環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案編制說明_第1頁
環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案編制說明_第2頁
環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案編制說明_第3頁
環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案編制說明_第4頁
環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案編制說明_第5頁
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文檔簡介

第1篇一、編制背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境污染問題日益突出,嚴(yán)重威脅著人民群眾的身體健康和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。為有效應(yīng)對環(huán)境污染事故,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,提高環(huán)境應(yīng)急管理水平,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,特編制本環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。二、編制目的1.明確環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮體系,確保事故得到及時(shí)、有效的處置。2.規(guī)范環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)程序,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。3.減少環(huán)境污染事故對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的影響。4.促進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。三、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《環(huán)境應(yīng)急管理辦法》4.《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》5.《地方突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》6.本地區(qū)實(shí)際情況四、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境污染事故,包括但不限于:1.工業(yè)污染事故2.農(nóng)業(yè)污染事故3.生活污染事故4.突發(fā)環(huán)境事件五、應(yīng)急預(yù)案體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成立環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮環(huán)境污染事故應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。2.應(yīng)急隊(duì)伍(1)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍:負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故現(xiàn)場的監(jiān)測、采樣和分析。(2)環(huán)境應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍:負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急處置。(3)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍:負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的評估、分析和技術(shù)指導(dǎo)。3.應(yīng)急物資儲備(1)應(yīng)急物資儲備庫:負(fù)責(zé)儲備各類應(yīng)急物資,如防護(hù)用品、監(jiān)測設(shè)備、搶險(xiǎn)工具等。(2)應(yīng)急車輛:負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故現(xiàn)場的應(yīng)急運(yùn)輸和救援。六、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警(1)預(yù)警信息收集:監(jiān)測部門及時(shí)收集環(huán)境污染事故相關(guān)信息,對可能發(fā)生的環(huán)境污染事故進(jìn)行預(yù)警。(2)預(yù)警信息發(fā)布:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)預(yù)警信息,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.初步響應(yīng)(1)啟動應(yīng)急預(yù)案:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)預(yù)警信息,啟動應(yīng)急預(yù)案。(2)應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié):應(yīng)急隊(duì)伍按照預(yù)案要求,迅速集結(jié)。(3)現(xiàn)場監(jiān)測:環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測,了解事故情況。3.應(yīng)急處置(1)應(yīng)急搶險(xiǎn):環(huán)境應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)事故情況,進(jìn)行現(xiàn)場搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急處置。(2)應(yīng)急監(jiān)測:環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測,掌握污染情況。(3)應(yīng)急評估:環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍對事故進(jìn)行評估,提出處理意見。4.應(yīng)急恢復(fù)(1)污染治理:根據(jù)應(yīng)急評估結(jié)果,采取相應(yīng)措施,進(jìn)行污染治理。(2)環(huán)境監(jiān)測:對污染治理效果進(jìn)行監(jiān)測,確保污染得到有效控制。(3)應(yīng)急總結(jié):對事故應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行總結(jié),為今后類似事故提供借鑒。七、應(yīng)急保障措施1.人力資源保障(1)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。(2)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平。2.物資保障(1)建立應(yīng)急物資儲備庫,儲備各類應(yīng)急物資。(2)確保應(yīng)急物資的供應(yīng),滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。3.技術(shù)保障(1)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)研究,提高監(jiān)測能力。(2)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)研究,提高搶險(xiǎn)能力。4.資金保障(1)加大環(huán)境應(yīng)急資金投入,確保應(yīng)急響應(yīng)需求。(2)建立環(huán)境應(yīng)急資金管理制度,提高資金使用效率。八、應(yīng)急預(yù)案管理1.應(yīng)急預(yù)案的修訂根據(jù)國家法律法規(guī)、政策要求及本地區(qū)實(shí)際情況,適時(shí)修訂本預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練(1)宣傳:通過多種渠道,廣泛宣傳本預(yù)案,提高公眾環(huán)境應(yīng)急意識。(2)培訓(xùn):定期對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn),提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。(3)演練:組織開展應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。3.應(yīng)急預(yù)案的評估定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策要求相抵觸,以國家法律法規(guī)、政策要求為準(zhǔn)。4.本預(yù)案如有未盡事宜,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)補(bǔ)充和完善。本預(yù)案的編制,旨在提高本地區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急管理水平,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。希望各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行,共同努力,確保本預(yù)案的有效實(shí)施。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對環(huán)境污染事件,最大限度地減少環(huán)境污染事件對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的影響,提高環(huán)境應(yīng)急管理能力,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,特編制本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》4.《環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)范》5.地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)和規(guī)范性文件6.本地區(qū)實(shí)際情況三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類環(huán)境污染事件,包括但不限于以下情況:1.工業(yè)企業(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)然顒又挟a(chǎn)生的環(huán)境污染事件;2.農(nóng)業(yè)面源污染事件;3.突發(fā)環(huán)境污染事件;4.特定環(huán)境污染事件。四、預(yù)案組織體系1.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):成立環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。2.預(yù)案執(zhí)行機(jī)構(gòu):由環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、消防、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組成,負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。3.預(yù)案專家咨詢組:由環(huán)境保護(hù)、醫(yī)學(xué)、法律、消防等領(lǐng)域的專家組成,為預(yù)案實(shí)施提供專業(yè)咨詢。五、預(yù)警與報(bào)告1.預(yù)警:根據(jù)環(huán)境污染事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度,分為四級預(yù)警(Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級),分別對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般環(huán)境污染事件。2.報(bào)告:各級預(yù)警發(fā)布后,相關(guān)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并向應(yīng)急指揮部報(bào)告事件情況。六、應(yīng)急處置措施1.應(yīng)急響應(yīng):根據(jù)環(huán)境污染事件的嚴(yán)重程度,應(yīng)急指揮部決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急處置:包括以下措施:(1)現(xiàn)場處置:迅速組織人員開展現(xiàn)場調(diào)查,采取隔離、清理、修復(fù)等措施,防止污染擴(kuò)散。(2)醫(yī)療救治:組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治工作,確保傷員得到及時(shí)救治。(3)環(huán)境監(jiān)測:加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測,實(shí)時(shí)掌握污染情況,為應(yīng)急處置提供依據(jù)。(4)信息發(fā)布:及時(shí)發(fā)布環(huán)境污染事件信息,引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。(5)物資保障:組織調(diào)配應(yīng)急救援物資,確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。(6)人員疏散:根據(jù)污染情況,組織受影響人員疏散至安全區(qū)域。(7)交通管制:根據(jù)需要,對交通路線進(jìn)行管制,確保應(yīng)急救援車輛暢通。3.后期處置:包括以下措施:(1)污染治理:對污染源進(jìn)行治理,恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。(2)事故調(diào)查:對環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查,查明原因,追究責(zé)任。(3)恢復(fù)重建:協(xié)助受影響企業(yè)、群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障:加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障:儲備應(yīng)急救援物資,確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.資金保障:設(shè)立環(huán)境污染事件應(yīng)急專項(xiàng)資金,用于應(yīng)急處置和后期恢復(fù)重建。4.技術(shù)保障:加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急救援等方面的技術(shù)研發(fā),提高應(yīng)急處置水平。八、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂:根據(jù)法律法規(guī)、政策變化和實(shí)際情況,適時(shí)修訂預(yù)案。2.預(yù)案培訓(xùn):定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)水平。3.預(yù)案演練:定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。4.預(yù)案宣傳:加大預(yù)案宣傳力度,提高公眾對環(huán)境污染事件的認(rèn)識和應(yīng)對能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜,由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。十、結(jié)語環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案的編制是提高本地區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理能力的重要舉措。通過本預(yù)案的實(shí)施,可以有效應(yīng)對環(huán)境污染事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。各級政府和相關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真落實(shí)預(yù)案各項(xiàng)要求,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力,為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。第3篇一、編制目的為提高我國環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)能力,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,減少環(huán)境污染事故對生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)的影響,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我國實(shí)際情況,特編制本環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)的組織體系、工作程序、應(yīng)急處置措施和保障措施,為環(huán)境污染事故的快速、有效處置提供科學(xué)依據(jù)。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部關(guān)于環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》4.《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》5.《國家環(huán)境應(yīng)急物資儲備管理規(guī)定》6.《國家環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》7.相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作,包括但不限于以下事故類型:1.化學(xué)品泄漏事故2.重金屬污染事故3.有毒有害氣體排放事故4.水污染事故5.土壤污染事故6.環(huán)境噪聲污染事故7.其他環(huán)境污染事故四、應(yīng)急預(yù)案體系1.國家級預(yù)案:包括國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、國家環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案等。2.省級預(yù)案:包括省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、省級環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案等。3.市級預(yù)案:包括市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、市級環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案等。4.縣級預(yù)案:包括縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、縣級環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案等。5.企業(yè)級預(yù)案:包括企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案等。五、組織體系1.應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作,組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。3.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍:負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的現(xiàn)場處置、監(jiān)測、評估、恢復(fù)等工作。4.支援隊(duì)伍:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等支援保障工作。六、預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警:根據(jù)環(huán)境污染事故發(fā)生的可能性、嚴(yán)重程度和影響范圍,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,提醒相關(guān)單位和個(gè)人采取預(yù)防措施。2.信息報(bào)告:事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告,并按規(guī)定時(shí)限逐級上報(bào)。七、應(yīng)急處置措施1.事故現(xiàn)場處置:根據(jù)事故類型和嚴(yán)重程度,采取隔離、封鎖、轉(zhuǎn)移、控制等措施,防止污染擴(kuò)散。2.人員疏散:根據(jù)事故影響范圍,組織受威脅區(qū)域的人員疏散,確保人員安全。3.醫(yī)療救護(hù):設(shè)立醫(yī)療救護(hù)站點(diǎn),對受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。4.環(huán)境監(jiān)測:對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,評估污染程度和影響范圍。5.恢復(fù)重建:事故發(fā)生后,組織開展環(huán)境恢復(fù)和重建工作,盡快恢復(fù)受污染區(qū)域的環(huán)境功能。八、應(yīng)急保障措施1.物資保障:儲備應(yīng)急物資,確保應(yīng)急響應(yīng)過程中的物資需求。2.人員保障:建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。3.技術(shù)保障:加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、評估和處置技術(shù)研究,提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。4.資金保障:建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急資金保障機(jī)制,確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。九、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和實(shí)用性。

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