應急預案評審意見范文（通用7篇）

應急預案評審意見范文第1篇

休閑漁港城圍填海項目海洋環(huán)境影響報告書專家評審意見

2017年6月27日，中交上海航道勘察設計研究院有限公

司受上海市飛.行政服務中心委托，在上海市浦東新區(qū)主持召開

了《休閑漁港城圍填海項目海洋環(huán)境影響報告書》（以下簡稱

報告書）專家評審會。市環(huán)保局、上海海事局、市農(nóng)委水產(chǎn)力、、

海軍上?；?、市水務局、市，二市八J行政服務中心、市海

洋管理事務中心、中國海監(jiān)上海市總隊、市海洋環(huán)境監(jiān)測預報

中心、金山區(qū)發(fā)改委、金山區(qū)W上海東海海洋工程勘察設計

研究院（海域使用論證單位）、上海金山新城區(qū)建設發(fā)展有限

公司（建設單位）、上?？睖y設計研究院有限公司（環(huán)評單位）

等部門或單位的代表和特邀專家共29人參加了會議。會議遨請

7名專家組成專家評審組（名單附后）。與會專家和代表聽取

了建設單位關于工程概況的介紹和評價單位關于報告書主要內(nèi)

容的匯報，經(jīng)深入討論和認真審議，形成評審意見如下。

一、工程概述與分析

1.工程概況

休閑漁港城圍填海項目位于上海市金山區(qū)龍泉港西側，工

程擬對龍泉港西側區(qū)域進行圍填海，項目用海面積約為，成陸

面積739畝，圍內(nèi)吹填高程為。本項目為休閑漁港城，以休閑

文化與商住混合社區(qū)為主要功能，建筑面積。項目區(qū)塊總體布

局分為濱水商業(yè)休閑街區(qū)、休閑漁港區(qū)和濱水低密度商住社區(qū)

三大功能分區(qū)?？紤]到工程建設對海洋環(huán)境的影響、工程投資、

項目進展和計劃安排，本工程與周邊其余6個圍填海項目擬同

步施工，因此本項目與相鄰圍填海項目之間不設置隔堤，臨時

排水口及龍口不在本項目范圍內(nèi)。工程總投資為16195萬元。

2.工程分析

(1)施工期污染物源強

工程施工期間對海域水質(zhì)及沉積物的影響主要來源于拋石、

圍堤、圍內(nèi)吹填以及堤前取土等施工作業(yè)產(chǎn)生的懸浮泥沙；工

程施工懸浮物對工程海域的底棲生物、漁業(yè)資源也會帶來一定

的不利影響；此外，施工活動產(chǎn)生的施工污、廢水、揚塵、施

工噪聲和固體廢充物可能對工程區(qū)域環(huán)境質(zhì)量造成一定的污染

影響。(2)運行期污染物源強

工程建設將改變工程海域地形及海陸屬性，進而造成工程

海域前沿局部水文動力條件的變化，并對海域沖淤環(huán)境也造成

一定影響。本工程周邊涉及上?；^(qū)、上海石化及金山排海

工程有限公司排污口，水文動力條件的改變可能對其排澇能力

及污染物擴散場產(chǎn)生一定影響。工程建設占用了原有灘涂潮間

帶的生境，同時也占用了工程海域部分漁業(yè)作用面積，減小鳥

類棲息地面積，造成局部區(qū)域生態(tài)服務功能的改變。工程運行

期間產(chǎn)生的生活污水納管排放，不會影響工程周圍的海洋水質(zhì)、

沉積物和生態(tài)環(huán)境等。

評審組認為，報告書對于項目組成、總平面布置、施工方

案等介紹較清楚。對廢水、廢氣、噪聲及固廢等污染源介紹較

清楚。

建議補充取土懸浮物源強以及施工污廢水、船舶油污水及

生活污水總量。

二、海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃及其它規(guī)劃的符合

性

本工程用海類型為圍填海和旅游娛樂用海，工程區(qū)域均位

于“金山龍泉港兩側工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)”內(nèi)，符合海域使用管

理要求。工程建設除了施工期可能導致的短期不利影響之外，

總的來說不會對海域環(huán)境質(zhì)量造成長期不利影響，也不會影響

周邊海洋功能區(qū)的海域使用管理要求以及環(huán)境保護要求。因此

本工程符合海洋功能區(qū)劃。

本工程建設能進一步完善金山新城的城市功能及濱海地區(qū)

的基礎設施建設，工程建設后會形成新的生活岸線，在一定程

度上增加濱水環(huán)境的利用形式，符合《上海港總體規(guī)劃》、

《上海市城市總體規(guī)劃》、《金山區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》及《金山

新城總體規(guī)劃》等相關規(guī)劃的目標與要求。

評審組認為，項目用海符合《上海市海洋功能區(qū)劃

(2011-2020年)》以及《上海市城市總體規(guī)劃》等規(guī)劃要求。

本項目為濱海文化娛樂項目，其功能定位符合“生態(tài)觀光、休

閑度假、商務會展和戶外運動”的區(qū)域總體功能定位，也符合

《國家、人關于上海市金山新城東部區(qū)域建設用海規(guī)劃的復函》

的批復要求。

三、評價技術方法和路線

L評價等級

根據(jù)《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》，確定本次評價

水文動力環(huán)境、水質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和海洋地形地貌與沖淤環(huán)

境的評價等級均為一級，沉積物環(huán)境評價等級為二級。同時參

照《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》，工程涉及的環(huán)境風險

評價等級為一級。

2.評價范圍

本工程海域環(huán)境影響評價范圍為：本工程圍填海邊緣垂向

外擴10km,縱向（東西）兩側各外擴15km區(qū)域，以及附近可

能受到本工程建設影響的環(huán)境敏感目標。

工程陸域評價范圍為；陸上環(huán)境空氣、聲環(huán)境影響等評價

范圍為工程施工場地周圍200m區(qū)域，以及可能受到影響的環(huán)境

敏感點（區(qū)）。

風險評價范圍：工程向海一側15km,工程圍填海區(qū)域兩側

25km范圍內(nèi)海域。3.評價重點

（1）工程建設對海域水文動力環(huán)境、地形沖淤環(huán)境、水質(zhì)、

沉積物、海域灘涂、生態(tài)環(huán)境及漁業(yè)資源的影響評價。（2）工

程建設對周邊海域開發(fā)利用以及環(huán)境敏感目標的影響評價。（3）

工程建設的環(huán)境事故風險分析及應急防范對策措施。（4）海洋

水質(zhì)、沉積物、生態(tài)環(huán)境（漁業(yè)資源）保護及修復補償措施擬

定。

4.評價標準

金山龍泉港兩側工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)海水水質(zhì)執(zhí)行《海水水

質(zhì)標準》三類標準，沉積物執(zhí)行《海洋沉積物質(zhì)量標準》三類

標準，雙殼類海洋生物質(zhì)量執(zhí)行《海泮生物質(zhì)量標準》三類標

準；其余區(qū)域海水水質(zhì)執(zhí)行一類標準，沉積物執(zhí)行一類標準，

雙殼類海洋生物質(zhì)量執(zhí)行一類標準；非雙殼類海洋生物體內(nèi)污

染物質(zhì)(除石油爛外)含量評價標準采用《全國海岸和海涂資

源綜合調(diào)查簡明規(guī)程》中規(guī)定的生物質(zhì)量標準，石油沒含量的

評價標準采用《第二次全國海洋污染基線調(diào)查技術規(guī)程》(第

二分冊)中規(guī)定的生物質(zhì)量標準。

工程建成后生活、生產(chǎn)廢水及施工期施工污廢水可納管排

放，執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》(DB31/445-2009),

工程外圍的海洋捕撈區(qū)禁止排污。污水回用標準執(zhí)行《城市污

水再生利用城市雜用水水質(zhì)》(GB/T18920-2002)。船舶三活

污水以及鉛封管理規(guī)定范圍外船舶的油污水排放執(zhí)行《船舶污

染物排放標準》(GB3552-83)和MARP0L73/78防污公約中的要

求。

5.主要環(huán)境保護目標工程涉及環(huán)境敏感目標包括項目海域

周圍自然保護區(qū)、港口碼頭、漁業(yè)資源、排污區(qū)以及周邊居民

區(qū)等。

評審組認為，本工程擬對城市沙灘以東灘涂進行圍填海，

圍填海面積606畝，報告書對評價等級和評價范圍的設置合理,

選用的評價標準和評價因子恰當，對周邊敏感目標的識別總體

可信，符合海洋工程環(huán)境影響評價技術導則的要求。報告書確

定的評價重點是合適的。

建議補充海洋生態(tài)評價范圍確定的依據(jù)和原則。

四、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與評價

1.水文動力環(huán)境

調(diào)查海域最西側的流速最大，最大流速213cm/s,垂線最

大為179cm/s,海域各測點中靠近上海化工區(qū)的5#站位海域流

速相對較小，最大流速為173cm/s,垂線最大流速為144cm/so

海域漲潮流速大于落潮流速，調(diào)查顯示各站位漲潮垂線平均流

速均介于87?112cm/s,落潮垂線平均流速均介于64?101cm/s。

調(diào)查海域含沙量較高，從平面分布上西側海域含沙量總體

高于東側，垂向分布則具有表層低、底層高的顯著特征，在時

間分布上具有夏季低、冬季高的特征。含沙量在一個潮周期內(nèi)

無十分顯著的變化規(guī)律，總體上大潮時半潮面附近含沙量較高,

低潮位附近含沙量較低。

2,地形地貌與沖淤環(huán)境

根據(jù)多年工程海域及前沿水下地形資料對比分析，工程海

域附近-5m以淺岸線變化幅較小，等深線平面擺動幅度一般小

于100m,說明工程區(qū)附近岸灘較為穩(wěn)定。同時工程海域前沿的

金山深槽近年來也較為穩(wěn)定，使工程海域岸灘演變受金山深槽

的影響相對較小，工程涉及海域岸灘沖淤幅度較小，岸灘總體

穩(wěn)定。

3.海洋水質(zhì)

2014年5月工程調(diào)查海域中pH、溶解氧、石油類、鎘、輅、

鉛、碑、銅、鋅、汞、鎮(zhèn)等因子可滿足一類海水功能區(qū)水質(zhì)類

別的要求；CODMn滿足二類海水功能區(qū)水質(zhì)類別的要求；力機

氮、磷酸鹽總體上為劣四類。

2014年11月，調(diào)查海域中pH、溶解氧、石油類、鎘、輅、

碑、鋅、饃等因子可滿足一類海水功能區(qū)水質(zhì)類別的要求；銅、

鉛、汞滿足二類海水功能區(qū)水質(zhì)類別的要求；CODMn滿足三類

海水功能區(qū)水質(zhì)類別的要求；無機氮、磷酸鹽總體上為劣四類。

4.沉積物質(zhì)量

海域沉積物各評價因子均符合第一類海洋沉積物質(zhì)量標準,

滿足相應功能區(qū)沉積物質(zhì)量要求。

5、海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

浮游植物：2014年5月調(diào)查海域共鑒定出浮游植物3L18

屬25種，優(yōu)勢種為中肋骨條藻、布氏雙尾藻、瓊氏圓篩藻和虹

彩圓篩藻，浮游植物多樣性指數(shù)和均勻度等各項生態(tài)指標值偏

低。2016年11月，海域所采樣品中發(fā)現(xiàn)浮游植物4門14屬23

種，優(yōu)勢種為中肋骨條藻、虹彩圓篩藻和瓊氏圓篩藻，調(diào)查海

域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體處于“差”的水平。

浮游動物：2014年5月調(diào)查海域鑒定浮游動物1大類10

種，優(yōu)勢種為華哲水蚤、蟲肢歪水蚤、火腿許水蚤和真刺唇角

水蚤，均為梯足類。2016年H月，浮游動物經(jīng)鑒定共出現(xiàn)5

個類群8種，優(yōu)勢種分別為卡瑪拉水母、真刺唇角水蚤、蟲肢

歪水蚤、長額刺糠蝦。

底棲生物：2014年5月調(diào)查海域共鑒定底棲生物11種，7

個類群15種，生物優(yōu)勢種為絲異須蟲和鉤蝦。底棲生物平均棲

息密度和生物量分別為11個/m2和，調(diào)查海域的底棲生物資源

較為貧瘠。2016左11月調(diào)查期間，共出現(xiàn)底棲動物4個類群5

種，底棲動物的平均棲息密度和平均生物量分別為個/m2和，

優(yōu)勢種為黑龍江河籃蛤和圓鋸齒吻沙蠶，調(diào)查區(qū)域內(nèi)底棲動物

群落結構比較脆弱，物種豐富度較低。

6.潮間帶生物

2014年5月調(diào)查海域潮間帶3條斷面共鑒定潮間帶生物4

個類群22種，平均棲息密度和生物量分別為95個/m2和。

2016年n月，調(diào)查海域附近的三條潮間帶斷面經(jīng)鑒定共由現(xiàn)

潮間帶底棲生物5個類群12種，平均棲息密度和生物量分別為

個/m2和。

7,海洋漁業(yè)資源

應急預案評審意見范文第2篇

休閑漁港城圍填海項目海洋環(huán)境影響報告書專家評審意見

2017年6月27日，中交上海航道勘察設計研究院有限公

司受上海市XXX行政服務中心委托，在上海市浦東新區(qū)主持召

開了《休閑漁港城圍填海項目海洋環(huán)境影響報告書》（以下簡

稱報告書）專家評審會。市環(huán)保局、上海海事局、市農(nóng)委水產(chǎn)

辦、海軍上?；亍⑹兴畡站?、市XXX、市XXX行政服務中心、

市海洋管理事務中心、中國海監(jiān)上海市總隊、市海洋環(huán)境監(jiān)測

預報中心、金山區(qū)發(fā)改委、金山區(qū)XXX、上海東海海洋工程勘

察設計研究院（海域使用論證單位）、上海金山新城區(qū)建設發(fā)

展有限公司（建設單位）、上海勘測設計研究院有限公司（環(huán)

評單位）等部門或單位的代表和特邀專家共29人參加了會議。

會議邀請7名專家組成專家評審組（名單附后）。與會專家和

代表聽取了建設單位關于工程概況的介紹和評價單位關于報告

書主要內(nèi)容的匯報，經(jīng)深入討論和認真審議，形成評審意見如

下。

一、工程概述與分析

1.工程概況

休閑漁港城圍填海項目位于上海市金山區(qū)龍泉港西側，工

程擬對龍泉港西側區(qū)域進行圍填海，項目用海面積約為，成陸

面積739畝，圍內(nèi)吹填高程為。本項目為休閑漁港城，以休閑

文化與商住混合社區(qū)為主要功能，建筑面積。項目區(qū)塊總體布

局分為濱水商業(yè)休閑街區(qū)、休閑漁港區(qū)和濱水低密度商住社區(qū)

三大功能分區(qū)?？紤]到工程建設對海洋環(huán)境的影響、工程投資、

項目進展和計劃安排，本工程與周邊其余6個圍填海項目擬同

步施工，因此本項目與相鄰圍填海項目之間不設置隔堤，臨時

排水口及龍口不在本項目范圍內(nèi)。工程總投資為16195萬元。

2.工程分析

(1)施工期污染物源強

工程施工期間對海域水質(zhì)及沉積物的影響主要來源于拋石、

圍堤、圍內(nèi)吹填以及堤前取土等施工作業(yè)產(chǎn)生的懸浮泥沙；工

程施工懸浮物對工程海域的底棲生物、漁業(yè)資源也會帶來一定

的不利影響；此外，施工活動產(chǎn)生的施工污、廢水、揚塵、施

工噪聲和固體廢充物可能對工程區(qū)域環(huán)境質(zhì)量造成一定的污染

影響。(2)運行期污染物源強

工程建設將改變工程海域地形及海陸屬性，進而造成工程

海域前沿局部水文動力條件的變化，并對海域沖淤環(huán)境也造成

一定影響。本工程周邊涉及上?；^(qū)、上海石化及金山排海

工程有限公司排污口，水文動力條件的改變可能對其排澇能力

及污染物擴散場產(chǎn)生一定影響。工程是設占用了原有灘涂潮間

帶的生境，同時也占用了工程海域部分漁業(yè)作用面積，減小鳥

類棲息地面積，造成局部區(qū)域生態(tài)服務功能的改變。工程運行

期間產(chǎn)生的生活污水納管排放，不會影響工程周圍的海洋水質(zhì)、

沉積物和生態(tài)環(huán)境等。

評審組認為，報告書對于項目組成、總平面布置、施工方

案等介紹較清楚。對廢水、廢氣、噪聲及固廢等污染源介紹較

清楚。

建議補充取土懸浮物源強以及施工污廢水、船舶油污水及

生活污水總量。

二、海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃及其它規(guī)劃的符合

性

本工程用海類型為圍填海和旅游娛樂用海，工程區(qū)域均位

于“金山龍泉港兩側工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)”內(nèi)，符合海域使用管

理要求。工程建設除了施工期可能導致的短期不利影響之外，

總的來說不會對海域環(huán)境質(zhì)量造成長期不利影響，也不會影響

周邊海洋功能區(qū)的海域使用管理要求以及環(huán)境保護要求。因此

本工程符合海洋功能區(qū)劃。

本工程建設能進一步完善金山新城的城市功能及濱海地區(qū)

的基礎設施建設，工程建設后會形成新的生活岸線，在一定程

度上增加濱水環(huán)境的利用形式，符合《上海港總體規(guī)劃》、

《上海市城市總體規(guī)劃》、《金山區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》及《金山

新城總體規(guī)劃》等相關規(guī)劃的目標與要求。

評審組認為，項目用海符合《上海市海洋功能區(qū)劃

(2011-2020年)》以及《上海市城市總體規(guī)劃》等規(guī)劃要求。

本項目為濱海文化娛樂項目，其功能定位符合“生態(tài)觀光、休

閑度假、商務會展和戶外運動”的區(qū)域總體功能定位，也符合

《國家XXX關于上海市金山新城東部區(qū)域建設用海規(guī)劃的復函》

的批復要求。

三、評價技術方法和路線

L評價等級

根據(jù)《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》，確定本次評價

水文動力環(huán)境、水質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和海洋地形地貌與沖淤環(huán)

境的評價等級均為一級，沉積物環(huán)境評價等級為二級。同時參

照《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》，工程涉及的環(huán)境風險

評價等級為一級。

2.評價范圍

本工程海域環(huán)境影響評價范圍為：本工程圍填海邊緣垂向

外擴10km,縱向（東西）兩側各外擴15km區(qū)域，以及附近可

能受到本工程建設影響的環(huán)境敏感目標。

工程陸域評價范圍為：陸上環(huán)境空氣、聲環(huán)境影響等評價

范圍為工程施工場地周圍200m區(qū)域，以及可能受到影響的環(huán)境

敏感點（區(qū)）。

風險評價范圍：工程向海一側15km,工程圍填海區(qū)域兩側

25km范圍內(nèi)海域。3.評價重點

（1）工程建設對海域水文動力環(huán)境、地形沖淤環(huán)境、水質(zhì)、

沉積物、海域灘涂、生態(tài)環(huán)境及漁業(yè)資源的影響評價。（2）工

程建設對周邊海域開發(fā)利用以及環(huán)境敏感目標的影響評價。（3）

工程建設的環(huán)境事故風險分析及應急防范對策措施。（4）海洋

水質(zhì)、沉積物、生態(tài)環(huán)境(漁業(yè)資源)保護及修復補償措施擬

定。

4.評價標準

金山龍泉港兩側工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)海水水質(zhì)執(zhí)行《海水水

質(zhì)標準》三類標準，沉積物執(zhí)行《海法沉積物質(zhì)量標準》三類

標準，雙殼類海洋生物質(zhì)量執(zhí)行《海泮生物質(zhì)量標準》三類標

準；其余區(qū)域海水水質(zhì)執(zhí)行一類標準，沉積物執(zhí)行一類標準，

雙殼類海洋生物質(zhì)量執(zhí)行一類標準；非雙殼類海洋生物體內(nèi)污

染物質(zhì)(除石油爛外)含量評價標準采用《全國海岸和海涂資

源綜合調(diào)查簡明規(guī)程》中規(guī)定的生物質(zhì)量標準，石油燃含量的

評價標準采用《第二次全國海洋污染基線調(diào)查技術規(guī)程》(第

二分冊)中規(guī)定的生物質(zhì)量標準。

工程建成后生活、生產(chǎn)廢水及施工期施工污廢水可納管排

放，執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》(DB31/445-2009),

工程外圍的海洋捕撈區(qū)禁止排污。污水回用標準執(zhí)行《城市污

水再生利用城市雜用水水質(zhì)》(GB/T18920-2002)。船舶生活

污水以及鉛封管理規(guī)定范圍外船舶的油污水排放執(zhí)行《船舶污

染物排放標準》(GB3552-83)和MARP0L73/78防污公約中的要

求。

5.主要環(huán)境保護目標工程涉及環(huán)境敏感目標包括項目海域

周圍自然保護區(qū)、港口碼頭、漁業(yè)資源、排污區(qū)以及周邊居民

區(qū)等。

評審組認為，本工程擬對城市沙灘以東灘涂進行圍填海，

圍填海面積606畝，報告書對評價等級和評價范圍的設置合理,

選用的評價標準和評價因子恰當，對周邊敏感目標的識別總體

可信，符合海洋工程環(huán)境影響評價技術導則的要求。報告書確

定的評價重點是合適的。

建議補充海洋生態(tài)評價范圍確定的依據(jù)和原則。

四、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與評價

1.水文動力環(huán)境

調(diào)查海域最西側的流速最大，最大流速213cm/s,垂線最

大為179cm/s,海域各測點中靠近上?；^(qū)的5#站位海域流

速相對較小,最大流速為173cm/s,垂線最大流速為144cm/so

海域漲潮流速大于落潮流速，調(diào)查顯示各站位漲潮垂線平均流

速均介于87?112cm/s,落潮垂線平均流速均介于64^101cm/so

調(diào)查海域含沙量較高，從平面分布上西側海域含沙量總體

高于東側，垂向分布則具有表層低、底層高的顯著特征，在時

間分布上具有夏季低、冬季高的特征。含沙量在一個潮周期內(nèi)

無十分顯著的變化規(guī)律，總體上大潮時半潮面附近含沙量較高,

低潮位附近含沙量較低。

2.地形地貌與沖淤環(huán)境

根據(jù)多年工程海域及前沿水下地形資料對比分析，工程海

域附近-5m以淺岸線變化幅較小，等深線平面擺動幅度一般小

于100m,說明工程區(qū)附近岸灘較為穩(wěn)定。同時工程海域前沿的

金山深槽近年來也較為穩(wěn)定，使工程海域岸灘演變受金山深槽

的影響相對較小，工程涉及海域岸灘沖淤幅度較小，岸灘總體

穩(wěn)定。

3.海洋水質(zhì)

2014年5月工程調(diào)查海域中pH、溶解氧、石油類、鎘、輅、

鉛、神、銅、鋅、汞、鍥等因子可滿足一類海水功能區(qū)水質(zhì)類

別的要求；CODMn滿足二類海水功能區(qū)水質(zhì)類別的要求；無機

氮、磷酸鹽總體上為劣四類。

2014年11月，調(diào)查海域中pH、溶解氧、石油類、鎘、密、

碑、鋅、鍥等因子可滿足一類海水功能區(qū)水質(zhì)類別的要求；銅、

鉛、汞滿足二類海水功能區(qū)水質(zhì)類別的要求；CODMn滿足三類

海水功能區(qū)水質(zhì)類別的要求；無機氮、磷酸鹽總體上為劣四類。

4.沉積物質(zhì)量

海域沉積物冬評價因子均符合第一類海洋沉積物質(zhì)量標準,

滿足相應功能區(qū)沉積物質(zhì)量要求。

5、海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

浮游植物：2014年5月調(diào)查海域共鑒定出浮游植物3L18

屬25種，優(yōu)勢種為中肋骨條藻、布氏雙尾藻、瓊氏圓篩藻和虹

彩圓篩藻，浮游植物多樣性指數(shù)和均勻度等各項生態(tài)指標值偏

低。2016年11月，海域所采樣品中發(fā)現(xiàn)浮游植物4門14屬23

種，優(yōu)勢種為中肋骨條藻、虹彩圓篩藻和瓊氏圓篩藻，調(diào)查海

域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體處于“差”的水平。

浮游動物：2014年5月調(diào)查海域鑒定浮游動物1大類10

種，優(yōu)勢種為華哲水蚤、蟲肢歪水蚤、火腿許水蚤和真刺唇角

水蚤，均為槎足類。2016年11月，浮游動物經(jīng)鑒定共出現(xiàn)5

個類群8種，優(yōu)勢種分別為卡瑪拉水母、真刺唇角水蚤、蟲肢

歪水蚤、長額刺糠蝦。

底棲生物：2014年5月調(diào)查海域共鑒定底棲生物11種，7

個類群15種，生物優(yōu)勢種為絲異須蟲和鉤蝦。底棲生物平均棲

息密度和生物量分別為11個加2和，調(diào)查海域的底棲生物資源

較為貧瘠。2016生11月調(diào)查期間，共出現(xiàn)底棲動物4個類群5

種，底棲動物的平均棲息密度和平均生物量分別為個/m2和，

優(yōu)勢種為黑龍江河籃蛤和圓鋸齒吻沙蠶，調(diào)查區(qū)域內(nèi)底棲動物

群落結構比較脆弱，物種豐富度較低。

6.潮間帶生物

2014年5月調(diào)查海域潮間帶3條斷面共鑒定潮間帶生物4

個類群22種，平均棲息密度和生物量分別為95個/m2和。

2016年11月，-凋查海域附近的三條潮間帶斷面經(jīng)鑒定共由現(xiàn)

潮間帶底棲生物5個類群12種，平均棲息密度和生物量分別為

個/m2和。

7.海洋漁業(yè)資源

應急預案評審意見范文第3篇

生產(chǎn)安全事故應急預案(修改版編制單位：有限公司頒布

日期：2013年12月1日實施日期：2014年01月01日

編制說明

根據(jù)?生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則，

(AQ/T9002-2006的要求，本公司成立了以企業(yè)安全第一責任人

xxx為組長的編制小組，對本公司的危險因素進行全面的分析,

確定了可能發(fā)生的事故類型及危害程度，針對危險源和事故危

害程度，制定相應的防范措施；客觀評價了本單位的應急能力，

掌握可利用本單位的應急資源情況，并在充分征求相關部門和

各級人員的意見后，編制完成了?XXXX有限公司生產(chǎn)安全事故

應急預案，。

目錄發(fā)布頁61總則7編制目的.....7編制依

據(jù).....7適用范圍......8

應急預案體系.82生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分

析.........10生產(chǎn)經(jīng)營單位概況.10危險源與風險分析.12

危險源辨識結果.....12風險分析結果..........12重大危

險源辨識結果.123組織機構及職責應急組織體

系........13指揮機構及職責.....13應急指揮部人員組

成.13應急指揮部職責.....14搶險搶修組職責......14安

全警戒組職責.....14醫(yī)療救護組職責......15后勤通訊組

職責......154預防與預警??15危險源監(jiān)控...15危險源監(jiān)

測監(jiān)控方式、方法..預防措施...?.16預警行動預警

級別及條件.....16預警啟動程序..........17預警發(fā)

布……17信息報告與處置……18信息報告與通知.....18

信息上報....18信息傳遞.....195應急響應???20響應分

級.??.20響應程序..??20應急結束....23應急終止條

件.........23應急終止程序..........23應急結束后續(xù)工

作....236信息發(fā)布...24信息發(fā)布部門........24

信息發(fā)布原則........24信息發(fā)布形式.........247

后期處置.?.25現(xiàn)場保護..??25現(xiàn)場洗消....25污染物處

理...26善后處置..?.26生產(chǎn)秩序恢復........26修訂預

案..?.278保障措施.??27通信與信息保障....27應急隊伍

保障........28應急物資裝備保障.29經(jīng)費保障....29其他

保障....29基本生活保障.........29人員防護.....30交

通運輸保障.........治安保障.????30技術儲備與保

障.....309培訓與演練..31宣傳和培訓...31宣傳...31

培訓???31演練?.33演練準備33演練總結3410

獎懲........3411附則.........35術語和定義.35應急預

案備案......36維護和更新.36制定與解釋.37應急預案實

施......3712附件.........38有關應急部門、機構或人員

的聯(lián)系方式表.38重要物資裝備的名錄和清

單........39廠區(qū)平面圖.40廠區(qū)疏散圖.41廠區(qū)消防

器材分布平面圖.42火災事故專項應急預案.43初始火災現(xiàn)場

處置方案.50燙傷傷害現(xiàn)場處置方案.55起重傷害現(xiàn)場處置方

案.60車輛傷害現(xiàn)場處置方案.65機城傷害現(xiàn)場處置方案.70

觸電現(xiàn)場處置方案........75酸堿傷害現(xiàn)場處理方案.81油

漆泄漏處置方案........85燙傷爆炸現(xiàn)場處置方案.90發(fā)布

頁

為了全面貫徹落實「一安全生產(chǎn)法，及其他安全生產(chǎn)法

律法規(guī)、標準規(guī)范，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范應急管理工

作，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工安全健康和勺命

財產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，特

組織編制了?綜合應急預案，。本預案是本單位實施應急救援工

作的規(guī)范性文件，用于規(guī)范、指導單位生產(chǎn)安全事故的應急救

援行動。

經(jīng)審核，同意批準實施：編號為：xxx013-02，版本號為：01

的?xxxxx有限公司綜合應急預案,，本公司各部門、各級人

員均應嚴格遵守執(zhí)行。

發(fā)布人：發(fā)布日期：1總則編制目的為了全面貫徹落實

“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范應急管理工

作，提高生產(chǎn)安全事故應急救援反應速度和協(xié)調(diào)水平，增強重特

大事故應急能力，預防和控制初、次災害的發(fā)生，保障員工和公

眾的生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影

響，特別制定企業(yè)名稱綜合應急預案。

編制依據(jù)」一安全生產(chǎn)法〉主席令第70號；2」一職

業(yè)病防治法，（,八主席令第52號；3「尸消防法八主席令第

6號;4?危險化學品安全管理條例，（''令第591號;5?生產(chǎn)安

全事故報告和調(diào)查處理條例/493號;6?生產(chǎn)安全事故應

急預案管理辦法7國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號;7?

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則YAQ/T9002-

2006；8?關于印發(fā)1?危險化學品事故應急救援預案編制導則（單

位版：!：的通知，（安監(jiān)管?；郑?004143號;9?國家安全監(jiān)管

總局辦公廳關于貫徹實施1?生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法士的

通知，（安監(jiān)總廳應急”2009"84號；10?國家安全監(jiān)管總局辦

公廳關于印發(fā)生產(chǎn)

經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行的通知，

（安監(jiān)總廳應急［2009］73號；11?關于印發(fā)1?廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理局關于1?生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實施細則:的

通知,（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號；12?危險化學

品名錄卜(2012版；13?危險貨物品名表MGB12268-2012；14?建

筑設計防火規(guī)范MGB50016-2006；15?企業(yè)職工傷亡事故分類,

(GB6441-86；16?危險化學品重大危險源辨識＞(GB18218-2009。

適用范圍

本預案適用于企業(yè)名稱廠區(qū)，發(fā)生火災事故、燙傷傷害，起

重傷害，車輛傷害、機械傷害、觸電傷害、酸堿傷害現(xiàn)場處理

方案等生產(chǎn)安全事故。

應急預案體系

廣東藝華不銹鋼鋁業(yè)有限公司應急預案體系見圖：圖應

急預案體系圖

應急工作原則(1以人為本，安全第一

發(fā)生事故時優(yōu)先保護人的安全。作為崗位人員必須做到處

事不舌L,應按預案要求盡可能地采取有效措施，若不能消除和

阻止事故擴大，應采取正常的逃生方法進行撤離，并迅速將險

情上報，等待救援。(2統(tǒng)一指揮，分級負責

公司應急指揮部負責指揮本單位事故應急救援工作，有關

部門按照各自職責和權限，負責事故的應急處貉工作。

(3快速響應，果斷處置

生產(chǎn)安全事故的發(fā)生具有很強的突發(fā)性，在很短的時間內(nèi)

快速擴大,按照分級響應的原則快速、及時啟動應急預案。

(4預防為主，平戰(zhàn)結合堅持事故應急與預防工作相結合,

加強重大風險管理，做好事故預防工作。開展培訓教育，組織

應急演練，做到常備不懈，提高從業(yè)人員應急意識，做好物質(zhì)和

技術儲備工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

xxxxx有限公司是一家具有現(xiàn)代化鋁型材生產(chǎn)技術和不銹

鋼管生產(chǎn)的大型企業(yè)，是由香港鎮(zhèn)產(chǎn)值超億元民營企業(yè)。

四置圖

空地

危險源與風險分析危險源辨識結果

根據(jù)?企業(yè)職工傷亡事故分類，，XXX業(yè)有限公司可能發(fā)

生的事故有：火災事故、燙傷傷害、起重傷害、車輛傷害、機

械傷害、觸電傷害、爆炸傷害、化學物質(zhì)傷害、酸堿傷害等生

產(chǎn)安全事故。

具體的危險源辨識分析過程見各個專項應急預案和現(xiàn)場處

貉方案。風險分析結果

企業(yè)可能造成重大生產(chǎn)安全事故的有：火災事故。

企業(yè)可能造成一般生產(chǎn)安全事故的有：初始火災，燙傷傷害,

起重傷害，車輛傷害、機械傷害、觸電傷害、酸堿傷害、化學

物質(zhì)傷害、爆炸傷害。

重大危險源辨識結果

根據(jù)?危險化學品重大危險源辨識MGB18218-2009和?關于

開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見，（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字

[2004]56號對廠區(qū)進行重大危險源辨識，辨識結果如下：（1本

廠區(qū)內(nèi)的危險化學品未達到重大危險源的臨界量，不構成危險

化學品重大危險源；（2本廠區(qū)內(nèi)的鍋爐等設備設施，不構成重大

危險源。3組織機構及職責應急組織體系企業(yè)應急組織體系

如下圖：指揮機構及職責應急指揮部人員組成總指揮：安全生

產(chǎn)第一責任人

副總指揮：安全生產(chǎn)直接責任人、安全部門負責人指揮部

成員：各部門負責人

應急指揮部由搶險搶修組、安全警戒組，醫(yī)療救護組和后

勤通訊組的人員組成。聯(lián)系方式見附件lo

應急指揮部職責（1接受政府指令的調(diào)動；（2組織制定綜合

應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處貉方案；（3組織應急物資的

保障和人員的應急救援教育和培訓；（4組織應急預案的演練；（5

負責人員、資源配絡、應急隊伍的調(diào)動；（6啟動和終止各類專

項應急預案；（7調(diào)動各部門參與應急救援工作；（8組織協(xié)調(diào)現(xiàn)

場的搶救工作；

（9事故信息的上報。搶險搶修組職責（1執(zhí)行應急指揮部

的指令；（2負責搶救遇險人員；（3負責轉(zhuǎn)移物資；（4負責排險、

控險、滅火。安全警戒組職責（1執(zhí)行應急指揮部的指令；（2

負責現(xiàn)場警戒；（3負責人員疏散；（4維護現(xiàn)場秩序；（5保護事

故現(xiàn)場；（6保障救援現(xiàn)場道路交通暢通無阻；（7負責引導消防

車進入公司。醫(yī)療救護組職責（1執(zhí)行應急指揮部的指令；（2

負責受傷人員的救護工作；（3負責接送受傷人員到醫(yī)院急救；（4

負責引導救護車進入公司。

后勤通訊組職責（1執(zhí)行應急指揮部的指令；（2執(zhí)行事故現(xiàn)

場第一指揮員的指令；（3負責使用所有的通訊工具傳達指令；（4

協(xié)調(diào)各職能組別的工作;4預防與預警危險源監(jiān)控

危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法（1建立危險源監(jiān)控制度，落實

監(jiān)控措施；（2設備設施定期保養(yǎng)并保持完好；（3建立安全檢查

制度，定期對現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。預防措

施

（1建筑物安裝防雷設施；（2建筑物按規(guī)定配貉滅火器材、

消火栓；（3設備設施的轉(zhuǎn)動部位安裝防護罩；（4用電設備設施

安裝漏電保護開關或可靠接地；（5平臺設輅防護欄和踢腳板；（6

作業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程，并對所屬的設備進行定

期保養(yǎng)。預警行動

預警級別及條件

按照事故災難可控性、后果的嚴重性、影響范圍和緊急程

度，本預案預警級別為三級預警：三級（現(xiàn)場級預警、二級（企業(yè)

級預警、一級（社會級預警。

（1三級（現(xiàn)場級預警

三級（現(xiàn)場級預警是指事故發(fā)生的初期，或事故后果的嚴重

性和影響范圍，失于現(xiàn)場可控狀態(tài)，未波及到其它現(xiàn)場，而做出

相應的預警。

（2二級（企業(yè)級預警

二級（企業(yè)級預警是指事故后果嚴重性或影響范圍超出現(xiàn)

場的控制能力，或可能波及到企業(yè)其它現(xiàn)場，尚處于企業(yè)可控狀

態(tài)，未波及企業(yè)外的狀態(tài)，而做出相應的預警。

（3一級（社會級預警

一級（社會級預警是指事故后果嚴重性或影響范圍超出企

業(yè)的控制能力，可能或已經(jīng)波及到企業(yè)外的狀態(tài)，而做出相應的

預警。

預警啟動程序

（1現(xiàn)場一旦出現(xiàn)事故，或即將出現(xiàn)事故，則馬上啟動三級預

警；（2一旦啟動三級預警，應急指揮部應當立即派人趕赴現(xiàn)場,

了解事故情況，及時向應急指揮部報告情況，并做好啟動二級預

警的準備；（3一旦啟動二級預警，應急指揮部應將事故情況上報

高新區(qū)應急指揮中心，并根據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢，請求是否啟動一

級預警。

預警發(fā)布

（1三級（現(xiàn)場級預警由現(xiàn)場負責人發(fā)布；

（2二級（企業(yè)級預警由應急指揮部發(fā)布；（3一級（社會級預

警由高新區(qū)應急指揮中心發(fā)布。預警發(fā)布可通過電話、對講機

或廣播等形式發(fā)布，也可通過逐級

下達，通過現(xiàn)場喊話等方式均可。信息報告與處置信息報

告與通知

公司設谿24小時有效固定報警電話，接警單位為企業(yè)反急

指揮部，電話：。

事故現(xiàn)場負責人應立即撥打企業(yè)應急指揮部的電話，值班

人員接到報警后迅速查明事故發(fā)生的部位和原因，并迅速向企

業(yè)安全第一責任人（總指揮報告。

事故現(xiàn)場負責人和應急指揮部按預警級別和圖信息報告流

程圖逐級上報。緊急情況下，可越級報告，或撥打110或119,

有人員受傷嚴重的撥打120o

圖信息報告流程圖信息上報

事故發(fā)生后，總指揮應在1小時內(nèi)向高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

事故報告應當包括如下內(nèi)容：（1事故發(fā)生單位概況；（2事

故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（3事故的簡要經(jīng)過；（4

事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)

和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（5已經(jīng)采取的措施；（6其他應當

報告的情況。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向高新區(qū)安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

信息傳遞

應急預案評審意見范文第4篇

二甲評審專家組意見反饋

綜合管理組（曾義嵐組長）：

綜合管理組是按照《二級綜合醫(yī)院評審標準》2012版的要

求，2013年11月28日到11月30日，對安岳縣第三人民醫(yī)院

進行了現(xiàn)場檢查，共檢查的醫(yī)院科室14個，部門19個，病房

8個，訪談醫(yī)院工作人員共141人次，其中：醫(yī)院領導12人次,

管理者23人次，科室主任23人次，醫(yī)生22人次，護士24人

次，藥師6人次，醫(yī)技人員18人次，工程技術人員5人次，訪

談患者及家屬8人次，現(xiàn)場查看設備設施33臺件，查閱病歷

17份，現(xiàn)將情況反饋如下：

安岳縣第三人民醫(yī)院領導班子及全院職工高度重視等級評

審工作，以“評審”為工作抓手，建章立制，以評審標準為指

引，逐點梳理，逐點整改，在醫(yī)院管理中，表現(xiàn)出如下亮點：

1、安岳縣第三人民醫(yī)院在醫(yī)院黨政班子的堅強領導下，堅

持社會公益性，以人為本，服務社會，發(fā)揚救死扶傷，服務社

會的宗旨，積極開展“三好一滿意”“優(yōu)質(zhì)護理服務”“服務

百姓健康行動”等活動，為本區(qū)域百姓提供了“安全可

靠”“便捷價廉”的衛(wèi)生服務；

2、醫(yī)院財務管理規(guī)范；財務監(jiān)督能起到事前、事中和事后

的監(jiān)督，有較為諾實、定期的財務分析報告，對持續(xù)改進財務

管理，有較大幫助；

3、醫(yī)院病案管理科、質(zhì)控管理部門對住院病案首頁定期管

理監(jiān)督，有整改措施，能夠?qū)φ穆鋵嵡闆r進行追蹤與評價，

監(jiān)管和持續(xù)改進有成效；

4、醫(yī)院重視病員的就醫(yī)體驗，就醫(yī)環(huán)境干凈整潔，保潔管

理措施有力，監(jiān)管到位。

本著“以評促建、以評促改”的精神，我們就對亮點不再

贅述。下面通報檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和建議：

1、制度建設和人力資源：醫(yī)院人力資源配置不足，床位設

置與工作人員之比未達標；未見住院醫(yī)生接受規(guī)范化培訓的制

度；醫(yī)院發(fā)文格式前后不一，時間與發(fā)文號存在邏輯錯誤的情

況；各類會議記錄未分類歸檔；未見行政后勤人員的醫(yī)德醫(yī)風

考評檔案；財務管理方面：醫(yī)院從2011年至2013年每百元業(yè)

務收入的人員支出比例，雖然逐年有所上升，但人員支出在整

個支出中的比例偏低，建議逐步提高醫(yī)務人員的業(yè)務支出比例

到衛(wèi)生計生委規(guī)定的水平；醫(yī)院績效分配方案欠合理，全院分

配體系未充分體現(xiàn)院科二級管理，建議績效分配體系要加大對

醫(yī)院管理層、中層管理人員和年輕住院醫(yī)生傾斜，提高管理人

員和低年資醫(yī)務人員的積極性，強化執(zhí)行近期和遠期人才戰(zhàn)略,

加大人才培養(yǎng)力度；

2、應急管理：災害脆弱性分析不夠，未進行分類排序；應

急藥品大箱儲存，不利于分發(fā)攜帶；醫(yī)院視頻監(jiān)控和消防同時

集中設置場所，配置的消防器材和防爆器材不足；建議規(guī)范脆

弱性分析，梳理應急預案針對性，合理配置應急物資，提高應

急處置能力；

3、醫(yī)療質(zhì)量安全和病歷管理：病歷中的入出院證、知情同

意書等有缺項，公布的醫(yī)生出診信息與實際情況不符；門診醫(yī)

生離開診室無去向說明；門診診室未做到一室一患；門診病員

登記本有缺項；門診病歷書寫簡單；檢查申請單書寫不符合要

求，缺項較多；未按要求在醫(yī)院顯著的地點公示投訴及相關信

息，如管理部門、上級部門的電話；入出院結賬處的意見箱未

按規(guī)定開箱，在門診部未見患者投訴記錄；醫(yī)院的入院證不規(guī)

范，骨科高值耗材使用知情告知不完善；建議加強二三級質(zhì)控

考核，確保各種醫(yī)療文書填寫不缺項和漏項；嚴格按照病歷書

寫規(guī)范相關要求，強化培訓，嚴格監(jiān)督，切實提高病歷書寫質(zhì)

量；強化“三基三嚴”培訓，減少醫(yī)療糾紛隱患；

4、后勤保障和信息化建設：信息科的建設有所滯后，醫(yī)院

缺乏門診、住院醫(yī)生工作站，LIS、PACS、0A等系統(tǒng)，機房未

配置防雷裝置；數(shù)據(jù)無異地容災備份；消火栓未用密封條加簽

章作為日常檢查的標識，部分安全出口標識沒有處于常明狀態(tài);

醫(yī)院氧氣室沒有使用防爆照明，應該便用防爆燈，而是使用的

普通照明；總務科對食堂進行有效監(jiān)管，食品未按規(guī)定留樣；

節(jié)能降耗工作缺乏數(shù)據(jù)收集；設備科對全院設備運行情況沒有

進行定時巡檢；建議進一步加強醫(yī)院的信息化建設；每年應有

固定預算，用于圖書館的建設，以適應衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。

以上是管理組反饋的不足和缺陷，由于時間較為短促，評

審人員視角的局限性，難免有不全面的地方。最后，希望醫(yī)院

以本次評審活動為契機，在管理上敢于創(chuàng)新，始終將嚴格制度

的執(zhí)行和監(jiān)管放在特別重要的位置，進一步強化管理和學科建

設，以結構調(diào)整為最終著力點，優(yōu)化人力資源配置，加強精細

化管理，以病人為中心，持續(xù)改善環(huán)節(jié)質(zhì)量，為當?shù)厝嗣裉峁?/p>

“優(yōu)質(zhì)”、“及時”、“滿意”、“價廉”的衛(wèi)生服務。醫(yī)療

藥事組（劉文君組長）：

我們醫(yī)療藥事組，四位專家經(jīng)過對醫(yī)院二天的現(xiàn)場評價，

共檢查了科室20個，訪談人員40人次，檢查儀器18臺，病歷

32份?，F(xiàn)在我代表醫(yī)療藥事組，將情況通報如下：

工作亮點：

1、全院職工高度重視本次評審工作，各部門、科室聯(lián)動較

好，科室員工回答問題積極主動；

2、內(nèi)一科、內(nèi)三科、外一科病情評估及醫(yī)患溝通執(zhí)行較好,

患者的滿意度較高；

3、各科室院內(nèi)會診，均能在24小時內(nèi)完成，隨機抽查內(nèi)

二科急會診到位率好；

4、醫(yī)技及臨床科室對危急值報告處置流程比較熟悉，均能

較準確的回答;

5、外科在手術方式告知的選擇、最后方式的選擇上處處為

病人著想，并能用形象易懂的語言與病人溝通，指導病人術后

康復，得到了受訪病人及家屬的高度評價；

6、麻醉科醫(yī)生，在工作極度繁忙的情況下，仍能堅持每月

業(yè)務學習、疑難病人討論，不斷的提高業(yè)務技能；

7、醫(yī)院高度重視藥品管理的持續(xù)改進工作，2013年以來

持續(xù)優(yōu)化藥品目錄，陽光采購考核項目中“基本藥物”比例、

“四川造藥物”使用比例等指標均達標；醫(yī)院的藥品目錄結構

合理，能確保醫(yī)院提供給患者的藥品有效、價廉。

可能醫(yī)院在工作中還有許多亮點，由于只有二天的時間，

難免有疏漏。下面通報存在的問題與建議：

1、部分科室核心醫(yī)療制度執(zhí)行不足，表現(xiàn)在下面幾個方面:

A、疑難危重病例討論不及時，記錄不規(guī)范，不完善，內(nèi)容不深

入，上午在晨報中已經(jīng)通報了具體的科室；B、死亡病例討論記

錄不規(guī)范，死亡的時間，未單獨列出，參加搶救的相關護理人

員未參與討論，死亡原因討論欠深入；C、三級醫(yī)生查房質(zhì)量有

待提高，查房不規(guī)范，個別病例僅體現(xiàn)了二級醫(yī)師查房；D、部

分科室危急值處置不當，處置后未記錄，病歷上未記錄，而且

轉(zhuǎn)歸不清楚，處置后的情況不清楚，有些危急值設置不合理；E、

產(chǎn)科的有關質(zhì)控指標，比如產(chǎn)后出血、圍產(chǎn)兒死亡率等沒有記

錄，而且沒有分析，不利于監(jiān)控；F、重大手術審批，醫(yī)務部門

無審核登記記錄；建議科室加大核心制度的落實與考核的力度,

醫(yī)院要進一步加強監(jiān)管，并持續(xù)改進。

2、急診科布局不合理，設備比較簡陋，急診醫(yī)務人員的專

業(yè)培訓不足，醫(yī)療核心制度執(zhí)行不力，如醫(yī)院已向科室下達整

改通知，但科室無整改記錄；

3、醫(yī)院急診患者入院制度中，第五條，所有患者入院前，

均需要繳納預交款，我們認為不符合危重患者要“先診療、后

付費”的原則；

4、急救物品儲放的地方不合理，檢查中發(fā)現(xiàn)，門診二樓的

急救物品放在胃鏡室，不能滿足急救之需；

5、建議進一步完善門診預約服務，管理組已經(jīng)提到；

6、醫(yī)院應進一步加強麻醉醫(yī)師的授權管理，加強麻醉效果

的追蹤及評價，完善“麻醉前鎮(zhèn)痛計劃”；

7、麻醉機旁應有規(guī)范的中文操作程序；

8、建議醫(yī)院在“高值耗材”的告知書中，附上病人可以選

擇的材料目錄；

9、醫(yī)院開展的POCT項目較少，建議醫(yī)院開展必要的POCT

項目，并進行有效的質(zhì)控管理；

10、醫(yī)院應對實施臨床路徑及單病種管理的病種進行療效、

費用、平均住院日、自愿率、患者滿意度等方面進行分析與評

估，并對退出臨床路徑的病例，進行原因分析及總結；

11、醫(yī)院應進一步加強抗菌藥物的臨床應用管理，完善抗

菌藥物的臨床應用技術支撐體系，比如配備專職的臨床藥師，

開展抗菌藥物的臨床應用專項點評，設置感染性疾病科，配備

感染的專業(yè)醫(yī)師，完善特殊使用級抗菌藥物會診流程，促進抗

菌藥物的合理使用；

12、盡快建立完善計算機信息系統(tǒng)，使用電子病歷、電子

處方、電子醫(yī)囑，規(guī)范門診處方等；此條管理組也已經(jīng)通報；

13、藥劑科應進一步質(zhì)量安全管理體系，完善質(zhì)量與安全

管理的指標；定期考核，用質(zhì)量管理工具開展藥事質(zhì)量管理改

進工作；

14、建議在科級層面，建立人員緊急替代方案以確保醫(yī)療

安全。

以上是我們在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題，如與事實不符,

敬請批評。護理院感組（趙佛蓉組長）

11月28日到30日，我們根據(jù)衛(wèi)生廳醫(yī)院評審辦公室的安

排，依據(jù)《二級綜合醫(yī)院評審標準實施細則》，對安岳縣第三

人民醫(yī)院進行了現(xiàn)場評審，我們通過查看醫(yī)院自評報告、醫(yī)院

數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息，持續(xù)檢查、抽查考核等方式，走訪查看了20多

個科室，訪談人員有80多人次，查看了儀器40余臺件，現(xiàn)將

情況反饋如下：

工作亮點：

1、全院護理人員團隊意識很強，執(zhí)行力很強，上午發(fā)現(xiàn)的

問題，下午再查，就普遍得到了整改；

2、病人的住院環(huán)境舒適、整潔，護理服務好，病人滿意度

高，我們凡是抽查到的病人都伸起大拇指說“態(tài)度好”；

3、優(yōu)質(zhì)護理工作得到了科室主任、醫(yī)生的理解和大力支持;

4、有完善的醫(yī)院感染管理相關規(guī)定，重點部門開展了目標

性監(jiān)測、落實到位，而且質(zhì)量控制得到了持續(xù)改進;

5、血透室分區(qū)、布局、設施合理，運行規(guī)范，并能嚴格執(zhí)

行醫(yī)院感染管理的相關制度與流程；

6、多重耐藥菌醫(yī)院感染控制規(guī)范，院感科的監(jiān)管到位。存

在的不足及建議：

1、在醫(yī)院感染管理方面，細菌耐藥監(jiān)測及預警應該加強；

重點部門醫(yī)護人員應充分了解醫(yī)院感染的細菌譜和耐藥率；

2、抗生素使用患者標本送檢率比較低，細菌培養(yǎng)陽性率偏

低，建議醫(yī)院改善細菌室培養(yǎng)設備，對院感工作開展提供技術

支持；

3、手衛(wèi)生依從性不足，職能部門應加強督導檢查，醫(yī)院感

染科應規(guī)范其名稱；

4、建議醫(yī)院規(guī)范醫(yī)療廢物暫存點的規(guī)范管理，改善污水處

理的條件；護理管理方面：

1、希望醫(yī)院應該認真落實《護士條例》的有關規(guī)定，根據(jù)

醫(yī)院的實際工作量，合理配備護理人員，科學使用護理人力資

源；

2、加強護士“三基三嚴”和?？颇芰Φ呐囵B(yǎng)，提高護士業(yè)

務技能，尤其應該加強重點部門護士業(yè)務能力的培訓；

3、建議醫(yī)院保障供給臨床必用、必備患者醫(yī)療用物，以滿

足臨床常規(guī)醫(yī)療、急救和應急之需；規(guī)范外來手術器械的管理

環(huán)節(jié)，確保手術的安全和防范醫(yī)療糾紛以及院內(nèi)感染的發(fā)生；

4、認真執(zhí)行醫(yī)療保護制度，有效杜絕男女病人混收一室的

現(xiàn)象，使病人的隱私權得到尊重和保護;

5、建議醫(yī)院充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)護理領導小組的職能，落實組員

的職責，有效推動“優(yōu)質(zhì)護理”工作的常態(tài)化開展；

6、進一步加強護理核心制度的執(zhí)行力度，確保醫(yī)療安全；

7、醫(yī)院應該有效、規(guī)范的落實基礎護理、分級護理工作，

為病人提供安全、必須的護理服務；

這是我們的整個通報、反饋意見情況。

最后，衷心的感謝安岳縣第三人民醫(yī)院的領導以及我們的

全體員工，在我們現(xiàn)場評審的期間，給予的大力支持、配合，

謝謝大家。社會監(jiān)督員（游建講話）：

尊敬的濮組長、各位評審專家、各位領導、同志們：

經(jīng)過幾天來的緊張、努力工作，我縣第三人民醫(yī)院二甲評

審工作圓滿完成了各項規(guī)定動作。

本次評審，專家組的全體同志，嚴格執(zhí)行評審工作組的紀

律要求，恪盡職守，工作嚴謹，平易近人，切實做到了“公平、

公正、公開“，評審的程序規(guī)范，全部成員廉潔自律，其行為

完全符合中央、省市有關紀律要求。達到了讓評審工作成為評

價醫(yī)院的管理水平及綜合實力的重要參考，成為幫助醫(yī)院發(fā)現(xiàn)

管理缺陷、全面改進各項工作的重要工具的目的。

我作為享受衛(wèi)生健康服務的安岳公民，與醫(yī)院全體干部職

工一樣，非常期待三人民醫(yī)院成功創(chuàng)運“二甲”，另外三人民

醫(yī)院創(chuàng)建“二甲”，是幾代三醫(yī)人的夢想，凝聚了幾代三醫(yī)人

的心血和汗水，金誠所至，金石為開。此次若能成功，必將成

為第三人民醫(yī)院持續(xù)、健康發(fā)展史上的重要里程碑。

衷心感謝專家組一行對安岳衛(wèi)生事業(yè)的關愛與支持，由衷

敬佩你們專業(yè)、嚴謹、公正、廉潔的職業(yè)操守，感謝全院職工

為此次評審工作，付出的艱辛勞動。

應急預案評審意見范文第5篇

為了貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》

（國家安全監(jiān)管總局令第17號），指導生產(chǎn)經(jīng)營單位做好芻產(chǎn)

安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）評審工作，提高應急

預案的科學性、針對性和實效性，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生

產(chǎn)事故應急預案編制導則》（以下簡稱《導則》），編制本指

南。

一、評審方法

應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。

形式評審主要用于應急預案備案時的評審，要素評審用于生產(chǎn)

經(jīng)營單位組織的應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、

基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合

的項目，應給出具體修改意見或建議。

（一）形式評審。依據(jù)《導則》和有關行業(yè)規(guī)范，

對應急預案的層次結構、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及

編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應急預案的規(guī)范性和編制

程序。應急預案形式評審的具體內(nèi)容及要求，見附件1。

（二）要素評審。依據(jù)國家有關法律法規(guī)、《導

則》和有關行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、

科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。為細化

評審，采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時，

將應急預案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照，

判斷是否符合有關要求，指出存在問題及不足。應急預案要素

分為關鍵要素和一般要素。應急預案要素評審的具體內(nèi)容及要

求，見附件2、附件3、附件4、附件5。

關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規(guī)范的內(nèi)

容。這些要素涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應急管理及應急救援的關

鍵環(huán)節(jié)，具體包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、

信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。關鍵要素

必須符合生產(chǎn)經(jīng)營單位實際和有關規(guī)定要求。

一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略

的內(nèi)容。這些要素不涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應急管理及應急救

援的關鍵環(huán)節(jié)，具體包括應急預案中的編制目的、編制依據(jù)、

適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

二、評審程序

應急預案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應在廣泛征

求意見的基礎上，對應急預案進行評審。

（一）評審準備。成立應急預案評審工作組，落

實參加評審的單位或人員，將應急預案及有關資料在評審前送

達參加評審的單位或人員。

（二）組織評審。評審工作應由生產(chǎn)經(jīng)營單位主

要負責人或主管安全生產(chǎn)工作的負責人主持，參加應急預案評

審人員應符合《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》要求。生產(chǎn)

經(jīng)營規(guī)模小、人員少的單位，可以采取演練的方式對應急預案

進行論證，必要時應邀請相關主管部門或安全管理人員參加。

應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見。

（三）修訂完善。生產(chǎn)經(jīng)營單位應認真分析研究

評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。評審意

見要求重新組織評審的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應組織有關部門對應急

預案重新進行評審。

（四）批準印發(fā)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評

審或論證，符合要求的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽發(fā)。

三、評審要點

應急預案評審應堅持實事求是的工作原則，結合

生產(chǎn)經(jīng)營單位工作實際，按照《導則》和有關行業(yè)規(guī)范，從以

下七個方面進行評審。

（一）合法性。符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標

準，以及有關部門和上級單位規(guī)范性文件要求。

（二）完整性。具備《導則》所規(guī)定的各項要素。

（三）針對性。緊密結合本單位危險源辨識與風

險分析。

（四）實用性。切合本單位工作實際，與生產(chǎn)安

全事故應急處置能力相適應。

（五）科學性。組織體系、信息報送和處置方案

等內(nèi)容科學合理。

（六）操作性。應急響應程序和保障措施等內(nèi)容

切實可行。

（七）銜接性。綜合、專項應急預案和現(xiàn)場處置

方案形成體系，并與相關部門或單位應急預案相互銜接。

有關部門應急預案的評審工作可參照本指南。

應急預案評審意見范文第6篇

深圳市寶安區(qū)防洪（潮）排澇工程規(guī)劃評審會

評審意見

深圳市水務局于2007年1月23日?24日在銀湖會議山心

八角亭會議室主持召開《寶安區(qū)防洪（潮）排澇工程規(guī)劃》

（以下簡稱“規(guī)劃”）評審會。市發(fā)改局、市財政局、市規(guī)劃

局、市國土局、市環(huán)保局、寶安區(qū)政府、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)水務

局、區(qū)環(huán)保局等單位的代表出席了會議，會議邀請了廣東省及

本市相關專業(yè)的九位專家組成專家評審組。（名單附后）

會議首先聽取了深圳市水利規(guī)劃設計院關于“規(guī)劃”編制

情況的介紹，與會代表進行了咨詢和質(zhì)疑，專家組進行了廣泛

和認真的討論和評議，茲將專家組的評審意見綜述如下：

1、“規(guī)劃”做了大量的資料收集、調(diào)查和整理工作，對寶

安區(qū)的洪（潮）澇狀況進行了較全面的分析研究?！耙?guī)劃”內(nèi)

容全面，依據(jù)充分，資料翔實，指導思想和技術路線正確，規(guī)

范、標準、法律、法規(guī)的運用合理，設計原則和任務明確，與

相關城市規(guī)劃基本協(xié)調(diào)一致，規(guī)劃深度基本滿足相關規(guī)定的要

求，請根據(jù)本次的評審意見，協(xié)調(diào)相關規(guī)劃，經(jīng)過補充、修改

完善以后可以供展開下階段工作的參照依據(jù)。

2、洪（潮）澇災害給寶安地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展和人民生

命財產(chǎn)已造成了很大的危害和嚴重的影響，從根本上治理洪

（潮）澇災害已刻不容緩，這是弘揚“以人為本”、“和諧社

會”、“和諧深圳”最基本的出發(fā)點和落腳點，是經(jīng)濟社會全

面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎，應全力推進這項工作的展開。

3、治理洪（潮）澇災害堅持全面規(guī)劃、綜合治理、加強管

理的規(guī)劃原則是正確的，要做好全流域治理，系統(tǒng)布局、統(tǒng)籌

兼顧，要堅持因地制宜，講求實效，突出重點，近遠期結合的

基本原則。近期應先解決流域中比較緊迫，與百姓密切相關的

工程項目，使老百姓早日擺脫水澇之苦。

4、根據(jù)《深圳市防洪（潮）規(guī)劃修編報告（2002^2010

年）》提出寶安地區(qū)城市防洪標準為100年一遇的洪水標準，

防潮標準為200年一遇潮位是合理和正確的。

排澇標準按：有調(diào)蓄能力時，10年一遇24小時設計暴雨1

天排完的標準；無調(diào)蓄能力時，按市政室外排水暴雨重現(xiàn)期

廣3年的標準是合適和可行的。建議采用P=2設計標準。

鑒于計算所得50年與100年一遇的水位差和相遇洪水時的

淹沒范圍均不大，因而工程所有設防標準建議均按標準值一步

到位，不再分期。

5、對于茅洲河、觀瀾河及西部沿海流域的各主要支流防洪

標準，以及防洪體系相結合的河道治理標準，按照支流保護對

象的重要性，不降低現(xiàn)有支流堤防標準以及洪災經(jīng)濟損失的定

量對比分析等因素提出的設防標準基本上是合理和可行的。

6、根據(jù)地理特征分列茅洲河流域、觀瀾河流域和西部沿海

三大水系的水文資料，推算所得兩岸潮位、洪峰流量等計算方

法基本合理的。

7、關于防洪（潮）排澇工程規(guī)劃：

1、對防洪排澇提出的泄、蓄、滲三種方式即通過大力清除

河道內(nèi)違法建筑和其它河道障礙以及河道清淤加大河道泄洪能

力。充分挖掘現(xiàn)有水庫、利用有條件的地形興建水庫，保留現(xiàn)

有河道已有的魚塘、低洼地興建滯洪區(qū)或人工濕地等實施潛洪、

削減洪峰、以及紿合城區(qū)內(nèi)雨水