第1篇一、前言為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保障國(guó)有資產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我單位實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我單位所有資產(chǎn)，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。本預(yù)案旨在指導(dǎo)我單位各部門在資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地采取應(yīng)急措施，降低資產(chǎn)損失，保障國(guó)有資產(chǎn)安全。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部工作。（2）副指揮長(zhǎng)：由單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。（3）成員：由各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)各部門應(yīng)急工作的組織實(shí)施。2.應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實(shí)施和監(jiān)督等工作。應(yīng)急辦公室由以下人員組成：（1）主任：由單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室全面工作。（2）副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。（3）成員：由各部門相關(guān)人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)具體工作。3.應(yīng)急專家組應(yīng)急專家組負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、分析，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。應(yīng)急專家組由以下人員組成：（1）組長(zhǎng)：由單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)專家組全面工作。（2）成員：由各部門專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分析等工作。四、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（1）資產(chǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)：包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（2）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：包括市場(chǎng)波動(dòng)、供需變化、價(jià)格波動(dòng)等。（3）政策風(fēng)險(xiǎn)：包括政策調(diào)整、法律法規(guī)變化等。（4）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：包括地震、洪水、火災(zāi)等。（5）人為風(fēng)險(xiǎn)：包括盜竊、破壞、操作失誤等。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（1）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響程度等因素，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為四個(gè)等級(jí)：特別重大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法：采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警等級(jí)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)：特別重大預(yù)警、重大預(yù)警、較大預(yù)警、一般預(yù)警。（2）預(yù)警發(fā)布：應(yīng)急指揮部根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，發(fā)布相應(yīng)等級(jí)的預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急措施：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)，采取以下應(yīng)急措施：①資產(chǎn)保護(hù)：對(duì)受影響資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，防止損失擴(kuò)大。②資產(chǎn)轉(zhuǎn)移：將受影響資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。③資產(chǎn)修復(fù)：對(duì)受損資產(chǎn)進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)其功能。④信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)情況。⑤人員疏散：根據(jù)需要，組織人員疏散。⑥應(yīng)急物資保障：確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況，決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急結(jié)束后的工作：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中采取的措施進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估應(yīng)急效果，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障1.應(yīng)急物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)過程中物資供應(yīng)。2.應(yīng)急資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急響應(yīng)過程中的資金支出。3.應(yīng)急人員保障：組織應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急響應(yīng)過程中人員到位。4.應(yīng)急信息保障：建立應(yīng)急信息平臺(tái)，確保應(yīng)急信息暢通。七、應(yīng)急預(yù)案的修訂與演練1.修訂（1）根據(jù)實(shí)際情況，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。（2）修訂內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障等。2.演練（1）定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。（2）演練內(nèi)容包括：應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急措施、應(yīng)急物資保障等。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各單位、各部門應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，確保國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)安全。本預(yù)案共分為八個(gè)部分，詳細(xì)闡述了國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制背景、適用范圍、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、應(yīng)急預(yù)案的修訂與演練以及附則等內(nèi)容。通過本預(yù)案的實(shí)施，旨在提高國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，保障國(guó)有資產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。第2篇一、前言為保障國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)安全，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我企業(yè)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善應(yīng)急預(yù)案，確保國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)安全。三、適用范圍本預(yù)案適用于國(guó)有企業(yè)及其下屬企業(yè)，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：分管資產(chǎn)管理的副總經(jīng)理成員：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體實(shí)施，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急響應(yīng)工作。指揮長(zhǎng)：企業(yè)分管資產(chǎn)管理的副總經(jīng)理副指揮長(zhǎng)：企業(yè)資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人成員：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人3.應(yīng)急工作組根據(jù)應(yīng)急需要，成立以下工作組：（1）應(yīng)急值班組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、報(bào)送和處置。（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。（3）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備、人員、車輛等后勤保障工作。（4）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。五、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（1）資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)：包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等引起的資產(chǎn)損失。（2）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：包括市場(chǎng)波動(dòng)、政策調(diào)整、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等引起的資產(chǎn)價(jià)值下降。（3）信用風(fēng)險(xiǎn)：包括債務(wù)人違約、合同糾紛等引起的資產(chǎn)損失。（4）操作風(fēng)險(xiǎn)：包括內(nèi)部控制不完善、操作失誤等引起的資產(chǎn)損失。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較大時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警程序，向相關(guān)部門、單位發(fā)布預(yù)警信息。（2）根據(jù)預(yù)警信息，各部門、單位及時(shí)采取預(yù)防措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急啟動(dòng)：當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織應(yīng)急響應(yīng)。（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)處置組根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，控制風(fēng)險(xiǎn)蔓延。（3）信息報(bào)送：應(yīng)急值班組及時(shí)收集、匯總、報(bào)送應(yīng)急信息，確保信息暢通。（4）應(yīng)急恢復(fù)：風(fēng)險(xiǎn)得到控制后，組織開展應(yīng)急恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。3.應(yīng)急結(jié)束（1）風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)正常。（2）應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常工作秩序。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括應(yīng)急裝備、救援器材、防護(hù)用品等。（2）確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)，滿足應(yīng)急需要。2.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）明確應(yīng)急人員職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、有效。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作的順利開展。（2）根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整應(yīng)急資金使用計(jì)劃。八、應(yīng)急演練1.定期開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。2.應(yīng)急演練內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)送、應(yīng)急恢復(fù)等環(huán)節(jié)。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。九、預(yù)案管理與更新1.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。2.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急預(yù)案管理檔案，確保預(yù)案的及時(shí)更新和有效實(shí)施。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由企業(yè)資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)及政策相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)已超過2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確保國(guó)有資產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于國(guó)有企業(yè)及其所屬子公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中可能發(fā)生的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息公開、社會(huì)參與。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作。2.2指揮部組成（1）指揮長(zhǎng)：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（3）成員：由企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.3職責(zé)（1）指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，決策重大事項(xiàng)；（2）副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作；（3）成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體實(shí)施。三、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（1）政治風(fēng)險(xiǎn)：政策調(diào)整、法律法規(guī)變化等；（2）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：市場(chǎng)需求、價(jià)格波動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)加劇等；（3）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等；（4）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：資金鏈斷裂、債務(wù)危機(jī)等；（5）法律風(fēng)險(xiǎn)：合同糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等。3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（1）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響范圍、損失程度等因素，將風(fēng)險(xiǎn)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí)；（2）風(fēng)險(xiǎn)概率：根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)趨勢(shì)、企業(yè)自身情況等因素，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率；（3）風(fēng)險(xiǎn)損失：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失程度，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)損失。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。4.2應(yīng)急響應(yīng)程序（1）信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）啟動(dòng)預(yù)案：應(yīng)急指揮部根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案；（3）應(yīng)急處置：按照預(yù)案要求，采取相應(yīng)措施，控制風(fēng)險(xiǎn)事件；（4）信息發(fā)布：及時(shí)向相關(guān)部門、社會(huì)公眾發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)事件信息；（5）善后處理：風(fēng)險(xiǎn)事件得到控制后，進(jìn)行善后處理，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。4.3應(yīng)急處置措施（1）政治風(fēng)險(xiǎn)：密切關(guān)注政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略；（2）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；（3）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防范安全事故；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，履行社會(huì)責(zé)任；（4）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保資金鏈安全；（5）法律風(fēng)險(xiǎn)：加強(qiáng)合同管理，防范合同糾紛；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，防范侵權(quán)行為。五、應(yīng)急保障5.1人力資源保障（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，組建應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、志愿者等；（2）應(yīng)急培訓(xùn)：定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。5.2物資保障（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、救援設(shè)備等；（2）應(yīng)急物資調(diào)配：應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。5.3資金保障（1）應(yīng)急資金儲(chǔ)備：設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急事件處置；（2）應(yīng)急資金籌措：根據(jù)實(shí)際情況，通過多種渠道籌措應(yīng)急資金。六、應(yīng)急演練6.1演練目的檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。6.2演練內(nèi)容（1）政治風(fēng)險(xiǎn)演練；（2）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)演練；（3）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)演練；（4）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)演練；（5）法律風(fēng)險(xiǎn)演練