第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對天津地區(qū)各類安全事故的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《天津市安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類安全事故，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、交通事故、自然災(zāi)害等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）信息公開，及時報告。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立天津市安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市安全事故應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。成員：市有關(guān)部門、各區(qū)人民政府、有關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和實施安全事故應(yīng)急預(yù)案；（2）決定和指揮應(yīng)急處置工作；（3）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；（4）組織開展事故調(diào)查處理；（5）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。2.2分級響應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.3應(yīng)急指揮部辦公室成立天津市安全事故應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱“辦公室”），負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。2.3.1辦公室組成主任：由市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。副主任：由市有關(guān)部門、各區(qū)人民政府、有關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：市有關(guān)部門、各區(qū)人民政府、有關(guān)企業(yè)的有關(guān)人員。2.3.2辦公室職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行指揮部的決策部署；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（3）收集、匯總、分析事故信息；（4）發(fā)布事故信息；（5）組織開展事故調(diào)查處理。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全意識；（2）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實企業(yè)主體責(zé)任；（3）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法行為；（4）完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高安全生產(chǎn)管理水平；（5）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。3.2預(yù)警信息（1）建立預(yù)警信息收集、分析、發(fā)布制度；（2）加強氣象、地質(zhì)、環(huán)保等部門的預(yù)警信息共享；（3）對可能引發(fā)安全事故的預(yù)警信息進行及時發(fā)布和通報。四、應(yīng)急處置4.1Ⅰ級響應(yīng)4.1.1事發(fā)單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，控制事故蔓延。4.1.2指揮部啟動Ⅰ級響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。4.1.3各級政府、有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.1.4組織救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、消防隊伍等力量，迅速趕赴現(xiàn)場。4.1.5對事故現(xiàn)場進行警戒，防止無關(guān)人員進入。4.1.6加強對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境監(jiān)測，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。4.2Ⅱ級響應(yīng)4.2.1事發(fā)單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，控制事故蔓延。4.2.2指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。4.2.3各級政府、有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.2.4組織救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、消防隊伍等力量，迅速趕赴現(xiàn)場。4.2.5對事故現(xiàn)場進行警戒，防止無關(guān)人員進入。4.2.6加強對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境監(jiān)測，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。4.3Ⅲ級響應(yīng)4.3.1事發(fā)單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，控制事故蔓延。4.3.2指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。4.3.3各級政府、有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.3.4組織救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、消防隊伍等力量，迅速趕赴現(xiàn)場。4.3.5對事故現(xiàn)場進行警戒，防止無關(guān)人員進入。4.3.6加強對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境監(jiān)測，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。4.4Ⅳ級響應(yīng)4.4.1事發(fā)單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，控制事故蔓延。4.4.2指揮部啟動Ⅳ級響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。4.4.3各級政府、有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.4.4組織救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、消防隊伍等力量，迅速趕赴現(xiàn)場。4.4.5對事故現(xiàn)場進行警戒，防止無關(guān)人員進入。4.4.6加強對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境監(jiān)測，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。五、后期處置5.1事故調(diào)查事故發(fā)生后，指揮部組織事故調(diào)查組，對事故原因、責(zé)任等進行調(diào)查，并提出處理意見。5.2賠償救助對事故造成的損失，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，及時進行賠償救助。5.3責(zé)任追究對事故責(zé)任人和有關(guān)單位，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。6.2物資保障建立健全應(yīng)急救援物資儲備制度，確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。6.3資金保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于事故應(yīng)急處置和后期處置。6.4技術(shù)保障加強應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急救援技術(shù)水平。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由天津市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。7.3各區(qū)、各部門和單位可根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本部門的應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家、天津市相關(guān)法律法規(guī)和政策不一致時，以國家、天津市相關(guān)法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《天津市安全生產(chǎn)條例》4.《天津市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》5.《天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)天津市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》6.其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。二、編制目的為了預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，提高應(yīng)對安全事故的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置。四、組織指揮體系及職責(zé)1.組織指揮體系成立天津市安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市安全事故應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)和應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度。2.職責(zé)（1）指揮部①組織、協(xié)調(diào)、指揮全市安全事故應(yīng)急處置工作；②制定和調(diào)整安全事故應(yīng)急預(yù)案；③組織應(yīng)急演練；④協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展事故調(diào)查處理；⑤發(fā)布安全事故信息；⑥對事故應(yīng)急處置工作進行評估和總結(jié)。（2）辦公室①負(fù)責(zé)指揮部的日常工作；②負(fù)責(zé)制定和調(diào)整安全事故應(yīng)急預(yù)案；③負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練；④負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和上報；⑤負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展事故調(diào)查處理；⑥負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置工作的評估和總結(jié)。五、預(yù)警與信息報告1.預(yù)警（1）預(yù)警級別根據(jù)事故危害程度和影響范圍，將預(yù)警分為四個級別：一級預(yù)警（特別重大）、二級預(yù)警（重大）、三級預(yù)警（較大）、四級預(yù)警（一般）。（2）預(yù)警發(fā)布指揮部根據(jù)事故危害程度和影響范圍，決定發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警，并通知相關(guān)部門和單位。2.信息報告（1）報告時限事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)在第一時間內(nèi)向指揮部報告事故情況。（2）報告內(nèi)容報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、單位、人員傷亡情況、事故原因、事故現(xiàn)場情況等。（3）報告方式事故單位可以通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向指揮部報告事故情況。六、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。（2）組織救援事故單位應(yīng)迅速組織救援力量，開展現(xiàn)場救援工作。（3）保護現(xiàn)場事故單位應(yīng)保護好事故現(xiàn)場，防止事故擴大。2.擴大響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急指揮體系指揮部根據(jù)事故危害程度和影響范圍，決定啟動應(yīng)急指揮體系，并通知相關(guān)部門和單位。（2）擴大救援力量指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，擴大救援力量，加強現(xiàn)場救援工作。（3）協(xié)調(diào)物資供應(yīng)指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，確保救援物資供應(yīng)。3.事故調(diào)查與處理（1）事故調(diào)查事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即組織事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作。（2）事故處理事故調(diào)查組應(yīng)查明事故原因，提出事故處理意見，報指揮部批準(zhǔn)后實施。4.后期處置（1）善后處理事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)妥善處理善后事宜，包括賠償、安置、恢復(fù)生產(chǎn)等。（2）信息發(fā)布指揮部根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，發(fā)布事故信息。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）組建應(yīng)急隊伍（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)（3）完善應(yīng)急演練2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資（2）協(xié)調(diào)物資供應(yīng)（3）加強物資管理3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金（2）加強資金管理（3）確保資金使用效益4.技術(shù)保障（1）建立應(yīng)急技術(shù)支持體系（2）開展應(yīng)急技術(shù)研發(fā)（3）提高應(yīng)急技術(shù)水平八、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案的啟動和實施（2）應(yīng)急隊伍的動員和調(diào)配（3）應(yīng)急物資的調(diào)撥和供應(yīng)（4）事故現(xiàn)場救援（5）事故調(diào)查與處理（6）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)2.演練形式（1）桌面演練（2）實戰(zhàn)演練（3）綜合演練3.演練要求（1）確保演練效果（2）提高應(yīng)急處置能力（3）總結(jié)演練經(jīng)驗九、附則1.本預(yù)案由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.本預(yù)案如有與國家法律法規(guī)和上級政策規(guī)定不一致之處，按國家法律法規(guī)和上級政策規(guī)定執(zhí)行。4.各區(qū)、各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如需修訂，由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)提出修訂意見，報市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局年月日第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，及時、有序地應(yīng)對各類安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合天津市實際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類安全事故，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、坍塌、中毒、泄漏、交通事故、公共衛(wèi)生事件等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅持預(yù)防為主，加強安全風(fēng)險防控，提高安全防范能力；同時，注重事故防治，及時消除安全隱患。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在市安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府、各部門和單位按照職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制，確保事故發(fā)生后能夠快速反應(yīng)，協(xié)同處置。（4）以人為本，減少損失：堅持以人為本，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。二、組織體系2.1市級應(yīng)急指揮部成立天津市安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)全市安全事故的應(yīng)急管理工作。2.1.1指揮部組成市應(yīng)急指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，市安全生產(chǎn)委員會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市安全事故的應(yīng)急救援工作；（2）研究決定全市安全事故應(yīng)急救援的重大事項；（3）組織開展事故調(diào)查處理和責(zé)任追究；（4）組織開展應(yīng)急救援演練。2.2市級應(yīng)急指揮部辦公室市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部的日常工作。2.3區(qū)級應(yīng)急指揮部各區(qū)人民政府成立相應(yīng)級別的應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全事故的應(yīng)急管理工作。2.4專業(yè)應(yīng)急救援隊伍市、區(qū)兩級政府根據(jù)需要，組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1安全風(fēng)險辨識各級政府、各部門和單位要定期開展安全風(fēng)險辨識，對可能引發(fā)安全事故的因素進行全面排查，建立安全風(fēng)險清單。3.2安全隱患排查各級政府、各部門和單位要定期開展安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改，確保安全生產(chǎn)。3.3預(yù)警信息發(fā)布市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)安全風(fēng)險辨識和隱患排查情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒有關(guān)單位和人員采取相應(yīng)的防范措施。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動發(fā)生安全事故后，事故單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向市應(yīng)急指揮部報告。4.3應(yīng)急響應(yīng)措施（1）Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)：市應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急救援工作。（2）Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)：區(qū)應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急救援工作。4.4應(yīng)急救援行動（1）現(xiàn)場救援：專業(yè)應(yīng)急救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援行動。（2）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行救治。（3）物資保障：調(diào)配應(yīng)急救援物資，確保救援工作順利進行。（4）信息發(fā)布：及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、后期處置5.1事故調(diào)查事故發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部組織事故調(diào)查組，對事故原因、責(zé)任等進行調(diào)查。5.2責(zé)任追究根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任人進行責(zé)任追究。5.3復(fù)原重建對事故現(xiàn)場進行清理，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。六、保障措施6.1人員保障建立健全應(yīng)急救援隊伍，加強應(yīng)急救援人員培訓(xùn)。6.2物資保障儲備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作需要。6.3資金保障設(shè)立應(yīng)急救援專項資金，確保應(yīng)急救援工作順利進行。6.4技術(shù)保障加強應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急救