1學(xué)習(xí)要點(diǎn)安全投資的基本概念·職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型·安全投資分析·邊際安全投資技術(shù)第一節(jié)安全投資概述一、安全投資及其意義1.安全投資的定義及性質(zhì)在安全領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)安全沒有一定的投入不行安全投資是安全活動中投入的一切人力、物力和財(cái)力的總和安全投資的性質(zhì)是和國家的經(jīng)濟(jì)體制相聯(lián)系的不同的經(jīng)濟(jì)體制條件下安全投資的性質(zhì)是相區(qū)別的2.安全投資的意義及作用1)研究安全投資的意義(1)揭示、掌握安全投資的規(guī)律促進(jìn)安全工作、勞動保護(hù)事業(yè)、安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展;(2)安全投資研究是研究國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要;(3)安全投資研究是提高安全資源利用率和安全經(jīng)濟(jì)效益的前提。2)安全投資的作用(1)保障安全功能的發(fā)揮;(2)防止人員傷害;(3)防止財(cái)產(chǎn)損失;(4)防止環(huán)境污染等;(5)有利于提升國家、政府、企業(yè)或組織的國際形象或社會形象體現(xiàn)對人生命的珍重和人道主義。二、安全投資類別與來源1.安全投資的來源1)傳統(tǒng)的安全投資來源(1)國家在工程項(xiàng)目中預(yù)算安排。(2)國家勞動部門給企業(yè)下?lián)艿陌踩夹g(shù)專項(xiàng)措施費(fèi)。(3)企業(yè)按年度提取的更新改造費(fèi)2(4)作為生產(chǎn)性費(fèi)用的投入支付從事安全或勞動保護(hù)的需要。 (5)企業(yè)從利潤留成或福利中提取的保健、職業(yè)人身保險費(fèi)用。2)新的安全投資來源(1)按用于安全的固定資產(chǎn)每年折舊的方式籌措當(dāng)年安全技術(shù)措施費(fèi)。(2)根據(jù)產(chǎn)量(或產(chǎn)值)按比例提取安全投資。(3)職工個人交納安全保證金(4)征收事故或危害隱患源罰金(5)工傷保險基金的提取2.安全投資的分類(1)按作用劃分：預(yù)防性投資;控制性投資(2)按時序劃分：事前投資;事中投資;事后投資。(3)按所形成的技術(shù)產(chǎn)品劃分：硬件投資;軟件投資。(4)按專業(yè)類別劃分：安全技術(shù)投資;工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)投資;輔助設(shè)施投資;宣傳教育投資;防護(hù)用品投資;職業(yè)病診治費(fèi);保健投資;事故處理費(fèi)用;修(5)按用途劃分：工程技術(shù)投資;人員業(yè)務(wù)投資;科學(xué)研究投資。三、安全成本的內(nèi)容從廣義上講企業(yè)的安全成本包括生產(chǎn)計(jì)劃階段的安全成本、運(yùn)營期間的安全成本和與生產(chǎn)損失相關(guān)聯(lián)的財(cái)務(wù)損失三個部分1.生產(chǎn)計(jì)劃階段的安全成本1)對生產(chǎn)要素進(jìn)行的安全投入。企業(yè)在投產(chǎn)之前的生產(chǎn)計(jì)劃階段安全投入涉及到人員、設(shè)備工具、物料、方法、環(huán)境各生產(chǎn)要素。2)對易于預(yù)見的事故的預(yù)防投入。3)對環(huán)境保護(hù)和公共安全的投入。生產(chǎn)計(jì)劃階段的安全投入是廣義的預(yù)防費(fèi)用這種費(fèi)用會在其后企業(yè)經(jīng)營的一個長時期內(nèi)發(fā)揮作用因此可以分?jǐn)偟揭院蟮母髂甓饶攴謹(jǐn)傤~可由下式確定：Dx=KxD(5-其中：Dc設(shè)計(jì)和計(jì)劃階段的總投資;x反映分期償付計(jì)劃的系數(shù)。企業(yè)運(yùn)營期間的安全成本可以用下式表示：C=Dpf+Daf+Dpv+Dav+Di+Dm+Dpe+P(5-2)其中：C企業(yè)運(yùn)營期間的安全成本;av變動的職業(yè)傷害保險費(fèi)用;i職業(yè)傷害發(fā)生后的費(fèi)用;m與職業(yè)傷害有關(guān)的物質(zhì)損毀引起的費(fèi)用;pe特殊性質(zhì)的(計(jì)劃外的)預(yù)防費(fèi)用;P與生產(chǎn)損失相關(guān)聯(lián)的財(cái)務(wù)損失1)固定費(fèi)用固定費(fèi)用主要是計(jì)劃內(nèi)的企業(yè)日常職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動所發(fā)生的費(fèi)用。(2)軟件。2)變動費(fèi)用。變動的預(yù)防費(fèi)用主要是計(jì)劃外的預(yù)防措施費(fèi)用和安全活動(宣傳、檢查、調(diào)查、訓(xùn)練、研究、報(bào)告等)費(fèi)用。3)保險費(fèi)用(1)固定的保險費(fèi)用(工傷保險費(fèi)用、物質(zhì)保險費(fèi)用)。(2)變動的保險費(fèi)用(浮動費(fèi)率變動的費(fèi)用)。4)特殊費(fèi)用針對在設(shè)計(jì)階段(設(shè)計(jì)生產(chǎn)程序設(shè)計(jì)或購買機(jī)器等)未曾予以考慮的危險需要在固定的正常預(yù)防費(fèi)用之外增加特殊的預(yù)防費(fèi)用(1)更新設(shè)備、設(shè)置新工序的費(fèi)用。(2)對原設(shè)備改進(jìn)防護(hù)裝置的費(fèi)用。企業(yè)每年的預(yù)防費(fèi)用是將每年上述的固定費(fèi)用、變動費(fèi)用相加再加上生產(chǎn)計(jì)劃階段的費(fèi)用和特殊的預(yù)防費(fèi)用在該年的分?jǐn)傊颠@是企業(yè)安全成本中的主動性投資的部分。企業(yè)運(yùn)營期間的保險費(fèi)用、職業(yè)傷害發(fā)生后的變動性費(fèi)用、與職業(yè)傷害有關(guān)的物質(zhì)損失費(fèi)用加上與生產(chǎn)損失相關(guān)聯(lián)的財(cái)務(wù)損失就是事故費(fèi)用這是企業(yè)安全成本中的被動性投資的部分。第二節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型的分析一、職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用、預(yù)防費(fèi)用(主動性投資)、事故費(fèi)用(被動性投資)如;4事故費(fèi)用固定的預(yù)防費(fèi)用非保險費(fèi)用保險費(fèi)用生產(chǎn)損失費(fèi)用其他損失費(fèi)用無形的損失財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用非生產(chǎn)性質(zhì)的工資變動的保險費(fèi)用固定的保險費(fèi)用事故費(fèi)用固定的預(yù)防費(fèi)用非保險費(fèi)用保險費(fèi)用生產(chǎn)損失費(fèi)用其他損失費(fèi)用無形的損失財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用非生產(chǎn)性質(zhì)的工資變動的保險費(fèi)用固定的保險費(fèi)用職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用預(yù)防費(fèi)用變動的預(yù)防費(fèi)用企業(yè)支付的醫(yī)療企業(yè)支付的醫(yī)療補(bǔ)助和其他費(fèi)用圖5-1職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用的構(gòu)成預(yù)防費(fèi)用與事故費(fèi)用之和構(gòu)成職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用事故費(fèi)用是預(yù)防費(fèi)用的減函數(shù)對于不同的安全等級預(yù)防費(fèi)用和事故費(fèi)用相差的程度不同如圖5-2所費(fèi)用TTMTCTPPC安全等級0%SS安全等級圖5-2勞動安全衛(wèi)生費(fèi)用模型P預(yù)防費(fèi)用C事故費(fèi)用T總費(fèi)用(勞動安全衛(wèi)生費(fèi)用)；M最小費(fèi)用曲線P、C和T分別代表預(yù)防費(fèi)用、事故費(fèi)用和總費(fèi)用。點(diǎn)M相當(dāng)最小費(fèi)用5管理控制程序的績效管理控制程序的績效(1)當(dāng)總費(fèi)用相同時預(yù)防費(fèi)用大于事故費(fèi)用(點(diǎn)T2)安全等級，高于預(yù)防費(fèi)用小于事故費(fèi)用(點(diǎn)T1)的安全等級由此獲得的安全等級的提高帶來很多益處特別對人心的安定帶來很大的益處這些益處具有長期或短期的經(jīng)濟(jì)效益。(2)總費(fèi)用的最小值M的存在說明：只要有事故費(fèi)用存在預(yù)防費(fèi)用的增加就會使事故費(fèi)用下降安全等級上升但不會使總費(fèi)用降到M之下(3)安全等級大于S時總費(fèi)用將增加但是由于安全等級的提高促進(jìn)了生產(chǎn)能力的提高而使增加了的總費(fèi)用得到補(bǔ)償因此不一定會使總的效益減少說明了安全與生產(chǎn)效益之間是統(tǒng)一的而不是對立的關(guān)系二、過程費(fèi)用模型澳大利亞的Fisher把質(zhì)量和安全績效有關(guān)的費(fèi)用分類為預(yù)防費(fèi)用、評價費(fèi)用和失敗費(fèi)用。前兩種費(fèi)用之和是控制程序的費(fèi)用，"不符合或"事故的費(fèi)用是控制程序失敗的費(fèi)用。其事故模型(圖5-3)類似于職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型。費(fèi)用費(fèi)用控制程序失敗的費(fèi)用控制程序失敗的費(fèi)用控制程序的費(fèi)用圖5-3質(zhì)量管理績效圖三、被扭曲的費(fèi)用模型1.間接費(fèi)用被扭曲的費(fèi)用模型很多企業(yè)在計(jì)算事故費(fèi)用時往往只考慮到直接的事故損失并不知道也不會計(jì)算事故造成的間接費(fèi)用就像著名的安全專家海因里希的冰山圖所示(見圖6CdCiCdCi圖5-4海因里希冰山模型Cd=直接費(fèi)用；Ci=間接費(fèi)用企業(yè)能感覺到的事故費(fèi)用與真實(shí)的事故費(fèi)用之間存在很大差別這種差別大到幾倍甚至幾十倍嚴(yán)重的扭曲了職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用的模型見圖5-5P0M1MTpP0%S0S1安全等級100%圖5-5感覺到的和真實(shí)的事故費(fèi)用模型分別代表感覺到的和真實(shí)的職業(yè)安全衛(wèi)生總費(fèi)用P是預(yù)防費(fèi)用在沒有事故的 (Ci是事故頻率和嚴(yán)重度的增函數(shù)即安全等級的減函數(shù))，真實(shí)的事故費(fèi)用導(dǎo)71分別是企業(yè)了解真實(shí)的職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用前后所選擇的點(diǎn)但M0減弱了企業(yè)預(yù)防投資的經(jīng)濟(jì)動力。如果企業(yè)了解了真實(shí)的職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用就會選擇一個新的費(fèi)用最小值M1從而增加預(yù)防費(fèi)用2.全部費(fèi)用被扭曲的費(fèi)用模型1)被扭曲的直接事故費(fèi)用(1)補(bǔ)償費(fèi)用過低或沒有(2)醫(yī)療費(fèi)用過低少數(shù)雇主拒絕支付醫(yī)療費(fèi)2)被扭曲的預(yù)防費(fèi)用(1)削減安全專業(yè)人員合并和撤除安全機(jī)構(gòu);(2)削減安全設(shè)施降低勞動條件;(3)工人文化低缺少崗前培訓(xùn)。3)被扭曲的全部費(fèi)用模型上述兩種情況使職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型的事故費(fèi)用曲線和預(yù)防費(fèi)用曲線發(fā)生防事故由于企業(yè)在確定所需的最低限度的預(yù)防措施時不能隨意選取低于立法者所能接受的安全等級所以其值不接近零。但在企業(yè)隨意選取低于立法者所能接受的安全等級而又不受到應(yīng)有的制裁時預(yù)防費(fèi)用曲線的起點(diǎn)就接近于零值(見費(fèi)用PMMC0%S安全等級100%圖5-6全部費(fèi)用被扭曲的費(fèi)用模型此時的總費(fèi)用曲線嚴(yán)重變形最小值幾乎移至左方端點(diǎn)這說明：雇主追求的總費(fèi)用最小值所對應(yīng)的安全等級很低基本上失去了預(yù)防投資實(shí)現(xiàn)相關(guān)方可接受安全度的經(jīng)濟(jì)動力圖5-7表示最嚴(yán)重的情況總費(fèi)用的最小值已移至最左方端點(diǎn),此時雇主所8追求的安全等級達(dá)到最下限已完全失去了預(yù)防投資于安全的經(jīng)濟(jì)動力。費(fèi)用TPMC0%S安全等級圖5-7全部費(fèi)用被扭曲的費(fèi)用模型C：被扭曲的事故費(fèi)用P：被扭曲的預(yù)防費(fèi)用T：被扭曲的總費(fèi)用只有當(dāng)圖中的事故費(fèi)用曲線C包括了全部真實(shí)的事故費(fèi)用預(yù)防費(fèi)用曲線P包含了全部真實(shí)的預(yù)防費(fèi)用時才是真實(shí)的職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型否則就會使模型受到扭曲不能如實(shí)反映企業(yè)安全管理控制情況企業(yè)也難以評價自身的安全水平、難以正確尋找符合自身情況的最佳安全投資點(diǎn)M這是應(yīng)用職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型的條件。從費(fèi)用模型被扭曲的事實(shí)中可以看到職業(yè)安全問題不只是一個經(jīng)濟(jì)問題更是一個道德問題、政治問題和法律問題。第三節(jié)安全投資分析一、安全投資的定量分析1.安全投資的絕對量安全投資的絕對量包括貨幣投入量、人員投入量以及勞動日投入量1)貨幣投入量以國家行業(yè)、部門或企業(yè)為核算范圍用年安全投資總量單位來反映2)人員投入量指安全專職人員的配備總量也可以國家、行業(yè)、部門或企業(yè)為核算范圍。這一絕對指標(biāo)反映了安全人力的投入規(guī)模。3)勞動日投資量。指安全活動的勞動工日投入總量。2.安全投資的相對量安全經(jīng)濟(jì)的相對量是相對于某種背景來考察安全經(jīng)濟(jì)絕對指標(biāo)的特征量9安全投資的相對量往往用絕對量相對于人員、產(chǎn)量、產(chǎn)值、利稅來反映。下面著重分析幾種具體的微觀投入相對指標(biāo)。1)生產(chǎn)規(guī)模的貨幣安全投入指標(biāo)(1)更改費(fèi)安措投資比例指安措費(fèi)占更新改造費(fèi)的比例反映安全措施費(fèi)用所占比重是衡量安全投資強(qiáng)度的重要指標(biāo)。(2)生產(chǎn)費(fèi)用安全投資占用比重指安全投資總量占企業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用的比例。這一比例多大合適目前還未有公認(rèn)的數(shù)據(jù)。(3)國民(生產(chǎn))產(chǎn)值安措投資指數(shù)指安措費(fèi)投資占國民(生產(chǎn))產(chǎn)值(GNP)的比例反映安措投資的水平是國家或企業(yè)負(fù)擔(dān)安全的指標(biāo)之一(4)國民(生產(chǎn))產(chǎn)值安全(主動)投資指數(shù)指安全投資占國民(生產(chǎn))產(chǎn)值的比例反映安全投資的水平是考察國家或企業(yè)負(fù)擔(dān)人民的安全需要之能力的指標(biāo)之一。(5)安措投資增長率指后一時期安措投資的增量與前一時期安措投資量的比值能反映安措投資的增減變化狀況。(6)安全投資增長率指后一時期安全投資的增量與前一時期安全投資量的比值能反映安全投資的增減變化狀況是國家負(fù)擔(dān)安全的能力的動態(tài)變化指標(biāo)之一。(7)勞動防護(hù)用品投資增長率指后一時期勞動防護(hù)用品投資增量與前一時期勞動防護(hù)用品投資量的比值能反映勞動防護(hù)用品投資的增減動態(tài)變化狀2)相對生產(chǎn)規(guī)模人力的安全投入指標(biāo)(1)安技人員配備率指安全專職人員占職工總?cè)藬?shù)的比重是安全技術(shù)人員配備的指標(biāo)之一。(2)億元產(chǎn)值安技人員配備率指億元生產(chǎn)產(chǎn)值安技人員配備比例。反映創(chuàng)造億元產(chǎn)值所付出的專職活動量。(3)百萬利稅安技人員配備率指相對生產(chǎn)純利潤安全專職人員的占用比例反映所需安全專職人員配備水平。3)相對人員(職工)的安全資源消耗指標(biāo)(1)人均安措費(fèi)指每一職工單位時間(通常是一年)的人均安措投資量反映不同國家、地區(qū)或行業(yè)的人均安措負(fù)擔(dān)或消耗量(2)人均勞防用品費(fèi)指每一職工單位時間(通常是一年)的人均勞保用品費(fèi)反映不同國家地區(qū)或行業(yè)的人年均勞保用品費(fèi)負(fù)擔(dān)或消耗量(3)人均職業(yè)病診治費(fèi)指每一職工單位時間(1年)的人均職業(yè)病診治費(fèi)反映不同國家、地區(qū)或行業(yè)的人年均職業(yè)病診治的負(fù)擔(dān)或消耗量。我國80年代上述三項(xiàng)指標(biāo)的投入水平可參見表5-2。表5-2全國各年安措經(jīng)費(fèi)、勞保用品費(fèi)、職業(yè)病診治費(fèi)投入指數(shù)全員勞動人均勞保人均人均職業(yè)人均安全指數(shù)1指數(shù)2指數(shù)3指數(shù)4年度生產(chǎn)率用品費(fèi)安措費(fèi)病診治費(fèi)投資*(萬元)(元/人年)(元/人年)(元/人年)(元/人年)%%%%樣本數(shù)(2)/(1)(3)/(1)(4)/(1)(5)/(1)533…59446.794.26565…6154.18676…7294.75703…7534.96707…763728…782217.93744…852*安全投資指安措費(fèi)+勞保用品費(fèi)(4)安全專職人員人均安措費(fèi)指安全專職人員單位時間(通常是一年)的人均安措費(fèi)數(shù)量反映一個專職安技人員一年所能主持的安措經(jīng)濟(jì)規(guī)模是衡量安全專職人員工作飽滿程度及工作效率的指標(biāo)之一(5)安全專職人員人均安全投資指安全專職人員單位時間(通常是一年)的人均安全經(jīng)濟(jì)總規(guī)模反映一個專職安技人員一年所能主持的安全經(jīng)濟(jì)總量也是衡量安全專職人員工作飽滿程度及工作效率的指標(biāo)之一二、影響安全投資的因素分析影響安全投資的因素包括如下四個方面：·經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響安全投資絕對量和相對量的主要因素一個國家、行業(yè)或部門能將多少資源投入人們的安全保障歸根到底是受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約的。在經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)人們只能顧及基本的生理需要因而把資金主要考慮用于滿足生活的基本需求而安全、健康被放在次要的地位。2政治因素對安全投資的制約一定社會條件下的安全是受該社會的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度制約的一個國家或地區(qū)的安全投資規(guī)模也受政治制度和政治形勢、乃至政治決策人對安全的重視程度等因素的制約3科學(xué)技術(shù)對安全投資的制約科學(xué)技術(shù)對安全投資的制約一方面是由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使安全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)受到控制;另一方面科學(xué)技術(shù)水平?jīng)Q定了安全科學(xué)技術(shù)的水平。4.生產(chǎn)技術(shù)對安全投資的制約生產(chǎn)的客觀需要決定了安全的發(fā)展?fàn)顩r和水平。在不同的生產(chǎn)技術(shù)條件下對安全的要求是不一樣的這就決定了安全投資必須符合生產(chǎn)技術(shù)的客觀需要。三、安全投資合理比例的確定1.確定安全投資合理比例的總原則經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)成為確定安全投資量是否合理的基本原則。通常以國民收入(或國民生產(chǎn)總值)增長率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為經(jīng)濟(jì)效益的標(biāo)志把保證實(shí)現(xiàn)國民收入增長率所需的安全保障條件作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)2.確定安全投資合理比例的具體原則安全經(jīng)濟(jì)投資占國民收入或國民生產(chǎn)總值中的合理比例的確定應(yīng)以經(jīng)濟(jì)增長率既定目標(biāo)作為首要的依據(jù)。在實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)增長率目標(biāo)的前提下以政府財(cái)政收入來表示的國力大小是確定這一合理比例的上限而滿足經(jīng)濟(jì)增長所要求的最低限度的安全條件所需投資總量(或相對量)，則是安全投資的下限。一個是可能一個是需要合理的投資只能介于二者之間。2)投資量的問題安全投資量的確定同樣與社會發(fā)展目標(biāo)有密切的關(guān)系。人民的生產(chǎn)和生活安全目標(biāo)一方面本身就是社會發(fā)展目標(biāo)的一部分受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)的制約另一方面安全的絕對目標(biāo)受其它社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的控制安全的發(fā)展目標(biāo)(投資量),不僅要與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體目標(biāo)相適應(yīng)還要與其他社會發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)根據(jù)上述原則安全投資的合理比例的確定可采用下面3種方法：1)系統(tǒng)預(yù)推法是在預(yù)測未來經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下經(jīng)過系統(tǒng)分析和系統(tǒng)評價并在進(jìn)行系統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)計(jì)和分解的基礎(chǔ)上推測確定安全經(jīng)費(fèi)的合理投資量。這種方法比較科學(xué)和嚴(yán)密但其可操作性差應(yīng)用技術(shù)難度大。2)歷史比較法即根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)或本企業(yè)的歷史做法選擇比較成功和可取年份的方案作為未來安全投資的基本參考模式;在考慮未來的生產(chǎn)量、技術(shù)狀況、人員素質(zhì)狀況、管理水平影響因素的情況下考慮貨幣實(shí)際價值變化的條件對未來的安全投資作出確定這種方法的缺點(diǎn)是精確性較差但有應(yīng)用簡單的特點(diǎn)因而是目前實(shí)際中經(jīng)常用的方法3)國際比較法一個國家安全投資總額及其在國民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)中所占比重是否適宜可與世界各種類型國家在不同時期和條件下的安全投資水平進(jìn)行比較研究從而獲得參考指導(dǎo)其本國或同類型行業(yè)的安全投資決策。進(jìn)行國CC際比較來確定本國或同類行業(yè)的安全投資比例時應(yīng)考慮以下基本因素：第一兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平應(yīng)大體相似;第二國民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)(國民生產(chǎn)總值、國民收入、財(cái)政收入)和安全經(jīng)費(fèi)來源和總額的統(tǒng)計(jì)口徑應(yīng)相同第四節(jié)邊際安全投資技術(shù)下面介紹用于企業(yè)的微觀安全投資決策方法邊際安全投資分析技一、基本理論邊際投資或邊際成本是指生產(chǎn)中安全度增加一個單位時安全投資的增量。進(jìn)行邊際投資分析離不開邊際效益的概念。邊際效益指生產(chǎn)中安全度增加一個單位時安全效果的增量。如果對安全效果無法作出全面的評價安全效果的增量可用事故損失的減少量來反映。由于安全投資C與安全度S呈正相關(guān)關(guān)系即CkS事故損失L與安全度S呈負(fù)相關(guān)即Lk/S則得到Ck/L即安全投資與事故損失呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。所以當(dāng)安全度增加一個相同的量時可以將安全投資的增加額與事故損失的減少額近似地看作邊際效益與邊際損失這樣處理不影響進(jìn)行最佳效益點(diǎn)的求解圖5-8從投資與損失的增量函數(shù)關(guān)系中作出了邊際投資MC與邊際損失ML的關(guān)系圖中可以看出邊際投資隨安全度的提高而上升而邊際損失隨安全度的提高呈遞減趨勢。在低水平的安全度條件下邊際損失很高;當(dāng)安全度較高時此時邊際損失則很低而邊際投資則正好相反。MCMCMLS安全度S通常的規(guī)律是：在最佳安全度St邊際投資量等于邊際損失量即安全投資的增加量等于事故損失的減少量此時安全效益反映在間接的效益和潛在的效益上(一般都大于直接的效益數(shù)倍);安全度低于So時，提高安全度所獲得的邊際損失大于邊際投資說明減損的增量大于安全成本的增量此階段有必要改善勞動條件提高安全度;安全度超過So時，提高安全度所花費(fèi)的邊際投資大于邊際損失如果所超過的數(shù)量在考慮了安全的間接效益和潛在效益后還不能補(bǔ)償時則意味著安全的投資沒有效益通常是當(dāng)安全度超過So安全的投資增量要大大超過損失的減少量即安全的效益隨超過的程度在下降此時也可以理解為對事故的控制過于嚴(yán)格了。二、應(yīng)用舉例/年時邊際損失6.2萬元/年，二者近似相等可以把這時/年。/年為基準(zhǔn)點(diǎn)則正的效益為/年。在對投資進(jìn)行決策時投資少于26.0萬元/年時應(yīng)增加投資;投資大于26.0萬元/年時應(yīng)減少投資表5-3某企業(yè)11邊際投資減邊際損失增加5.06.09.426.0113.989.970.454.341.331.022.9 2.02.73.54.36.1 24.08.16.2 -23.0-18.1-14.1-10.3-6.8-3.7-0.134.044.757.79.28.44.53.03.9三、最佳投資點(diǎn)的動態(tài)分析在安全生產(chǎn)管理中各種因素不斷變化因此對于最佳投資點(diǎn)的確定應(yīng)全面考慮?！た紤]到安全投資帶來的巨大的社會效益和潛在的經(jīng)濟(jì)效益投資的總體效益就會增加。因此邊際損失(邊際效益)曲線客觀上應(yīng)上移至ML新的最佳安全度由S0增大至SOCO>CO相應(yīng)的最佳安全投資點(diǎn)就應(yīng)適當(dāng)?shù)?新的科學(xué)技術(shù)先進(jìn)的管理方法以及職工安全意識和安全素質(zhì)提高使得安全投資利用率提高邊際投資曲線下移至MC新的最佳安全度S6'>S。如圖5-10所示而此時Co<Co即在邊際投資較少的情況下可以得到較大的安全度’ML’MLCCML’ML’MLCCMLMCMC安全度S安全度SSMCMCMC’安全度SSS安全度S3綜合上述兩種情況可以在不增加或少量增加邊際投資的情況下大大地提高安全的效益從另一角度在保證安全度不變的情況下則可降低安全MCMC’’MLML安全度SSS安全度S圖5-11邊際損失曲線下移和邊際投資曲線下移最佳安全度增大從以上分析可以看出：安全效益客觀上有一個最大值這一點(diǎn)上的安全投資就是最佳的安全投資;通常最優(yōu)安全度的安全投資點(diǎn)是在邊際投資等于邊際損失處在這點(diǎn)投資可以得到最大的經(jīng)濟(jì)效益;考慮到人們對安全度的期望是盡可能高且安全投資能產(chǎn)生巨大的社會效益及潛在的經(jīng)濟(jì)效益故應(yīng)在經(jīng)濟(jì)能力允許的條件下適當(dāng)?shù)乜紤]提高安全投資量。第五節(jié)我國的安全投資狀況一、全國安措經(jīng)費(fèi)占更新改造費(fèi)中的比例據(jù)有關(guān)調(diào)查在80年代按國家的有關(guān)要求全國安措經(jīng)費(fèi)占更新改造費(fèi)的比例多數(shù)企業(yè)執(zhí)行是較好的安措經(jīng)費(fèi)在更改費(fèi)上所占的比例每年均在表5-4全國安措經(jīng)費(fèi)占更新改造費(fèi)中的比例(%)執(zhí)行情況時期六五七五80年代1