建筑施工項目高處作業(yè)安全管理制度一、總則1.目的為了切實保障建筑施工項目高處作業(yè)人員的生命安全，有效預防和減少高處作業(yè)過程中各類安全事故的發(fā)生，依據(jù)國家相關法律法規(guī)、標準規(guī)范以及行業(yè)的通行做法，結合本建筑施工項目的實際特點，特制定本高處作業(yè)安全管理制度。2.適用范圍本制度適用于本建筑施工項目內所有高處作業(yè)活動，涵蓋了新建、改建、擴建等各類建筑工程施工過程中的高處作業(yè)環(huán)節(jié)。參與項目建設的所有施工單位、分包單位、勞務隊伍以及相關人員都必須嚴格遵守本制度的各項規(guī)定。3.高處作業(yè)定義本制度所指的高處作業(yè)，是在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)。包括但不限于建筑物的主體施工、裝飾裝修、設備安裝、維護檢修等作業(yè)過程中涉及的臨邊、洞口、攀登、懸空、交叉等高處作業(yè)形式。二、高處作業(yè)人員安全要求1.身體條件從事高處作業(yè)的人員必須經過專門的身體檢查，身體健康狀況符合高處作業(yè)的要求。不得患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇病等妨礙高處作業(yè)的疾病以及生理缺陷。施工單位應每年組織高處作業(yè)人員進行一次全面的身體檢查，并建立健康檔案。對于身體狀況不符合要求的人員，不得安排其從事高處作業(yè)。2.安全培訓所有高處作業(yè)人員必須接受三級安全教育培訓，即公司級、項目級和班組級安全教育。培訓內容應包括高處作業(yè)安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全防護知識、應急救援知識等。經考試合格后方可上崗作業(yè)。同時，施工單位應定期組織高處作業(yè)人員進行安全再教育和培訓，不斷強化其安全意識和操作技能。3.安全技能高處作業(yè)人員應具備相應的安全技能，熟悉所從事高處作業(yè)的工藝流程和安全要求。能夠正確使用和維護各種安全防護設備和工具，如安全帶、安全網、腳手架等。在作業(yè)過程中，應嚴格按照操作規(guī)程進行操作，不得違規(guī)作業(yè)。4.持證上崗從事特種高處作業(yè)的人員，如架子工、吊籃操作工等，必須取得相應的特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。施工單位應定期對特種作業(yè)人員的證書進行審核和復審，確保其證書的有效性。三、高處作業(yè)安全防護設施1.臨邊防護在建筑物的周邊、樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口等臨邊部位，必須設置防護欄桿。防護欄桿應由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為1.01.2m，下桿離地高度為0.50.6m。欄桿柱的間距不應大于2m，并應與建筑物牢固連接。防護欄桿應涂刷醒目的安全警示色，如黃黑相間的條紋。2.洞口防護對于邊長在25cm以下的洞口，應采用堅實的蓋板覆蓋，并應固定牢固，防止挪動移位。邊長在2550cm的洞口，可采用竹、木等作蓋板，蓋住洞口，蓋板應能保持四周擱置均衡，并有固定其位置的措施。邊長在50150cm的洞口，必須設置以扣件扣接鋼管而成的網格，并在其上滿鋪竹笆或腳手板。也可采用貫穿于混凝土板內的鋼筋構成防護網，鋼筋網格間距不得大于20cm。邊長在150cm以上的洞口，四周必須設防護欄桿，洞口下張設安全平網。3.攀登設施用于高處作業(yè)的攀登設施，如梯子、腳手架等，應符合相關標準和規(guī)范的要求。梯子的材質應堅固耐用，梯腳應有防滑措施，梯子與地面的夾角應為60°70°。腳手架的立桿、橫桿、剪刀撐等應連接牢固，腳手板應鋪滿、鋪穩(wěn)，不得有探頭板。攀登設施應定期進行檢查和維護，確保其安全性。4.懸空作業(yè)防護懸空作業(yè)人員必須系好安全帶，并應將安全帶高掛低用。在懸空作業(yè)區(qū)域，應設置可靠的安全防護設施，如操作平臺、吊籃等。操作平臺應具有足夠的強度和穩(wěn)定性，四周應設置防護欄桿。吊籃應安裝可靠的安全鎖和限位裝置，作業(yè)人員應嚴格按照操作規(guī)程進行操作。5.交叉作業(yè)防護在交叉作業(yè)時，應采取有效的防護措施，避免上方物體墜落傷人。上方作業(yè)區(qū)域應設置防護棚，防護棚的材質應符合相關標準和規(guī)范的要求，能夠承受一定的沖擊力。下方作業(yè)人員應佩戴好安全帽，并應在規(guī)定的安全區(qū)域內作業(yè)。四、高處作業(yè)安全管理流程1.作業(yè)申請在進行高處作業(yè)前，作業(yè)單位應填寫《高處作業(yè)申請表》，明確作業(yè)內容、作業(yè)地點、作業(yè)時間、作業(yè)人員等信息，并附相關安全措施方案。申請表應經作業(yè)單位負責人審核簽字后，報項目安全管理部門審批。2.風險評估項目安全管理部門在收到《高處作業(yè)申請表》后，應組織相關人員對高處作業(yè)進行風險評估。評估內容包括作業(yè)環(huán)境、作業(yè)設備、作業(yè)人員等方面的風險因素，并制定相應的風險控制措施。對于風險較高的高處作業(yè)，應組織專家進行論證，確保作業(yè)方案的安全性和可行性。3.安全措施落實作業(yè)單位應根據(jù)風險評估結果和審批意見，落實各項安全措施。包括設置安全防護設施、配備必要的安全防護用品、對作業(yè)人員進行安全技術交底等。安全技術交底應詳細說明作業(yè)內容、安全操作規(guī)程、安全注意事項等，并由作業(yè)人員簽字確認。4.作業(yè)許可經項目安全管理部門審核，確認安全措施落實到位后，方可簽發(fā)《高處作業(yè)許可證》。作業(yè)單位應嚴格按照《高處作業(yè)許可證》上規(guī)定的作業(yè)內容、作業(yè)時間、作業(yè)地點等進行作業(yè)，不得擅自變更。5.現(xiàn)場監(jiān)督在高處作業(yè)過程中，作業(yè)單位和項目安全管理部門應安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)督人員應認真履行職責，及時發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過程中的違規(guī)行為，確保作業(yè)安全。對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即責令作業(yè)單位整改，整改合格后方可繼續(xù)作業(yè)。6.作業(yè)結束高處作業(yè)結束后，作業(yè)單位應及時清理作業(yè)現(xiàn)場，拆除安全防護設施，并將《高處作業(yè)許可證》交回項目安全管理部門存檔。項目安全管理部門應對作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，確認無安全隱患后，方可結束本次高處作業(yè)。五、高處作業(yè)安全檢查與隱患排查1.定期檢查項目安全管理部門應定期組織對高處作業(yè)進行安全檢查。檢查周期一般為每周一次，可結合項目的實際情況進行調整。檢查內容包括安全防護設施的設置情況、作業(yè)人員的操作行為、安全管理制度的執(zhí)行情況等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令作業(yè)單位限期整改。2.專項檢查在遇到惡劣天氣（如大風、暴雨、雷電等）、重大節(jié)假日、特殊施工階段等情況時，項目安全管理部門應組織專項檢查。重點檢查高處作業(yè)的安全防護設施是否牢固可靠、作業(yè)人員是否采取了有效的防范措施等。對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即停止高處作業(yè)，并采取相應的措施進行整改。3.隱患排查治理對于檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，作業(yè)單位應建立隱患排查治理臺賬，明確整改責任人、整改措施、整改期限等。對于一般安全隱患，應立即進行整改；對于重大安全隱患，應立即停止作業(yè)，采取有效的防范措施，確保安全，并及時向上級主管部門報告。整改完成后，作業(yè)單位應向項目安全管理部門申請復查，經復查合格后方可繼續(xù)作業(yè)。六、高處作業(yè)應急救援1.應急預案制定項目應制定高處作業(yè)應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。應急預案應結合項目的實際情況，具有針對性和可操作性。同時，應定期對應急預案進行演練和修訂，確保其有效性。2.應急救援物資和設備項目應配備必要的應急救援物資和設備，如急救箱、擔架、對講機、消防車等，并定期進行檢查和維護，確保其處于良好的備用狀態(tài)。應急救援物資和設備應存放在明顯、便于取用的位置，并設置明顯的標識。3.應急響應在高處作業(yè)過程中，一旦發(fā)生安全事故，作業(yè)人員應立即向現(xiàn)場負責人報告?，F(xiàn)場負責人應立即組織救援，并及時向上級主管部門報告。項目應急救援領導小組應立即啟動應急預案，組織救援力量進行救援。在救援過程中，應遵循“先救人、后救物”的原則，確保救援工作的有效性。4.事故調查處理事故發(fā)生后，項目應成立事故調查組，對事故進行調查處理。調查內容包括事故發(fā)生的時間、地點、經過、原因、損失等情況。根據(jù)調查結果，對事故責任人進行嚴肅處理，并總結事故教訓，提出防范措施，防止類似事故的再次發(fā)生。七、高處作業(yè)安全獎懲1.獎勵對于在高處作業(yè)安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，項目應給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽證書、獎金、晉升等。具體獎勵標準和辦法由項目根據(jù)實際情況制定。2.處罰對于違反高處作業(yè)安全管理制度的單位和個人，項目應給予相應的處罰。處罰方式包括警告、罰款、停工整頓、辭退等。對于造成安全事故的單位和個人，應依法追究其法律責任。八、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。