青少年校園足球競賽管理辦法引言青少年校園足球是中國足球改革發(fā)展的根基，也是落實“體教融合”、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展人才的重要載體。競賽作為校園足球的“指揮棒”，其管理水平直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量、賽風賽紀風貌及項目可持續(xù)發(fā)展。為規(guī)范青少年校園足球競賽組織與運行，保障參賽主體合法權益，推動競賽體系與教育教學、人才選拔有機銜接，特制定本管理辦法。本辦法以立德樹人為根本目標，以公平公正為核心原則，以分級分類為實施路徑，旨在構建“覆蓋廣泛、層次清晰、銜接有序”的校園足球競賽體系，為青少年提供安全、規(guī)范、有溫度的競賽平臺。第一章總則第一條制定依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國體育法》《中國足球改革發(fā)展總體方案》（國辦發(fā)〔2015〕11號）、《關于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》（中辦發(fā)〔2020〕37號）、《青少年校園足球工作領導小組辦公室關于印發(fā)〈全國青少年校園足球競賽管理辦法〉的通知》（校足辦〔2021〕XX號）等法律法規(guī)及政策文件制定。第二條適用范圍本辦法適用于全國中小學（含普通中小學、職業(yè)院校）組織的校園足球競賽活動，包括校級、縣級、市級、省級、國家級五級競賽體系，覆蓋U12（12歲及以下）、U14（14歲及以下）、U15（15歲及以下）、U17（17歲及以下）四個年齡組別（男女分開）。第三條基本原則1.體教融合：堅持“教育主導、體育支撐”，競賽安排與學校教學計劃銜接，避免影響正常教學秩序；2.立德樹人：將體育精神、團隊合作、規(guī)則意識融入競賽全過程，培養(yǎng)青少年健全人格；3.公平公正：嚴格參賽資格審查，規(guī)范判罰標準，接受社會監(jiān)督；4.安全有序：以“生命至上”為底線，完善場地、醫(yī)療、后勤保障體系；5.分級分類：根據(jù)年齡、地域、學校類型設置競賽層級，滿足不同群體需求。第二章競賽體系與分級第四條層級設置校園足球競賽實行“五級聯(lián)動”體系，自上而下分為：1.國家級：由教育部、國家體育總局聯(lián)合主辦，如“全國青少年校園足球聯(lián)賽（高中組）”“全國青少年校園足球夏令營”；2.省級：由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育廳（局）、體育局聯(lián)合主辦，如“XX省青少年校園足球錦標賽”；3.市級：由各市（州）教育局、體育局聯(lián)合主辦，如“XX市青少年校園足球聯(lián)賽”；4.縣級：由各縣（區(qū)）教育局、體育局聯(lián)合主辦，如“XX縣青少年校園足球杯賽”；5.校級：由學校自行組織，如“XX中學班級足球聯(lián)賽”“XX小學年級足球?qū)官悺薄５谖鍡l年齡組別競賽按年齡分為四個組別，以參賽當年1月1日為年齡計算節(jié)點：U12組：12歲及以下（小學五、六年級）；U14組：14歲及以下（初中一、二年級）；U15組：15歲及以下（初中三年級、高中一年級）；U17組：17歲及以下（高中二、三年級）。第六條競賽類型1.聯(lián)賽：周期性循環(huán)賽（如年度聯(lián)賽），強調(diào)持續(xù)參與，適合日常教學銜接；2.杯賽：淘汰制賽事（如單場淘汰、雙回合淘汰），強調(diào)競技性，適合選拔優(yōu)秀隊伍；3.錦標賽：集中性賽事（如周末或假期舉辦），強調(diào)綜合性，適合區(qū)域間交流；4.夏令營/冬令營：融合訓練、競賽、文化交流的活動（如全國校園足球夏令營），適合人才選拔與培養(yǎng)。第三章競賽組織與管理第七條組織架構1.主辦單位：各級教育行政部門、體育行政部門為聯(lián)合主辦單位，負責競賽統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督評估；2.承辦單位：具備競賽組織能力的學校、體育場館、社會組織等，負責場地租賃、后勤保障、賽事執(zhí)行；3.執(zhí)行單位：由主辦單位組建“競賽委員會”（以下簡稱“競委會”），成員包括教育、體育、裁判、醫(yī)療等專業(yè)人員，負責競賽規(guī)程制定、資格審查、判罰管理等具體工作。第八條競賽規(guī)程制定競委會需提前3個月發(fā)布競賽規(guī)程，內(nèi)容應包括：1.參賽資格：學籍要求（需符合教育部《中小學生學籍管理辦法》）、年齡限制（以身份證為準）、健康證明（近3個月內(nèi)縣級以上醫(yī)院出具）、保險要求（參賽隊伍需為隊員購買人身意外傷害險）；2.報名流程：報名時間、方式（線上/線下）、提交材料（學籍證明、身份證復印件、健康證明、保險單）、審核程序（競委會需在報名截止后10個工作日內(nèi)完成資格審查并公示）；3.競賽規(guī)則：采用國際足聯(lián)《足球競賽規(guī)則》，結合青少年特點調(diào)整（如U12組采用5人制、小場地；U14組采用7人制；U17組采用11人制）；4.賽程安排：避開學校重要考試（如中考、高考）、節(jié)假日，合理設置比賽間隔（如每周1-2場）；5.獎項設置：包括名次獎（冠、亞、季軍）、單項獎（最佳射手、最佳門將、最佳球員）、集體獎（體育道德風尚獎、優(yōu)秀組織獎），獎項需與學生綜合素質(zhì)評價掛鉤（如計入“體育特長”檔案）。第九條裁判管理1.裁判資質(zhì)：國家級競賽需由國家級裁判執(zhí)裁；省級及以下競賽需由國家一級或二級裁判執(zhí)裁；校級競賽可由經(jīng)過培訓的學校體育教師執(zhí)裁；2.裁判選派：實行“回避制度”，避免裁判與參賽隊伍存在利益關聯(lián)；3.判罰爭議：設立“申訴委員會”，參賽隊伍可在比賽結束后24小時內(nèi)提交書面申訴（需附視頻證據(jù)），申訴委員會需在48小時內(nèi)作出答復。第四章參賽管理第十條隊伍組建1.學校組隊：以班級、年級為單位組建隊伍，鼓勵全員參與（如“班級聯(lián)賽”要求每隊至少10人，其中女生不少于3人）；2.教練資質(zhì)：隊伍教練需具備相應教練證書（如U12組教練需持有中國足協(xié)D級教練證書；U17組教練需持有中國足協(xié)C級及以上教練證書），并通過“全國校園足球教練培訓”考核；3.隊員注冊：實行“全國校園足球運動員注冊系統(tǒng)”統(tǒng)一注冊，注冊信息包括學籍、年齡、照片、教練信息等，避免重復注冊。第十一條賽風賽紀1.禁止行為：嚴禁弄虛作假（如篡改年齡、冒名頂替）、暴力行為（如毆打裁判、隊員）、使用興奮劑（如服用違禁藥物）；2.處罰措施：對違規(guī)隊伍/隊員，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、禁賽（1-3年）、取消參賽資格等處罰，情節(jié)嚴重的移交司法機關處理；3.紀律教育：賽前需組織“賽風賽紀宣講會”，要求隊員、教練簽署《賽風賽紀承諾書》。第十二條學習保障1.學業(yè)銜接：參賽隊員因競賽耽誤的課程，學校需安排教師補課；2.成績要求：隊員學業(yè)成績需達到學校中等以上水平，避免“重體育、輕學習”。第五章競賽保障第十三條場地器材保障1.場地標準：國家級、省級競賽需使用符合國際標準的天然草或人工草場地（如11人制場地長____米、寬64-75米）；市級及以下競賽需使用符合《中小學體育場地設施配備標準》的場地；2.器材要求：比賽用球需符合國際足聯(lián)標準（如U12組用4號球；U17組用5號球）；球門、球網(wǎng)、裁判器材（如紅黃牌、哨子、旗子）需齊全；3.場地檢查：賽前需對場地進行安全檢查（如清理雜物、檢查球門穩(wěn)定性），確保無安全隱患。第十四條醫(yī)療安全保障1.醫(yī)療團隊：每場次比賽需配備2名以上專業(yè)醫(yī)護人員（如校醫(yī)、急診科醫(yī)生）、1臺AED（自動體外除顫器）；2.急救流程：球員受傷后，醫(yī)護人員需立即進場處理，嚴重受傷的需及時送往醫(yī)院（競委會需提前聯(lián)系定點醫(yī)院）；3.保險要求：參賽隊伍需為隊員購買“人身意外傷害險”（保額不低于20萬元），并提交保險單復印件。第十五條后勤服務1.交通保障：參賽隊伍需乘坐正規(guī)運營車輛（如公交、旅游大巴），嚴禁使用非法營運車輛；2.住宿保障：異地參賽隊伍需入住符合安全標準的酒店（如消防驗收合格、有監(jiān)控設備），并安排專人值班；3.餐飲保障：提供衛(wèi)生、營養(yǎng)的餐飲（如搭配蛋白質(zhì)、蔬菜、水果），提前了解隊員過敏情況（如花生、海鮮過敏），避免食用生冷食物。第六章監(jiān)督與評估第十六條監(jiān)督機制1.紀檢監(jiān)督：主辦單位設立“紀檢組”，負責監(jiān)督競賽全過程（如資格審查、裁判判罰、獎項評選）；2.社會監(jiān)督：公布舉報電話、郵箱（如“XX省校園足球競賽舉報電話：010-XXXXXXX”），接受群眾舉報，舉報線索需在7個工作日內(nèi)核實處理；3.媒體監(jiān)督：邀請媒體參與競賽報道，通過直播、短視頻等方式公開賽事情況，增強透明度。第十七條評估體系1.組織評估：對承辦單位的場地、后勤、裁判等工作進行評估（如“場地達標率”“后勤滿意度”）；2.效果評估：對競賽的參與度（如參賽隊伍數(shù)量、隊員人數(shù)）、影響力（如觀眾人數(shù)、媒體報道量）、人才培養(yǎng)（如優(yōu)秀隊員進入職業(yè)俱樂部青年隊的比例）進行評估；3.改進機制：根據(jù)評估結果，每年修訂競賽規(guī)程（如調(diào)整年齡組別、優(yōu)化賽程安排），提高競賽質(zhì)量。第七章附則第十八條解釋權本辦法由教育部青少年校園足球工作領導小組辦公室負責解釋。第十九條修訂程序本辦法修訂需經(jīng)過“調(diào)研（征求學校、教練、家長意見）→審議（教育部、國家體育總局聯(lián)合審議）→公示（通過官網(wǎng)發(fā)布征求意見稿）→發(fā)布（正式印發(fā)）”四個環(huán)節(jié)。第二十條生效日期本辦法自2024年9月1日起施行，有效期5年。此前發(fā)布的《青少年校園足球競賽管理辦法（試行）》（校足辦〔2018〕XX號）同時廢止。教育部青少年校園足球工作領導小組辦公室2024年X月X日結語青