2025年村集體試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用主要體現(xiàn)在（）。A.直接管理村委會日常事務(wù)B.討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題C.代替村民會議行使民主決策權(quán)力D.負(fù)責(zé)村集體資產(chǎn)的具體經(jīng)營答案：B2.農(nóng)村集體資產(chǎn)中的“資源性資產(chǎn)”不包括（）。A.集體所有的耕地B.村辦企業(yè)廠房C.集體林地D.集體所有的荒山答案：B3.某村擬將50畝集體土地承包給外村人員經(jīng)營，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》，應(yīng)當(dāng)（）。A.經(jīng)村民會議三分之二以上成員同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)B.由村委會直接簽訂承包合同C.經(jīng)村黨支部書記簽字確認(rèn)即可D.只需征求半數(shù)以上村民代表同意答案：A4.村集體經(jīng)濟(jì)組織年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由（）審議通過。A.村黨支部委員會B.村民委員會C.村民會議或村民代表會議D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站答案：C5.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是（）。A.村集體經(jīng)濟(jì)組織B.承包方C.受讓方D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府答案：B6.根據(jù)《村民委員會組織法》，村民委員會的選舉由（）主持。A.村黨支部B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府C.村民選舉委員會D.上一屆村委會答案：C7.村集體公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”籌資籌勞的上限標(biāo)準(zhǔn)由（）制定。A.國務(wù)院B.省級政府C.縣級政府D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府答案：B8.農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易應(yīng)當(dāng)符合的條件不包括（）。A.符合國土空間規(guī)劃B.已完成土地征收程序C.權(quán)屬清晰無爭議D.具備開發(fā)建設(shè)條件答案：B9.村集體經(jīng)濟(jì)組織收到的國家財(cái)政直接補(bǔ)助資金，應(yīng)當(dāng)（）。A.全部用于發(fā)放村民福利B.計(jì)入公積公益金C.作為負(fù)債單獨(dú)核算D.按補(bǔ)助用途專項(xiàng)管理答案：D10.農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁的受理機(jī)構(gòu)是（）。A.村人民調(diào)解委員會B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理部門C.縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會D.市級中級人民法院答案：C二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分。每題至少有2個(gè)正確選項(xiàng)，多選、少選、錯(cuò)選均不得分）1.村黨組織的主要職責(zé)包括（）。A.宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策B.領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)等組織C.討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)等重要問題D.直接管理村民的私人財(cái)產(chǎn)答案：ABC2.農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的主要內(nèi)容包括（）。A.核實(shí)集體所有的土地、森林等資源性資產(chǎn)B.清查集體所有的房屋、機(jī)器設(shè)備等經(jīng)營性資產(chǎn)C.登記集體所有的教育、文化等非經(jīng)營性資產(chǎn)D.評估村民個(gè)人所有的固定資產(chǎn)答案：ABC3.村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定的事項(xiàng)包括（）。A.村集體土地承包方案B.村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案C.村民的宅基地使用方案D.村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案答案：BCD4.村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循的原則有（）。A.民主管理B.公開透明C.勤儉節(jié)約D.集體決策答案：ABCD5.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的方式包括（）。A.轉(zhuǎn)包B.出租C.互換D.入股答案：ABCD三、判斷題（每題1分，共10分。正確的打“√”，錯(cuò)誤的打“×”）1.村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。（）答案：√（注：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，提倡村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人）2.村集體資產(chǎn)可以用于為非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的債務(wù)提供擔(dān)保。（）答案：×（根據(jù)《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，集體資產(chǎn)不得隨意抵押、擔(dān)保）3.村民代表會議由村民代表、村黨組織成員和村民委員會成員組成。（）答案：×（村民代表會議由村民代表組成，村黨組織和村委會成員可以列席但非必須）4.農(nóng)村土地承包期內(nèi)，發(fā)包方可以因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動而變更或者解除承包合同。（）答案：×（《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，承包合同不因承辦人或負(fù)責(zé)人變動而變更或解除）5.村集體經(jīng)濟(jì)組織的年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審計(jì)后向村民公布。（）答案：√（根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》，財(cái)務(wù)報(bào)告需經(jīng)民主理財(cái)小組審核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審計(jì)）6.村民委員會可以自行決定將集體荒山發(fā)包給外村企業(yè)開發(fā)。（）答案：×（需經(jīng)村民會議三分之二以上成員或村民代表會議三分之二以上代表同意）7.農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市收益應(yīng)當(dāng)全部用于村民分紅。（）答案：×（收益需兼顧集體發(fā)展和村民利益，部分用于公共設(shè)施建設(shè)等）8.承包方將土地流轉(zhuǎn)給受讓方后，原土地承包關(guān)系自動終止。（）答案：×（流轉(zhuǎn)后原承包關(guān)系不變，受讓方獲得流轉(zhuǎn)期內(nèi)的使用權(quán)）9.村集體公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞可以強(qiáng)制要求村民出資出勞。（）答案：×（必須堅(jiān)持村民自愿、民主決策原則）10.村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以戶籍為唯一標(biāo)準(zhǔn)。（）答案：×（需綜合考慮戶籍、生產(chǎn)生活關(guān)系、履行義務(wù)等因素）四、簡答題（每題8分，共32分）1.簡述農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的主要步驟。答案：農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資需按以下步驟進(jìn)行：（1）準(zhǔn)備階段：成立清產(chǎn)核資小組，制定工作方案，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（2）清查階段：對資源性資產(chǎn)（土地、森林等）、經(jīng)營性資產(chǎn)（房屋、設(shè)備等）和非經(jīng)營性資產(chǎn)（學(xué)校、道路等）進(jìn)行全面清點(diǎn)，登記造冊；（3）核實(shí)階段：通過查閱合同、憑證、臺賬等資料，核對資產(chǎn)權(quán)屬、數(shù)量、價(jià)值；（4）公示階段：將清查結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，接受村民監(jiān)督，對異議事項(xiàng)重新核查；（5）確認(rèn)階段：公示無異議后，經(jīng)村民會議或村民代表會議確認(rèn)清產(chǎn)核資結(jié)果；（6）建檔階段：將相關(guān)資料整理歸檔，建立集體資產(chǎn)動態(tài)管理臺賬。2.說明村民委員會與村黨組織的關(guān)系。答案：村黨組織是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)村民委員會開展工作，支持和保障村民委員會依法行使職權(quán)；村民委員會要自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行職責(zé)，組織村民開展自治活動。兩者是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，村黨組織通過提出建議、宣傳動員、監(jiān)督指導(dǎo)等方式，確保村民自治的正確方向。3.簡述農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的基本原則。答案：（1）平等協(xié)商、自愿、有償原則，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或阻礙承包方流轉(zhuǎn)；（2）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；（3）流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限；（4）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力；（5）在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)；（6）流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并報(bào)發(fā)包方備案；（7）承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的，其與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。4.列舉村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開的主要內(nèi)容。答案：（1）財(cái)務(wù)計(jì)劃：年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)購建計(jì)劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃等；（2）各項(xiàng)收入：集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、投資收益、補(bǔ)助收入、其他收入等；（3）各項(xiàng)支出：經(jīng)營支出、管理費(fèi)用、福利支出、其他支出等；（4）資產(chǎn)資源：現(xiàn)金及銀行存款、產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)、土地、林地等資產(chǎn)資源的變動情況；（5）債權(quán)債務(wù)：應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)、銀行貸款等；（6）收益分配：收益總額、可分配收益、各項(xiàng)分配金額等；（7）其他需要公開的事項(xiàng)，如“一事一議”籌資籌勞使用情況、集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配情況等。五、案例分析題（每題11.5分，共23分）案例1：某村村民張某于2005年承包集體耕地10畝，承包期30年。2020年，張某因外出務(wù)工，與同村村民李某簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，將其中5畝耕地以轉(zhuǎn)包方式流轉(zhuǎn)給李某，期限10年，未報(bào)村委會備案。2022年，村委會以流轉(zhuǎn)未備案為由，要求解除張某的土地承包合同，并將該5畝地重新發(fā)包給王某。張某與李某均不服，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請調(diào)解。問題：（1）張某與李某的流轉(zhuǎn)合同是否有效？為什么？（2）村委會能否以未備案為由解除張某的承包合同？法律依據(jù)是什么？（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)如何處理該糾紛？答案：（1）流轉(zhuǎn)合同有效。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第41條，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同自雙方簽字時(shí)生效，備案并非合同生效要件，未備案不影響合同效力。（2）村委會不能以此為由解除承包合同?！掇r(nóng)村土地承包法》第26條規(guī)定，承包期內(nèi)發(fā)包方不得收回承包地；第46條規(guī)定，流轉(zhuǎn)備案僅為告知性程序，未備案不導(dǎo)致流轉(zhuǎn)行為無效，發(fā)包方無權(quán)以此解除原承包合同。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)首先調(diào)查核實(shí)流轉(zhuǎn)合同真實(shí)性，確認(rèn)張某與李某的流轉(zhuǎn)行為合法；告知村委會無權(quán)解除承包合同，應(yīng)尊重承包方的流轉(zhuǎn)權(quán)利；調(diào)解建議村委會認(rèn)可流轉(zhuǎn)事實(shí)，督促張某補(bǔ)充備案手續(xù)；若調(diào)解不成，可引導(dǎo)當(dāng)事人向縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁或向法院提起訴訟。案例2：某村2023年集體收入主要包括：村辦磚廠承包費(fèi)50萬元，集體林地流轉(zhuǎn)租金30萬元，財(cái)政扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金20萬元，村民“一事一議”籌資10萬元（用于修建村內(nèi)道路）。村“兩委”在未召開村民會議的情況下，決定將磚廠承包費(fèi)中的20萬元用于發(fā)放村干部獎金，30萬元用于償還村集體2018年欠付的工程款；林地租金30萬元全部存入村主任個(gè)人賬戶；財(cái)政扶持資金20萬元用于購買小汽車供村“兩委”使用；“一事一議”資金10萬元實(shí)際用于支付村主任親屬的工程款。問題：（1）指出案例中存在的違規(guī)行為。（2）針對違規(guī)行為，應(yīng)采取哪些處理措施？答案：（1）違規(guī)行為包括：①村“兩委”未召開村民會議或村民代表會議，擅自決定集體收入使用，違反《村民委員會組織法》關(guān)于民主決策的規(guī)定；②將集體資金（林地租金）存入個(gè)人賬號，違反《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》關(guān)于資金管理的規(guī)定；③財(cái)政扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金應(yīng)專項(xiàng)用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，用于購買小汽車屬于挪用專項(xiàng)資金；④“一事一議”資金應(yīng)專項(xiàng)用于村內(nèi)道路建設(shè)，用于支付親屬工程款屬于侵占集體資金；⑤用集體收入發(fā)放村干部獎金未經(jīng)民主程序，違反財(cái)務(wù)公開和民主監(jiān)督規(guī)定。（2）處理措施：①責(zé)令村“兩委”立即召開村民會議，通報(bào)資金使用情況，重新審議資金分配方案；②限期將存入個(gè)人賬戶的林地租金轉(zhuǎn)回村集體賬戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)督；③追回挪用的財(cái)政扶持資金和“一事一議”資金，用于原規(guī)定用途；④對挪用、侵占資金的相關(guān)責(zé)任人（如村主任）進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；⑤將整改情況在村務(wù)公開欄公示，接受村民監(jiān)督；⑥建立健全村集體財(cái)務(wù)管理制度，明確資金審批流程和民主決策程序。六、論述題（20分）結(jié)合本地實(shí)際，論述如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。答案：發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，需結(jié)合本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策支持，采取多元化路徑：（一）盤活資源資產(chǎn)，挖掘存量價(jià)值。本地?fù)碛胸S富的山地、林地資源（如XX村集體林地1200畝），可通過土地整理、土地流轉(zhuǎn)等方式，將閑置的荒山、荒坡、廢棄宅基地等資源進(jìn)行集中開發(fā)。例如，將低效林改造為經(jīng)濟(jì)林（如種植油茶、毛竹），或引入農(nóng)業(yè)企業(yè)合作開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)（如種植中藥材、養(yǎng)殖蜜蜂），通過“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，按比例分紅增加集體收入。同時(shí)，對村集體閑置的房屋、廠房（如原村小學(xué)舊址）進(jìn)行修繕改造，出租用于電商服務(wù)站、農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)等，收取租金收益。（二）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育增量優(yōu)勢。依托本地特色農(nóng)產(chǎn)品（如XX鎮(zhèn)的高山蔬菜、有機(jī)茶葉），村集體可牽頭成立農(nóng)民專業(yè)合作社，統(tǒng)一采購農(nóng)資、技術(shù)指導(dǎo)、品牌包裝和市場銷售。例如，XX村注冊“XX山”商標(biāo)，整合農(nóng)戶種植的500畝高山蔬菜，通過冷鏈物流對接城市超市，集體按銷售額的3%提取管理費(fèi)。此外，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，利用本地自然景觀（如溪流、古村落）開發(fā)民宿、農(nóng)家樂、采摘園等項(xiàng)目，村集體以土地、房屋入股，與旅游公司合作分成。（三）強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，完善利益機(jī)制。注重集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收的有機(jī)結(jié)合，避免“村集體富、村民窮”。一方面，通過土地入股、勞務(wù)用工等方式，讓村民分享產(chǎn)業(yè)收益（如合作社優(yōu)先吸納脫貧戶就業(yè)，日均工資120元）；另一方面，設(shè)立集體收益分配制度，將當(dāng)年收益的60%用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，30%用于村民福利（如繳納醫(yī)保、發(fā)放教育補(bǔ)貼），10%作為風(fēng)險(xiǎn)基金。例如，XX村將集體收入的20%用于修建村內(nèi)道路、安裝路燈，提升公共服務(wù)水平，增強(qiáng)村民獲得感。（四）爭取政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等部門，爭取扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金（如2023年XX縣每個(gè)重點(diǎn)村補(bǔ)助50萬元），用于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如修建灌溉水渠、冷鏈倉庫）。同時(shí)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，利用“鄉(xiāng)村振興貸”等金融產(chǎn)品解決資金短缺問題（如XX村以集體林地經(jīng)營權(quán)抵押，獲得30萬元貸款用于發(fā)展菌菇產(chǎn)業(yè)）。此外，注重人才培育，通過回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、聘