市政工程項(xiàng)目合同管理手冊變更價(jià)款確定：1.已有適用單價(jià)的，按原單價(jià)計(jì)算；2.已有類似單價(jià)的，參照類似單價(jià)調(diào)整；3.沒有適用或類似單價(jià)的，由承包人提出單價(jià)，監(jiān)理人審核，發(fā)包人批準(zhǔn)。第五章索賠管理5.1索賠情形發(fā)包人索賠：承包人未按合同約定履行義務(wù)（如延誤工期、質(zhì)量缺陷）；承包人索賠：發(fā)包人未按合同約定履行義務(wù)（如未及時(shí)提供施工場地、未按時(shí)支付進(jìn)度款）、不可抗力（如地震、洪水）、變更導(dǎo)致的費(fèi)用增加。5.2索賠程序索賠意向書：承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后28日內(nèi)提交索賠意向書（明確索賠事由、索賠金額或工期）；索賠報(bào)告：承包人應(yīng)在索賠意向書提交后28日內(nèi)提交詳細(xì)索賠報(bào)告（包括證據(jù)、計(jì)算依據(jù)、索賠金額或工期）；審核與協(xié)商：發(fā)包人應(yīng)在28日內(nèi)審核索賠報(bào)告，與承包人協(xié)商解決；爭議解決：協(xié)商不成的，可提交仲裁或訴訟。5.3證據(jù)收集索賠證據(jù)應(yīng)具備真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性，常見證據(jù)包括：1.合同文本及補(bǔ)充協(xié)議；2.進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度報(bào)告、驗(yàn)收記錄；3.變更通知、簽證單、監(jiān)理工程師指令；4.往來函件（如發(fā)包人拖延支付的函件）；5.照片、視頻（如地質(zhì)條件變化的現(xiàn)場照片）；6.氣象記錄、政府文件（如臺(tái)風(fēng)預(yù)警、政策調(diào)整通知）。第六章合同檔案管理6.1檔案內(nèi)容合同文本及附件（如招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書）；合同訂立過程文件（如談判記錄、評審表、授權(quán)委托書）；合同履行過程文件（如進(jìn)度報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收記錄、價(jià)款支付憑證、變更通知、索賠資料）；合同終止文件（如竣工驗(yàn)收報(bào)告、結(jié)算報(bào)告、質(zhì)量保證金退還證明）。6.2檔案保管保管主體：建設(shè)單位檔案管理部門；保管期限：長期保管（至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后50年）；保管要求：檔案應(yīng)分類裝訂（如按合同類型、項(xiàng)目階段），存入檔案柜，防止損壞、丟失。6.3檔案查閱內(nèi)部查閱：需填寫《檔案查閱申請表》，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；外部查閱：需提供單位介紹信、身份證，經(jīng)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)（如法院、仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)取證據(jù)）。第七章風(fēng)險(xiǎn)防控7.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別合同主體風(fēng)險(xiǎn)：承包人無資質(zhì)、資金實(shí)力不足、履約能力差；合同條款風(fēng)險(xiǎn)：條款不完善（如未約定違約責(zé)任、爭議解決方式）、不公平條款（如承包人承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)）；外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：政策變更（如稅收政策調(diào)整）、地質(zhì)條件變化（如施工中發(fā)現(xiàn)地下管線）、市場波動(dòng)（如材料價(jià)格上漲）。7.2風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對主體風(fēng)險(xiǎn)：加強(qiáng)承包人資質(zhì)審查（如查看營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、過往業(yè)績），要求承包人提供履約擔(dān)保（如銀行保函、履約保證金，金額一般為合同價(jià)的5%-10%）；條款風(fēng)險(xiǎn)：完善合同條款（如明確違約責(zé)任、變更程序、價(jià)款調(diào)整方式），請法務(wù)部門審核；外部風(fēng)險(xiǎn)：購買工程保險(xiǎn)（如工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)，覆蓋工程建設(shè)過程中的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡），約定價(jià)格調(diào)整條款（如材料價(jià)格波動(dòng)超過±5%時(shí)，按實(shí)際價(jià)格調(diào)整）。7.3風(fēng)險(xiǎn)評估建設(shè)單位應(yīng)定期（如每季度）對合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施；風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)提交建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理部門、法務(wù)部門。第八章監(jiān)督考核8.1監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部監(jiān)督：建設(shè)單位審計(jì)部門應(yīng)定期檢查合同管理情況（如合同訂立流程、履行情況、檔案管理），出具審計(jì)報(bào)告；外部監(jiān)督：接受招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門、建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查（如檢查合同備案情況、履約情況）。8.2考核指標(biāo)合同履約率：（按合同約定履行的合同數(shù)量/總合同數(shù)量）×100%，目標(biāo)值≥95%；索賠成功率：（成功索賠的金額/應(yīng)索賠金額）×100%，目標(biāo)值≥80%；檔案完整性：（完整檔案數(shù)量/總檔案數(shù)量）×100%，目標(biāo)值≥98%；風(fēng)險(xiǎn)防控效果：（規(guī)避/化解的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量/識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量）×100%，目標(biāo)值≥90%。8.3考核結(jié)果應(yīng)用對考核優(yōu)秀的部門或人員（如合同管理規(guī)范、索賠成功率高），給予獎(jiǎng)勵(lì)（如獎(jiǎng)金、評優(yōu)）；對考核不合格的部門或人員（如合同訂立流程不規(guī)范、履約情況差、檔案管理混亂），給予處罰（如扣減獎(jiǎng)金、通報(bào)批評）；考核結(jié)果應(yīng)與部門績效、個(gè)人晉升掛鉤。第九章附則9.1手冊修訂本手冊如需修訂，由建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門提出修訂意見，經(jīng)法務(wù)部門審核，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布。9.2解釋權(quán)本手冊的解釋權(quán)歸建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門所有。9.3實(shí)施日期本手冊自發(fā)布之日起實(shí)施。附件附件1：《合同評審表》（模板）附件2：《變更申請表》（模板）附件3：《索賠意向書》（模板）附件4：《檔案查閱申請表》（模板）備注：本手冊可根據(jù)項(xiàng)目具體情況（如項(xiàng)目規(guī)模、類型）進(jìn)行調(diào)整，如需補(bǔ)充條款，可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。編制單位：[建設(shè)單位名稱]