市委書記在全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上的講話同志們：今天召開全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議，既是對上半年工作的系統(tǒng)復(fù)盤，更是對下半年攻堅(jiān)的全面動(dòng)員。剛才，相關(guān)部門和區(qū)縣（市）的匯報(bào)務(wù)實(shí)深入，既有“工程機(jī)械出口同比增長29％”的亮眼數(shù)據(jù)，也有“*科學(xué)城首開區(qū)路網(wǎng)加速成型”的建設(shè)實(shí)景，更有“民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半”的生動(dòng)實(shí)踐，充分展現(xiàn)了全市上下逆勢突圍、勇毅前行的拼勁干勁。下面，結(jié)合當(dāng)前形勢和*實(shí)際，我講四點(diǎn)意見。一、以“穩(wěn)中有進(jìn)”的態(tài)勢提振信心，精準(zhǔn)把握發(fā)展方位上半年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“回升向好、質(zhì)效提升”的良好局面：gdp預(yù)計(jì)達(dá)到7842億元，同比增長5.44％，高于全國全省平均水平；固定資產(chǎn)投資增長6.2％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.8％，進(jìn)出口總額增長10.5％，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過半”。這些成績的取得，得益于三個(gè)方面的主動(dòng)作為：（一）產(chǎn)業(yè)根基持續(xù)夯實(shí)。工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)，三一重工海外營收占比達(dá)62.23％，中聯(lián)重科境外營收增長43.9％，帶動(dòng)全市工程機(jī)械出口201.2億元。先進(jìn)儲(chǔ)能材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，鈉能時(shí)代總部基地、楚天科技生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹發(fā)新芽、新興產(chǎn)業(yè)新樹開新花”的生動(dòng)格局。（二）創(chuàng)新動(dòng)能加速釋放。湘江科學(xué)城建設(shè)全面提速，科學(xué)交流中心主體結(jié)構(gòu)提前58天封頂，*市一中（湘江科學(xué)城校區(qū)）即將開學(xué)，國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)檢中心投入運(yùn)營。全球研發(fā)中心城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，華為湖南總部、馬欄山5g高新視頻產(chǎn)業(yè)云平臺(tái)等項(xiàng)目加快落地，人工智能企業(yè)突破100家，工業(yè)機(jī)器人密度達(dá)320臺(tái)／萬人，居全國前列。（三）民生福祉不斷增進(jìn)。十大重點(diǎn)民生實(shí)事有序推進(jìn)，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位5.2萬個(gè)、社區(qū)普惠托育服務(wù)點(diǎn)28家，完成城鎮(zhèn)燃?xì)狻捌扛墓堋?5個(gè)小區(qū)，建成智慧社區(qū)健身中心48個(gè)。城市更新三年行動(dòng)全面啟動(dòng)，70個(gè)示范項(xiàng)目惠及41.3萬戶居民，老舊小區(qū)改造、背街小巷提質(zhì)等工程讓城市更有溫度。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到：部分行業(yè)復(fù)蘇乏力，消費(fèi)市場尚未完全回暖；要素制約依然突出，土地、資金等資源配置效率有待提升；風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，安全生產(chǎn)、債務(wù)化解等任務(wù)艱巨。這些問題必須引起高度重視，在下半年工作中靶向施策、精準(zhǔn)破解。二、以“精準(zhǔn)發(fā)力”的舉措攻堅(jiān)突破，全面夯實(shí)發(fā)展根基當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于“爬坡過坎”的關(guān)鍵階段。我們要緊扣“做優(yōu)增量、盤活存量、提升質(zhì)量”主線，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：（一）聚焦產(chǎn)業(yè)升級，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。一是做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)集群。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”行動(dòng)，推動(dòng)工程機(jī)械向“智能化、綠色化、服務(wù)化”轉(zhuǎn)型，支持三一重工、中聯(lián)重科等龍頭企業(yè)拓展海外市場，力爭全年出口突破500億元。加快建設(shè)全球研發(fā)中心城市，依托湘江科學(xué)城、岳麓山大學(xué)科技城等平臺(tái)，推動(dòng)人工智能、量子科技等前沿技術(shù)與制造業(yè)深度融合，培育3－5個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。二是做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)國家物流樞紐城市，推進(jìn)金霞保稅物流中心、傳化智聯(lián)等項(xiàng)目建設(shè)，打造“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系。積極培育生活性服務(wù)業(yè)，辦好“*十二時(shí)辰”消費(fèi)ip活動(dòng)，推出新能源汽車購車補(bǔ)貼、家電以舊換新等政策，力爭社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7％以上。三是做實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“智賦萬企”行動(dòng)，推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，力爭全年新增上云企業(yè)1萬家、上平臺(tái)企業(yè)500家。加快建設(shè)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，支持華為湖南總部、中廣天擇總部基地等項(xiàng)目建設(shè)，打造“中國v谷”核心引擎。（二）聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。一是精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)十大”項(xiàng)目建設(shè)，確保638個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資2366億元以上。突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)和“專精特新”小巨人企業(yè)，力爭引進(jìn)項(xiàng)目150個(gè)以上、總投資超2000億元。強(qiáng)化要素保障，盤活閑置低效用地1.2萬畝，爭取專項(xiàng)債券資金200億元以上，保障重大項(xiàng)目落地。二是全面提振消費(fèi)市場。實(shí)施消費(fèi)提振十大專項(xiàng)行動(dòng)，辦好“夜經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)發(fā)布”“福布斯新零售峰會(huì)”等活動(dòng)，打造五一廣場、梅溪湖等消費(fèi)地標(biāo)。加快建設(shè)杉杉奧特萊斯、永旺夢樂城等商業(yè)綜合體，推進(jìn)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)1000家。三是持續(xù)深化改革開放。深化“放管服”改革，推行投資項(xiàng)目“并聯(lián)審批”和“拿地即開工”模式，將審批時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日以內(nèi)。擴(kuò)大高水平對外開放，加快建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，力爭進(jìn)出口總額增長10％以上。（三）聚焦科技創(chuàng)新，激活高質(zhì)量發(fā)展引擎。一是強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。全力推進(jìn)湘江科學(xué)城建設(shè)，加快白庭路、科創(chuàng)大道等融城干道建設(shè)，打造“三生融合”的科技創(chuàng)新高地。支持岳麓山大學(xué)科技城建設(shè)，推動(dòng)中南大學(xué)、湖南大學(xué)等高?？萍汲晒镜剞D(zhuǎn)化，力爭技術(shù)合同成交額突破1200億元。二是培育創(chuàng)新主體。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“倍增計(jì)劃”，力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)500家、科技型中小企業(yè)3000家。加大研發(fā)投入力度，確保全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)3.2％以上，培育10家以上國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。三是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。深化“人才新政45條”，實(shí)施“人才雁陣”計(jì)劃，引進(jìn)培育100個(gè)高端人才團(tuán)隊(duì)。完善科技金融服務(wù)體系，設(shè)立50億元產(chǎn)業(yè)投資基金，支持科技型企業(yè)上市融資。（四）聚焦民生福祉，提升社會(huì)治理水平。一是辦好民生實(shí)事。全力推進(jìn)十大重點(diǎn)民生實(shí)事，確保新增基礎(chǔ)教育學(xué)位9萬個(gè)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站60家、農(nóng)村公路安防設(shè)施300公里。加快建設(shè)市婦幼保健院新院、市一醫(yī)院北院等項(xiàng)目，提升公共服務(wù)供給能力。二是優(yōu)化城市治理。深入實(shí)施城市更新三年行動(dòng)，推進(jìn)32個(gè)老舊小區(qū)改造、60個(gè)小區(qū)燃?xì)狻捌扛墓堋?，建設(shè)80個(gè)智慧社區(qū)健身中心。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，開展市容環(huán)境、交通秩序等專項(xiàng)整治，提升城市品質(zhì)形象。三是守牢安全底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好建筑施工、消防、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)，確保財(cái)政金融安全穩(wěn)定。（五）聚焦區(qū)域協(xié)同，強(qiáng)化發(fā)展戰(zhàn)略支撐。一是深化長株潭一體化。加快推進(jìn)*奧體中心、長贛高鐵等重大項(xiàng)目建設(shè)，打造長株潭融城新地標(biāo)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，共建工程機(jī)械、軌道交通等產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域延伸。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是加強(qiáng)區(qū)域合作交流。積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略，深化與粵港澳大灣區(qū)、長三角等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，擴(kuò)大*在全國的影響力。三、以“真抓實(shí)干”的作風(fēng)壓實(shí)責(zé)任，凝聚攻堅(jiān)強(qiáng)大合力（一）責(zé)任落實(shí)要“零推諉”。嚴(yán)格執(zhí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的包聯(lián)機(jī)制，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦10億元以上重大項(xiàng)目，各區(qū)縣（市）黨政“一把手”要親自調(diào)度、一線解難。對進(jìn)展滯后項(xiàng)目，實(shí)行“紅黃牌”預(yù)警，倒逼責(zé)任落實(shí)。（二）督查考核要“零容忍”。將經(jīng)濟(jì)工作納入績效考核“一票否決”項(xiàng)，建立“旬調(diào)度、月通報(bào)、季講評”機(jī)制，通過云調(diào)度平臺(tái)實(shí)時(shí)晾曬工作進(jìn)度。對工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（三）典型引路要“零空白”。開展“經(jīng)濟(jì)工作擂臺(tái)賽”，選樹三一重工、湘江科學(xué)城等典型案例，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，營造“比學(xué)趕超”的濃