河南省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收實施細(xì)則（試行）知識培訓(xùn)掌握消防規(guī)范，保障建設(shè)安全目錄文件背景與重要性01總則解讀02特殊建設(shè)工程消防設(shè)計要求03特殊建設(shè)工程消防驗收標(biāo)準(zhǔn)04其他建設(shè)工程消防驗收要求05實施與監(jiān)督0601文件背景與重要性文件發(fā)布背景政策法規(guī)調(diào)整2019年4月，《消防法》修訂并正式施行，明確將建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)由消防部門劃轉(zhuǎn)住建部門。此后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相繼出臺相關(guān)暫行規(guī)定及細(xì)則，明確了全國建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作的基本框架和規(guī)范。地方實際需求隨著建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作的深入開展，河南省各地在實際工作中面臨諸多新情況、新問題。例如，建設(shè)工程的復(fù)雜性和多樣性使得部分規(guī)定在執(zhí)行過程中存在模糊地帶；不同地區(qū)在審查驗收標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行上存在差異，影響了工作的公平性和規(guī)范性。優(yōu)化營商環(huán)境制定統(tǒng)一、明確的《實施細(xì)則》能夠提高建設(shè)單位的辦事效率，規(guī)范各級住建部門消防設(shè)計審查驗收備案行為，推動河南省建設(shè)工程消防審驗工作高質(zhì)量發(fā)展。文件適用范圍適用范圍概述《河南省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收實施細(xì)則（試行）》適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)所有特殊建設(shè)工程和其他需要消防設(shè)計的建設(shè)工程。特殊建設(shè)工程包括新建、擴(kuò)建和改建項目，如公共建筑、工業(yè)設(shè)施等。特殊建設(shè)工程定義特殊建設(shè)工程指《暫行規(guī)定》明確定義的工程類別，包括建筑面積大于特定標(biāo)準(zhǔn)的體育場館、機(jī)場航站樓、民用建筑等。這些工程因為其特殊性，需要更嚴(yán)格的消防設(shè)計審查和驗收標(biāo)準(zhǔn)。其他建設(shè)工程范圍除特殊建設(shè)工程外，其他需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程也適用該細(xì)則。這類工程需要符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保消防安全性能達(dá)標(biāo)，以保障人民生命財產(chǎn)安全。文件實施日期本細(xì)則自發(fā)布之日起正式實施，所有在河南省范圍內(nèi)的建設(shè)工程均需遵循此文件中規(guī)定的消防設(shè)計審查和驗收要求，以確保建設(shè)工程的安全性和合規(guī)性。文件重要性規(guī)范消防安全管理《河南省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收實施細(xì)則（試行）》的出臺，為全省建設(shè)工程消防設(shè)計審查和驗收提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有助于提高消防安全管理的規(guī)范化和科學(xué)性。保障人民生命財產(chǎn)安全該文件的實施對于預(yù)防火災(zāi)事故、保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全具有重要意義。通過嚴(yán)格的消防設(shè)計審查和驗收，可以有效減少火災(zāi)隱患，提升社會整體安全水平。促進(jìn)消防技術(shù)發(fā)展文件的發(fā)布推動了消防技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，促使相關(guān)企業(yè)研發(fā)更加高效、智能的消防產(chǎn)品，提升了全省建設(shè)工程的消防技術(shù)水平，為消防安全提供了有力支撐。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度該文件的實施強(qiáng)化了對建筑行業(yè)的監(jiān)管，要求相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行消防設(shè)計審查和驗收標(biāo)準(zhǔn)，提高了對違規(guī)行為的處罰力度，進(jìn)一步規(guī)范了市場秩序。提高公共安全意識文件的發(fā)布還有助于提升公眾對消防安全的重視程度，通過宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)社會各界對消防安全的認(rèn)識，共同營造安全的生活環(huán)境。02總則解讀基本原則概述依法合規(guī)原則《河南省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收實施細(xì)則（試行）》強(qiáng)調(diào)依法合規(guī)的重要性，所有建設(shè)工程的消防設(shè)計及驗收工作必須嚴(yán)格遵循國家和地方的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求。安全第一原則在消防設(shè)計審查驗收過程中，始終將人員生命安全放在首位，確保所有消防設(shè)計符合實際需求，能夠在火災(zāi)發(fā)生時有效保護(hù)人員安全，減少財產(chǎn)損失?？茖W(xué)評審原則采用科學(xué)合理的評審機(jī)制，對消防設(shè)計方案進(jìn)行全面評估，確保設(shè)計方案的科學(xué)性、合理性和可行性，提高消防安全水平，保障建設(shè)工程質(zhì)量。細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)原則在消防設(shè)計審查和驗收工作中，注重細(xì)節(jié)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，確保每一個環(huán)節(jié)都達(dá)到細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，避免因疏忽導(dǎo)致的安全隱患。高效便捷原則通過優(yōu)化流程和提升工作效率，確保消防設(shè)計審查驗收工作的高效便捷進(jìn)行，縮短審批時間，提高辦事效率，為企業(yè)和建設(shè)單位提供便利服務(wù)。責(zé)任義務(wù)說明0102030405建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位需依法申請消防設(shè)計審查和驗收，并及時辦理消防驗收備案和抽查。不得明示或暗示設(shè)計、施工等單位違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，降低消防安全質(zhì)量。應(yīng)選用合格消防產(chǎn)品和防火材料，并在竣工驗收時查驗是否符合消防要求。設(shè)計單位責(zé)任設(shè)計單位須按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，編制符合要求的消防設(shè)計文件，不得違反強(qiáng)制性條文。在設(shè)計文件中注明消防產(chǎn)品和防火性能材料的規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，并參加建設(shè)工程竣工驗收，對消防設(shè)計實施情況簽章確認(rèn)。施工單位責(zé)任施工單位必須按照經(jīng)消防設(shè)計審查合格或滿足工程需要的消防設(shè)計文件施工，不得擅自改變消防設(shè)計。需要檢驗消防產(chǎn)品和防火性能材料的質(zhì)量和合格性，確保施工質(zhì)量。參加建設(shè)工程竣工驗收，對消防施工質(zhì)量簽章確認(rèn)。監(jiān)理單位責(zé)任工程監(jiān)理單位需按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計審查合格或滿足工程需要的消防設(shè)計文件實施監(jiān)理。核查消防產(chǎn)品和防火性能材料的證明文件，不得同意使用不合格產(chǎn)品。監(jiān)理單位需對消防施工質(zhì)量簽章確認(rèn)，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力，開展技術(shù)審查、現(xiàn)場評定等工作，不得與項目參建單位存在利害關(guān)系。出具的意見或報告是出具建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收意見、備案結(jié)果的依據(jù)。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)需定期參加職業(yè)培訓(xùn)，保證服務(wù)質(zhì)量。法律依據(jù)解析法律條款適用《河南省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收實施細(xì)則（試行）》主要依據(jù)《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)制定，確保法律的權(quán)威性和實施的合規(guī)性。地方法規(guī)支撐該細(xì)則還結(jié)合了河南省本地實際情況，參考了《河南省消防條例》等地方性法規(guī)，以適應(yīng)地方特色和具體需求，確保在實際操作中具備針對性和可操作性。部門規(guī)章細(xì)化依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》及《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則》，對全國建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收的基本框架進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。最新政策解讀結(jié)合國家最新的消防安全政策及標(biāo)準(zhǔn)，如《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》中的相關(guān)要求，不斷更新和完善《實施細(xì)則》，確保符合當(dāng)前消防安全的最新需求。03特殊建設(shè)工程消防設(shè)計要求特殊建設(shè)工程定義1234特殊建設(shè)工程定義特殊建設(shè)工程是指具有特殊使用功能、特殊結(jié)構(gòu)體系或處于特殊地理環(huán)境的建筑。這些建筑通常需要滿足特定環(huán)境、空間或技術(shù)要求，例如醫(yī)院、療養(yǎng)院、幼兒園等，以及高山、深海、地震帶地區(qū)的建筑。特殊結(jié)構(gòu)體系建筑特殊結(jié)構(gòu)體系建筑包括采用懸索結(jié)構(gòu)、膜結(jié)構(gòu)等特殊結(jié)構(gòu)的建筑物。這類建筑施工工藝復(fù)雜，技術(shù)要求高，通常需要專業(yè)的技術(shù)和設(shè)備，如大跨度的體育場和展覽館等。人員密集場所人員密集場所如體育館、會堂、公共展覽館、醫(yī)院的門診樓、大學(xué)的教學(xué)樓和圖書館等，因容納大量人員而具有火災(zāi)高風(fēng)險性。這些場所的消防設(shè)計需要特別關(guān)注疏散通道、安全出口和滅火設(shè)施的設(shè)置。歷史文化保護(hù)建筑歷史文化保護(hù)建筑不僅具有重要的建筑價值，還承載著豐富的歷史文化信息。在消防設(shè)計時需嚴(yán)格遵循保護(hù)原則，確保消防措施不破壞其歷史風(fēng)貌，同時保障消防安全。消防設(shè)計審查流程0102030405申請消防設(shè)計審查建設(shè)單位需要向當(dāng)?shù)氐淖》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門提交消防設(shè)計審查申請，包括建設(shè)工程的基本信息、設(shè)計文件及相關(guān)材料。這一步是啟動消防設(shè)計審查流程的必要條件。提交設(shè)計文件審核設(shè)計單位需將完整的消防設(shè)計文件提交給主管部門，文件應(yīng)包括設(shè)計說明、平面布局圖、主要設(shè)備清單等。設(shè)計文件的完整性和符合性是審查的重要依據(jù)?，F(xiàn)場核查與評估主管部門會安排專業(yè)人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行核查，評估消防設(shè)計的落實情況以及施工質(zhì)量?，F(xiàn)場核查旨在確保設(shè)計文件與實際施工一致，并符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)。審查意見反饋與修改審查結(jié)果通常會在一段時間內(nèi)反饋給建設(shè)單位和設(shè)計單位。若存在不合格項，需根據(jù)審查意見進(jìn)行相應(yīng)的修改和調(diào)整，確保所有問題被有效解決后才能進(jìn)入下一步。最終驗收與備案完成修改并符合要求后，進(jìn)行最終的消防設(shè)計驗收。通過驗收后，建設(shè)單位需要將相關(guān)文件和記錄進(jìn)行備案，以便日后查閱及監(jiān)管。這是整個審查流程的最后一步。專家評審要求020301專家評審條件評審專家需具備國家相關(guān)管理規(guī)定，擁有大學(xué)本科以上學(xué)歷和15年以上建設(shè)工程消防相關(guān)專業(yè)的工作經(jīng)驗。高級專業(yè)技術(shù)職稱或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書是必要條件，年齡原則上不超過65周歲，特殊情況可適當(dāng)放寬。專家入庫程序有意向加入專家?guī)斓娜耸啃杼峤粋€人簡歷、身份證、畢業(yè)證書、職稱證書、執(zhí)業(yè)資格證書及主要業(yè)績等證明材料。資料審核通過后，將進(jìn)行為期5個工作日的公示，公示無異議即可納入專家?guī)?。專家評審權(quán)利與義務(wù)專家有權(quán)了解評審任務(wù)相關(guān)信息，獨立發(fā)表意見和建議，并接受相應(yīng)的勞務(wù)報酬。同時，專家應(yīng)遵守保密規(guī)定，客觀公正地完成評審工作，并對所簽署的意見負(fù)責(zé)，確保評審結(jié)果的科學(xué)性和公正性。04特殊建設(shè)工程消防驗收標(biāo)準(zhǔn)驗收條件與程序驗收申請?zhí)峤唤ㄔO(shè)單位在建設(shè)工程竣工后，需向消防設(shè)計審查機(jī)構(gòu)提交驗收申請。申請材料應(yīng)包括消防設(shè)計文件、施工記錄、工程竣工報告等，確保資料齊全完整，以便順利進(jìn)入驗收流程?，F(xiàn)場檢查與評估消防設(shè)計審查機(jī)構(gòu)收到申請后，會安排專業(yè)人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行實地檢查和評估。檢查內(nèi)容涵蓋消防設(shè)施布置、施工質(zhì)量、設(shè)計方案的落實情況等，以確保達(dá)到規(guī)定的消防安全標(biāo)準(zhǔn)。整改意見反饋在現(xiàn)場檢查過程中，如果發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的地方，消防設(shè)計審查機(jī)構(gòu)會提出整改意見。建設(shè)單位需根據(jù)反饋及時進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果書面報告消防設(shè)計審查機(jī)構(gòu)，確保問題得到解決。正式驗收決定整改完成后，消防設(shè)計審查機(jī)構(gòu)會根據(jù)檢查結(jié)果做出是否驗收的決定。如果符合要求，將出具驗收合格證書；如果存在問題，需繼續(xù)整改直至合格，否則不予驗收。驗收結(jié)果公示驗收合格后，消防設(shè)計審查機(jī)構(gòu)會在官方網(wǎng)站公示驗收結(jié)果。公示內(nèi)容包括驗收日期、驗收結(jié)論及法律依據(jù)等，接受社會監(jiān)督，確保驗收工作的透明性和公正性。抽查要求與方法抽查時間與頻次抽查應(yīng)在建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收結(jié)果公布后進(jìn)行，具體時間根據(jù)年度工作安排確定。抽查頻次原則上每年不少于一次，以確保持續(xù)監(jiān)督和問題及時發(fā)現(xiàn)。抽查程序與要求抽查程序包括資料審查、現(xiàn)場檢查和專家評審等環(huán)節(jié)。要求被抽查單位提供完整的消防設(shè)計文件和施工記錄，并配合檢查人員的實地核查工作，確保數(shù)據(jù)真實可靠。抽查范圍與比例抽查工作應(yīng)覆蓋河南省行政區(qū)域內(nèi)所有新申報的建設(shè)工程消防設(shè)計項目，確保抽查的全面性和公正性。抽查比例根據(jù)年度計劃確定，通常不低于總申報數(shù)的5%。問題處理與整改對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時向被抽查單位反饋，并下達(dá)整改通知書。被抽查單位需在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并將整改報告提交審核，確保問題得到有效解決。備案與報告提交消防備案申請材料根據(jù)《河南省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收實施細(xì)則（試行）》，建設(shè)單位在辦理消防備案時需提交以下材料：消防驗收備案表、工程竣工驗收報告及涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。消防驗收備案流程建設(shè)單位首先需要填寫建筑工程施工現(xiàn)場消防審核申報表，并加蓋公章。之后，提供相關(guān)文件和資料進(jìn)行申報，包括工程竣工驗收報告和消防竣工圖紙，以便進(jìn)行消防備案。消防驗收備案時間《河南省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收實施細(xì)則（試行）》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工后3個月內(nèi)完成消防驗收備案工作，確保項目符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)。提交備案報告要求建設(shè)單位在提交消防驗收備案報告時，應(yīng)確保所有文件真實、完整且符合規(guī)范。備案報告需包含消防設(shè)施配置情況、消防演練記錄以及相關(guān)人員培訓(xùn)情況等詳細(xì)信息。05其他建設(shè)工程消防驗收要求一般建設(shè)工程定義建設(shè)工程定義建設(shè)工程是指為人類生活、生產(chǎn)提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的各類建筑物和工程設(shè)施。這些項目涵蓋廣泛的領(lǐng)域，包括房屋建筑、道路工程、橋梁建設(shè)等，是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程中形成綜合生產(chǎn)能力或發(fā)揮工程效益的重要環(huán)節(jié)。建筑工程分類建筑工程主要包括民用建筑工程、工業(yè)建筑工程、構(gòu)筑物工程以及其他類型的建筑工程。民用建筑工程涉及住宅、公共建筑等，工業(yè)建筑工程則包括工廠、倉庫等生產(chǎn)性建筑，構(gòu)筑物工程如煙囪、水塔等也屬于建筑工程的一部分。土木工程范圍土木工程涵蓋了建造在地上或地下、陸上或水中的各種工程，直接或間接服務(wù)于人類生活和生產(chǎn)。主要類型包括道路工程、軌道交通工程、橋梁工程、隧道工程、水工工程等，這些工程在改善基礎(chǔ)設(shè)施和提升城市功能中扮演著關(guān)鍵角色。機(jī)電工程定義機(jī)電工程涉及將不同規(guī)格、型號、性能和材質(zhì)的設(shè)備、管路及線路有機(jī)組合起來，以滿足使用功能要求。這類工程包括機(jī)械設(shè)備安裝、電氣工程、自動化控制儀表工程、建筑智能化工程等，廣泛應(yīng)用于工業(yè)、交通和民用項目中。驗收備案流程提交消防驗收申請建設(shè)單位在工程竣工后，需向當(dāng)?shù)叵涝O(shè)計審查驗收主管部門提交消防驗收申請。申請材料包括消防設(shè)計文件、施工圖紙及相關(guān)資料，確保所有文件齊全且符合規(guī)范要求?，F(xiàn)場核查與評估消防設(shè)計審查驗收主管部門將對施工現(xiàn)場進(jìn)行核查與評估，重點檢查消防設(shè)施的安裝質(zhì)量和運行情況。核查內(nèi)容包括消防通道、疏散出口、滅火器配置等是否符合標(biāo)準(zhǔn)。出具消防驗收意見核查結(jié)束后，消防設(shè)計審查驗收主管部門將根據(jù)現(xiàn)場核查情況出具消防驗收意見。驗收意見會詳細(xì)記錄核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議，確保問題得到及時解決。上傳備案信息消防驗收通過后，建設(shè)單位需在“河南省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收平臺”上傳相關(guān)備案信息。備案信息包括消防驗收報告、建筑平面圖、消防設(shè)施布置圖等，確保資料完整準(zhǔn)確。取得備案憑證完成備案信息上傳后，消防設(shè)計審查驗收主管部門將審核并頒發(fā)備案憑證。憑證上會標(biāo)注項目名稱、地址及消防驗收日期，作為項目合法施工和運營的重要依據(jù)。常見問題與解決方案消防設(shè)計審查常見問題在消防設(shè)計審查過程中，常見問題包括防火分區(qū)不合理、疏散通道設(shè)置不規(guī)范、消防設(shè)施未按標(biāo)準(zhǔn)配置等。這些問題可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時無法有效控制火勢和人員疏散。01疏散通道設(shè)置不規(guī)范問題及解決方案疏散通道設(shè)置不規(guī)范影響人員安全疏散。需確保疏散通道暢通無阻且標(biāo)識清晰。應(yīng)避免設(shè)置阻礙疏散的裝飾性構(gòu)件或臨時搭建物，確保疏散指示標(biāo)志的數(shù)量和位置合理。03防火分區(qū)不合理問題及解決方案防火分區(qū)不合理可能增加火災(zāi)蔓延風(fēng)險。解決方案是嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》設(shè)置不同功能的防火分區(qū)，確保每個區(qū)域獨立且符合規(guī)定的耐火極限和面積要求。02消防設(shè)施未按標(biāo)準(zhǔn)配置問題及解決方案消防設(shè)施未按標(biāo)準(zhǔn)配置會影響滅火效果。需要根據(jù)建筑規(guī)模和用途配置相應(yīng)規(guī)格和數(shù)量的滅火器材，并確保消防水源的可靠性和消防泵的功率滿足要求。04消防設(shè)計審核流程中注意事項在消防設(shè)計審核流程中，應(yīng)注意各環(huán)節(jié)的合規(guī)性，包括申報材料完整性、設(shè)計圖紙的準(zhǔn)確性以及施工圖的符合度。審核過程中應(yīng)細(xì)致核查，確保無遺漏和錯誤。0506實施與監(jiān)督實施機(jī)構(gòu)職責(zé)消防設(shè)計審查職責(zé)消防設(shè)計審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對建設(shè)工程的消防設(shè)計方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其符合國家和地方的消防安全標(biāo)準(zhǔn)。審查內(nèi)容包括設(shè)計文件的完整性、合規(guī)性和技術(shù)可行性，并出具專業(yè)的審查意見。消防驗收管理職責(zé)消防驗收機(jī)構(gòu)在工程竣工后，按照《實施細(xì)則》的要求，對建筑物的消防系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查和測試。驗收合格的工程需出具消防驗收合格證書，并記錄在案，為后續(xù)使用提供保障。監(jiān)督管理職責(zé)消防監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對建設(shè)工程的消防設(shè)計和驗收過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項工作按照規(guī)定程序執(zhí)行。監(jiān)督內(nèi)容包括施工過程中的消防措施落實情況，以及消防設(shè)施的安裝質(zhì)量和運行效果。技術(shù)支持與指導(dǎo)職責(zé)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為消防設(shè)計審查和驗收工作提供技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)。這些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核設(shè)計圖紙和技術(shù)文件，提供專業(yè)意見和建議，確保消防設(shè)計的科學(xué)性和合理性。培訓(xùn)與宣傳職責(zé)消防部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展消防設(shè)計審查和驗收知識的培訓(xùn)和宣傳活動，提高