受監(jiān)督，因此要加強政府官員的自律教育，同時要不斷強化外部系統(tǒng)的監(jiān)督，不斷擴大公眾參與評價政府行為的層面，把評價方式、手段和步驟納入法制化軌道。(3)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以扼制腐敗。為了扼制腐敗，必須改革行政體制，控制個人專權(quán)，加強監(jiān)督機制，適當提高薪金待遇，健全法制強化反腐力度，嚴明法紀。力爭做到使官員們不能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐機制、行政體制與法制。(4)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政