1/11《羅斯福新政》導學案一、知識點撥（一）知識網(wǎng)絡

（二）歷史解析羅斯福新政“新”在哪里（1）采用新的理論和政策。羅斯福的實踐與凱恩斯的經(jīng)濟理論在很多方面不謀而合，國家大規(guī)模地干預社會經(jīng)濟，徹底改變了以前“自由放任”的政策。（2）新的特點。一方面盡量避免采用國有化形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度，另一方面也采取了一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施，以緩和國內(nèi)階級矛盾。（3）新的起點。羅斯福新政實際上是對生產(chǎn)關系進行局部調(diào)整，把美國的私人壟斷資本主義迅速推向美國式的國家壟斷資本主義。國家壟斷資本主義在二戰(zhàn)后被西方國家普遍采納，資本主義制度也由此獲得了新的生命力，成為繼續(xù)向前發(fā)展的新起點。羅斯福新政成功的原因（1）順應資本主義發(fā)展要求是其成功的根本原因。19世紀末20世紀初，資本主義已經(jīng)由自由競爭發(fā)展到壟斷階段，只有依靠國家力量進行有效干預才能減少生產(chǎn)的盲目性，新政正是這種時代要求的反映。（2）美國比較完善的民主制度是其成功的政治保障。美國通過資產(chǎn)階級革命建立起政權，民主制度不斷發(fā)展完善，可以通過民主改革方式擺脫政治經(jīng)濟危機。（3）美國強大的經(jīng)濟實力是其成功的經(jīng)濟基礎。美國可以利用國家強大的經(jīng)濟實力，通過國家補貼、政府投資等方式緩解經(jīng)濟危機。（4）羅斯福個人才干是其成功的主觀條件。二、學習自評（一）知識掌握1．羅斯福政府采取一系列措施實行新政，開始于（）A．1929年經(jīng)濟危機爆發(fā)后B．1932年羅斯福成為民主黨總統(tǒng)候選人后C．1933年羅斯福發(fā)表就職演說后D．1935年羅斯福簽署“社會保險法”后2．羅斯福新政的主要特點是（）A．保存資本主義制度B．防止法西斯勢力上臺C．實行自由主義經(jīng)濟政策D．加強國家對經(jīng)濟的干預3．以下措施屬于羅斯福政府整頓金融體系的是（）①管制證券業(yè)②整頓銀行，優(yōu)質(zhì)銀行重新開業(yè)③擴大聯(lián)邦儲備委員會的權力④放棄金本位制，實行美元貶值A．①②③④B．①②③C．②③④D．①②④4．下列關于羅斯福新政影響的說法，正確的是（）A．使美國從此徹底擺脫了經(jīng)濟危機B．使美國放棄了經(jīng)濟自由競爭的原則C．使美國消滅了國內(nèi)的法西斯勢力D．使美國建立了壟斷組織與國家政權相結(jié)合的體制（二）能力提高1．羅斯福政府推行的“以工代賑”措施的最主要影響是（）A．提高了美國國內(nèi)的消費能力B．防止了法西斯勢力的上臺C．穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品的價格D．調(diào)整了企業(yè)關系和勞資關系2．美國前總統(tǒng)胡佛在《全國工業(yè)復興法》通過后評論說：“這簡直是法西斯！”他主要是針對這一法令（）A．剝奪了美國公民的民主自由權利B．允許法西斯勢力享有民主權利C．政府以干預經(jīng)濟的手段調(diào)整工業(yè)D．對私人企業(yè)進行國有化改造3．羅斯福政府放棄金本位制的原因不包括（）A．減弱經(jīng)濟危機的影響B(tài)．配合美元貶值政策C．可以擴大出口D．擴大進口4．羅斯福新政有利于防止美國法西斯勢力上臺，主要是因為新政（）①使美國經(jīng)濟迅速恢復②使美國社會矛盾相對緩和③采用了國家干預經(jīng)濟手段④維護了資本主義制度A．①④B．①②C．②③D．③④（三）延伸拓展1．1920～1929年，美國工人的工資增長2％，而工廠中生產(chǎn)率卻增長55％，國家財富的3/5由只占人口總數(shù)的2%的人擁有。以上現(xiàn)象說明當時（）①美國工業(yè)生產(chǎn)高速發(fā)展②美國工人的工資和經(jīng)濟發(fā)展保持同步增長③工人階級相對貧困現(xiàn)象更加嚴重④美國生產(chǎn)與銷售的矛盾越來越嚴重A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④2．1933年，羅斯福政府鼓勵民間成立資源保護隊，組織18歲到25歲的男青年種樹，建水壩，種植防護林。每批25萬人，每期半年。這些做法在當時主要是為了（）A．“以工代賑”B．保護環(huán)境C．保護資源D．轉(zhuǎn)移勞動力3．羅斯福新政不能從根本上消滅經(jīng)濟危機，這主要是指“新政”（）A．沒有取得實際效果B．不能克服資本主義社會的基本矛盾C．沒有避免國有化的形式D．不能解決工人階級與資產(chǎn)階級的矛盾4．美國最終能以資本主義“民主”的方式擺脫1929~1933年經(jīng)濟危機，并鞏固了資產(chǎn)階級統(tǒng)治，其原因是（）①憑借自己雄厚的經(jīng)濟實力②依靠相對完善的資本主義制度③堅持自由放任的經(jīng)濟政策④加強政府對經(jīng)濟的宏觀管理A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④（四）模擬練習1．羅斯福在新政中首先整頓銀行，其直接目的（）A．促使美元升值B．抑制股價狂跌C．恢復銀行信用D．興辦公共工程2．羅斯福說：“為了永遠糾正我們經(jīng)濟體制中的嚴重缺點，我們依靠的是舊民主秩序的新應用?！边@表明羅斯福新政的特點是（）A．在維護資本主義制度的前提下作出的政策性調(diào)整B．用提高國家壟斷的程度來消除經(jīng)濟危機C．在保護資本家利益的前提下改善工人和小生產(chǎn)者的狀況D．國家對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)整，擴大國營經(jīng)濟成分3．羅斯福新政的“新”主要體現(xiàn)在（）①國家對經(jīng)濟全面加強干預②重視穩(wěn)定社會秩序和緩和社會矛盾③政府全力推行國有化政策④實行了國家壟斷資本主義經(jīng)濟政策A．①②B．②③C．①④D．③④4．羅斯福新政的意義不包括（）A．為反法西斯戰(zhàn)爭的勝利奠定了物質(zhì)基礎B．推動資本主義內(nèi)部機制的調(diào)整C．提供了國家壟斷資本主義的發(fā)展模式D．使美國1935年的工業(yè)生產(chǎn)水平創(chuàng)歷史新高5．羅斯福新政期間，通過《全國工業(yè)復興法》，要求各工業(yè)企業(yè)制定并遵守公平經(jīng)營章程。這實質(zhì)上是（）A．鼓勵工業(yè)企業(yè)進行自由競爭B．由國家直接干預工業(yè)生產(chǎn)C．要求企業(yè)遵循政府的經(jīng)濟法令D．從根本上解決經(jīng)濟危機產(chǎn)生的根源6．閱讀下列材料材料一1932年，美國的國民收入從1929年的874億美元下降到417億美元，工業(yè)生產(chǎn)1932年比1929年下降46％，全國6000家銀行倒閉，13萬家工商業(yè)公司破產(chǎn)。失業(yè)人數(shù)不斷上升，達到1500萬。工人、農(nóng)民起來斗爭，參加罷工的人數(shù)超過了350萬，參加農(nóng)民運動的約有200萬人。材料二它（羅斯福新政）大體具有三方面內(nèi)容：一是恢復陷入空前嚴重的經(jīng)濟；二是救濟大規(guī)模的失業(yè)者和貧民；三是革除壟斷資本主義的某些弊病。羅斯福雖然堅信平衡預算的所謂“健全財政”，但在出現(xiàn)大量失業(yè)和饑寒交迫的人群時，他仍然不顧強大政敵的反對，藐視經(jīng)濟規(guī)律，實行大規(guī)模的赤字開支。材料三（有些學者將羅斯福的經(jīng)濟理論概括為）“私營企業(yè)──個人利潤經(jīng)濟不應消滅，應當保留?？墒牵@種經(jīng)濟的營運，并不總是有利于、并不總是促進普遍福利。因此，只要是必要，這種營運就必須由各州和聯(lián)邦政府作出努力，加以改進和補充。”請回答：（1）根據(jù)材料一,概括美國經(jīng)濟危機時的狀況，并分析美國實行新政的原因。

（2）結(jié)合材料二，將你知道的新政措施分成三類，并說明財政赤字龐大的原因。

（3）材料三中的“這種經(jīng)濟的營運”采取的是一種什么經(jīng)濟政策？羅斯福政府是如何“改進和補充”的？

7．閱讀下列材料材料一到1929年，美國在資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)的比重已達48．5％，以致柯立芝總統(tǒng)聲稱，美國人民已達到了“人類歷史上罕見的幸福境界”。但這種繁榮主要集中在部分工業(yè)部門和城市中，其他一些工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)的不景氣，使美國經(jīng)濟發(fā)展很不平衡。并且由于股票投機成風，使繁榮本身帶有一定虛假性。材料二從1935年開始，美國幾乎所有的經(jīng)濟指標都穩(wěn)步回升，國民生產(chǎn)總值從1933年的742億美元又增至1939年的2049億美元，失業(yè)人數(shù)從1700萬下降至800萬。新政恢復了國民對國家制度的信心，擺脫了法西斯主義對民主制度的威脅，使危機中的美國避免了激烈的社會動蕩，為后來美國參加反法西斯戰(zhàn)爭創(chuàng)造了有利的環(huán)境和條件，并在很大程度上決定了二戰(zhàn)后美國社會經(jīng)濟的發(fā)展方向。請回答：（1）根據(jù)材料一，分析危機前美國經(jīng)濟發(fā)展狀況給我們的經(jīng)驗教訓。

（2）根據(jù)材料二，概括羅斯福新政的效果。

（3）簡要分析造成材料一和材料二不同經(jīng)濟狀況的原因。

三、能力拓展（一）學法指導在歷史學習中，要養(yǎng)成辯證地、全面客觀地分析歷史問題的思維習慣。例如評價羅斯福新政時，要遵循“史論結(jié)合、以史證論”的基本原則，根據(jù)基本史實對羅斯福新政作出客觀的評價；要注意運用經(jīng)濟基礎與上層建筑關系的原理，分析美國國情對羅斯福新政的影響；要看新政是否順應了時代發(fā)展的要求，是否能在一定程度上解決美國社會當時面臨的主要問題。例題：在羅斯福的新政中，有一些政策是對工人有利的，例如允許工人組織工會與資本家進行談判、縮短工人的勞動時間、在某種程度上增加工人工資等。因此有人認為，羅斯福新政具有社會主義的性質(zhì)。結(jié)合上述材料和觀點，談談你的看法。解析：羅斯福新政中規(guī)定了勞工的一些基本權利，這些政策對工人是有利的。一方面，它可以改善工人的生活，提高工人的地位，從而緩和社會矛盾，穩(wěn)定美國社會秩序；另一方面，它有利于調(diào)動工人的積極性，促進美國經(jīng)濟發(fā)展，從而緩解經(jīng)濟危機。但新政是美國資產(chǎn)階級政府為應對危機作出的政策調(diào)整，是在維護資本主義制度的前提下，對美國生產(chǎn)關系進行的局部調(diào)整，以使其適應社會生產(chǎn)的需要，它并沒有改變資本主義的本質(zhì)，所以不具有社會主義性質(zhì)。（二）例題解析例1：1933年12月，美國國會通過的《全國工業(yè)復興法》規(guī)定：“工人有權組織起來，可選派代表與雇主談判，簽訂‘修訂本合同’；雇主必須遵守最高工時和最低工資限制?！边@一法律規(guī)定說明（）A．新政主張保障工人的必要權利B．新政要通過“合同”限制工人權利C．新政要放棄自由企業(yè)制度D．新政的重要目的是禁止工人運動例2：羅斯福新政之所以能使美國暫時擺脫經(jīng)濟危機的困境，主要是因為（）A．新政調(diào)整了生產(chǎn)與銷售的矛盾B．新政改變了生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)C．依靠國家干預就能擺脫困境D．美國法西斯勢力弱小解析：第1題選A。羅斯福新政是在經(jīng)濟危機和社會危機十分嚴重的社會背景下進行的，只有一定程度上保護工人權利，才能緩和社會矛盾，穩(wěn)定資本主義統(tǒng)治秩序。第2題選A。引起資本主義經(jīng)濟危機的根本原因是資本主義的基本矛盾，直接原因是生產(chǎn)與銷售的矛盾。羅斯福新政是在維護資本主義制度的前提下實施的，主要通過刺激消費、穩(wěn)定商品價格等措施使美國暫時擺脫困境。（三）學習拓展

羅斯福新政的深遠影響第一，由于經(jīng)濟的恢復，美國社會矛盾相對緩和，在一定程度上恢復了人們對美國國家制度的信心，從而遏制了國內(nèi)法西斯勢力的發(fā)展，使美國避免了走上法西斯道路。第二，作為應對危機的手段，羅斯福一改以往中央政府對經(jīng)濟發(fā)展“自由放任”的政策，開始實行國家干預，并且這種干預通過國會以新的立法形式出現(xiàn)，這是前所未有的。羅斯福時期，美國總統(tǒng)權力達到頂峰，而聯(lián)邦政府的權威也得到了加強。第三，羅斯福應對經(jīng)濟危機的方法不僅成為現(xiàn)代美國國家壟斷資本主義的開端，而且對其他許多資本主義國家經(jīng)濟政策產(chǎn)生了重要影響，也由此延長了壟斷資本主義的壽命。二戰(zhàn)后，國家壟斷資本主義得到進一步發(fā)展。第四，“新政”的一些附帶措施對后來產(chǎn)生了重要影響，如對環(huán)境和資源的保護。國會通過了“土地保持和國內(nèi)撥款法”，出資購買了大片森林和風景區(qū)建立國家公園、野生動物保護區(qū)等；美國政府資助了大批藝術家、作家和戲劇家，使他們一方面能夠擺脫經(jīng)濟困難，進行獨立創(chuàng)作，另一方面又受政府委托，將藝術帶入到學校和民間。（四）自展才華關于羅斯福新政，有的學者認為它在美國歷史上基本是一個進步現(xiàn)象，起著積極作用；有的學者認為，羅斯福新政只是暫時緩和了經(jīng)濟危機在美國所造成的嚴重局面，并沒有也不可能克服危機的根源；還有的學者認為，對羅斯福新政既不可過分贊譽，也不能過分貶低。你同意上述哪一種看法？說說自己的理由。

四、相關信息（一）歷史隨筆爐邊談話“爐邊談話”是羅斯福當選總統(tǒng)后一種聯(lián)系群眾的廣播方式。1933年3月12日，即羅斯福就職總統(tǒng)后的第8天，他在總統(tǒng)府樓下外賓接待室的壁爐前接受美國廣播公司、哥倫比亞廣播公司和共同廣播公司的錄音采訪，工作人員在壁爐旁裝置擴音器?？偨y(tǒng)說：希望這次講話親切些，免去官場那一套排場，就像坐在自己的家里，雙方隨意交談。哥倫比亞廣播公司華盛頓辦事處經(jīng)理哈里·布徹說：既然如此，那就叫“爐邊談話”吧。于是“爐邊談話”就此定名。第一次爐邊談話，化解了長期郁結(jié)在人們心中的疑團和不滿。第二天，部分銀行開業(yè)了，人們攜帶著裝有黃金和貨幣的大箱小包，在銀行門前排起長龍，把就在不久前也是這樣排著長隊擠兌的通貨存入銀行。只過了3天，美國就有574家銀行開業(yè)。短短幾天，銀行就回收了3億美元的黃金和黃金兌換券，不到一周，就有13500家銀行（占全國總數(shù)的3/4）復業(yè)，交易所又重新響起了鑼聲。羅斯福在其12年總統(tǒng)任期內(nèi)，共做了30次爐邊談話。每當美國面臨重大事件之時，總統(tǒng)都用這種方式與美國人民溝通。（二）歷史資料全國工業(yè)復興法（節(jié)錄）茲宣布，我國已存在可能導致廣泛失業(yè)和產(chǎn)業(yè)解體的全國緊急狀態(tài)，這使州際貿(mào)易和國外貿(mào)易深受其累，影響了公共福利，并損害了美國人民的生活水平。茲宣布，國會的政策是：要清除妨害州際貿(mào)易和國外貿(mào)易自由流通、勢將減少州際貿(mào)易和國外貿(mào)易額的障礙；要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)組織，促進各同業(yè)團體之間的合作行動，以提供普遍福利；要在適當?shù)恼撇煤捅O(jiān)督下，引導和維護勞資雙方的聯(lián)合行動；要淘汰不公平的競爭慣例；要使各產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力得到最充分的利用；要取消不適當?shù)纳a(chǎn)限制（暫時有需要的除外）；要提高購買力以增加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的消費量；要減少失業(yè)和救濟失業(yè)；要改進勞動標準，并要在其他方面復興產(chǎn)業(yè)和保存自然資源。（三）學術前沿對羅斯福新政性質(zhì)的評價美國國內(nèi)對羅斯福新政一直有兩種極端評價：一種觀點認為，新政拋棄了美國傳統(tǒng)的、至為寶貴的自由主義經(jīng)濟模式，實行了一種類似社會主義國家的“計劃經(jīng)濟”，很多保守派人士（如前總統(tǒng)胡佛）擔心羅斯福將銀行、鐵路等重要國民經(jīng)濟部門國有化，將最終使美國走上政治“非民主化”道路；另一種比較激進的觀點則認為，羅斯福的改革不夠徹底，激進派人士最初對羅斯福抱有很大期待，他們希望通過新政不僅能解決美國當前的危機，更能解決諸如階級、貧困、種族等美國社會深層次的問題。中國學界在20世紀80年代以前一直對羅斯福新政持批評態(tài)度，認為羅斯福并沒有放棄其階級屬性，新政符合大資本家的利益，羅斯福所做的一切不過是為鞏固資本主義制度。80