靜安區(qū)危險化學(xué)品安全綜合治理工作措施分解表

治理內(nèi)容和工作措施牽頭部門責(zé)任部門進(jìn)度計劃

(-)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，執(zhí)行政策要求。

加強(qiáng)負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部

門的監(jiān)管力量，落實(shí)危險化學(xué)品安全

區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保

強(qiáng)化危險化學(xué)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以與檢查設(shè)

局、區(qū)建管委、區(qū)衛(wèi)

1品安全監(jiān)管能備設(shè)施配備要求。實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員持續(xù)推進(jìn)

計委、區(qū)市場監(jiān)管局、

力建設(shè)。配比不低于在職人員75%,提高依法

區(qū)安監(jiān)局等

履職的能力水平。

有效利用財政專項(xiàng)資金，加大危險化

加大資金支持區(qū)財政局

2學(xué)品應(yīng)急方面的投入，加強(qiáng)區(qū)財政專各有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)

力度.區(qū)安監(jiān)局

項(xiàng)撥付資金的使用管理。

區(qū)商務(wù)委、區(qū)規(guī)土

局、區(qū)安監(jiān)局根據(jù)本

根據(jù)上海市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)“十三五”規(guī)劃制

布局規(guī)劃，對本區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)實(shí)定涉與危險化學(xué)品

行“禁、限、控”。即：禁止生產(chǎn)和儲經(jīng)營和使用企業(yè)的

統(tǒng)籌規(guī)劃編存企業(yè)進(jìn)入本區(qū)、限制使用單位臨時區(qū)規(guī)土局相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

區(qū)商務(wù)委

制，規(guī)范產(chǎn)業(yè)存放用量并結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐區(qū)安監(jiān)局規(guī)范性文件，相關(guān)

3

布局。步減少使用單位數(shù)量、對經(jīng)營單位實(shí)內(nèi)容報區(qū)政府后實(shí)

行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。施，2018年底前完

成，定期修訂規(guī)劃

并實(shí)航

嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品經(jīng)營、使用單位持續(xù)推進(jìn)，2018年3

區(qū)環(huán)保局

所需防護(hù)距離的要求.月取得階段性成果，

2018年4月至2019

年1C月深化提升。

建立完善公眾參與機(jī)制，本區(qū)涉與危

區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分

險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施由負(fù)有危

嚴(yán)格安全準(zhǔn)局、區(qū)規(guī)土局、區(qū)環(huán)根據(jù)本區(qū)相關(guān)工作

4險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)部門聯(lián)合區(qū)商務(wù)委

入。保局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)情況持續(xù)推進(jìn)。

審批的制度。

建管委、區(qū)安監(jiān)局

2018年底前發(fā)文要

在危險化學(xué)品領(lǐng)域?qū)嵤┌踩a(chǎn)責(zé)任區(qū)安監(jiān)局求危險化學(xué)品單位

保險制度。區(qū)財政局強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)

發(fā)揮市場機(jī)制

5責(zé)任保險制度。

推動作用。

切實(shí)發(fā)揮保險機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險評估管控針對安全生產(chǎn)責(zé)任

區(qū)安監(jiān)局

和事故預(yù)防功能，探索安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度實(shí)施情況，

區(qū)政府法制辦

保險在事故處置過程中發(fā)揮作用的方2019年底前進(jìn)行總

品安全風(fēng)險分布檔案。室，初步形成危險

化學(xué)品女全風(fēng)險分

布檔案和一圖一表。

2018年4月至10月

深化提升，持續(xù)推

進(jìn)。

按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識

(18218-2014)》認(rèn)真組織開展排查，

特別是城鎮(zhèn)燃?xì)?、用于國防科研生產(chǎn)

加強(qiáng)危險化學(xué)定期排查更新，持

的危險化學(xué)品重大危險源。各有關(guān)部區(qū)安監(jiān)局

8品重大危險源各有關(guān)部門續(xù)推進(jìn)。

門與各街道辦事處，彭浦鎮(zhèn)人民政府區(qū)建管委

管控。

要對可能涉與危險化學(xué)品重大危險源

的行業(yè)領(lǐng)域、轄區(qū)場所與企事業(yè)單位

開展定期排查，并嚴(yán)格落實(shí)情況報告

和整改工作。

加強(qiáng)對危險化學(xué)品使用單位的監(jiān)

管。各有關(guān)部門要對各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)

的危險化學(xué)品使用單位加強(qiáng)日常監(jiān)

管，各街道辦事處、彭涌鎮(zhèn)人民政府區(qū)教育局、區(qū)建管委、

要對各自轄區(qū)范圍內(nèi)的危險化學(xué)品使區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)環(huán)保局、

加強(qiáng)對危險化

用單位加強(qiáng)日常監(jiān)管。各有關(guān)部門與區(qū)公安分局、區(qū)市場

9學(xué)品使用單位區(qū)安監(jiān)局#續(xù)推進(jìn)

各街道辦事處、彭浦鎮(zhèn)人民政府要建監(jiān)管局、區(qū)科委、區(qū)

的監(jiān)管。

立完善使用單位基礎(chǔ)信息臺賬，要與體育局、各街道、彭

時掌握使用單位動態(tài)信息，每季度向浦鎮(zhèn)等

區(qū)安委辦上報各目行業(yè)領(lǐng)域和轄區(qū)范

困內(nèi)危險化學(xué)品使用單位的相關(guān)信

息。安全監(jiān)管部門要建立危險化學(xué)品

經(jīng)營、使用單位信息庫，建立與各行

業(yè)主管部門之間危險化學(xué)品經(jīng)營使用

單位信息共享機(jī)制。

健全安全監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)格按照我

國有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)

等規(guī)定的危險貨物包裝、裝卸、運(yùn)輸

加強(qiáng)危險化學(xué)和管理要求，落實(shí)各企業(yè)和單位的責(zé)區(qū)建管委、區(qū)安監(jiān)局、

10品運(yùn)輸安全管任，提高危險化學(xué)品（危險貨物）運(yùn)區(qū)公安分局區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場監(jiān)持續(xù)推進(jìn)

控。輸企業(yè)準(zhǔn)入門檻。通過監(jiān)督檢查督促管局等

運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全管理制度，全面、

深入集中開展對危險化學(xué)品運(yùn)輸安全

整治，加大開箱檢查力度。加強(qiáng)危險

品運(yùn)輸工具的安全管理。

（三）健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制。

定期召開成員單位聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解

完善區(qū)危險化

決本轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作區(qū)危險化學(xué)品聯(lián)席會

11學(xué)品聯(lián)席會議區(qū)安監(jiān)局定期召開會議

有關(guān)重大問題c議成員單位

制度。

負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門

區(qū)教育局、區(qū)科委、2018年2月底前各有

強(qiáng)化行業(yè)主管要按照《上海市危險化學(xué)品安全管理

區(qū)建管委、區(qū)安監(jiān)局、關(guān)部門完成本部門

部門危險化學(xué)辦法》設(shè)定的制度內(nèi)容，細(xì)化、完善

12區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)環(huán)危險化學(xué)品安全監(jiān)

品安全管理責(zé)具體的實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)制度的貫

保局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)管的權(quán)力清單和責(zé)

任。徹落實(shí)。并于2017年內(nèi)研究制定本部

公安分局等任清單。

門危險化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和

責(zé)任清單，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能

力。

負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的各街

道辦事處、彭浦鎮(zhèn)人民政府要按照《上

落實(shí)各街道辦海市危險化學(xué)品安全管理辦法》設(shè)定

事處、彭浦鎮(zhèn)的職責(zé)內(nèi)容，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)

各街道辦事處

13人民政府危險品安全管理的監(jiān)督檢查，與時向有關(guān)持續(xù)推進(jìn)

彭浦鎮(zhèn)人民政府

化學(xué)品安全管部門報告違法行為與事故隱患，協(xié)助

理屬地責(zé)任。有關(guān)部門實(shí)施危險化學(xué)品安全監(jiān)督管

理。

積極利用社會充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、注冊安全工程師

14力量，創(chuàng)新監(jiān)事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險機(jī)各有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)

管方式。構(gòu)等社會力量的作用，廣泛參與安全

生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，為危險化學(xué)品安全監(jiān)

管水平的持續(xù)提升提供技術(shù)支撐。

（四）依法推動危險化學(xué)品企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

指導(dǎo)危險化學(xué)品經(jīng)營、使用企業(yè)

全面開展安全風(fēng)險辨識、評估、分級

工作，建立完善企業(yè)內(nèi)部危險化學(xué)品

安全風(fēng)險分布檔案。督促注冊、辦公

督促企業(yè)落實(shí)

在本區(qū)范圍內(nèi)的危險化學(xué)品進(jìn)出口單

安全風(fēng)險辨

15位嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”（安全技術(shù)說區(qū)安監(jiān)局區(qū)公安分局持續(xù)推進(jìn)

識、評估、分

明書、安全標(biāo)簽）要求，確保將安全

級工作。

信息傳遞給相關(guān)人員。危險化學(xué)品（危

險貨物）托運(yùn)人要采取措施與時將危

險化學(xué)品（危險貨物）相關(guān)信息傳遞

給相關(guān)部門和人員。

落實(shí)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

工作有關(guān)要求，重點(diǎn)推進(jìn)使用企業(yè)標(biāo)

深入推進(jìn)安全準(zhǔn)化夏評工作；不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

16生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建質(zhì)量和水平，持續(xù)夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)區(qū)安監(jiān)局持續(xù)推進(jìn)

設(shè)。基礎(chǔ)，推動危險化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全

生產(chǎn)主體責(zé)任。

強(qiáng)化依法行政，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善各有關(guān)部門制定年

檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、度執(zhí)法計劃，完善

嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保

精準(zhǔn)性、有效性。按照“四個一律”檢查標(biāo)準(zhǔn)。

檢查，依法嚴(yán)局、區(qū)建管委、區(qū)衛(wèi)

17和“五個一批”的要求，依法嚴(yán)厲處2018年3月底前，取

肅追究責(zé)任。計委、區(qū)市場監(jiān)管局、

罰危險化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，加得階段性成果，2018

區(qū)安監(jiān)局

大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。年4月至2019年10

月深化提升

2018年3月底前，取

得階及性成果，2018

年4月至2019年10

月深化提升

要嚴(yán)格按照“四不放過”和“依法依

持續(xù)推進(jìn)，2018年3

規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，組

區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保月底前，取得階段

織開展事故調(diào)查處理。依法嚴(yán)肅追究

局、區(qū)建管委、區(qū)衛(wèi)性成果，2018年4月

事故企業(yè)相關(guān)人員責(zé)任，推動企業(yè)自

計委、區(qū)市場監(jiān)管局、至2019年10月深化

覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任。同時在全區(qū)范

區(qū)安監(jiān)局、區(qū)科委提升

圍內(nèi)實(shí)施安全生產(chǎn)“黑名單”制度。

進(jìn)?步強(qiáng)化企業(yè)主體貢任，按照危險2018年3月底前，取

嚴(yán)格危險化學(xué)廢物規(guī)范化管理要求和“誰產(chǎn)生、雎得階段性成果，2018

18區(qū)環(huán)保局

品廢棄處置。處置”的原則，做好廢棄危險化學(xué)品年4月至2019年10

貯存和處置，消除安全隱患。加強(qiáng)危月深化提升

險化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管

理，消除安全和環(huán)境風(fēng)險隱患。

（五）強(qiáng)化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障。

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)籽日常監(jiān)管中掌握的

危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、

加強(qiáng)危險化學(xué)

運(yùn)輸和處置等環(huán)節(jié)的相關(guān)信息實(shí)時錄

19品安全監(jiān)管信各有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)

入本部門的監(jiān)管信息系統(tǒng)。同時要求

息化建設(shè)。

相關(guān)單位使用