守正創(chuàng)新破局圖強以轉(zhuǎn)型升級推動機關單位高質(zhì)量發(fā)展——在XX機關轉(zhuǎn)型升級動員大會上的講話同志們：今天我們召開全局轉(zhuǎn)型升級動員大會，主要任務是深入貫徹黨的二十大精神和上級關于機關治理現(xiàn)代化的決策部署，全面分析當前形勢任務，動員全局上下統(tǒng)一思想、凝聚共識，以更大決心、更實舉措推進機關轉(zhuǎn)型升級，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。下面，我講四點意見。一、提高政治站位，深刻認識轉(zhuǎn)型升級的緊迫性必然性當前，我們正處于新時代深化改革的關鍵期、服務群眾的需求升級期、自身發(fā)展的瓶頸突破期，轉(zhuǎn)型升級不是“選擇題”，而是“必答題”。從時代要求看，黨的二十大明確提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，機關單位作為政策執(zhí)行的“最后一公里”，必須主動適應數(shù)字化、法治化、精細化的治理趨勢，否則就會跟不上時代步伐。從群眾需求看，隨著社會主要矛盾變化，群眾對機關服務的期待從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”“快不快”——企業(yè)希望審批流程更簡、效率更高，群眾希望辦事不用“跑斷腿”“反復交材料”，這些需求倒逼我們必須轉(zhuǎn)變服務方式。從自身現(xiàn)狀看，我們當前還存在一些突出問題：有的部門數(shù)據(jù)壁壘未打破，“信息孤島”依然存在；有的流程設計不合理，“中梗阻”現(xiàn)象時有發(fā)生；有的干部能力跟不上，面對新任務存在“本領恐慌”。這些問題不解決，就無法履行好新時代賦予的職責使命。同志們，轉(zhuǎn)型升級是應對挑戰(zhàn)的“先手棋”，是提升效能的“關鍵招”，我們必須站在講政治、顧大局的高度，切實增強緊迫感和責任感，主動投身這場“自我革命”。二、明確目標任務，精準把握轉(zhuǎn)型升級的方向路徑轉(zhuǎn)型升級的總體目標是：通過1-2年努力，建成“數(shù)字化、精細化、規(guī)范化”的現(xiàn)代機關，實現(xiàn)服務效能顯著提升、群眾滿意度明顯提高、干部能力全面增強。具體要聚焦四個“轉(zhuǎn)型”：（一）從“傳統(tǒng)辦公”向“數(shù)字賦能”轉(zhuǎn)型以“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”為抓手，整合各部門數(shù)據(jù)資源，打破“信息孤島”，建設統(tǒng)一的智慧辦公平臺。重點推進“三個全覆蓋”：一是政務服務事項線上辦理全覆蓋，讓群眾“少跑路、多上網(wǎng)”；二是數(shù)據(jù)共享全覆蓋，實現(xiàn)“一次采集、多方復用”；三是流程監(jiān)控全覆蓋，通過大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化辦事流程，減少“隱性門檻”。（二）從“被動服務”向“主動服務”轉(zhuǎn)型樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，變“群眾找我”為“我找群眾”。開展“走基層、聽民意”活動，定期收集企業(yè)和群眾反映的突出問題，建立“需求清單-責任清單-落實清單”臺賬，實行“銷號管理”。針對企業(yè)開辦、項目審批等重點領域，推行“全程幫辦”“容缺受理”，切實解決“辦事難、辦事慢”問題。（三）從“經(jīng)驗驅(qū)動”向“制度驅(qū)動”轉(zhuǎn)型梳理現(xiàn)有規(guī)章制度，修訂完善不符合新時代要求的條款，建立“權責清晰、流程規(guī)范、監(jiān)督有效的制度體系”。重點完善三項制度：一是崗位責任制，明確每個崗位的職責權限和工作標準；二是績效考核制，將服務質(zhì)量、效率作為考核重點，打破“干多干少一個樣”；三是容錯糾錯制，鼓勵干部勇于創(chuàng)新，為擔當者擔當、為負責者負責。（四）從“單一能力”向“綜合能力”轉(zhuǎn)型針對干部隊伍存在的“本領恐慌”，實施“能力提升工程”。開展“業(yè)務大練兵”，定期組織政策法規(guī)、數(shù)字化技能、服務禮儀等培訓；推行“導師制”，讓經(jīng)驗豐富的老同志帶新同志，提升實戰(zhàn)能力；加強干部交流輪崗，讓干部在不同崗位鍛煉，培養(yǎng)“一專多能”的復合型人才。三、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，扎實推進轉(zhuǎn)型升級的重點任務轉(zhuǎn)型升級不能“眉毛胡子一把抓”，必須抓住關鍵環(huán)節(jié)，精準發(fā)力、重點突破。（一）以“流程再造”破解效率瓶頸針對群眾反映強烈的“流程繁瑣”問題，全面梳理現(xiàn)有辦事流程，推行“極簡審批”。比如，企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，將多個部門的審批事項整合為“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”；項目審批環(huán)節(jié)，實行“聯(lián)合評審、聯(lián)合驗收”，減少企業(yè)等待時間。（二）以“數(shù)據(jù)共享”打通服務堵點加快推進數(shù)據(jù)整合，建立“數(shù)據(jù)共享交換平臺”，實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)的實時共享。比如，群眾辦理社保業(yè)務時，不需要再到公安、民政等部門開具證明，通過數(shù)據(jù)共享就能獲取相關信息；企業(yè)辦理稅務業(yè)務時，不需要重復提交營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證等材料，系統(tǒng)自動調(diào)取數(shù)據(jù)。（三）以“監(jiān)督考核”推動責任落實建立“全方位、全過程”的監(jiān)督體系，加強對轉(zhuǎn)型升級任務的跟蹤問效。一方面，強化內(nèi)部監(jiān)督，定期開展專項檢查，對進度滯后的部門進行通報批評；另一方面，強化外部監(jiān)督，邀請群眾代表、企業(yè)代表擔任監(jiān)督員，定期征求意見建議，及時整改存在的問題。四、強化保障措施，確保轉(zhuǎn)型升級取得實效轉(zhuǎn)型升級是一項系統(tǒng)工程，需要全局上下協(xié)同配合、共同努力，必須強化四項保障：（一）組織保障成立轉(zhuǎn)型升級工作領導小組，由我擔任組長，各部門主要負責人為成員，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。領導小組下設辦公室，具體負責日常工作推進，定期召開會議研究解決問題。（二）制度保障制定《轉(zhuǎn)型升級實施方案》《考核辦法》等文件，明確各項任務的責任部門、完成時限和考核標準。完善激勵機制，對在轉(zhuǎn)型升級中表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰獎勵，激發(fā)干部的積極性和主動性。（三）作風保障弘揚“務實擔當”的工作作風，反對形式主義、官僚主義。干部要主動下沉基層，了解群眾需求，解決實際問題；要勇于擔當作為，敢于破解難題，杜絕“推諉扯皮”“敷衍塞責”現(xiàn)象。（四）宣傳保障加強對轉(zhuǎn)型升級的宣傳引導，通過官網(wǎng)、公眾號、宣傳欄等渠道，及時宣傳轉(zhuǎn)型升級的進展和成效，營造良好的輿論氛圍。同時，廣泛聽取群眾和企業(yè)的意見建議，不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級的措施。同志們，轉(zhuǎn)型升級是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久