村、社區(qū)基孔肯雅熱綜合防控應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防和控制基孔肯雅熱在村社區(qū)內(nèi)的發(fā)生與傳播，保障居民身體健康和生命安全，維護(hù)村社區(qū)正常生活秩序，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《基孔肯雅熱防控技術(shù)指南（2025年版）》等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合村社區(qū)實(shí)際情況編制（三）適用范圍本預(yù)案適用于村社區(qū)范圍內(nèi)基孔肯雅熱疫情的預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告、處置等應(yīng)急工作，涵蓋村社區(qū)所有居民及公共活動(dòng)場所。（四）工作原則預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強(qiáng)日常防控，普及防控知識，消除蚊蟲孳生地，降低疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。屬地管理，分級負(fù)責(zé)：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，村（居）委會(huì)落實(shí)主體責(zé)任，各相關(guān)人員分工協(xié)作，共同做好防控工作?？焖夙憫?yīng)，果斷處置：建立健全疫情監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即啟動(dòng)預(yù)案，采取有效措施控制疫情擴(kuò)散。群防群控，社會(huì)參與：廣泛動(dòng)員居民參與防控工作，形成全社會(huì)共同防控的良好局面。二、組織機(jī)構(gòu)與職能（一）成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長：村（居）委會(huì)主任副組長：村（居）委會(huì)副主任、村醫(yī)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生）?成員：村（居）委會(huì)委員、村民（居民）小組長、黨員代表、志愿者、衛(wèi)生保潔員等（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)全面負(fù)責(zé)村社區(qū)基孔肯雅熱防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定防控工作計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。定期召開防控工作會(huì)議，分析研判疫情形勢，部署防控工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決防控工作中的問題。組織開展防控知識宣傳教育和培訓(xùn)，檢查督促各項(xiàng)防控措施落實(shí)情況。發(fā)生疫情時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情及處置情況。（三）下設(shè)工作組及職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組：由村（居）委會(huì)文書牽頭，負(fù)責(zé)防控工作的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、信息匯總上報(bào)、文件起草、會(huì)議組織等工作。宣傳教育組：由村（居）委會(huì)宣傳員牽頭，成員包括黨員志愿者、社區(qū)工作者等。負(fù)責(zé)開展防控知識宣傳教育，通過宣傳欄、廣播、微信群等渠道普及基孔肯雅熱防控知識；組織開展健康講座、發(fā)放宣傳資料等活動(dòng)，提高居民防控意識。環(huán)境整治組：由村（居）委會(huì)治保主任牽頭，成員包括衛(wèi)生保潔員、村民（居民）小組長等。負(fù)責(zé)組織開展村社區(qū)環(huán)境整治，清理蚊蟲孳生地；組織開展蚊蟲消殺工作；維護(hù)村社區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施。健康監(jiān)測組：由村醫(yī)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生）牽頭，成員包括村（居）委會(huì)委員、志愿者等。負(fù)責(zé)居民健康監(jiān)測，開展病例篩查和報(bào)告；協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者管理；指導(dǎo)居民做好個(gè)人防護(hù)。物資保障組：由村（居）委會(huì)財(cái)務(wù)人員牽頭，負(fù)責(zé)防控物資的采購、儲(chǔ)備、發(fā)放和管理，保障防控工作物資需求。應(yīng)急處置組：由村（居）委會(huì)主任兼任組長，成員包括村（居）委會(huì)委員、治安巡邏隊(duì)員等。負(fù)責(zé)疫情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置工作，包括病例轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離管理、秩序維護(hù)等。三、日常防控措施（一）宣傳教育常態(tài)化宣傳：在村社區(qū)宣傳欄、活動(dòng)中心、衛(wèi)生室等場所設(shè)置基孔肯雅熱防控知識專欄，定期更新宣傳內(nèi)容；利用村社區(qū)廣播、微信群等渠道，每周至少發(fā)布1次防控知識和健康提示。集中宣傳活動(dòng)：每年在蚊媒活躍期（4-10月）至少組織2次集中宣傳活動(dòng)，通過健康講座、發(fā)放宣傳手冊、現(xiàn)場咨詢等形式，向居民普及基孔肯雅熱的傳播途徑、臨床表現(xiàn)、預(yù)防措施等知識。重點(diǎn)人群宣傳：針對老年人、兒童、孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群，開展個(gè)性化宣傳教育，通過上門走訪、電話提醒等方式，確保其了解防控知識和自我防護(hù)方法。（二）環(huán)境整治孳生地清理：每周組織開展1次村社區(qū)環(huán)境大掃除，重點(diǎn)清理房前屋后、綠化帶、排水溝、池塘、廢舊物品堆放處等易積水區(qū)域的積水和雜物。村民（居民）負(fù)責(zé)自家院落內(nèi)的積水清理，翻盆倒罐，清除閑置容器內(nèi)的積水。公共區(qū)域保潔：衛(wèi)生保潔員每日對村社區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行清掃，及時(shí)清運(yùn)垃圾，保持環(huán)境整潔；定期清理排水溝、下水道，確保排水暢通，避免積水防蚊設(shè)施建設(shè)：在村社區(qū)公共活動(dòng)場所、衛(wèi)生室、村（居）委會(huì)辦公室等安裝紗門紗窗，定期檢查維修；在人員密集區(qū)域合理設(shè)置滅蚊燈，定期清理維護(hù)。（三）蚊蟲消殺定期消殺：在蚊媒活躍期，每月組織開展1-2次全村（社區(qū)）范圍的蚊蟲消殺工作，重點(diǎn)對綠化帶、墻角、下水道口、垃圾桶周邊等蚊蟲棲息區(qū)域噴灑殺蟲劑；對池塘、溝渠等積水區(qū)域投放滅蚊幼劑。重點(diǎn)區(qū)域消殺：對村社區(qū)衛(wèi)生室、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等重點(diǎn)區(qū)域，增加消殺頻次，每周至少消殺1次。家庭消殺指導(dǎo)：向居民宣傳家庭防蚊滅蚊知識，指導(dǎo)居民正確使用蚊香、驅(qū)蚊劑等防蚊用品，定期對家庭環(huán)境進(jìn)行消殺。（四）健康監(jiān)測日常監(jiān)測：村醫(yī)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生）在日常診療過程中，加強(qiáng)對發(fā)熱、關(guān)節(jié)痛、皮疹等癥狀患者的篩查，詳細(xì)詢問流行病學(xué)史，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)報(bào)告。信息收集：村民（居民）小組長每周收集本片區(qū)居民的健康狀況信息，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、關(guān)節(jié)痛等癥狀的居民，及時(shí)告知村醫(yī)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生）。登記報(bào)告：建立居民健康監(jiān)測臺(tái)賬，對發(fā)現(xiàn)的疑似病例信息進(jìn)行登記，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。（五）物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備清單：根據(jù)村社區(qū)人口數(shù)量，儲(chǔ)備足夠的防控物資，包括個(gè)人防護(hù)用品（口罩、手套、防護(hù)服等）、消毒用品（含氯消毒劑、酒精、消毒噴霧器等）、防蚊用品（滅蚊燈、蚊香、驅(qū)蚊劑、滅蚊幼劑等）、醫(yī)療用品（體溫計(jì)、急救藥品等）和宣傳資料。物資管理：設(shè)立專門的物資儲(chǔ)備點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)管理，建立物資出入庫臺(tái)賬，定期檢查物資質(zhì)量和有效期，及時(shí)補(bǔ)充更新四、疫情監(jiān)測與報(bào)告（一）監(jiān)測機(jī)制病例監(jiān)測：村醫(yī)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生）負(fù)責(zé)對就診患者進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、關(guān)節(jié)痛、皮疹等癥狀且有流行病學(xué)史的患者，及時(shí)進(jìn)行初步診斷和報(bào)告。蚊媒監(jiān)測：環(huán)境整治組每月采用布雷圖指數(shù)法對村社區(qū)蚊蟲密度進(jìn)行監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測白紋伊蚊和埃及伊蚊的密度和孳生情況，監(jiān)測結(jié)果及時(shí)上報(bào)防控領(lǐng)導(dǎo)小組。輿情監(jiān)測：宣傳教育組密切關(guān)注村社區(qū)內(nèi)關(guān)于基孔肯雅熱的輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并回應(yīng)不實(shí)信息，防止謠言傳播。（二）報(bào)告流程病例報(bào)告：村醫(yī)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生）發(fā)現(xiàn)疑似基孔肯雅熱病例后，立即向防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）報(bào)告；防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)向上級政府和疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告。信息報(bào)告：按照規(guī)定的時(shí)限和要求，及時(shí)向上級部門報(bào)送疫情信息、防控工作進(jìn)展情況等。報(bào)告內(nèi)容包括病例基本信息、發(fā)病時(shí)間、癥狀表現(xiàn)、流行病學(xué)史、處置情況等。五、應(yīng)急響應(yīng)與處置（一）應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)疫情發(fā)生情況和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：三級響應(yīng)：周邊地區(qū)出現(xiàn)基孔肯雅熱病例，或村社區(qū)蚊媒密度升高（布雷圖指數(shù)5-10）。啟動(dòng)三級響應(yīng)，加強(qiáng)宣傳教育、環(huán)境整治和蚊媒監(jiān)測，儲(chǔ)備防控物資。二級響應(yīng)：村社區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)1例疑似基孔肯雅熱病例，或蚊媒密度顯著升高（布雷圖指數(shù)10-20）。啟動(dòng)二級響應(yīng)，在三級響應(yīng)基礎(chǔ)上，對疑似病例進(jìn)行隔離觀察，開展流行病學(xué)調(diào)查，強(qiáng)化蚊蟲消殺，對密切接觸者進(jìn)行健康監(jiān)測。一級響應(yīng)：村社區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)確診病例或聚集性疑似病例（3例及以上）。啟動(dòng)一級響應(yīng)，立即上報(bào)上級部門，采取限制人員聚集、全面消殺等措施，防止疫情擴(kuò)散。（二）應(yīng)急處置措施三級響應(yīng)措施宣傳教育組加大防控知識宣傳力度，通過多種渠道普及防蚊滅蚊知識和個(gè)人防護(hù)方法。環(huán)境整治組增加環(huán)境整治頻次，每周至少開展2次孳生地清理；加強(qiáng)蚊媒監(jiān)測，每周監(jiān)測1次蚊蟲密度。物資保障組檢查防控物資儲(chǔ)備情況，及時(shí)補(bǔ)充不足物資。健康監(jiān)測組加強(qiáng)居民健康監(jiān)測，指導(dǎo)居民做好自我健康管理。二級響應(yīng)措施在三級響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，防控領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，部署應(yīng)急處置工作。健康監(jiān)測組將疑似病例安置在臨時(shí)隔離場所進(jìn)行隔離觀察，指導(dǎo)其做好個(gè)人防護(hù)；協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查，排查密切接觸者。環(huán)境整治組對疑似病例居住環(huán)境及周邊區(qū)域開展強(qiáng)化消殺，每日1次；全面清理蚊蟲孳生地，投放滅蚊幼劑。應(yīng)急處置組加強(qiáng)村社區(qū)出入管理，對進(jìn)入村社區(qū)的人員進(jìn)行健康監(jiān)測。宣傳教育組及時(shí)向居民發(fā)布疫情信息和防控措施，做好心理疏導(dǎo)工作。一級響應(yīng)措施在二級響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，立即向上級政府和疾控機(jī)構(gòu)請求支援。健康監(jiān)測組配合疾控機(jī)構(gòu)對確診病例進(jìn)行隔離治療，對密切接觸者實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察，觀察期為12天；每日監(jiān)測密切接觸者的健康狀況。環(huán)境整治組在疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，對確診病例居住區(qū)域及全村（社區(qū)）公共區(qū)域進(jìn)行全面終末消毒，每日至少消殺2次；徹底清理蚊蟲孳生地，降低蚊媒密度。應(yīng)急處置組限制村社區(qū)內(nèi)人員聚集活動(dòng)，暫停集市、廟會(huì)等大型活動(dòng)；對村社區(qū)出入口進(jìn)行管控，必要時(shí)實(shí)施封閉管理。物資保障組優(yōu)先保障防控一線人員的物資需求，確保防護(hù)用品、消毒用品等充足供應(yīng)。宣傳教育組及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息和防控工作進(jìn)展，回應(yīng)居民關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（三）病例處置疑似病例處置：將疑似病例安置在通風(fēng)良好、有防蚊設(shè)施的臨時(shí)隔離場所進(jìn)行隔離觀察，避免與其他人員接觸；及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷，明確診斷后按規(guī)定處置。確診病例處置：配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)將確診病例轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行治療；對確診病例居住的房屋及活動(dòng)過的場所進(jìn)行徹底消毒；對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，觀察期間如出現(xiàn)癥狀及時(shí)就醫(yī)。（四）蚊媒控制疫情發(fā)生后，立即組織開展大規(guī)模蚊蟲消殺工作，重點(diǎn)對疫點(diǎn)及周邊區(qū)域進(jìn)行消殺。采用超低容量噴霧、滯留噴灑等方法殺滅成蚊；對積水區(qū)域投放滅蚊幼劑，防止蚊蟲孳生。每日監(jiān)測蚊蟲密度，直至疫情得到控制。（五）應(yīng)急終止當(dāng)疫情得到有效控制，最后一例確診病例治愈后12天內(nèi)無新發(fā)病例，且蚊媒密度連續(xù)2周控制在安全范圍（布雷圖指數(shù)<5），經(jīng)上級部門評估同意后，防控領(lǐng)導(dǎo)小組宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。六、保障措施（一）組織保障明確防控領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作組的職責(zé)分工，建立健全工作制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保防控工作有序開展。村（居）委會(huì)主任為防控工作第一責(zé)任人，對防控工作負(fù)總責(zé)。（二）物資保障設(shè)立防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障防控物資采購、環(huán)境整治、宣傳教育、應(yīng)急處置等工作的經(jīng)費(fèi)需求。建立物資應(yīng)急采購機(jī)制，確保在物資短缺時(shí)能夠及時(shí)補(bǔ)充。?（三）人員保障組建基孔肯雅熱防控應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。明確應(yīng)急隊(duì)伍人員的職責(zé)和分工，確保在疫情發(fā)生時(shí)能夠迅速集結(jié)，開展處置工作。（四）技術(shù)保障加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、疾控機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作，邀請專業(yè)人員進(jìn)行防控知識培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高村社區(qū)防控工作的科學(xué)性和有效性。七、善后工作（一）總結(jié)評估應(yīng)急響應(yīng)終止后，防控領(lǐng)導(dǎo)小組組織對疫情防控工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析防控工作的成效、存在的問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成總結(jié)報(bào)告，為今后的防控工作提供參考。（二）環(huán)境清理組織開展全村（社區(qū)）范圍的環(huán)境清理和消毒工作，徹底清除蚊蟲孳生地，改善人居環(huán)境。（三）健康隨訪對確診病例治愈后進(jìn)行健康隨訪，了解其康復(fù)情況；對