第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對太原水源地可能發(fā)生的突發(fā)事件，保障城市供水安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于太原市水源地發(fā)生的水污染、水源枯竭、水源地周邊自然災(zāi)害等突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系成立太原水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮水源地突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.2指揮部組成（1）指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會、市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市氣象局、市消防救援支隊等相關(guān)部門負責(zé)人組成。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展水源地突發(fā)事件應(yīng)對工作；（3）負責(zé)水源地突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；（4）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對能力；（5）負責(zé)對水源地突發(fā)事件應(yīng)對工作進行監(jiān)督檢查。2.4相關(guān)部門職責(zé)（1）市水利局：負責(zé)水源地水質(zhì)監(jiān)測、水量調(diào)度、應(yīng)急水源地啟用等工作；（2）市生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)水源地水環(huán)境監(jiān)測、污染事故調(diào)查處理等工作；（3）市應(yīng)急管理局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練等工作；（4）市衛(wèi)生健康委員會：負責(zé)水源地突發(fā)事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作；（5）市交通運輸局：負責(zé)水源地周邊交通管制和應(yīng)急物資運輸保障工作；（6）市工業(yè)和信息化局：負責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)急物資生產(chǎn)和供應(yīng)工作；（7）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)協(xié)調(diào)市政設(shè)施保障和供水設(shè)施搶修工作；（8）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)用水保障和農(nóng)村飲用水安全工作；（9）市自然資源和規(guī)劃局：負責(zé)協(xié)調(diào)水源地周邊土地資源管理和生態(tài)環(huán)境保護工作；（10）市氣象局：負責(zé)提供水源地及周邊地區(qū)的氣象預(yù)報和預(yù)警信息；（11）市消防救援支隊：負責(zé)水源地周邊火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。三、預(yù)警與監(jiān)測3.1預(yù)警（1）根據(jù)水源地水質(zhì)、水量變化情況，及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）對可能引發(fā)水源地突發(fā)事件的氣象、地質(zhì)、環(huán)境等因素進行監(jiān)測和預(yù)警；（3）加強與周邊地區(qū)的預(yù)警信息共享和協(xié)作。3.2監(jiān)測（1）建立健全水源地水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展水質(zhì)監(jiān)測；（2）加強水源地水量監(jiān)測，確保供水安全；（3）對水源地周邊環(huán)境進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)根據(jù)水源地突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。4.2響應(yīng)程序（1）接到水源地突發(fā)事件報告后，指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序；（2）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作；（3）指揮部根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級；（4）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，指揮部組織相關(guān)部門進行總結(jié)評估。4.3應(yīng)急處置措施（1）水源地水污染事件①立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急監(jiān)測、調(diào)查處理和應(yīng)急處置工作；②切斷污染源，采取應(yīng)急措施，防止污染擴散；③加強水質(zhì)監(jiān)測，確保供水安全；④做好應(yīng)急物資儲備和人員調(diào)配，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）水源枯竭事件①立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置工作；②優(yōu)化水源調(diào)度，確保供水安全；③加強水源地周邊生態(tài)環(huán)境保護，恢復(fù)水源地生態(tài)功能；④做好應(yīng)急物資儲備和人員調(diào)配，確保應(yīng)急工作順利開展。（3）水源地周邊自然災(zāi)害事件①立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；②做好受災(zāi)群眾安置和轉(zhuǎn)移工作；③加強水源地周邊基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和重建工作；④做好應(yīng)急物資儲備和人員調(diào)配，確保應(yīng)急工作順利開展。五、保障措施5.1通信保障（1）建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮、調(diào)度和信息傳遞暢通；（2）加強與周邊地區(qū)的通信協(xié)作，實現(xiàn)信息共享。5.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資儲備充足；（2）加強與周邊地區(qū)的物資協(xié)作，實現(xiàn)應(yīng)急物資互援。5.3人員保障（1）建立健全應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平。5.4資金保障（1）建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金使用規(guī)范；（2）加大財政投入，保障應(yīng)急工作順利開展。六、應(yīng)急恢復(fù)與重建6.1恢復(fù)工作（1）對受災(zāi)地區(qū)進行災(zāi)情評估，制定恢復(fù)重建方案；（2）加強水源地周邊生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護；（3）加強供水設(shè)施修復(fù)和重建，確保供水安全。6.2重建工作（1）建立健全水源地突發(fā)事件長效機制，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強水源地周邊生態(tài)環(huán)境保護，提高水源地生態(tài)功能；（3）加強供水設(shè)施建設(shè)，提高供水保障能力。七、附則7.1本預(yù)案由太原市政府負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)修訂或重大政策調(diào)整，應(yīng)及時修訂。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對太原水源地突發(fā)事件，確保水源地安全，保障供水穩(wěn)定，最大限度地減少突發(fā)事件對人民群眾生命財產(chǎn)的影響，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合太原水源地實際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于太原市范圍內(nèi)水源地發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，常備不懈；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開，透明度原則。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系成立太原水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責(zé)水源地突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急保障組、宣傳報道組、后勤保障組等工作機構(gòu)。2.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮水源地突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；（2）制定和組織實施應(yīng)急處置方案；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（4）向上級報告事件進展情況；（5）組織善后處理工作。2.3辦公室職責(zé)（1）負責(zé)指揮部的日常工作；（2）收集、整理、分析突發(fā)事件信息；（3）起草、發(fā)布應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)信息；（4）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。2.4現(xiàn)場指揮部職責(zé)（1）負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）負責(zé)現(xiàn)場救援力量的調(diào)度和指揮；（3）負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急物資的調(diào)配和保障；（4）負責(zé)現(xiàn)場信息的收集、匯總和上報。2.5應(yīng)急保障組職責(zé)（1）負責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和保障；（2）負責(zé)應(yīng)急車輛、設(shè)備的調(diào)度和維護；（3）負責(zé)應(yīng)急人員的培訓(xùn)和管理。2.6宣傳報道組職責(zé)（1）負責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理和發(fā)布；（2）負責(zé)媒體協(xié)調(diào)和新聞發(fā)布；（3）負責(zé)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)。2.7后勤保障組職責(zé)（1）負責(zé)現(xiàn)場救援人員的食宿、醫(yī)療等后勤保障；（2）負責(zé)現(xiàn)場救援物資的運輸和保障；（3）負責(zé)現(xiàn)場秩序維護和交通疏導(dǎo)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）建立健全水源地監(jiān)測體系，加強對水源地的日常監(jiān)測和巡查；（2）完善水源地防護設(shè)施，提高水源地抗災(zāi)能力；（3）加強水源地周邊環(huán)境保護，防止污染事故發(fā)生；（4）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警信息（1）密切關(guān)注天氣、水文、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息；（2）及時掌握水源地周邊環(huán)境變化情況；（3）對可能引發(fā)水源地突發(fā)事件的隱患進行排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。四、應(yīng)急處置4.1啟動程序（1）接到突發(fā)事件報告后，指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)；（3）啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各相關(guān)部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）信息報告。接到突發(fā)事件報告后，及時向上級報告，并向社會發(fā)布相關(guān)信息；（2）現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部組織救援力量，迅速開展現(xiàn)場處置工作；（3）人員疏散。根據(jù)需要，組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾進行疏散；（4）醫(yī)療救護。組織醫(yī)療救護力量，對受傷人員進行救治；（5）應(yīng)急物資保障。確保應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)配；（6）環(huán)境監(jiān)測。加強對水源地及周邊環(huán)境的監(jiān)測，防止污染事故發(fā)生；（7）輿情引導(dǎo)。及時發(fā)布信息，引導(dǎo)社會輿論。4.3應(yīng)急終止（1）現(xiàn)場應(yīng)急處置工作基本完成；（2）突發(fā)事件影響消除；（3）指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置5.1調(diào)查評估（1）對突發(fā)事件原因、過程、影響等進行調(diào)查評估；（2）分析突發(fā)事件暴露出的問題，提出改進措施。5.2善后處理（1）對受災(zāi)群眾進行安置和救助；（2）對受損設(shè)施進行修復(fù)；（3）對責(zé)任人進行追責(zé)。六、保障措施6.1人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員業(yè)務(wù)水平。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足；（2）加強應(yīng)急物資管理，提高應(yīng)急物資使用效率。6.3資金保障（1）加大財政投入，確保應(yīng)急資金需求；（2）拓寬資金渠道，鼓勵社會資金投入應(yīng)急工作。6.4技術(shù)保障（1）加強水源地監(jiān)測技術(shù)的研究和應(yīng)用；（2）推廣應(yīng)用先進應(yīng)急技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1本預(yù)案由太原市水利局負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》4.《太原市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》5.太原市水源地實際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于太原市水源地發(fā)生突發(fā)公共事件時，對事件進行應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)。三、事件分級根據(jù)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，將水源地事件分為四個等級：1.特別重大事件（Ⅰ級）：水源地發(fā)生嚴(yán)重污染，導(dǎo)致全市范圍內(nèi)供水中斷，對人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。2.重大事件（Ⅱ級）：水源地發(fā)生較大污染，導(dǎo)致部分地區(qū)供水中斷，對人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成較大影響。3.較大事件（Ⅲ級）：水源地發(fā)生一般污染，導(dǎo)致部分供水設(shè)施受損，對人民群眾生活造成一定影響。4.一般事件（Ⅳ級）：水源地發(fā)生輕微污染，對人民群眾生活造成較小影響。四、組織指揮體系1.市級應(yīng)急指揮部成立太原市水源地應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市水源地事件應(yīng)急處置工作。指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.縣級應(yīng)急指揮部成立縣級應(yīng)急指揮部，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水源地事件應(yīng)急處置工作。指揮部由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。3.鎮(zhèn)（街道）級應(yīng)急指揮部成立鎮(zhèn)（街道）級應(yīng)急指揮部，負責(zé)本區(qū)域內(nèi)水源地事件應(yīng)急處置工作。指揮部由鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。五、應(yīng)急處置措施1.預(yù)警與報告（1）預(yù)警：根據(jù)水源地監(jiān)測數(shù)據(jù)，對可能發(fā)生的事件進行預(yù)警，發(fā)布預(yù)警信息。（2）報告：發(fā)現(xiàn)水源地事件后，立即向市級應(yīng)急指揮部報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。2.先期處置（1）現(xiàn)場處置：組織專業(yè)隊伍對污染源進行封堵、隔離，防止污染擴散。（2）應(yīng)急供水：啟動應(yīng)急供水設(shè)施，確保人民群眾基本生活用水。（3）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員實施救治。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）信息發(fā)布：及時發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（3）物資保障：調(diào)集應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。4.恢復(fù)重建（1）污染治理：對污染源進行徹底治理，確保水質(zhì)達標(biāo)。（2）設(shè)施修復(fù)：修復(fù)受損供水設(shè)施，恢復(fù)正常供水。（3）環(huán)境監(jiān)測：加強水源地環(huán)境監(jiān)測，確保水質(zhì)安全。六、應(yīng)急保障1.人員保障：組織專業(yè)救援隊伍，確保應(yīng)急處置工作有序開展。2.物資保障：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。3.資金保障：設(shè)立專項資金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。4.技術(shù)保障：加強技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急演練1.定期開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.加強應(yīng)急演練的組織協(xié)調(diào)，確保演練取得