學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范**學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號(hào)）、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法適用于學(xué)校內(nèi)各部門、各系部、校內(nèi)社會(huì)團(tuán)體及其他附屬單位。第三條**學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理學(xué)校發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，兼顧國家、集體和個(gè)人三者利益。第四條**學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：依法多渠道籌集辦學(xué)資金；合理編制學(xué)校預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理；合理配置學(xué)校資源、努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；如實(shí)反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況；對(duì)學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督、防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；通過建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序。第二章學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制第五條學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、包干使用”的財(cái)務(wù)管理體制。學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算，管理好資金。第六條學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。由校長授權(quán)一名副校長主管全校財(cái)務(wù)工作，對(duì)全校財(cái)務(wù)管理負(fù)總責(zé)，協(xié)助校長處理財(cái)務(wù)管理工作中的日常事務(wù)。第七條學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處為全校唯一的財(cái)務(wù)管理職能部門，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。第八條學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處對(duì)分配給各部門的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)?？顚Ｓ玫脑瓌t進(jìn)行核算。學(xué)?？筛鶕?jù)財(cái)務(wù)工作的需要，對(duì)相關(guān)單位或部門委派會(huì)計(jì)人員，其財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)接受計(jì)劃財(cái)務(wù)處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。第三章學(xué)校預(yù)算管理第九條學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處是學(xué)校預(yù)算的管理機(jī)構(gòu)。在分管副校長領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)校長辦公會(huì)議決議，負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督和管理。第十條學(xué)校預(yù)算是學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)政策、學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、目標(biāo)和年度工作任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。預(yù)算的內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。學(xué)校預(yù)算指標(biāo)每年應(yīng)及時(shí)下達(dá)。第十一條預(yù)算編制原則。學(xué)校預(yù)算堅(jiān)持“量入為出，收支平衡，教學(xué)優(yōu)先”的原則，收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥；支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。第十二條預(yù)算編制方法。學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處在校長領(lǐng)導(dǎo)下參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)，年度收支增減因素與財(cái)力可能，結(jié)合各系、學(xué)院提出需求，財(cái)務(wù)處根據(jù)當(dāng)年財(cái)力，提出經(jīng)費(fèi)分配建議方案。學(xué)校預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循收支平衡、不得編制赤字預(yù)算。第十三條預(yù)算審批。在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處提出預(yù)算建議方案，經(jīng)學(xué)校主管校長審查，提交校長辦公會(huì)議和學(xué)校黨委會(huì)議審議通過后，上報(bào)主管部門（財(cái)政局）。學(xué)校根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門審核、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。第十四條預(yù)算的執(zhí)行。學(xué)校預(yù)算一經(jīng)確定，具有指導(dǎo)本年度事業(yè)發(fā)展的效力，校內(nèi)所有各部門必須認(rèn)真執(zhí)行。第十五條預(yù)算調(diào)整。如果國家政策或?qū)W校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃有較大調(diào)整，對(duì)預(yù)算收支影響大，確需作重大調(diào)整預(yù)算時(shí)，由學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處編制調(diào)整方案，報(bào)校長辦公會(huì)議和學(xué)校黨委會(huì)研究確定。在預(yù)算執(zhí)行中，因上級(jí)增撥款項(xiàng)而引起的預(yù)算收支變化不屬于預(yù)算調(diào)整。其他收入、支出項(xiàng)目需要調(diào)增、調(diào)減的，在不突破原預(yù)算的前提下，可由校長辦公會(huì)和黨委會(huì)作出決定，進(jìn)行調(diào)整并報(bào)財(cái)政部門備案。第十六條嚴(yán)格預(yù)算支出管理制度。學(xué)校對(duì)校內(nèi)各單位實(shí)行“經(jīng)費(fèi)包干、支前申報(bào)，超支不補(bǔ)、?？顚Ｓ?、自求平衡”的管理辦法，校內(nèi)各單位可根據(jù)學(xué)校下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，在財(cái)經(jīng)法規(guī)、政策及學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法允許的范圍內(nèi)，自行支配使用經(jīng)費(fèi)，凡超過預(yù)算指標(biāo)的，一律不予報(bào)銷經(jīng)費(fèi)。第十七條預(yù)算監(jiān)督。學(xué)校預(yù)算監(jiān)督由計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)。學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行稽核、監(jiān)督和控制，并定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處可根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的要求，對(duì)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。第四章收入管理第十八條收入是學(xué)校為開展教學(xué)、科研及其他業(yè)務(wù)活動(dòng)，依法取得的通過各種形式、渠道取得的非償還性資金。學(xué)校依照國家法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定組織和管理收人。學(xué)校的收入包括：財(cái)政撥款收入、非同級(jí)財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、經(jīng)營收入和其他收入。（一）財(cái)政補(bǔ)助收入，即學(xué)校從同級(jí)政府財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。具體包括：教育經(jīng)費(fèi)撥款，科研經(jīng)費(fèi)撥款和其他經(jīng)費(fèi)撥款。財(cái)政補(bǔ)助收入的取得，需遵照國家有關(guān)管理的規(guī)定，進(jìn)行管理和安排。（二）非同級(jí)財(cái)政撥款收入，指學(xué)校從非同級(jí)政府財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款，包括本級(jí)橫向轉(zhuǎn)撥財(cái)政款和非本級(jí)財(cái)政撥款。（三）事業(yè)收入，即學(xué)校依法開展教學(xué)、科研及輔助活動(dòng)取得的收入。包括：1、教育事業(yè)收入，指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)所取得的收入。包括：通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個(gè)人或單位收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、考試教務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他教育事業(yè)收入。2、科研事業(yè)收入，指學(xué)校開展科研及輔助活動(dòng)所取得的收入。包括：通過承接科技項(xiàng)目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)讓科技成果、進(jìn)行科技咨詢等活動(dòng)所取得的收人。（四）附屬單位上繳收入，即學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。（五）上級(jí)補(bǔ)助收入，即學(xué)校從上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。（六）經(jīng)營收入，即學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。（七）其他收入，上述規(guī)定范圍外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、捐贈(zèng)收入、利息收入等。第十九條學(xué)校各項(xiàng)收入由計(jì)劃財(cái)務(wù)處全部納入學(xué)校預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，任何單位不得截留、隱瞞、坐支、挪用、私分。全校各部門應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，對(duì)各類非法收入，財(cái)務(wù)處不予管理和核算，并由財(cái)務(wù)、審計(jì)監(jiān)察部門按規(guī)定予以查處。第二十條學(xué)校各項(xiàng)收入統(tǒng)一由計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)，按照“收支兩條線”的管理辦法收取。其他任何部門不準(zhǔn)自定收費(fèi)項(xiàng)目，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和自制收費(fèi)票據(jù)。第二十一條學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，各部門不得擅自立項(xiàng)、巧立名目亂收費(fèi)；所有的收費(fèi)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。第二十二條全校的票據(jù)歸口財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)處按照國家規(guī)定領(lǐng)購、登記、保管、使用合法的票據(jù)，并根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要統(tǒng)一向上級(jí)主管部門申請(qǐng)購買校內(nèi)結(jié)算、管理票據(jù)。任何其他單位和個(gè)人不得私自領(lǐng)購、買賣、代開、轉(zhuǎn)借和銷毀票據(jù)。對(duì)違反票據(jù)使用規(guī)定的部門或個(gè)人，學(xué)校將按照《**省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理辦法》進(jìn)行處罰。第二十三條學(xué)校擬收費(fèi)的項(xiàng)目，在收費(fèi)前，應(yīng)由相關(guān)主管（主辦）部門寫出書面申請(qǐng)報(bào)送計(jì)劃財(cái)務(wù)處，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處審核，報(bào)校長同意，報(bào)請(qǐng)物價(jià)主管部門批準(zhǔn)，再按收費(fèi)程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。第二十四條對(duì)全日制生、函授生及其他辦學(xué)收入，在新生入學(xué)、老生報(bào)導(dǎo)注冊(cè)前由相關(guān)部門向計(jì)劃財(cái)務(wù)處提供花名冊(cè)及入學(xué)報(bào)到情況，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處組織收費(fèi)。第二十五條各類學(xué)生畢業(yè)證、結(jié)業(yè)證在學(xué)校辦公室加蓋鋼印，核發(fā)畢業(yè)證、結(jié)業(yè)證時(shí)，必須交驗(yàn)學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處收費(fèi)的統(tǒng)一證明。未交驗(yàn)計(jì)劃財(cái)務(wù)處出具的收費(fèi)證明者，不得辦理畢業(yè)證、結(jié)業(yè)證。第五章支出管理第二十六條學(xué)校支出是指學(xué)校為開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)所發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。主要包括：事業(yè)支出、經(jīng)營支出、上繳上級(jí)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、其他支出。學(xué)校各級(jí)各項(xiàng)支出均納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。（一）事業(yè)支出，即學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出?；局С鍪侵笇W(xué)校為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教學(xué)科研和其他日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員支出和公用支出。項(xiàng)目支出是指學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外所發(fā)生的支出。（二）經(jīng)營支出，即學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。（三）上繳上級(jí)支出，即學(xué)校按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。（四）對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出，是指學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。（五）其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出。包括利息支出、捐贈(zèng)支出等。第二十七條學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)行各級(jí)行政一把手負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一審批制度．并對(duì)本部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。第二十八條學(xué)校各項(xiàng)支出嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)方針、政策及學(xué)校制定的規(guī)章制度，對(duì)違反規(guī)定的開支，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕辦理。第二十九條各事業(yè)支出，嚴(yán)格按照學(xué)校預(yù)算進(jìn)行控制，不得辦理無預(yù)算的支出，未經(jīng)批準(zhǔn)不得突破預(yù)算。學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處根據(jù)學(xué)校預(yù)算確定的支出項(xiàng)目、范圍及額度安排各項(xiàng)支出。對(duì)未經(jīng)校長批準(zhǔn)或沒有資金來源的支出，計(jì)劃財(cái)務(wù)處有權(quán)拒付。任何部門不得擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大開支范圍。第三十條學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處在報(bào)賬時(shí)必須憑原始憑證，據(jù)實(shí)列報(bào)，不能以領(lǐng)代報(bào)或以借代報(bào)。學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。第三十一條學(xué)校對(duì)購置設(shè)備實(shí)行“預(yù)算管理、政府采購、公開招標(biāo)、部門驗(yàn)收”制度，對(duì)未列入預(yù)算、未公開招標(biāo)購置的設(shè)備計(jì)劃財(cái)務(wù)處不予付款。付款時(shí)，還須附“設(shè)備采購付款審批單”。第三十二條修繕項(xiàng)目實(shí)行“預(yù)算管理、公開招標(biāo)、責(zé)任到人”制度。凡學(xué)校每年列入預(yù)算的修繕項(xiàng)目，均按預(yù)算執(zhí)行，項(xiàng)目完成付款時(shí)，還須附驗(yàn)收單和付款審批單。第三十三條工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的管理。（一）學(xué)校對(duì)工程項(xiàng)目堅(jiān)持預(yù)算審計(jì)和決算審計(jì)制度。不經(jīng)預(yù)算審計(jì)的工程項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)務(wù)處不予立項(xiàng)，不經(jīng)決算審計(jì)的工程項(xiàng)目，計(jì)劃財(cái)務(wù)處不予報(bào)銷。（二）對(duì)于周期長、工程量大、經(jīng)費(fèi)需要多的項(xiàng)目，可按項(xiàng)目調(diào)度分批撥款，但須附“工程進(jìn)度表”和“基建項(xiàng)目撥款審批單”才能撥款。（三）凡是超過學(xué)校預(yù)算的工程項(xiàng)目，必須由主管部門提出調(diào)整預(yù)算申請(qǐng)，經(jīng)校長同意，校長辦公會(huì)通過，按程序和進(jìn)度分批撥款。第三十四條學(xué)校對(duì)新建、擴(kuò)建、改建工程嚴(yán)格實(shí)行立項(xiàng)管理調(diào)度，開工前必須將項(xiàng)目預(yù)算報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)處，以利于資金籌措、安排。第三十五條學(xué)?；窘ㄔO(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，同時(shí)接受有關(guān)部門和政府監(jiān)審處的審計(jì)監(jiān)督。第三十六條計(jì)劃財(cái)務(wù)處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。第三十七條學(xué)校從上級(jí)部門取得的有指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)專款專用、單獨(dú)核算，并按照規(guī)定向財(cái)政部門或主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況；項(xiàng)目完成任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，接受財(cái)政部門或主管部門和其他相關(guān)部門的檢查、驗(yàn)收。第六章資金使用審批權(quán)限第三十八條學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處在校長負(fù)責(zé)制下開展各項(xiàng)工作，校長是學(xué)校財(cái)務(wù)工作的決策者，其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)校長授權(quán)，審批部分切塊經(jīng)費(fèi)：額度較大的應(yīng)提交校長辦公會(huì)審定；重大項(xiàng)目及大額開支經(jīng)校長辦公會(huì)討論同意，報(bào)學(xué)校黨委會(huì)審核后執(zhí)行。第三十九條各部門包干經(jīng)費(fèi)，由各部門行政一把手在包干經(jīng)費(fèi)的使用范圍內(nèi)管理、審批，具體使用報(bào)主管副校長備案。部門收入提成在規(guī)定的開支范圍內(nèi)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，行政一把手審批。第四十條在職教職工因公出差借款，由主管領(lǐng)導(dǎo)審批，回校后結(jié)清。第四十一條學(xué)?？冃Ы蛸N、工資、臨時(shí)工報(bào)酬等由人事處按規(guī)定管理、審查和報(bào)批。第四十二條學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、特困生補(bǔ)助等由學(xué)生處按規(guī)定管理、審查和報(bào)批。第七章資產(chǎn)管理第四十三條學(xué)校資產(chǎn)是指學(xué)校占有或使用的能以貨幣計(jì)價(jià)的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)益。學(xué)校資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。第一節(jié)流動(dòng)資產(chǎn)管理第四十四條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各類存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。第四十五條存貨是指學(xué)校在開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)過程中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、低值易耗品等。學(xué)校物資管理部門和有關(guān)單位應(yīng)建立健全存貨的采購、保管、領(lǐng)用等管理制度，明確各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位的責(zé)任，嚴(yán)格管理，盡可能降低存貨的庫存和消耗，保證存貨的安全。第四十六四條學(xué)校對(duì)現(xiàn)金及各類存款的管理，嚴(yán)格按照中國人民銀行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》、《銀行結(jié)算辦法》等法規(guī)進(jìn)行。銀行賬戶的管理，除經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)外，其余部門一律不得在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)銀行賬戶。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立賬戶的機(jī)構(gòu)，只能在一家銀行開設(shè)一個(gè)基本賬戶，不得多頭開戶。校內(nèi)各部門一律不得在金融機(jī)構(gòu)私自開設(shè)銀行結(jié)算賬戶。銀行賬戶的設(shè)立必須按國家有關(guān)規(guī)定辦理。第二節(jié)固定資產(chǎn)管理第四十七條固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上，單位價(jià)值在1000元以上其中（專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。有些資產(chǎn)單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。第四十八條學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植。執(zhí)行上級(jí)主管部門規(guī)定的固定資產(chǎn)明細(xì)目錄。第四十九條學(xué)校各部門購買教學(xué)、科研、行政等設(shè)備時(shí)，必須按照預(yù)算執(zhí)行，并辦理固定資產(chǎn)建卡入賬手續(xù)。第五十條學(xué)校各單位報(bào)廢處理固定資產(chǎn)，必須報(bào)類別管理部門論證鑒定，還須經(jīng)校長批準(zhǔn)后報(bào)資產(chǎn)管理處和計(jì)劃財(cái)務(wù)處核銷；大型精密貴重的設(shè)備、儀器報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上級(jí)有關(guān)部門鑒定，并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可處理。固定資產(chǎn)的變價(jià)收入全部交計(jì)劃財(cái)務(wù)處并及時(shí)上繳國庫，同時(shí)辦理固定資產(chǎn)核銷手續(xù)。第五十一條學(xué)校新建房屋等建筑物，在交付使用后，應(yīng)憑經(jīng)過審計(jì)的建筑工程造價(jià)文件，辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。學(xué)校拆除房屋建筑物前，必須報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，拆除后即辦理固定資產(chǎn)核銷手續(xù)。第五十二條學(xué)校建立健全固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度。年度終了前，應(yīng)進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、物相符，對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時(shí)處理。學(xué)校固定資產(chǎn)總賬、分類賬歸口由計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。固定資產(chǎn)實(shí)物統(tǒng)一由資產(chǎn)管理處（后勤處）管理，各系（部）、處建立部門固定資產(chǎn)分賬，直接管理固定資產(chǎn)實(shí)物，系（部）、處行政負(fù)責(zé)人是系（部）、處固定資產(chǎn)的第一責(zé)任人。第五十三條校內(nèi)各單位不論通過何種渠道、使用何種經(jīng)費(fèi)購買教學(xué)、科研、行政設(shè)備等，必須辦理固定資產(chǎn)管理的相關(guān)手續(xù)，納入學(xué)校統(tǒng)一管理。第五十四條各部門負(fù)責(zé)管理的各種設(shè)備調(diào)撥、變賣、報(bào)失等，都必須報(bào)資產(chǎn)管理處（后勤處）和計(jì)劃財(cái)務(wù)處，組織相關(guān)人員論證鑒定，報(bào)校長批準(zhǔn)，按規(guī)定程序核辦。未經(jīng)學(xué)校同意，各部門均不得自行處理。第三節(jié)無形資產(chǎn)管理第五十五條學(xué)校無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括學(xué)校聲譽(yù)權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)。第五十六條學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定處理。學(xué)校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計(jì)入事業(yè)支出。第四節(jié)暫付款管理第五十七條暫付款是指學(xué)校在教學(xué)、科研、行政等各類公用性活動(dòng)中向?qū)W校借用的資金。第五十八條借款人申請(qǐng)借款，必須在核定的當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)內(nèi)，按規(guī)定辦理借款審批手續(xù)后，方可向計(jì)劃財(cái)務(wù)處申請(qǐng)借款。計(jì)劃財(cái)務(wù)處對(duì)于手續(xù)不全或超過分配指標(biāo)的借款，有權(quán)拒付。第五十九條各單位負(fù)責(zé)人在審批借款時(shí)，應(yīng)簽署批準(zhǔn)人姓名。批準(zhǔn)人要承擔(dān)下列責(zé)任：保證借款理由和借款金額的真實(shí)性；負(fù)責(zé)監(jiān)督借款人按照規(guī)定使用借款并按照規(guī)定期限向計(jì)劃財(cái)務(wù)處結(jié)清借款。第六十條暫付款要按照借據(jù)上寫明的借款理由使用，不得挪做他用，更不得轉(zhuǎn)為私用。違反者依照有關(guān)法規(guī)予以處理。第六十一條暫付款必須一事一借，一事一清。不能一借多用，長期掛賬。學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處要嚴(yán)格堅(jiān)持前借不清、后款不借的原則。第六十二條借款人必須在公務(wù)結(jié)束后及時(shí)到財(cái)務(wù)部門結(jié)算。借款超過三個(gè)月不結(jié)賬又未向計(jì)劃財(cái)務(wù)處申明理由的，財(cái)務(wù)部門將采取如下措施：(1)發(fā)出催還通知書，限期歸還。(2)停止借款人及其所在單位借款，直至清賬為止。(3)從借款人及批準(zhǔn)人的工資中扣還借款。第六十三條學(xué)校借款只對(duì)學(xué)校正式職工和合同制編外人員，不對(duì)學(xué)生和臨時(shí)工。第八章負(fù)債管理第六十四條學(xué)校負(fù)債是指學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。第六十五條學(xué)校的負(fù)債主要包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。借入款是指學(xué)校向銀行等金融機(jī)構(gòu)借入各種款項(xiàng)。應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)包括學(xué)校應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、和其他應(yīng)付款等款項(xiàng)。應(yīng)繳款項(xiàng)是指學(xué)校按規(guī)定應(yīng)繳未繳的各種款項(xiàng)。包括學(xué)校應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政國庫或者財(cái)政專戶的資金、應(yīng)繳稅費(fèi)、以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。代管款項(xiàng)是指學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定接受有關(guān)單位和個(gè)人委托代為管理的各類款項(xiàng)。第六十六條學(xué)校對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理，及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)清償。第六十七條學(xué)校根據(jù)審慎穩(wěn)妥的原則，控制和管理向金融機(jī)構(gòu)的貸款。建立建全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，規(guī)定和加強(qiáng)貸款人款項(xiàng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保。未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，校內(nèi)任何單位不得擅自以學(xué)校名譽(yù)向金融機(jī)構(gòu)貸款。第六十八條學(xué)校向銀行、金融機(jī)構(gòu)貸款，以及貸款的分配使用，由校長辦公會(huì)議和學(xué)校黨委會(huì)議審定，由校長簽批，計(jì)劃財(cái)務(wù)處統(tǒng)一辦理貸款事宜。第六十九條根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定，學(xué)校不對(duì)個(gè)人、校內(nèi)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立部門的借貸行為提供擔(dān)保。第九章專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)管理第七十條學(xué)校接受中央和地方有關(guān)部門和單位的專項(xiàng)建設(shè)、科研任務(wù)，由對(duì)方撥入的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，在款項(xiàng)匯入收妥后，通過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研任務(wù)承擔(dān)者使用經(jīng)費(fèi)，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專戶管理。第七十一條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)支出主要用于項(xiàng)目建設(shè)、管理費(fèi)、補(bǔ)助工資、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備及圖書資料購置費(fèi)、科研查新費(fèi)、修繕費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、成果鑒定及推廣費(fèi)等。第七十二條項(xiàng)目研究結(jié)束，應(yīng)及時(shí)作出決算。第七十三條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)開支由教務(wù)處、科技處簽署意見后，報(bào)分管副校長審批。第七十四條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)購買設(shè)備，依照項(xiàng)目計(jì)劃并按學(xué)校規(guī)定的程序辦理。第七十五條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)具體管理辦法，依照國家相關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。第十章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理第七十六條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理，根據(jù)財(cái)政局規(guī)定執(zhí)行。非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。其余按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)學(xué)校以后年度收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第七十七條學(xué)校加強(qiáng)事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排，合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。第十一章專用基金管理第七十八條學(xué)校專用基金是指按照有關(guān)制度規(guī)定提取和設(shè)置的有專門用途的資金。學(xué)校專用基金包括修購基金、職工福利基金、學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)基金、勤工助學(xué)基金、學(xué)生特困基金等。修購基金指按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取、在修繕費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)中列支，以及按照規(guī)定轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)的變價(jià)收入，用于固定資產(chǎn)維修和設(shè)備購置的資金。職工福利基金是指按照結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于職工集體福利設(shè)施、福利待遇的資金。學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)基金是指按照規(guī)定提取或他人贊助用于發(fā)放學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金的資金。勤工助學(xué)基金是指按照規(guī)定從教育事業(yè)費(fèi)中列支和事業(yè)收人中列支后轉(zhuǎn)入的資金，主要用于開展勤工助學(xué)活動(dòng)報(bào)酬及用于困難學(xué)生的生活補(bǔ)助。學(xué)生特困基金是指由社會(huì)贊助、財(cái)政部門撥入及按照規(guī)定從學(xué)費(fèi)收入中提取，用于困難學(xué)生補(bǔ)助的資金。第七十九條各項(xiàng)專用基金是學(xué)校財(cái)力的重要組成部分，統(tǒng)一歸口計(jì)劃財(cái)務(wù)處管理和核算。各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處會(huì)同有關(guān)部門提出建議報(bào)主管校長審批后執(zhí)行。第八十條對(duì)各項(xiàng)基金的使用，學(xué)校堅(jiān)持先提后用的管理原則，設(shè)立專戶進(jìn)行管理和核算，各項(xiàng)基金必須按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得相互擠占和挪用。第八十一條學(xué)校各項(xiàng)基金收入和支出預(yù)算應(yīng)由各有關(guān)部門編制，由學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處審定。各項(xiàng)基金收入由計(jì)劃財(cái)務(wù)處會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施，支出時(shí)必須按規(guī)定用途由各分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人審批。第十二章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析第八十二條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映學(xué)校一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表、附注、有關(guān)附表及財(cái)務(wù)情況說明書。第八十三條財(cái)務(wù)情況說明書，