建筑施工安全管理細(xì)則及檢查標(biāo)準(zhǔn)一、前言建筑施工是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，涉及高空作業(yè)、重型機(jī)械、臨時(shí)用電等多個(gè)危險(xiǎn)環(huán)節(jié)。安全管理是保障施工人員生命安全、防止財(cái)產(chǎn)損失的核心工作。本細(xì)則及檢查標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，旨在規(guī)范施工單位安全管理行為，明確檢查要點(diǎn)，推動(dòng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。二、建筑施工安全管理細(xì)則（一）組織管理1.安全管理體系施工單位應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理體系，設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（如安全部），配備足夠的專職安全員（按建筑面積或作業(yè)人數(shù)配備，具體符合JGJ59要求）。制定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)及年度安全工作計(jì)劃，明確各崗位安全職責(zé)（如項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、班組長(zhǎng)的職責(zé)）。2.責(zé)任制度簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書：項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人、項(xiàng)目管理人員與項(xiàng)目經(jīng)理、班組長(zhǎng)與工人應(yīng)逐級(jí)簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任范圍及考核標(biāo)準(zhǔn)。建立安全考核機(jī)制：將安全績(jī)效與員工薪酬、晉升掛鉤，對(duì)違反安全規(guī)定的行為實(shí)行“一票否決”。3.安全會(huì)議項(xiàng)目經(jīng)理每月至少組織1次全員安全會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)安全要求，分析當(dāng)前安全形勢(shì)，解決突出問(wèn)題。專職安全員每周組織1次班組長(zhǎng)安全例會(huì)，總結(jié)上周安全情況，布置本周安全重點(diǎn)。（二）人員管理1.教育培訓(xùn)新入場(chǎng)工人必須經(jīng)過(guò)“三級(jí)安全教育”（公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)），考核合格后方可上崗。教育內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、本崗位安全操作規(guī)程、事故案例分析等。特種作業(yè)人員（如電工、焊工、起重司機(jī)、架子工）必須取得國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)操作資格證書，且證書在有效期內(nèi)方可上崗。施工單位應(yīng)定期組織安全培訓(xùn)（每年不少于2次），針對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝更新培訓(xùn)內(nèi)容。2.勞動(dòng)防護(hù)用品管理施工單位應(yīng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品（如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等），并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)定期檢查、更換，破損或失效的應(yīng)及時(shí)報(bào)廢。（三）施工準(zhǔn)備階段管理1.安全技術(shù)交底施工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，內(nèi)容包括施工工藝、安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)源識(shí)別及防范措施、應(yīng)急處置方法等。安全技術(shù)交底應(yīng)采用書面形式，交底人和被交底人應(yīng)簽字確認(rèn)，并存檔備查。2.危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估施工單位應(yīng)在施工前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)（如基坑坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電等），并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)重大危險(xiǎn)源（如深基坑、高支模、大型起重機(jī)械），應(yīng)制定專項(xiàng)施工方案，經(jīng)專家論證合格后實(shí)施。3.臨時(shí)設(shè)施管理臨時(shí)辦公區(qū)、生活區(qū)與施工區(qū)應(yīng)分開設(shè)置，保持安全距離（不少于10米）。臨時(shí)用電、臨時(shí)消防設(shè)施應(yīng)符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB____）等標(biāo)準(zhǔn)要求，臨時(shí)用電應(yīng)采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，臨時(shí)消防通道應(yīng)保持暢通。（四）施工過(guò)程管理1.分部分項(xiàng)工程安全管理基坑工程：應(yīng)按專項(xiàng)方案設(shè)置支護(hù)結(jié)構(gòu)（如土釘墻、排樁、地下連續(xù)墻），坑邊堆載應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求（堆載距坑邊不少于1.5米，堆載高度不超過(guò)1.5米），基坑周邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿（高度不低于1.2米，刷紅白相間警示漆）。模板工程：高支模（搭設(shè)高度超過(guò)8米或跨度超過(guò)18米）應(yīng)按專項(xiàng)方案施工，立桿間距、水平桿步距應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，模板支撐系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置掃地桿、剪刀撐等加固措施。腳手架工程：落地式腳手架、懸挑式腳手架、附著式升降腳手架應(yīng)按專項(xiàng)方案施工，立桿基礎(chǔ)應(yīng)平整、夯實(shí)，設(shè)置底座或墊板，腳手架外側(cè)應(yīng)設(shè)置密目安全網(wǎng)（網(wǎng)目密度不低于1000目/100平方厘米），作業(yè)層應(yīng)設(shè)置腳手板并固定牢固。起重機(jī)械：塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等起重機(jī)械應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用，安裝、拆卸應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，作業(yè)前應(yīng)檢查鋼絲繩、吊鉤、限位裝置等部件的安全性，起重作業(yè)應(yīng)遵守“十不吊”規(guī)定（如超載不吊、斜拉斜吊不吊、指揮信號(hào)不明不吊等）。臨時(shí)用電：應(yīng)采用三級(jí)配電、二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)，開關(guān)箱應(yīng)“一機(jī)一閘一漏一箱”，漏電保護(hù)器動(dòng)作電流不大于30mA，動(dòng)作時(shí)間不大于0.1秒，電纜線路應(yīng)架空或埋地敷設(shè)，不得隨地拖拉。2.安全檢查施工單位應(yīng)定期組織安全檢查（項(xiàng)目經(jīng)理每周1次，專職安全員每日1次），檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行、人員操作行為、安全資料等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，整改完成后應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。（五）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案施工單位應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案），專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源（如基坑坍塌、高處墜落、觸電、火災(zāi)等）制定。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期修訂（每3年至少1次），并報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。2.應(yīng)急演練施工單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練（每年不少于2次），演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員急救等。演練后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急物資施工單位應(yīng)配備足夠的應(yīng)急物資（如滅火器、急救箱、擔(dān)架、應(yīng)急照明等），并定期檢查、補(bǔ)充。三、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（一）通用檢查項(xiàng)目檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查方法判定依據(jù)安全管理體系建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理體系，設(shè)置專職安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠?qū)Ｂ毎踩珕T查閱文件、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）3.0.1安全技術(shù)交底施工前進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，交底人和被交底人簽字確認(rèn)查閱交底記錄JGJ593.0.3勞動(dòng)防護(hù)用品從業(yè)人員正確佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品（如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）現(xiàn)場(chǎng)檢查《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十五條臨時(shí)用電采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，三級(jí)配電、二級(jí)漏電保護(hù)，開關(guān)箱“一機(jī)一閘一漏一箱”查閱用電方案、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試JGJ593.1.1（二）分部分項(xiàng)工程檢查標(biāo)準(zhǔn)1.基坑工程檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查方法判定依據(jù)支護(hù)結(jié)構(gòu)按專項(xiàng)方案設(shè)置支護(hù)結(jié)構(gòu)（如土釘墻、排樁），支護(hù)結(jié)構(gòu)無(wú)變形、裂縫現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱監(jiān)測(cè)記錄JGJ593.2.1坑邊堆載堆載距坑邊不少于1.5米，堆載高度不超過(guò)1.5米現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量JGJ593.2.2防護(hù)欄桿基坑周邊設(shè)置高度不低于1.2米的防護(hù)欄桿，刷紅白相間警示漆現(xiàn)場(chǎng)檢查、測(cè)量JGJ593.2.32.模板工程檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查方法判定依據(jù)高支模方案搭設(shè)高度超過(guò)8米或跨度超過(guò)18米的高支模，專項(xiàng)方案經(jīng)專家論證合格查閱方案、論證報(bào)告JGJ593.3.1支撐系統(tǒng)立桿間距、水平桿步距符合設(shè)計(jì)要求，設(shè)置掃地桿、剪刀撐現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、檢查JGJ593.3.2模板拆除拆除前進(jìn)行混凝土強(qiáng)度檢測(cè)，強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求后方可拆除查閱檢測(cè)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查JGJ593.3.33.腳手架工程檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查方法判定依據(jù)立桿基礎(chǔ)基礎(chǔ)平整、夯實(shí)，設(shè)置底座或墊板，排水良好現(xiàn)場(chǎng)檢查JGJ593.4.1安全網(wǎng)外側(cè)設(shè)置密目安全網(wǎng)（網(wǎng)目密度不低于1000目/100平方厘米），固定牢固現(xiàn)場(chǎng)檢查、測(cè)量JGJ593.4.2作業(yè)層腳手板滿鋪腳手板，固定牢固，無(wú)探頭板現(xiàn)場(chǎng)檢查JGJ593.4.34.起重機(jī)械檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查方法判定依據(jù)設(shè)備檢驗(yàn)塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等起重機(jī)械經(jīng)檢驗(yàn)合格，取得使用登記證查閱檢驗(yàn)報(bào)告、使用登記證《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十五條操作人員特種作業(yè)人員持證上崗，證書在有效期內(nèi)查閱證書、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四條限位裝置起重量限制器、起升高度限位器、幅度限位器等裝置齊全、有效現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試JGJ593.5.15.高處作業(yè)檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查方法判定依據(jù)安全帶使用高處作業(yè)人員正確佩戴安全帶（高掛低用）現(xiàn)場(chǎng)檢查JGJ593.6.1臨邊防護(hù)陽(yáng)臺(tái)、樓板、屋面等臨邊設(shè)置高度不低于1.2米的防護(hù)欄桿，刷紅白相間警示漆現(xiàn)場(chǎng)檢查、測(cè)量JGJ593.6.2洞口防護(hù)樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口等設(shè)置防護(hù)欄桿或防護(hù)蓋板，固定牢固現(xiàn)場(chǎng)檢查JGJ593.6.3四、附則1.本細(xì)則及檢查標(biāo)準(zhǔn)