高校科研項(xiàng)目管理操作細(xì)則1.總則1.1目的依據(jù)為規(guī)范高?？蒲许?xiàng)目管理，提高科研項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量與效益，保障科研人員合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號）《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號）等國家法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合學(xué)?？蒲泄ぷ鲗?shí)際，制定本細(xì)則。1.2適用范圍本細(xì)則適用于學(xué)校各類科研項(xiàng)目的管理，包括：（1）縱向項(xiàng)目：國家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（州）等各級政府部門下達(dá)的科研項(xiàng)目（如國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金、省科技計(jì)劃項(xiàng)目等）；（2）橫向項(xiàng)目：學(xué)校與企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非政府機(jī)構(gòu)合作開展的科研項(xiàng)目；（3）校級項(xiàng)目：學(xué)校自主設(shè)立的科研項(xiàng)目（如校級重點(diǎn)項(xiàng)目、青年項(xiàng)目等）。1.3基本原則（1）依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及政策要求，規(guī)范項(xiàng)目管理流程；（2）權(quán)責(zé)統(tǒng)一：明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、院系、科研管理部門、財(cái)務(wù)部門等各方職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)；（3）全程管理：覆蓋項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、成果轉(zhuǎn)化等全生命周期，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理；（4）績效導(dǎo)向：以成果質(zhì)量、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益為核心，強(qiáng)化項(xiàng)目績效評價(jià)與結(jié)果應(yīng)用；（5）激勵(lì)創(chuàng)新：鼓勵(lì)科研人員開展原創(chuàng)性、前瞻性研究，營造寬松的科研環(huán)境。2.項(xiàng)目申報(bào)管理2.1申報(bào)準(zhǔn)備（1）政策解讀：科研處應(yīng)及時(shí)傳達(dá)上級部門或?qū)W校的項(xiàng)目申報(bào)政策，通過專題講座、線上培訓(xùn)等方式解讀申報(bào)要求（如申報(bào)條件、支持方向、經(jīng)費(fèi)額度等）；（2）選題指導(dǎo)：院系應(yīng)組織專家對申報(bào)人選題進(jìn)行指導(dǎo)，確保選題符合國家戰(zhàn)略需求、學(xué)科發(fā)展方向或社會實(shí)際需要，避免重復(fù)研究；（3）資格審查：申報(bào)人應(yīng)符合項(xiàng)目申報(bào)條件（如職稱、年齡、主持項(xiàng)目數(shù)量限制等），不得隱瞞或偽造個(gè)人信息。2.2申報(bào)流程（1）發(fā)布通知：科研處根據(jù)上級部門或?qū)W校要求，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，明確申報(bào)范圍、時(shí)間、材料要求及聯(lián)系方式；（2）院系初審：各院系負(fù)責(zé)組織本單位教師申報(bào)，對申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行初審（如檢查選題是否符合要求、申報(bào)人是否具備資格、材料是否齊全），簽署意見后報(bào)科研處；（3）校內(nèi)遴選：科研處組織相關(guān)學(xué)科專家進(jìn)行評審（評審標(biāo)準(zhǔn)包括選題創(chuàng)新性、研究方案可行性、預(yù)期成果價(jià)值等），根據(jù)評審結(jié)果確定推薦上報(bào)的項(xiàng)目名單，公示3個(gè)工作日無異議后提交上級部門；（4）材料提交：科研處負(fù)責(zé)將推薦項(xiàng)目的材料按上級要求整理、裝訂，按時(shí)提交（橫向項(xiàng)目由申報(bào)人與合作單位協(xié)商提交材料，報(bào)科研處備案）。2.3申報(bào)規(guī)范（1）不得重復(fù)申報(bào)：同一研究內(nèi)容不得同時(shí)申報(bào)多個(gè)同類項(xiàng)目（如同時(shí)申報(bào)國家自然科學(xué)基金與省自然科學(xué)基金）；（2）不得虛假申報(bào)：申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得偽造數(shù)據(jù)、證書或證明材料；（3）保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)：申報(bào)項(xiàng)目涉及的知識產(chǎn)權(quán)（如專利、軟件著作權(quán)）應(yīng)清晰，不得侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)；（4）遵守倫理規(guī)范：涉及人體試驗(yàn)、動物實(shí)驗(yàn)、涉密內(nèi)容的項(xiàng)目，應(yīng)符合相關(guān)倫理要求或保密規(guī)定。3.項(xiàng)目立項(xiàng)管理3.1立項(xiàng)通知與確認(rèn)（1）縱向項(xiàng)目：科研處收到上級部門的立項(xiàng)通知后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及所在院系；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)立項(xiàng)（如無異議，簽署《立項(xiàng)確認(rèn)函》）；（2）橫向項(xiàng)目：合作雙方達(dá)成一致后，由申報(bào)人填寫《橫向項(xiàng)目立項(xiàng)申請表》，經(jīng)院系審核、科研處審批后，確認(rèn)立項(xiàng)；（3）校級項(xiàng)目：科研處根據(jù)評審結(jié)果發(fā)布立項(xiàng)通知，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)立項(xiàng)。3.2合同（任務(wù)書）簽訂（1）縱向項(xiàng)目：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照上級部門要求，填寫《項(xiàng)目任務(wù)書》（或《合同》），明確研究內(nèi)容、進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、成果要求等條款；經(jīng)院系審核、科研處復(fù)核后，報(bào)上級部門簽訂正式合同；（2）橫向項(xiàng)目：合作雙方應(yīng)簽訂正式《科研合作合同》，明確雙方權(quán)利義務(wù)（如研究內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)支付方式、成果歸屬、保密條款等）；合同需經(jīng)科研處審核（重點(diǎn)審查條款合法性、成果歸屬合理性）、學(xué)校法律事務(wù)部門備案后，由雙方簽字蓋章；（3）校級項(xiàng)目：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫《校級項(xiàng)目任務(wù)書》，經(jīng)院系審核、科研處審批后簽訂。3.3立項(xiàng)備案所有立項(xiàng)項(xiàng)目均需在科研管理系統(tǒng)中備案，備案內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、負(fù)責(zé)人、院系、項(xiàng)目類型、研究周期、經(jīng)費(fèi)額度、合同（任務(wù)書）等?？蒲刑帒?yīng)在合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)完成備案。4.項(xiàng)目實(shí)施過程管理4.1進(jìn)度管理（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照合同（任務(wù)書）規(guī)定的進(jìn)度開展研究，每季度向院系提交《項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告》（內(nèi)容包括研究進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用情況、存在問題及解決措施）；（2）院系應(yīng)每半年對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否按計(jì)劃完成研究任務(wù)、經(jīng)費(fèi)是否合理使用；檢查結(jié)果報(bào)科研處備案；（3）科研處應(yīng)每年組織一次全校性項(xiàng)目中期檢查（縱向項(xiàng)目需按照上級部門要求開展），對進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，責(zé)令項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定整改計(jì)劃，限期整改。4.2變更管理項(xiàng)目實(shí)施過程中，如需變更以下內(nèi)容，應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟海?）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更：需由原負(fù)責(zé)人提出申請，經(jīng)院系審核、科研處審批（縱向項(xiàng)目需報(bào)上級部門同意）后，辦理變更手續(xù)；（2）研究內(nèi)容調(diào)整：需由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交《研究內(nèi)容調(diào)整申請表》，說明調(diào)整原因及對項(xiàng)目目標(biāo)的影響，經(jīng)院系審核、科研處審批（縱向項(xiàng)目需報(bào)上級部門同意）后實(shí)施；（3）經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整：直接費(fèi)用中的設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)等如需調(diào)整，需由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交《經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整申請表》，經(jīng)院系審核、財(cái)務(wù)處復(fù)核、科研處審批（縱向項(xiàng)目需報(bào)上級部門同意）后調(diào)整；間接費(fèi)用不得調(diào)整；（4）研究周期延長：需由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在周期屆滿前1個(gè)月提出申請，說明延長原因及新的進(jìn)度安排，經(jīng)院系審核、科研處審批（縱向項(xiàng)目需報(bào)上級部門同意）后延長（延長時(shí)間一般不超過1年）。4.3風(fēng)險(xiǎn)防控（1）風(fēng)險(xiǎn)識別：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期識別項(xiàng)目實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)（如經(jīng)費(fèi)超支、進(jìn)度滯后、人員變動、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等），并在《項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告》中說明；（2）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對：對于識別出的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)制定應(yīng)對措施（如調(diào)整研究方案、補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)、更換人員等），經(jīng)院系審核后實(shí)施；（3）應(yīng)急處理：對于重大風(fēng)險(xiǎn)（如項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向院系和科研處報(bào)告，科研處應(yīng)組織專家評估，提出處理意見（如終止項(xiàng)目、追回經(jīng)費(fèi)等）。5.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理5.1經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制（1）縱向項(xiàng)目：按照上級部門要求編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用；直接費(fèi)用包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、其他支出等；間接費(fèi)用包括管理費(fèi)、績效支出（績效支出占間接費(fèi)用的比例不超過60%）；（2）橫向項(xiàng)目：根據(jù)合作雙方約定編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，一般包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用（間接費(fèi)用比例由學(xué)校與合作單位協(xié)商確定，原則上不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的20%）；（3）校級項(xiàng)目：按照學(xué)校規(guī)定編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，直接費(fèi)用與間接費(fèi)用比例參照縱向項(xiàng)目執(zhí)行。5.2經(jīng)費(fèi)使用與報(bào)銷（1）?？顚Ｓ茫喉?xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算用途使用，不得挪作他用（如用于個(gè)人消費(fèi)、償還債務(wù)等）；（2）報(bào)銷流程：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫《經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單》，附上合法有效的原始憑證（如發(fā)票、收據(jù)、清單等），經(jīng)院系審核、財(cái)務(wù)處復(fù)核（重點(diǎn)審查憑證真實(shí)性、合規(guī)性）、科研處審批后，辦理報(bào)銷手續(xù)；（3）勞務(wù)費(fèi)管理：勞務(wù)費(fèi)用于支付項(xiàng)目參與人員（如研究生、博士后、臨時(shí)聘用人員）的勞動報(bào)酬，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家及學(xué)校規(guī)定，不得發(fā)放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及院系管理人員；（4）專家咨詢費(fèi)管理：專家咨詢費(fèi)用于支付外聘專家的咨詢費(fèi)用，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家規(guī)定（如高級職稱專家每天不超過3000元，中級職稱專家每天不超過2000元），不得發(fā)放給學(xué)校內(nèi)部人員。5.3經(jīng)費(fèi)決算與結(jié)賬（1）決算編制：項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照財(cái)務(wù)處要求編制《項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表》，如實(shí)反映經(jīng)費(fèi)使用情況；（2）決算審核：財(cái)務(wù)處對決算表進(jìn)行審核，重點(diǎn)檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合預(yù)算、憑證是否齊全；審核通過后，報(bào)科研處備案；（3）經(jīng)費(fèi)結(jié)賬：項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，科研處通知財(cái)務(wù)處辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)賬手續(xù)（縱向項(xiàng)目需按照上級部門要求辦理）；結(jié)余經(jīng)費(fèi)按照學(xué)校規(guī)定處理（如留歸項(xiàng)目負(fù)責(zé)人繼續(xù)用于科研工作、上繳學(xué)校等）。6.項(xiàng)目驗(yàn)收與結(jié)項(xiàng)管理6.1驗(yàn)收準(zhǔn)備（1）成果整理：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)整理研究成果（如論文、專利、軟件著作權(quán)、報(bào)告、樣品等），并出具《成果證明》（如論文發(fā)表期刊封面及目錄、專利證書、軟件著作權(quán)登記證書等）；（2）報(bào)告撰寫：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)撰寫《項(xiàng)目研究報(bào)告》（內(nèi)容包括研究背景、研究內(nèi)容、研究方法、研究結(jié)果、成果應(yīng)用情況等）和《項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告》；（3）材料匯總：將《項(xiàng)目研究報(bào)告》《項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告》《成果證明》《合同（任務(wù)書）》等材料匯總，形成驗(yàn)收材料。6.2驗(yàn)收流程（1）縱向項(xiàng)目：按照上級部門要求開展驗(yàn)收（如會議驗(yàn)收、函審驗(yàn)收）；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在驗(yàn)收前1個(gè)月向科研處提交驗(yàn)收材料，科研處審核后報(bào)上級部門；驗(yàn)收通過后，上級部門出具《驗(yàn)收合格通知書》；（2）橫向項(xiàng)目：由合作雙方共同組織驗(yàn)收（如會議驗(yàn)收）；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在驗(yàn)收前1個(gè)月向科研處提交驗(yàn)收材料，科研處協(xié)助組織驗(yàn)收；驗(yàn)收通過后，合作雙方簽署《驗(yàn)收報(bào)告》；（3）校級項(xiàng)目：科研處組織專家進(jìn)行驗(yàn)收（驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)包括研究任務(wù)完成情況、成果質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用情況等）；驗(yàn)收通過后，科研處出具《校級項(xiàng)目驗(yàn)收合格通知書》。6.3結(jié)項(xiàng)手續(xù)（1）提交結(jié)項(xiàng)材料：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在驗(yàn)收通過后10個(gè)工作日內(nèi)，向科研處提交結(jié)項(xiàng)材料（包括《驗(yàn)收合格通知書》《項(xiàng)目研究報(bào)告》《項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告》《成果證明》等）；（2）結(jié)項(xiàng)備案：科研處對結(jié)項(xiàng)材料進(jìn)行審核，審核通過后，在科研管理系統(tǒng)中辦理結(jié)項(xiàng)備案；（3）經(jīng)費(fèi)結(jié)清：財(cái)務(wù)處根據(jù)結(jié)項(xiàng)備案情況，辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)清手續(xù)（如結(jié)余經(jīng)費(fèi)處理、發(fā)票開具等）。7.成果轉(zhuǎn)化與推廣7.1成果登記（1）項(xiàng)目成果（如專利、軟件著作權(quán)、論文、報(bào)告等）應(yīng)在完成后1個(gè)月內(nèi)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向科研處提交《成果登記申請表》，辦理成果登記；（2）科研處負(fù)責(zé)將成果信息錄入學(xué)校成果管理系統(tǒng)，并報(bào)上級部門備案（如國家科技成果登記系統(tǒng)、省科技成果登記系統(tǒng)）。7.2轉(zhuǎn)化實(shí)施（1）成果轉(zhuǎn)化方式包括轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股、合作實(shí)施等；（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如需轉(zhuǎn)化成果，應(yīng)向科研處提交《成果轉(zhuǎn)化申請表》，說明轉(zhuǎn)化方式、合作單位、轉(zhuǎn)化價(jià)格等；科研處組織專家對成果價(jià)值進(jìn)行評估（如需），并協(xié)助辦理轉(zhuǎn)化手續(xù)；（3）橫向項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化按照合同約定執(zhí)行；縱向項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化需符合國家規(guī)定（如涉及國家安全、國家利益的成果，需經(jīng)上級部門批準(zhǔn)）。7.3收益分配（1）成果轉(zhuǎn)化收益（如轉(zhuǎn)讓費(fèi)、許可費(fèi)、股權(quán)分紅等）按照國家及學(xué)校規(guī)定分配；（2）學(xué)校所得收益部分，按照以下比例分配：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)占50%-70%，院系占10%-20%，學(xué)校占20%-30%（具體比例由學(xué)校學(xué)術(shù)委員會確定）；（3）收益分配應(yīng)在轉(zhuǎn)化資金到賬后1個(gè)月內(nèi)完成，由科研處、財(cái)務(wù)處、院系共同辦理。8.項(xiàng)目檔案管理8.1檔案內(nèi)容項(xiàng)目檔案包括：（1）申報(bào)材料：《項(xiàng)目申報(bào)書》《推薦意見》《公示結(jié)果》等；（2）立項(xiàng)材料：《立項(xiàng)通知》《合同（任務(wù)書）》《立項(xiàng)備案表》等；（3）實(shí)施材料：《項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告》《中期檢查報(bào)告》《變更申請表》《風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案》等；（4）驗(yàn)收材料：《項(xiàng)目研究報(bào)告》《項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告》《成果證明》《驗(yàn)收合格通知書》等；（5）轉(zhuǎn)化材料：《成果登記申請表》《成果轉(zhuǎn)化申請表》《轉(zhuǎn)化合同》《收益分配表》等。8.2歸檔流程（1）項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后1個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將項(xiàng)目檔案整理成冊，交院系審核；（2）院系審核通過后，將檔案交科研處；科研處對檔案進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過后，交學(xué)校檔案館歸檔；（3）檔案歸檔后，科研處應(yīng)在科研管理系統(tǒng)中記錄檔案存放位置及編號。8.3檔案利用（1）校內(nèi)人員如需查閱項(xiàng)目檔案，應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》，經(jīng)院系審核、科研處審批后，到檔案館查閱；（2）校外人員如需查閱項(xiàng)目檔案，應(yīng)出具單位介紹信及本人身份證，經(jīng)科研處審批后，到檔案館查閱；（3）檔案查閱應(yīng)遵守保密規(guī)定，不得復(fù)制、篡改或泄露檔案內(nèi)容。9.監(jiān)督與考核9.1監(jiān)督機(jī)制（1）內(nèi)部監(jiān)督：科研處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處應(yīng)定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查（如經(jīng)費(fèi)使用情況、進(jìn)度情況、成果情況）；（2）外部監(jiān)督：接受上級部門（如科技廳、教育廳）的監(jiān)督檢查，配合完成項(xiàng)目審計(jì)、績效評價(jià)等工作；（3）社會監(jiān)督：通過學(xué)校官網(wǎng)、公示欄等方式，公示項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收等信息，接受社會監(jiān)督。9.2考核評價(jià)（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核：科研處每年對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，考核指標(biāo)包括項(xiàng)目進(jìn)度完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、成果質(zhì)量（如論文發(fā)表數(shù)量及級別、專利授權(quán)數(shù)量、成果轉(zhuǎn)化情況）等；（2）院系考核：學(xué)校每年對院系進(jìn)行科研工作考核，考核指標(biāo)包括項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量、經(jīng)費(fèi)到賬額度、成果轉(zhuǎn)化收益、項(xiàng)目驗(yàn)收通過率等；（3）績效評價(jià)：對于縱向項(xiàng)目，按照上級部門要求開展績效評價(jià)；對于橫向項(xiàng)目和校級項(xiàng)目，由科研處組織專家進(jìn)行績效評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及院系評優(yōu)、晉升的重要依據(jù)。9.3獎(jiǎng)懲措施（1）獎(jiǎng)勵(lì)：對項(xiàng)目實(shí)施效果好、成果突出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)，學(xué)校給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)（如頒發(fā)榮譽(yù)證書、發(fā)放獎(jiǎng)金、優(yōu)先推薦申報(bào)更高層