校園欺凌預防和干預指導方案一、總則（一）編制依據(jù)為有效預防和干預校園欺凌行為，保障未成年人身心健康，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《教育部等九部門關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》等法律法規(guī)及政策文件，結合校園實際情況，制定本方案。（二）適用范圍本方案適用于普通中小學、中等職業(yè)學校（以下簡稱“學?！保┑男@欺凌預防與干預工作，幼兒園可參照執(zhí)行。（三）基本原則1.預防為主，源頭治理：將反欺凌教育融入日常教學與校園文化，強化學生法治意識與同理心，從根源減少欺凌行為發(fā)生。2.快速響應，依法處置：建立健全欺凌事件預警、報告、調查、處理流程，確保事件及時介入，處置符合法律規(guī)定與程序正義。3.教育保護，綜合施策：堅持“教育為主、懲罰為輔”，對受害者實施心理疏導與權益保護，對實施者進行行為矯治與法治教育，避免二次傷害。4.多方協(xié)同，綜合治理：構建“學校-家庭-社會”三位一體防控體系，強化家長、公安、民政、心理機構等主體責任，形成工作合力。二、校園欺凌的定義與認定（一）定義校園欺凌是指發(fā)生在校園內外、學生之間，一方單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段實施欺負、侮辱，造成另一方身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害的行為。（二）類型1.身體欺凌：毆打、推搡、搶奪財物等直接傷害身體的行為；2.言語欺凌：辱罵、嘲笑、起侮辱性綽號等；3.間接欺凌：孤立、排斥、傳播謠言等；4.網(wǎng)絡欺凌：通過社交媒體、短信等發(fā)布侮辱性信息、曝光隱私、惡意P圖等。（三）認定標準學校應結合行為情節(jié)、危害后果、實施者主觀故意等因素，綜合判斷是否構成校園欺凌。以下情形可認定為校園欺凌：行為具有重復性（多次實施）或持續(xù)性；存在明顯的權力不平衡（如年齡、體型、人數(shù)優(yōu)勢）；造成受害者身體傷害（如淤青、擦傷）、心理創(chuàng)傷（如焦慮、抑郁）或社會功能受損（如厭學、社交退縮）。三、預防體系構建（一）教育引導：強化認知與價值觀塑造1.課程融入：將反欺凌教育納入中小學德育課程，小學低年級重點培養(yǎng)“同伴友好”意識（如《道德與法治》中“我們的好朋友”單元），小學高年級至初中重點講解“欺凌的識別與應對”，高中階段深化“法治與責任”教育（如結合《刑法》《未成年人保護法》案例分析）。每學期開設2-3節(jié)“反欺凌專題課”，內容包括：欺凌的類型與危害、受害者的求助方式、實施者的法律后果、同伴的干預責任（如“旁觀者如何制止欺凌”）。2.專題教育活動：每年開展“反欺凌宣傳周”活動，通過主題班會、手抄報比賽、情景劇表演、法治講座（邀請公安或律師）等形式，增強學生的參與感。例如：小學：組織“我身邊的好朋友”分享會，引導學生講述互助故事；中學：開展“拒絕欺凌”辯論賽，探討“網(wǎng)絡言論的邊界”“旁觀者的責任”等話題。3.心理素養(yǎng)提升：針對學生開展“情緒管理”“同理心培養(yǎng)”“沖突解決”等心理課程，減少因情緒失控或缺乏溝通技巧引發(fā)的欺凌行為。例如：通過“角色扮演”活動，讓學生體驗“被欺凌者的感受”，增強共情能力。（二）環(huán)境營造：構建和諧校園文化1.校園文化建設：打造“無欺凌”校園氛圍，通過黑板報、校園廣播、文化墻等載體，宣傳“尊重、包容、互助”的價值觀。例如：在校園內設置“友善留言板”，鼓勵學生寫下對同伴的贊美；張貼“拒絕欺凌”標語（如“你的一句話，可能溫暖一個人”）。2.同伴支持體系：建立“同伴互助小組”，選拔責任心強、溝通能力好的學生擔任“反欺凌小使者”，負責關注班級同學的關系動態(tài)，及時向班主任報告潛在的欺凌隱患。例如：小學低年級可采用“結對子”方式，讓高年級學生幫助低年級學生適應校園生活；中學可設立“心理委員”，定期收集同學的心理狀態(tài)反饋。3.師生關系優(yōu)化：教師應關注學生的個體差異，避免因成績、性格等因素對學生產(chǎn)生偏見。例如：對性格內向或成績落后的學生，給予更多的鼓勵與關注，防止其成為欺凌目標；對行為偏差的學生，采用“正向激勵”而非“批評指責”，幫助其改正不良行為。（三）制度保障：完善預防機制1.制定《校園反欺凌制度》：明確學校反欺凌工作的組織機構、職責分工、舉報渠道、處理流程等內容，確保預防工作有章可循。例如：學校應制定《學生行為規(guī)范細則》，將“禁止欺凌”納入其中，明確違反規(guī)定的后果（如批評教育、紀律處分）。2.建立學生行為監(jiān)測機制：班主任每周召開一次“班級例會”，排查班級內的矛盾沖突，重點關注以下群體：欺凌行為的潛在實施者：如經(jīng)常與同學發(fā)生沖突、有暴力傾向的學生；潛在受害者：如性格內向、身體弱小、家庭困難的學生；旁觀者：如經(jīng)常圍觀或參與欺凌的學生。心理教師定期對學生進行心理測評（如使用《兒童行為量表（CBCL）》），識別有心理問題的學生，及時進行干預。3.完善舉報渠道：設立多種舉報方式，方便學生、家長舉報欺凌行為：線下：在校園內設置匿名舉報箱（每周開啟一次）；線上：開通“反欺凌舉報平臺”（如學校公眾號內的留言功能），支持匿名舉報；電話：設立24小時舉報熱線，由專人負責接聽。對舉報者信息嚴格保密，避免其受到報復。四、干預機制實施（一）預警識別：及時發(fā)現(xiàn)隱患1.日常監(jiān)測：班主任每日觀察學生的情緒與行為變化，如發(fā)現(xiàn)學生出現(xiàn)以下情況，應重點關注：突然厭學、遲到早退；身體出現(xiàn)不明傷痕（如淤青、擦傷）；情緒低落、沉默寡言，或突然變得暴躁易怒；物品經(jīng)常丟失或損壞（如書包被翻、文具被搶）；回避與同學接觸，社交圈突然縮小。2.線索收集：除了學生舉報，學校還應通過以下途徑收集欺凌線索：家長反饋：如家長反映孩子回家后情緒異常、不愿上學；教師觀察：如課堂上發(fā)現(xiàn)某學生被其他同學孤立；監(jiān)控錄像：定期查看校園監(jiān)控，重點關注樓梯間、操場、衛(wèi)生間等“盲區(qū)”。（二）應急處置：規(guī)范流程與措施1.響應流程：第一步：接報與初步核實：接到舉報或發(fā)現(xiàn)欺凌線索后，班主任應在1小時內聯(lián)系涉事學生及家長，初步核實事件情況（如時間、地點、參與者、行為內容）。第二步：啟動干預小組：若初步核實存在欺凌行為，應立即啟動“校園欺凌干預小組”（由校長、德育主任、班主任、心理教師、法治副校長組成），在24小時內開展全面調查。第三步：調查與認定：干預小組通過詢問涉事學生、目擊者、查看監(jiān)控錄像等方式，收集證據(jù)，明確事件性質（是否構成欺凌）、責任劃分（實施者、旁觀者、受害者）。第四步：處理與反饋：根據(jù)調查結果，在3個工作日內作出處理決定，并向涉事家長、學生反饋。處理決定應符合法律規(guī)定與教育原則，避免過度懲罰或包庇。2.具體措施：對受害者的保護：立即制止欺凌行為，將受害者帶離現(xiàn)場，查看其身體狀況（如需要，送醫(yī)治療）；為受害者提供心理輔導（由專業(yè)心理教師負責），幫助其緩解恐懼、焦慮等情緒；保護受害者的隱私，避免公開其姓名、班級等信息；調整受害者的學習環(huán)境（如調換座位、班級），防止再次受到欺凌。對實施者的教育矯治：輕度欺凌（如辱罵、推搡）：由班主任進行批評教育，要求其向受害者道歉，并寫書面檢討；中度欺凌（如毆打致輕微傷、傳播謠言）：由德育主任進行法治教育（如講解《治安管理處罰法》相關條款），通知家長配合教育，給予紀律處分（如警告、記過）；重度欺凌（如毆打致重傷、網(wǎng)絡欺凌情節(jié)嚴重）：移交公安部門處理，依法追究法律責任；同時，聯(lián)系專業(yè)機構（如未成年人心理矯治中心），對實施者進行行為矯正。對旁觀者的引導：教育旁觀者認識到“圍觀或參與欺凌”的錯誤性，引導其學會“拒絕參與”“及時報告”（如“看到同學被欺凌，應該立即告訴老師”）；對主動制止欺凌的旁觀者，給予表揚與獎勵（如頒發(fā)“友善之星”證書），樹立正面榜樣。（三）后續(xù)跟進：防止復發(fā)與修復關系1.定期回訪：干預小組應在處理結束后，每周回訪受害者，了解其情緒狀態(tài)與學習生活情況，持續(xù)提供心理支持，直至其恢復正常。每月回訪實施者，檢查其行為改正情況（如是否再犯、與同學關系是否改善），并根據(jù)需要調整教育矯治方案。2.修復同伴關系：對于情節(jié)較輕的欺凌事件，可組織“和解會議”（由班主任、心理教師主持），讓實施者向受害者真誠道歉，雙方共同探討“如何重建信任”。例如：讓實施者為受害者做一件好事（如幫其補習功課），促進關系修復。3.家校協(xié)同跟進：向涉事家長反饋事件處理結果，要求家長配合學校開展教育（如家長需關注孩子的情緒變化，避免其再次參與欺凌或被欺凌）；對實施者家長，建議其反思家庭教育方式（如是否存在暴力傾向、過度溺愛等），并提供家庭教育指導（如邀請專家開展“如何培養(yǎng)孩子的同理心”講座）；對受害者家長，給予心理支持，指導其如何幫助孩子應對創(chuàng)傷（如“多陪伴孩子，傾聽其感受”“避免過度保護”）。五、保障措施（一）組織保障學校成立“校園欺凌預防與干預領導小組”，由校長擔任組長，德育主任、班主任、心理教師、法治副校長為成員，負責統(tǒng)籌協(xié)調反欺凌工作。領導小組每學期召開2次會議，研究解決工作中的問題（如預防措施的落實情況、欺凌事件的處理效果）。（二）人員保障1.教師培訓：每學期組織班主任、心理教師、德育主任參加“反欺凌專項培訓”，內容包括：欺凌的識別與預防、心理輔導技巧、應急處置流程、法律知識（如《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》）。例如：邀請心理專家開展“校園欺凌受害者心理干預”專題培訓，提高教師的專業(yè)能力。2.法治副校長職責：法治副校長（由公安或檢察院工作人員擔任）每學期為學生開展1-2次法治講座，重點講解“校園欺凌的法律后果”；參與校園欺凌事件的調查與處理，提供法律指導。（三）經(jīng)費保障學校應將反欺凌工作經(jīng)費納入年度預算，用于開展專題教育活動、購買心理輔導資料、聘請專業(yè)人員（如心理教師、法治專家）、改善校園監(jiān)控設施等。例如：每年安排一定經(jīng)費，用于“反欺凌宣傳周”活動的物資采購（如手抄報紙張、獎品）、心理輔導室的設備更新（如沙盤、心理測評軟件）。（四）監(jiān)督與評估1.內部監(jiān)督：學校每學期開展一次“反欺凌工作自查”，重點檢查：預防教育是否落實、干預流程是否規(guī)范、經(jīng)費使用是否合理。自查結果應向全體師生、家長公示。2.外部評估：教育行政部門每學年對學校反欺凌工作進行評估，評估內容包括：制度建設、教育活動開展、欺凌事件發(fā)生率、學生滿意度等。評估結果作為學校績效考核的重要指標。3.動態(tài)調整：根據(jù)監(jiān)督與評估結果，及時調整反欺凌方案（如增加網(wǎng)絡欺凌預防內容、優(yōu)化干預流程），確保方案的針對性