1總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)汛期洪水災(zāi)害，保障企業(yè)員工生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范防汛應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，最大程度減少洪水造成的損失，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.《[省份/地區(qū)]防汛應(yīng)急預(yù)案》5.企業(yè)《安全生產(chǎn)管理制度》1.3適用范圍本預(yù)案適用于[企業(yè)名稱]所屬?gòu)S區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、辦公樓、生產(chǎn)車間、危險(xiǎn)品存儲(chǔ)區(qū)等區(qū)域的防汛應(yīng)急處置工作，涵蓋洪水、內(nèi)澇、暴雨引發(fā)的積水等場(chǎng)景。1.4工作原則以人為本，生命至上：優(yōu)先保障員工和相關(guān)人員的生命安全，及時(shí)疏散、救援受威脅人員。預(yù)防為主，防抗結(jié)合：堅(jiān)持汛前排查隱患、汛中加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、汛后恢復(fù)重建，做到早預(yù)防、早準(zhǔn)備、早處置。統(tǒng)一指揮，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立統(tǒng)一的防汛應(yīng)急指揮體系，各部門密切配合，協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。科學(xué)處置，依法規(guī)范：依據(jù)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)方法進(jìn)行應(yīng)急處置，確保處置過程合法、規(guī)范、有效。2組織體系2.1指揮機(jī)構(gòu)成立[企業(yè)名稱]防汛應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），作為企業(yè)防汛應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)?？傊笓]：企業(yè)總經(jīng)理（負(fù)責(zé)全面指揮防汛應(yīng)急工作）副總指揮：分管安全的副總經(jīng)理（協(xié)助總指揮開展工作，總指揮不在時(shí)代行其職）成員：安全管理部經(jīng)理、生產(chǎn)部經(jīng)理、后勤保障部經(jīng)理、人力資源部經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、信息部經(jīng)理、各車間主任2.2職責(zé)分工指揮部下設(shè)防汛應(yīng)急辦公室（設(shè)在安全管理部），負(fù)責(zé)日常工作；同時(shí)設(shè)立6個(gè)專業(yè)小組，職責(zé)如下：小組名稱牽頭部門職責(zé)描述監(jiān)測(cè)預(yù)警組安全管理部收集氣象、水文信息，監(jiān)測(cè)廠區(qū)水位、排水系統(tǒng)運(yùn)行情況；發(fā)布預(yù)警信息。搶險(xiǎn)救援組生產(chǎn)部執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù)，疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員，救援被困人員；協(xié)助修復(fù)受損設(shè)施。物資保障組后勤保障部?jī)?chǔ)備、調(diào)配應(yīng)急物資（沙袋、水泵、救生衣等）；確保物資及時(shí)送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。醫(yī)療救護(hù)組人力資源部負(fù)責(zé)傷員救治、轉(zhuǎn)運(yùn)；準(zhǔn)備急救藥品和設(shè)備；開展衛(wèi)生防疫工作。后勤協(xié)調(diào)組后勤保障部協(xié)調(diào)交通、住宿、飲食等后勤服務(wù)；設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)；保障水電供應(yīng)。信息發(fā)布組辦公室向員工、家屬、媒體發(fā)布應(yīng)急信息；收集反饋信息；配合外部單位信息溝通。3預(yù)防預(yù)警3.1預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：每年汛前組織專業(yè)人員對(duì)廠區(qū)低洼地帶、倉(cāng)庫(kù)、排水系統(tǒng)、堤壩等進(jìn)行全面排查，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如“倉(cāng)庫(kù)東側(cè)低洼地帶易積水”），制定整改措施（如“加高倉(cāng)庫(kù)門口擋水墻至0.8米”）。2.工程防護(hù)：定期檢查排水管道、雨水井、堤壩等設(shè)施，及時(shí)清理堵塞物（如“每月清理雨水井內(nèi)的垃圾”）；對(duì)老化設(shè)施進(jìn)行維修或更換（如“更換廠區(qū)西側(cè)破損的排水管道”）。3.物資準(zhǔn)備：建立應(yīng)急物資清單（詳見附件2），儲(chǔ)備足夠的沙袋、潛水泵、救生衣、應(yīng)急燈、食品、飲用水等物資；每月檢查物資狀態(tài)，確保無(wú)過期、損壞。4.人員培訓(xùn)：每年汛前組織員工開展防汛培訓(xùn)，內(nèi)容包括防汛知識(shí)、應(yīng)急流程、救援技能、安全防護(hù)等；每半年開展一次專項(xiàng)演練（如疏散演練、救援演練），提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警機(jī)制3.2.1預(yù)警等級(jí)劃分根據(jù)氣象部門的預(yù)警信息和廠區(qū)實(shí)際情況，將防汛預(yù)警分為四級(jí)（從低到高）：預(yù)警等級(jí)顏色標(biāo)識(shí)觸發(fā)條件Ⅳ級(jí)藍(lán)色氣象部門發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警（12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上）；廠區(qū)水位接近警戒值（0.3米）。Ⅲ級(jí)黃色氣象部門發(fā)布暴雨黃色預(yù)警（6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上）；廠區(qū)水位達(dá)到警戒值（0.5米）。Ⅱ級(jí)橙色氣象部門發(fā)布暴雨橙色預(yù)警（3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上）；廠區(qū)水位超過警戒值（0.7米）。Ⅰ級(jí)紅色氣象部門發(fā)布暴雨紅色預(yù)警（3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上）；廠區(qū)水位達(dá)到危險(xiǎn)值（1.0米）。3.2.2預(yù)警信息發(fā)布1.發(fā)布流程：監(jiān)測(cè)預(yù)警組收集到預(yù)警信息后，立即報(bào)指揮部審核；審核通過后，由信息發(fā)布組通過內(nèi)部OA系統(tǒng)、短信平臺(tái)、廠區(qū)廣播、微信群等方式發(fā)布。2.預(yù)警響應(yīng)：不同預(yù)警等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的響應(yīng)措施（詳見表1）。4應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)等級(jí)根據(jù)預(yù)警等級(jí)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，對(duì)應(yīng)不同的處置措施（見表1）：表1預(yù)警等級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)對(duì)應(yīng)表預(yù)警等級(jí)響應(yīng)等級(jí)處置措施藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）Ⅳ級(jí)響應(yīng)1.監(jiān)測(cè)預(yù)警組加強(qiáng)監(jiān)測(cè)（每30分鐘上報(bào)一次信息）；

2.各小組人員待命，做好準(zhǔn)備；

3.檢查應(yīng)急物資和設(shè)備狀態(tài)。黃色（Ⅲ級(jí)）Ⅲ級(jí)響應(yīng)1.啟動(dòng)指揮部，召開應(yīng)急會(huì)議；

2.搶險(xiǎn)救援組疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員（如倉(cāng)庫(kù)東側(cè)低洼地帶的員工）；

3.物資保障組啟用部分應(yīng)急物資（如沙袋、潛水泵）。橙色（Ⅱ級(jí)）Ⅱ級(jí)響應(yīng)1.全員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，停止非必要生產(chǎn)；

2.搶險(xiǎn)救援組開展救援工作（如轉(zhuǎn)移被困員工、封堵積水點(diǎn)）；

3.協(xié)調(diào)外部救援力量（如消防、醫(yī)療部門）。紅色（Ⅰ級(jí)）Ⅰ級(jí)響應(yīng)1.立即疏散所有人員至安全區(qū)域（如辦公樓頂層、高處停車場(chǎng)）；

2.啟用所有應(yīng)急物資，優(yōu)先保障救援和人員安置；

3.請(qǐng)求政府部門支援（如防汛指揮部、應(yīng)急管理局）。4.2響應(yīng)流程1.接警：監(jiān)測(cè)預(yù)警組或員工發(fā)現(xiàn)洪水隱患（如“倉(cāng)庫(kù)東側(cè)積水超過0.5米”），立即向防汛應(yīng)急辦公室報(bào)告。2.研判：辦公室接到報(bào)告后，立即組織監(jiān)測(cè)預(yù)警組、搶險(xiǎn)救援組等部門進(jìn)行研判，確定預(yù)警等級(jí)和響應(yīng)等級(jí)。3.啟動(dòng)響應(yīng)：指揮部根據(jù)研判結(jié)果，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)指令。4.處置：各小組按照職責(zé)分工開展處置工作，及時(shí)向指揮部匯報(bào)進(jìn)展。5.結(jié)束響應(yīng)：當(dāng)洪水退去、危險(xiǎn)消除后，指揮部宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。4.3處置措施4.3.1人員疏散疏散路線：根據(jù)廠區(qū)布局制定疏散路線圖（詳見附件4），明確安全區(qū)域（如“辦公樓頂層”）和疏散通道（如“廠區(qū)主干道”）。疏散要求：搶險(xiǎn)救援組引導(dǎo)人員沿疏散路線有序撤離，避免擁擠；確保每人攜帶必要物品（身份證、手機(jī)、少量現(xiàn)金）；清點(diǎn)人數(shù)，確保無(wú)遺漏。4.3.2洪水封堵與排水積水點(diǎn)封堵：對(duì)易積水的區(qū)域（如倉(cāng)庫(kù)門口、車間入口），用沙袋封堵（每袋沙袋填充量為70%，堆砌成0.8米高的擋水墻）。排水措施：?jiǎn)⒂脻撍脤⒎e水排入市政排水系統(tǒng)；清理排水管道內(nèi)的堵塞物，確保排水暢通。4.3.3危險(xiǎn)物品防護(hù)對(duì)化工企業(yè)的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，采取防泄漏措施（如“用防水布覆蓋危險(xiǎn)品桶”）；若發(fā)生泄漏，立即啟動(dòng)《危險(xiǎn)品泄漏應(yīng)急預(yù)案》。對(duì)電氣設(shè)備，及時(shí)切斷電源，避免觸電事故。5后期處置5.1人員安置設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)（如辦公樓會(huì)議室），提供食物、水、藥品、毛毯等物資；安排專人負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的管理，確保人員安全。及時(shí)聯(lián)系員工家屬，告知員工情況，避免家屬恐慌。5.2損失評(píng)估待洪水退去后，組織專業(yè)人員（如安全管理部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部）對(duì)受損設(shè)施、設(shè)備、貨物進(jìn)行清點(diǎn)；拍攝照片、視頻記錄損失情況。填寫《防汛損失評(píng)估表》（詳見附件3），上報(bào)企業(yè)管理層和相關(guān)部門（如應(yīng)急管理局、保險(xiǎn)公司）。配合保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠工作，提供相關(guān)證明材料。5.3恢復(fù)重建制定恢復(fù)重建計(jì)劃，優(yōu)先修復(fù)受損的排水系統(tǒng)、電力設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備等；對(duì)無(wú)法修復(fù)的設(shè)施，及時(shí)更換。組織員工清理廠區(qū)內(nèi)的淤泥、垃圾，消毒殺菌，防止疫情發(fā)生。逐步恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。5.4總結(jié)改進(jìn)召開總結(jié)會(huì)議，分析應(yīng)急處置過程中存在的問題（如“應(yīng)急物資調(diào)用不及時(shí)”“疏散路線不清晰”），制定改進(jìn)措施（如“優(yōu)化物資儲(chǔ)備布局”“更新疏散路線圖”）。根據(jù)總結(jié)結(jié)果，修訂應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。6保障措施6.1物資保障儲(chǔ)備地點(diǎn)：應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)在廠區(qū)東側(cè)辦公樓一樓，配備防潮、防火設(shè)施。儲(chǔ)備數(shù)量：沙袋500個(gè)、潛水泵10臺(tái)、救生衣200件、應(yīng)急燈50個(gè)、食品（面包、餅干）100箱、飲用水100箱、藥品（創(chuàng)可貼、消毒棉、感冒藥）若干。檢查與補(bǔ)充：每月檢查一次物資狀態(tài)，每季度補(bǔ)充一次物資；若發(fā)生應(yīng)急事件，及時(shí)補(bǔ)充消耗的物資。6.2人員保障組建專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（50人），由安全管理部、生產(chǎn)部、后勤部門的員工組成，其中10人持有救生員證、消防證。每年汛前開展一次全面演練（如“2023年5月10日開展全廠疏散演練”），每半年開展一次專項(xiàng)演練（如“2023年11月5日開展救援演練”）。6.3通信保障指揮部與各小組之間使用對(duì)講機(jī)（頻道：16），備用通信方式是手機(jī)（微信群：[企業(yè)名稱]防汛應(yīng)急群）。每月檢查對(duì)講機(jī)電池和信號(hào)，確保手機(jī)電量充足；備用電源（發(fā)電機(jī)）隨時(shí)可用，確保通信設(shè)備正常運(yùn)行。6.4資金保障設(shè)立應(yīng)急資金（每年50萬(wàn)元），由企業(yè)年度預(yù)算安排，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員安置、損失賠償?shù)?。?yīng)急處置過程中，各小組提出資金需求，經(jīng)指揮部審批后，財(cái)務(wù)部門及時(shí)撥付（如“2023年7月15日撥付10萬(wàn)元用于購(gòu)買應(yīng)急物資”）。6.5技術(shù)保障邀請(qǐng)氣象部門專家擔(dān)任顧問，定期提供天氣預(yù)測(cè)信息；利用廠區(qū)安裝的水位監(jiān)測(cè)設(shè)備（安裝在倉(cāng)庫(kù)門口、低洼地帶），實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位變化，當(dāng)水位達(dá)到警戒值（0.5米）時(shí)，自動(dòng)報(bào)警。建立防汛信息系統(tǒng)，整合氣象、水文、水位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享。6附則6.1預(yù)案管理本預(yù)案每3年修訂一次，若發(fā)生重大防汛事件（如“2022年7月20日廠區(qū)洪水淹沒倉(cāng)庫(kù)”）或法律法規(guī)發(fā)生變化，及時(shí)修訂。預(yù)案修訂由安全管理部負(fù)責(zé)，征求各部門意見，報(bào)企業(yè)總經(jīng)理審批后發(fā)布。6.2責(zé)任追究對(duì)未履行防汛職責(zé)、延誤救援時(shí)機(jī)、隱瞞信息的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、紀(jì)律處分（如“警告、記過”）；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑