企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費管理辦法第一章總則1.1目的依據(jù)為加強企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費（以下簡稱“培訓(xùn)經(jīng)費”）的規(guī)范化管理，保障安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作有效開展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號）等法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定本辦法。1.2適用范圍本辦法適用于[企業(yè)名稱]及所屬各分、子公司（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）培訓(xùn)經(jīng)費的提取、使用、預(yù)算、監(jiān)督等管理活動。1.3基本原則培訓(xùn)經(jīng)費管理遵循“?？顚Ｓ?、足額提取、規(guī)范使用、監(jiān)督有效”的原則，確保經(jīng)費用于安全生產(chǎn)培訓(xùn)及相關(guān)活動，不得截留、挪用或擠占。第二章經(jīng)費提取與使用范圍2.1提取標準企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上年度實際營業(yè)收入的一定比例足額提取培訓(xùn)經(jīng)費，具體比例依據(jù)行業(yè)類型及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（如：高危行業(yè)不低于1.5%，一般行業(yè)不低于1%）。提取金額納入企業(yè)年度安全生產(chǎn)費用預(yù)算，不得沖減其他成本費用。2.2使用范圍培訓(xùn)經(jīng)費僅限用于與安全生產(chǎn)培訓(xùn)直接相關(guān)的支出，具體包括：（1）從業(yè)人員安全培訓(xùn)：新員工三級安全教育、在崗員工復(fù)訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗/換崗培訓(xùn)、“四新”（新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料）應(yīng)用培訓(xùn)等；（2）特種作業(yè)人員培訓(xùn)：特種作業(yè)人員取證、復(fù)審培訓(xùn)及考核費用；（3）安全管理人員培訓(xùn)：專職/兼職安全管理人員的崗位資格培訓(xùn)、繼續(xù)教育及專業(yè)技能提升培訓(xùn)；（4）應(yīng)急救援演練：應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)、綜合演練/專項演練的物資采購、場地租賃、人員補貼等；（5）培訓(xùn)教材與設(shè)施：安全培訓(xùn)教材、課件、視頻等資料的編制/采購，培訓(xùn)教室、多媒體設(shè)備、仿真模擬訓(xùn)練裝置等設(shè)施的購置及維護；（6）外部培訓(xùn)服務(wù)：委托專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展的安全培訓(xùn)、專家講座、對標學(xué)習(xí)等費用；（7）培訓(xùn)評估與改進：培訓(xùn)效果評估（如考核測試、滿意度調(diào)查）、培訓(xùn)體系優(yōu)化（如課程設(shè)計、師資培養(yǎng)）等費用；（8）其他：安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案管理（如檔案裝訂、信息化系統(tǒng)維護）、員工安全技能競賽等與安全生產(chǎn)培訓(xùn)相關(guān)的支出。第三章預(yù)算管理3.1預(yù)算編制（1）編制主體：企業(yè)安全管理部門會同財務(wù)部門負責(zé)培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算的編制工作。（2）編制依據(jù)：依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)目標、年度培訓(xùn)計劃（包括培訓(xùn)項目、對象、時間、內(nèi)容）及上年度培訓(xùn)經(jīng)費使用情況。（3）編制流程：①每年12月前，各部門向安全管理部門提交下年度培訓(xùn)需求計劃；②安全管理部門匯總分析需求，制定年度培訓(xùn)計劃及經(jīng)費預(yù)算草案；③財務(wù)部門審核預(yù)算草案的合理性與可行性，形成正式預(yù)算方案；④預(yù)算方案經(jīng)企業(yè)總經(jīng)理辦公會審批后，納入企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算。3.2預(yù)算調(diào)整（1）調(diào)整情形：因安全生產(chǎn)工作需要（如新增重大危險源、發(fā)生安全事故后需強化培訓(xùn)），需增加培訓(xùn)項目或調(diào)整預(yù)算的，可申請預(yù)算調(diào)整。（2）調(diào)整流程：①申請部門向安全管理部門提交預(yù)算調(diào)整申請（說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及金額）；②安全管理部門審核申請，提出意見后報財務(wù)部門；③財務(wù)部門核實調(diào)整的必要性及資金來源，形成調(diào)整方案；④調(diào)整方案經(jīng)總經(jīng)理辦公會審批后，納入預(yù)算執(zhí)行。第四章使用審批與執(zhí)行4.1審批權(quán)限培訓(xùn)經(jīng)費的使用實行分級審批，具體權(quán)限如下：（1）單筆金額≤[X]元：由部門負責(zé)人審批；（2）[X]元＜單筆金額≤[Y]元：由安全管理部門負責(zé)人審批；（3）單筆金額＞[Y]元：由企業(yè)分管安全負責(zé)人審批；（4）重大培訓(xùn)項目（如外部委托大型培訓(xùn)、購置大型培訓(xùn)設(shè)備）：由總經(jīng)理辦公會審批。（注：[X]、[Y]為企業(yè)根據(jù)實際情況設(shè)定的金額閾值，如X=5000元、Y=____元。）4.2執(zhí)行流程（1）項目立項：培訓(xùn)項目實施前，執(zhí)行部門需向安全管理部門提交《培訓(xùn)項目實施方案》（包括培訓(xùn)內(nèi)容、對象、時間、地點、師資、費用預(yù)算等），經(jīng)審批后方可實施。（2）費用支付：培訓(xùn)經(jīng)費的支付需符合企業(yè)財務(wù)管理制度，按照“先審批、后支付”的原則執(zhí)行。支付時需提供相關(guān)憑證（如培訓(xùn)通知、合同、發(fā)票等）。（3）檔案記錄：安全管理部門需建立培訓(xùn)經(jīng)費使用檔案，如實記錄培訓(xùn)項目名稱、費用支出明細、審批人、支付時間等信息，確?？勺匪荨?.3報銷管理（1）報銷憑證：報銷培訓(xùn)經(jīng)費時，需提供以下憑證：①培訓(xùn)項目審批表；②培訓(xùn)通知（或合同）；③參加培訓(xùn)人員簽到表；④培訓(xùn)費用發(fā)票（或收據(jù)）；⑤培訓(xùn)效果評估報告（如需）。（2）報銷流程：①經(jīng)辦人整理報銷憑證，填寫《費用報銷單》；②部門負責(zé)人審核憑證的真實性與完整性；③安全管理部門審核報銷內(nèi)容是否符合培訓(xùn)經(jīng)費使用范圍；④財務(wù)部門審核憑證的合法性與合規(guī)性，辦理付款手續(xù)。第五章監(jiān)督檢查5.1內(nèi)部監(jiān)督（1）財務(wù)監(jiān)督：財務(wù)部門定期對培訓(xùn)經(jīng)費的使用情況進行審計（至少每年一次），重點檢查經(jīng)費提取是否足額、使用是否符合范圍、審批流程是否規(guī)范、憑證是否齊全等，審計結(jié)果向企業(yè)負責(zé)人報告。（2）安全監(jiān)督：安全管理部門對培訓(xùn)項目的實施情況進行監(jiān)督，檢查培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求、培訓(xùn)效果是否達到預(yù)期，確保經(jīng)費使用效益。（3）員工監(jiān)督：企業(yè)設(shè)立舉報電話（或郵箱），接受員工對培訓(xùn)經(jīng)費違規(guī)使用行為的舉報（如截留、挪用、虛報費用等），舉報線索由紀檢部門負責(zé)核查，核查結(jié)果向舉報人反饋。5.2外部監(jiān)督企業(yè)接受應(yīng)急管理部門、財政部門等監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實提供培訓(xùn)經(jīng)費提取、使用的相關(guān)資料（如預(yù)算方案、報銷憑證、培訓(xùn)檔案等）。對監(jiān)管機構(gòu)提出的整改要求，企業(yè)需在規(guī)定期限內(nèi)完成整改并反饋結(jié)果。第六章責(zé)任追究6.1違規(guī)行為認定有下列情形之一的，視為違規(guī)使用培訓(xùn)經(jīng)費：（1）未按照規(guī)定足額提取培訓(xùn)經(jīng)費的；（2）截留、挪用培訓(xùn)經(jīng)費的；（3）虛報、冒領(lǐng)培訓(xùn)經(jīng)費的；（4）將培訓(xùn)經(jīng)費用于與安全生產(chǎn)培訓(xùn)無關(guān)的支出的；（5）未按照審批流程使用培訓(xùn)經(jīng)費的；（6）其他違反本辦法及國家有關(guān)規(guī)定的行為。6.2責(zé)任處罰（1）一般違規(guī)：對違規(guī)部門負責(zé)人及經(jīng)辦人進行批評教育，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以[A]元至[B]元的罰款（如A=1000元、B=5000元）。（2）嚴重違規(guī)：對截留、挪用或虛報培訓(xùn)經(jīng)費的，追回違規(guī)資金，對責(zé)任人處以[C]元至[D]元的罰款（如C=5000元、D=____元）；情節(jié)嚴重的，給予降職、撤職等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（3）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：企業(yè)負責(zé)人未履行培訓(xùn)經(jīng)費管理職責(zé)（如未審批預(yù)算、未監(jiān)督經(jīng)費使用），導(dǎo)致發(fā)生違規(guī)行為的，給予批評教育或職務(wù)調(diào)整；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責(zé)任。第七章附則7.1解釋權(quán)本辦法由企業(yè)安全管理部門負責(zé)解釋。7.2生效日期本辦法自[發(fā)布日期]起施行，原《[舊辦法名稱]