城市道路清掃作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)1.總則1.1編制目的為規(guī)范城市道路清掃作業(yè)行為，提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保障作業(yè)人員安全，維護(hù)城市公共環(huán)境整潔有序，根據(jù)國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城市道路管理實(shí)際，制定本手冊(cè)。1.2適用范圍本手冊(cè)適用于城市建成區(qū)范圍內(nèi)的主干道、次干道、支路、背街小巷及各類公共區(qū)域（如路口、公交站、學(xué)校周邊、商圈等）的道路清掃作業(yè)。1.3基本原則1.3.1標(biāo)準(zhǔn)化原則：嚴(yán)格遵循國家《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《道路清掃保潔作業(yè)規(guī)范》等要求，統(tǒng)一作業(yè)流程、質(zhì)量指標(biāo)與安全規(guī)范。1.3.2規(guī)范化原則：建立健全作業(yè)管理制度，明確崗位職責(zé)，確保作業(yè)行為有序、可追溯。1.3.3安全環(huán)保原則：優(yōu)先采用安全、環(huán)保的作業(yè)方式（如濕式清掃、電動(dòng)工具），減少揚(yáng)塵、噪聲及化學(xué)污染，保障作業(yè)人員與公眾安全。1.3.4便民高效原則：合理規(guī)劃作業(yè)時(shí)間（避開交通高峰）與路線，減少對(duì)市民出行的影響，提高作業(yè)效率與服務(wù)質(zhì)量。2.作業(yè)準(zhǔn)備2.1人員準(zhǔn)備2.1.1作業(yè)人員需經(jīng)崗前培訓(xùn)（含安全、技能、規(guī)范），考核合格后方可上崗；特種作業(yè)人員（如機(jī)械清掃車駕駛員）需持相應(yīng)資格證。2.1.2作業(yè)前召開班前會(huì)，明確當(dāng)日任務(wù)（區(qū)域、時(shí)間、重點(diǎn)）、安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式。2.1.3作業(yè)人員需穿戴統(tǒng)一反光作業(yè)服（夜間增加反光條）、防滑鞋、手套及口罩（粉塵天氣佩戴防塵口罩）。2.2設(shè)備與工具準(zhǔn)備2.2.1機(jī)械清掃設(shè)備（洗掃車、掃路車、灑水車）：作業(yè)前檢查車況（剎車、燈光、清掃裝置、灑水系統(tǒng)、警示燈），確保性能正常；清理設(shè)備內(nèi)部殘留垃圾，避免二次污染。2.2.2人工清掃工具：掃帚（毛質(zhì)堅(jiān)韌、無脫落）、簸箕（無破損、邊緣平整）、垃圾袋（加厚、可降解）、小鐵鏟（清理頑固污漬）需完好無損；電動(dòng)工具（如電動(dòng)掃帚）需檢查電源線絕緣性。2.2.3設(shè)備工具使用后需及時(shí)清洗、維護(hù)（如清掃車毛刷調(diào)整、掃帚晾曬），存放于指定場所（避雨、防潮）。2.3物資準(zhǔn)備2.3.1耗材：環(huán)保型清潔劑（用于油污處理）、吸油棉（泄漏應(yīng)急）、垃圾袋（分類標(biāo)識(shí)）、融雪劑（雪天備用，需符合環(huán)保要求）。2.3.2防護(hù)物資：急救包（含創(chuàng)可貼、消毒棉、清涼油）、飲用水（高溫天氣）、保暖衣物（寒冷天氣）。2.4技術(shù)準(zhǔn)備2.4.1作業(yè)前獲取天氣預(yù)報(bào)（如暴雨、大風(fēng)）及路況信息（如交通擁堵、施工區(qū)域），調(diào)整作業(yè)計(jì)劃（如雨天減少人工清掃、增加機(jī)械沖刷）。2.4.2根據(jù)道路類型（主干道/次干道/支路）及污染程度（如落葉、揚(yáng)塵、油污），確定作業(yè)方式（人工/機(jī)械/人機(jī)協(xié)同）與頻率（如主干道每日機(jī)械清掃2次、人工補(bǔ)掃1次）。3.作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)3.1人工清掃作業(yè)流程3.1.1作業(yè)時(shí)間：避開交通高峰（如7:00-9:00、17:00-19:00），具體時(shí)段由各地根據(jù)實(shí)際調(diào)整；夜間作業(yè)需開啟隨身照明設(shè)備。3.1.2路線規(guī)劃：按照“從里到外、從左到右、先邊緣后中間”順序，沿路沿石向道路中心清掃，避免重復(fù)或遺漏。3.1.3清掃步驟：（1）掃集垃圾：用掃帚將路面零散垃圾（果皮、紙屑、落葉）掃至路沿石旁，避免掃入下水道或綠化帶；（2）收集垃圾：用簸箕承接掃帚掃來的垃圾，倒入隨身攜帶的垃圾袋（容量不超過2/3，防止泄漏）；（3）清理邊角：用小鐵鏟或掃帚清理路沿石縫隙、下水道口、綠化帶邊緣的積塵與垃圾（如煙頭、塑料袋）；（4）轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾：將裝滿的垃圾袋扎口，放置于指定垃圾收集點(diǎn)（如果皮箱、垃圾車停靠點(diǎn)），不得隨意丟棄。3.1.4特殊區(qū)域處理：（1）路口：暫停清掃，觀察交通情況，待車輛通過后再繼續(xù)；避免站在車輛盲區(qū)（如大型車右側(cè)）；（2）公交站/學(xué)校周邊：增加清掃頻率（如每30分鐘1次），及時(shí)清理乘客/學(xué)生丟棄的零食包裝、紙巾；（3）商圈：在營業(yè)結(jié)束后（如21:00后）進(jìn)行全面清掃，避免影響顧客進(jìn)出。3.2機(jī)械清掃作業(yè)流程3.2.1設(shè)備啟動(dòng)：檢查儀表（燃油、電量、壓力）正常后，開啟警示燈（閃爍黃燈）與灑水系統(tǒng)（濕式清掃），緩慢起步。3.2.2作業(yè)規(guī)范：（1）速度控制：主干道不超過15km/h，次干道不超過10km/h，避免超速導(dǎo)致漏掃或揚(yáng)塵；（2）軌跡重疊：清掃車毛刷與前次軌跡重疊10%-15%，確保無遺漏；（3）障礙物處理：遇到行人、非機(jī)動(dòng)車或障礙物時(shí)，減速繞行（車速降至5km/h以下），過后及時(shí)補(bǔ)掃；（4）灑水要求：濕式清掃時(shí)，灑水壓力適中（避免水花飛濺），覆蓋清掃軌跡（寬度不小于2米），防止揚(yáng)塵。3.2.3作業(yè)結(jié)束：關(guān)閉清掃裝置與灑水系統(tǒng)，清理設(shè)備內(nèi)部（如垃圾箱、毛刷）的殘留垃圾；將車輛停放在指定場所（遠(yuǎn)離火源、不妨礙交通），拉手剎、拔鑰匙。3.3人機(jī)協(xié)同作業(yè)流程3.3.1分工協(xié)作：機(jī)械清掃車負(fù)責(zé)主干道、次干道的大面積清掃，人工負(fù)責(zé)機(jī)械無法覆蓋的區(qū)域（如路沿石邊角、公交站、綠化帶邊緣）補(bǔ)掃。3.3.2配合要求：機(jī)械清掃車作業(yè)時(shí)，人工需與車輛保持5-10米距離（避免被車輛碰撞）；人工補(bǔ)掃需在機(jī)械清掃完成后進(jìn)行，確保無遺漏。4.作業(yè)質(zhì)量要求4.1通用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)4.1.1路面整潔：無明顯生活垃圾（果皮、紙屑、塑料袋）、建筑垃圾（碎石、沙土）、積塵（腳踩無明顯痕跡）、油污（無黏膩感）、痰漬等污染物；4.1.2垃圾收集：作業(yè)區(qū)域內(nèi)垃圾全部收集，無遺漏；垃圾袋扎口嚴(yán)實(shí)，無泄漏；4.1.3邊角處理：路沿石、下水道口、綠化帶邊緣等邊角區(qū)域無垃圾堆積，無積塵；4.1.4作業(yè)痕跡：機(jī)械清掃痕跡均勻，無明顯條帶；人工清掃無明顯掃痕，路面平整。4.2不同道路類型質(zhì)量要求4.2.1主干道：每日機(jī)械清掃不少于2次（早、晚各1次），人工補(bǔ)掃不少于1次；路面積塵量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無明顯垃圾存留；4.2.2次干道：每日機(jī)械清掃不少于1次，人工補(bǔ)掃不少于1次；路面整潔，無大量積塵與垃圾；4.2.3支路及背街小巷：每日人工清掃不少于1次，每周機(jī)械沖洗不少于1次；路面無垃圾堆積，邊角干凈。4.3特殊區(qū)域質(zhì)量要求4.3.1路口：無垃圾堆積，雨水口無堵塞（雨后1小時(shí)內(nèi)清理完畢）；4.3.2公交站/學(xué)校周邊：無零散垃圾，果皮箱內(nèi)垃圾不溢出（每2小時(shí)檢查1次）；4.3.3商圈：無餐飲垃圾（如餐盒、油污），地面無黏膩感（營業(yè)前完成清掃）。4.4特殊天氣作業(yè)質(zhì)量要求4.4.1雨天：（1）減少人工清掃（防止滑倒），增加機(jī)械灑水沖刷（每日不少于3次）；（2）及時(shí)清理雨水口垃圾（如樹葉、塑料袋），防止堵塞；（3）雨后2小時(shí)內(nèi)清掃路面淤泥與積水（用推水板配合掃帚）。4.4.2雪天：（1）采用機(jī)械除雪（鏟雪車）與人工掃雪相結(jié)合方式，優(yōu)先清理主干道、路口的積雪；（2）撒布融雪劑時(shí)控制用量（避免腐蝕路面），撒布后及時(shí)清掃殘留；（3）雪停后4小時(shí)內(nèi)完成主要道路清掃，確保交通暢通。4.4.3大風(fēng)天：（1）停止高空作業(yè)（如廣告牌清掃），減少人工清掃（防止垃圾飛揚(yáng)）；（2）增加機(jī)械清掃頻率（每日不少于3次），及時(shí)清理飄落的樹葉、塑料袋；（3）關(guān)閉綠化帶圍欄，防止垃圾進(jìn)入。5.安全作業(yè)規(guī)范5.1人員安全防護(hù)5.1.1作業(yè)人員必須穿戴反光作業(yè)服（夜間或光線不足時(shí)增加反光條），不得穿拖鞋、涼鞋作業(yè)；5.1.2作業(yè)時(shí)面向車輛行駛方向，注意觀察交通情況（如車輛轉(zhuǎn)向燈、喇叭聲）；橫穿馬路時(shí)走人行橫道，確認(rèn)安全后再通過；5.1.3高溫天氣（35℃以上）作業(yè)，每2小時(shí)休息1次，補(bǔ)充飲用水（避免中暑）；寒冷天氣（0℃以下）作業(yè)，穿戴保暖衣物（如羽絨服、棉鞋），防止凍傷；5.1.4禁止在作業(yè)區(qū)域內(nèi)吸煙、打鬧或接打電話（如需接電話，需停在安全區(qū)域）。5.2設(shè)備操作安全5.2.1機(jī)械清掃車駕駛員需持證上崗，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則（如不超速、不逆行、不隨意變道）；5.2.2使用電動(dòng)工具（如電動(dòng)掃帚）時(shí)，檢查電源線是否破損（避免觸電）；充電時(shí)遠(yuǎn)離火源（如打火機(jī)、煙頭），防止火災(zāi)；5.2.3設(shè)備故障時(shí)，立即停止使用，設(shè)置警示標(biāo)志（如錐形桶、警示燈），聯(lián)系專業(yè)人員維修（不得自行拆卸）；5.2.4清掃車?yán)溲b滿后，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)（避免超載），轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)關(guān)閉箱門（防止垃圾掉落）。5.3作業(yè)環(huán)境安全5.3.1避免在施工區(qū)域（如道路維修）作業(yè)，如需作業(yè)，需與施工方溝通，設(shè)置隔離帶；5.3.2使用清潔劑時(shí)，選擇環(huán)保型產(chǎn)品（如生物降解清潔劑），避免腐蝕路面或污染水體；5.3.3清理危險(xiǎn)廢物（如碎玻璃、尖銳金屬）時(shí)，用工具（如鐵鏟）拾取，避免直接用手（防止劃傷）。5.4交通協(xié)同安全5.4.1作業(yè)前與交通管理部門溝通，了解當(dāng)日交通狀況（如擁堵點(diǎn)、管制路段），調(diào)整作業(yè)路線；5.4.2在主干道作業(yè)時(shí)，設(shè)置臨時(shí)警示標(biāo)志（如“前方清掃，減速慢行”），引導(dǎo)車輛繞行；5.4.3遇到交通擁堵時(shí)，暫停作業(yè)，將設(shè)備停在安全區(qū)域（如路邊停車位），待交通恢復(fù)后再繼續(xù)。6.應(yīng)急處理6.1突發(fā)污染事件處理6.1.1事件報(bào)告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)污染（如交通事故垃圾泄漏、油污泄漏、化工品泄漏）時(shí)，立即撥打上級(jí)主管部門電話（如城市管理局），說明事件地點(diǎn)、類型、規(guī)模；6.1.2現(xiàn)場隔離：用錐形桶、警示帶設(shè)置隔離區(qū)域（范圍不小于10米），防止無關(guān)人員進(jìn)入；6.1.3處理措施：（1）生活垃圾：用垃圾袋收集，轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處理廠；（2）油污：用吸油棉覆蓋（吸收后裝入密封袋），再用環(huán)保清潔劑清洗路面；（3）化工品：聯(lián)系專業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)處理（不得自行清理）；6.1.4后續(xù)工作：處理完畢后，清洗作業(yè)區(qū)域（確保無殘留），記錄事件情況（時(shí)間、地點(diǎn)、處理過程），總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。6.2設(shè)備故障應(yīng)急處理6.2.1機(jī)械清掃車在作業(yè)中發(fā)生故障（如發(fā)動(dòng)機(jī)熄火、毛刷斷裂），立即?？吭诼愤叄ú环恋K交通），開啟雙閃燈；6.2.2設(shè)置警示標(biāo)志（如錐形桶，距離車輛50米外），聯(lián)系維修人員（如設(shè)備廠家、車隊(duì)維修組）；6.2.3若故障無法及時(shí)修復(fù)，安排其他車輛接替作業(yè)，確保區(qū)域清掃不中斷。6.3人員傷亡應(yīng)急處理6.3.1作業(yè)人員受傷（如被車輛碰撞、滑倒摔傷），立即停止作業(yè)，撥打急救電話（120）；6.3.2保護(hù)現(xiàn)場（用警示帶隔離），避免破壞證據(jù)；6.3.3報(bào)告上級(jí)主管部門，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員救治傷員；6.3.4調(diào)查事故原因（如交通違規(guī)、設(shè)備故障），制定整改措施（如加強(qiáng)安全培訓(xùn)、更換設(shè)備）。6.4惡劣天氣應(yīng)急響應(yīng)6.4.1暴雨：停止戶外作業(yè)，將設(shè)備停放在高處（避免積水）；待暴雨結(jié)束后，清理雨水口垃圾（防止內(nèi)澇）；6.4.2暴雪：啟動(dòng)除雪應(yīng)急預(yù)案，組織機(jī)械與人工協(xié)同作業(yè)，優(yōu)先清理主干道、醫(yī)院、學(xué)校周邊的積雪；6.4.3大風(fēng)（風(fēng)力6級(jí)以上）：停止所有戶外作業(yè)，將設(shè)備停放在避風(fēng)處（如車庫）；關(guān)閉綠化帶圍欄，防止垃圾飛揚(yáng)。7.考核與評(píng)價(jià)7.1考核指標(biāo)體系7.1.1質(zhì)量指標(biāo)（占60%）：路面整潔度（20%）、垃圾收集率（15%）、邊角處理質(zhì)量（15%）、特殊區(qū)域處理（10%）；7.1.2安全指標(biāo)（占25%）：安全事故發(fā)生率（10%）、安全防護(hù)落實(shí)情況（8%）、設(shè)備操作規(guī)范（7%）；7.1.3效率指標(biāo)（占15%）：作業(yè)完成率（8%）、作業(yè)時(shí)間達(dá)標(biāo)率（5%）、群眾投訴處理率（2%）。7.2考核實(shí)施方式7.2.1日常檢查：現(xiàn)場管理人員每日對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行檢查（采用拍照、記錄），評(píng)分結(jié)果納入月度考核；7.2.2專項(xiàng)檢查：每月組織1次專項(xiàng)檢查（由城市管理局、環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)合進(jìn)行），重點(diǎn)檢查質(zhì)量、安全與應(yīng)急處理情況；7.2.3群眾評(píng)價(jià)：通過熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（如微信公眾號(hào)）收集群眾意見，對(duì)投訴較多的區(qū)域（如商圈、學(xué)校周邊）進(jìn)行重點(diǎn)整改。7.3獎(jiǎng)懲機(jī)制7.3.1獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)考核優(yōu)秀的作業(yè)人員（月度評(píng)分前10%），給予獎(jiǎng)金（如當(dāng)月工資的10%）或榮譽(yù)證書；對(duì)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)（月度評(píng)分前5%），給予集體獎(jiǎng)勵(lì)（如團(tuán)隊(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)）。7.3.2處罰：對(duì)考核不合格的作業(yè)人員（月度評(píng)分后10%），責(zé)令整改（如重新培訓(xùn)）；整改仍不合格的，調(diào)整崗位或解除勞動(dòng)合同；對(duì)發(fā)生安全事故的責(zé)