中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)范手冊1.總則1.1目的依據(jù)為規(guī)范中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理，保障學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》及教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》（教基一〔2013〕7號）等法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合中小學(xué)教育實(shí)際，制定本手冊。1.2適用范圍本手冊適用于全國普通中小學(xué)（含公辦、民辦）全日制學(xué)生的學(xué)籍管理工作，包括小學(xué)、初中、普通高中階段學(xué)生。1.3基本原則一人一籍：每個(gè)學(xué)生終身只能擁有一個(gè)全國統(tǒng)一學(xué)籍號，學(xué)籍信息伴隨學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)生涯。動(dòng)態(tài)管理：學(xué)籍信息應(yīng)及時(shí)更新，反映學(xué)生在校期間的真實(shí)狀態(tài)（如異動(dòng)、成績、綜合素質(zhì)評價(jià)等）。公開透明：學(xué)籍管理流程、要求應(yīng)向?qū)W生及家長公開，接受社會(huì)監(jiān)督。依法合規(guī)：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定辦理學(xué)籍業(yè)務(wù)，杜絕違規(guī)操作。2.學(xué)籍建立2.1新生注冊入學(xué)資格：小學(xué)新生需年滿6周歲（截止當(dāng)年8月31日），符合當(dāng)?shù)卣猩?；初中新生需完成小學(xué)學(xué)業(yè)并符合初中招生政策；普通高中新生需達(dá)到當(dāng)?shù)刂锌间浫》謹(jǐn)?shù)線并辦理入學(xué)手續(xù)。注冊流程：學(xué)校應(yīng)在新生入學(xué)后1個(gè)月內(nèi)，通過“全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱“學(xué)籍系統(tǒng)”）為學(xué)生建立學(xué)籍。注冊時(shí)需核對學(xué)生戶籍信息、錄取通知書等材料，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。2.2信息采集與審核采集內(nèi)容：學(xué)生學(xué)籍信息包括基本信息（姓名、性別、出生日期、身份證號、戶籍所在地等）、家庭信息（監(jiān)護(hù)人姓名、聯(lián)系方式、與學(xué)生關(guān)系等）、學(xué)校信息（入學(xué)時(shí)間、就讀學(xué)校、班級等）。審核要求：學(xué)校應(yīng)對采集的信息進(jìn)行真實(shí)性審核，核對學(xué)生戶口本、身份證等原始材料；教育行政部門應(yīng)對學(xué)校提交的學(xué)籍信息進(jìn)行復(fù)核，確保無誤。2.3學(xué)籍號生成全國統(tǒng)一學(xué)籍號：由教育部統(tǒng)一編制，格式為“G+身份證號”（無身份證號學(xué)生為“J+隨機(jī)碼”），具有唯一性和終身性。臨時(shí)學(xué)籍號：用于無身份證號或身份證號重復(fù)的學(xué)生，格式為“L+隨機(jī)碼”，待學(xué)生取得有效身份證號后，應(yīng)及時(shí)更換為全國統(tǒng)一學(xué)籍號。3.日常學(xué)籍管理3.1信息維護(hù)信息變更：學(xué)生姓名、性別、出生日期、戶籍所在地等關(guān)鍵信息發(fā)生變化時(shí)，需由家長提供戶口本、身份證等證明材料，學(xué)校審核后通過學(xué)籍系統(tǒng)提交變更申請，教育行政部門審批后更新信息。定期核對：學(xué)校應(yīng)每學(xué)期末核對學(xué)生學(xué)籍信息，確保與實(shí)際情況一致；教育行政部門應(yīng)每年開展學(xué)籍信息專項(xiàng)核查，糾正錯(cuò)誤信息。3.2考勤管理考勤記錄：學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生考勤制度，記錄學(xué)生遲到、早退、曠課、病假、事假等情況?？记诮Y(jié)果應(yīng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。請假手續(xù)：學(xué)生因病或其他特殊原因需請假的，需由家長提出書面申請（病假需附縣級以上醫(yī)院證明），班主任審核，學(xué)校批準(zhǔn)。請假超過3天的，需報(bào)教育行政部門備案。曠課處理：學(xué)生連續(xù)曠課超過2周或一學(xué)期累計(jì)曠課超過4周的，學(xué)校應(yīng)及時(shí)通知家長，并采取勸返措施；勸返無效的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)教育行政部門處理。3.3綜合素質(zhì)評價(jià)評價(jià)內(nèi)容：包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面，具體指標(biāo)由各地教育行政部門制定。評價(jià)流程：學(xué)校應(yīng)每學(xué)期組織學(xué)生自評、互評、教師評價(jià)，形成綜合素質(zhì)評價(jià)報(bào)告，納入學(xué)籍檔案。評價(jià)結(jié)果應(yīng)作為學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)的重要參考。4.學(xué)籍異動(dòng)處理4.1轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)條件：學(xué)生因家庭住址變更、父母工作調(diào)動(dòng)等原因需轉(zhuǎn)學(xué)到其他學(xué)校的，應(yīng)符合轉(zhuǎn)入學(xué)校的招生政策和學(xué)位要求。轉(zhuǎn)學(xué)流程：1.申請：家長向轉(zhuǎn)入學(xué)校提出書面申請，提交轉(zhuǎn)學(xué)申請表、學(xué)生學(xué)籍證明、戶籍材料（如戶口本、房產(chǎn)證）等。2.審核：轉(zhuǎn)入學(xué)校審核材料，同意接收后，通過學(xué)籍系統(tǒng)向轉(zhuǎn)出學(xué)校發(fā)出轉(zhuǎn)學(xué)申請。3.確認(rèn)：轉(zhuǎn)出學(xué)校核對學(xué)生信息，同意轉(zhuǎn)出后，通過學(xué)籍系統(tǒng)確認(rèn)。4.審批：教育行政部門對轉(zhuǎn)學(xué)申請進(jìn)行復(fù)核，審批通過后，學(xué)籍系統(tǒng)自動(dòng)完成學(xué)籍轉(zhuǎn)移。注意事項(xiàng)：轉(zhuǎn)學(xué)應(yīng)在新學(xué)期開學(xué)前辦理，特殊情況可在學(xué)期中辦理，但不得影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)；跨省轉(zhuǎn)學(xué)需符合轉(zhuǎn)入地教育政策，辦理時(shí)間可延長至開學(xué)后2周內(nèi)。4.2休學(xué)與復(fù)學(xué)休學(xué)條件：學(xué)生因重病、重傷或其他特殊原因無法繼續(xù)學(xué)習(xí)的，可申請休學(xué)。休學(xué)時(shí)間一般為1年，特殊情況可延長至2年。休學(xué)流程：1.申請：家長向?qū)W校提出書面申請，提交縣級以上醫(yī)院證明（重病）或其他相關(guān)證明材料。2.審核：學(xué)校審核材料，同意后通過學(xué)籍系統(tǒng)提交休學(xué)申請，教育行政部門審批。3.備案：休學(xué)批準(zhǔn)后，學(xué)校應(yīng)保留學(xué)生學(xué)籍，停止發(fā)放教科書（復(fù)學(xué)后恢復(fù)）。復(fù)學(xué)流程：1.申請：學(xué)生休學(xué)期滿后，家長向?qū)W校提出復(fù)學(xué)申請，提交康復(fù)證明（重病休學(xué)需附縣級以上醫(yī)院證明）。2.審核：學(xué)校審核材料，同意后通過學(xué)籍系統(tǒng)提交復(fù)學(xué)申請，教育行政部門審批。3.編班：復(fù)學(xué)后，學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平安排相應(yīng)班級就讀。4.3退學(xué)退學(xué)條件：普通高中學(xué)生因家庭困難、身體原因或其他特殊情況無法繼續(xù)學(xué)習(xí)的，可申請退學(xué)；義務(wù)教育階段學(xué)生不得隨意退學(xué)（法律另有規(guī)定的除外）。退學(xué)流程：1.申請：家長（或?qū)W生本人，年滿16周歲）向?qū)W校提出書面申請，說明退學(xué)原因。2.審核：學(xué)校審核材料，召開校長辦公會(huì)研究同意后，通過學(xué)籍系統(tǒng)提交退學(xué)申請，教育行政部門審批。3.備案：退學(xué)批準(zhǔn)后，學(xué)校應(yīng)注銷學(xué)生學(xué)籍，發(fā)放退學(xué)證明。4.4輟學(xué)防控防控責(zé)任：學(xué)校應(yīng)建立輟學(xué)監(jiān)測機(jī)制，每學(xué)期初統(tǒng)計(jì)學(xué)生到校情況，對未到校學(xué)生及時(shí)聯(lián)系家長，了解原因；對有輟學(xué)傾向的學(xué)生，應(yīng)采取談心、家訪、幫扶等措施勸返。報(bào)告制度：學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告教育行政部門和當(dāng)?shù)卣唤逃姓块T應(yīng)會(huì)同政府有關(guān)部門開展勸返工作，勸返無效的，應(yīng)按規(guī)定將學(xué)生信息納入“全國義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生信息系統(tǒng)”。5.畢業(yè)與結(jié)業(yè)5.1畢業(yè)條件小學(xué)：完成6年學(xué)業(yè)，成績合格（含補(bǔ)考），綜合素質(zhì)評價(jià)合格。初中：完成3年學(xué)業(yè)，成績合格（含補(bǔ)考），綜合素質(zhì)評價(jià)合格，達(dá)到當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。普通高中：完成3年學(xué)業(yè)，修滿規(guī)定學(xué)分（含必修、選修），成績合格（含補(bǔ)考），綜合素質(zhì)評價(jià)合格，達(dá)到當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧挟厴I(yè)標(biāo)準(zhǔn)。5.2結(jié)業(yè)與補(bǔ)考結(jié)業(yè)：學(xué)生未達(dá)到畢業(yè)條件的，學(xué)校應(yīng)發(fā)放結(jié)業(yè)證書。結(jié)業(yè)后，學(xué)生可在1年內(nèi)申請補(bǔ)考（普通高中可延長至2年），補(bǔ)考合格后換發(fā)畢業(yè)證書。補(bǔ)考流程：學(xué)生向?qū)W校提出補(bǔ)考申請，學(xué)校組織考試，成績合格后，通過學(xué)籍系統(tǒng)更新畢業(yè)狀態(tài)，換發(fā)畢業(yè)證書。5.3畢業(yè)證書管理發(fā)放：學(xué)校應(yīng)在學(xué)生畢業(yè)時(shí)發(fā)放畢業(yè)證書，畢業(yè)證書應(yīng)注明學(xué)生姓名、性別、出生日期、畢業(yè)學(xué)校、畢業(yè)時(shí)間、學(xué)籍號等信息，加蓋學(xué)校公章和教育行政部門鋼印。補(bǔ)辦：畢業(yè)證書遺失的，學(xué)生可向原畢業(yè)學(xué)校提出補(bǔ)辦申請，提交身份證、戶口本等材料，學(xué)校審核后出具畢業(yè)證明（與畢業(yè)證書具有同等效力）。6.學(xué)籍檔案管理6.1檔案內(nèi)容紙質(zhì)檔案：包括入學(xué)登記表、成績冊、異動(dòng)材料（轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)證明）、綜合素質(zhì)評價(jià)報(bào)告、畢業(yè)證書存根等。電子檔案：包括學(xué)籍系統(tǒng)中的學(xué)生信息、成績記錄、綜合素質(zhì)評價(jià)數(shù)據(jù)等，與紙質(zhì)檔案同步更新。6.2檔案保管保管責(zé)任：學(xué)校應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)學(xué)籍檔案管理，建立檔案管理制度，確保檔案安全、完整。保管期限：紙質(zhì)檔案應(yīng)長期保管（至學(xué)生畢業(yè)後50年）；電子檔案應(yīng)永久保存。6.3檔案轉(zhuǎn)移畢業(yè)轉(zhuǎn)移：學(xué)生畢業(yè)後，學(xué)籍檔案應(yīng)轉(zhuǎn)移至下一階段學(xué)校（如初中畢業(yè)轉(zhuǎn)至高中）或用人單位（如高中畢業(yè)轉(zhuǎn)至高校或就業(yè)單位）。轉(zhuǎn)移流程：學(xué)校通過學(xué)籍系統(tǒng)向接收單位發(fā)出檔案轉(zhuǎn)移申請，接收單位確認(rèn)后，電子檔案自動(dòng)轉(zhuǎn)移；紙質(zhì)檔案由學(xué)校密封后交學(xué)生或家長轉(zhuǎn)至接收單位。7.責(zé)任與監(jiān)督7.1學(xué)校責(zé)任建立健全學(xué)籍管理制度，配備專職學(xué)籍管理員；及時(shí)、準(zhǔn)確采集和更新學(xué)生學(xué)籍信息；嚴(yán)格按照規(guī)定辦理學(xué)籍異動(dòng)、畢業(yè)等業(yè)務(wù)；妥善保管學(xué)籍檔案，防止丟失、損毀。7.2教育行政部門責(zé)任制定本地學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)學(xué)校開展學(xué)籍工作；審核學(xué)校提交的學(xué)籍信息和業(yè)務(wù)申請，確保合規(guī)；開展學(xué)籍管理專項(xiàng)檢查，糾正違規(guī)行為；受理學(xué)生及家長的學(xué)籍投訴，及時(shí)處理。7.3家長責(zé)任提供真實(shí)、準(zhǔn)確的學(xué)生信息和證明材料；配合學(xué)校辦理學(xué)籍異動(dòng)、畢業(yè)等手續(xù)；監(jiān)督學(xué)校學(xué)籍管理工作，及時(shí)反映問題。7.4問責(zé)機(jī)制學(xué)校或個(gè)人有下列行為之一的，教育行政部門應(yīng)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，追究校長和相關(guān)人員責(zé)任：1.偽造、篡改學(xué)生學(xué)籍信息；2.擅自刪除學(xué)生學(xué)籍；3