第1篇一、方案背景隨著我國房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，樓房預售制度作為一種重要的融資方式，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供了重要的資金支持。然而，由于預售資金監(jiān)管不力，導致部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)挪用、占用預售資金，嚴重損害了購房者的合法權益，影響了房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。為加強樓房預售資金監(jiān)管，保障購房者利益，維護房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，特制定本方案。二、監(jiān)管原則1.依法監(jiān)管：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保預售資金監(jiān)管工作有法可依、有章可循。2.公開透明：預售資金監(jiān)管過程公開透明，接受社會監(jiān)督。3.安全高效：確保預售資金安全，提高資金使用效率。4.預防為主：加強事前預防，減少違規(guī)行為發(fā)生。三、監(jiān)管對象本方案適用于所有從事樓房預售活動的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，包括新建商品住宅、商業(yè)用房、辦公樓等。四、監(jiān)管內(nèi)容1.預售資金收?。?房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應嚴格按照預售合同約定收取預售資金。-預售資金收取應使用專用賬戶，不得與其他資金混同。-預售資金收取情況應及時向監(jiān)管部門報告。2.預售資金使用：-預售資金應?？顚Ｓ?，主要用于項目建設。-房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應定期向監(jiān)管部門報告預售資金使用情況。-預售資金使用情況應接受審計。3.預售資金監(jiān)管賬戶：-預售資金應存入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管部門指定銀行管理。-監(jiān)管賬戶應具備實時查詢功能，確保資金安全。4.預售資金監(jiān)管平臺：-建立預售資金監(jiān)管平臺，實現(xiàn)預售資金收取、使用、監(jiān)管的全程電子化。-平臺應具備數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、預警提示等功能。五、監(jiān)管措施1.建立健全預售資金監(jiān)管制度：-制定預售資金監(jiān)管辦法，明確監(jiān)管范圍、程序、責任等。-建立預售資金監(jiān)管聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決監(jiān)管工作中的問題。2.加強預售資金監(jiān)管隊伍建設：-培養(yǎng)一支專業(yè)、高效的預售資金監(jiān)管隊伍。-定期對監(jiān)管人員進行業(yè)務培訓。3.強化預售資金監(jiān)管信息化建設：-建設預售資金監(jiān)管平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。-推進預售資金監(jiān)管與房地產(chǎn)市場監(jiān)管系統(tǒng)的互聯(lián)互通。4.加大監(jiān)管力度：-定期對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售資金收取、使用情況進行檢查。-對違規(guī)使用預售資金的行為，依法予以查處。5.加強社會監(jiān)督：-鼓勵購房者參與預售資金監(jiān)管，對違規(guī)行為進行舉報。-定期向社會公布預售資金監(jiān)管情況。六、監(jiān)管流程1.預售資金收取：-房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房者簽訂預售合同。-購房者按照合同約定支付預售資金。-房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將預售資金存入監(jiān)管賬戶。2.預售資金使用：-房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)項目建設進度，向監(jiān)管部門申請使用預售資金。-監(jiān)管部門審核后，將預售資金劃撥至項目建設賬戶。3.預售資金監(jiān)管：-監(jiān)管部門定期對預售資金收取、使用情況進行檢查。-房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)定期向監(jiān)管部門報告預售資金使用情況。七、責任追究1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：-違規(guī)收取、使用預售資金的，依法予以處罰。-拖欠、挪用預售資金的，依法承擔民事責任。2.監(jiān)管部門：-監(jiān)管不力，導致預售資金損失的，依法予以追責。八、附則1.本方案自發(fā)布之日起施行。2.本方案由XX市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。九、結語本方案旨在加強樓房預售資金監(jiān)管，保障購房者合法權益，維護房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定。各級監(jiān)管部門和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應認真貫徹落實本方案，共同推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。第2篇一、方案背景隨著我國房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，樓房預售成為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)籌集資金的重要方式。然而，由于樓房預售資金的監(jiān)管存在漏洞，導致部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)挪用、侵占預售資金，嚴重損害了購房者的合法權益。為加強樓房預售資金的監(jiān)管，確保資金安全，維護房地產(chǎn)市場秩序，特制定本方案。二、監(jiān)管目標1.確保樓房預售資金?？顚Ｓ茫糜陧椖拷ㄔO；2.防范和化解樓房預售資金風險，保障購房者合法權益；3.規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。三、監(jiān)管原則1.預售資金封閉監(jiān)管原則；2.預售資金專戶管理原則；3.預售資金動態(tài)監(jiān)管原則；4.預售資金信息透明原則。四、監(jiān)管對象1.開發(fā)企業(yè)：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；2.購房者：購買樓房預售合同的購房者；3.監(jiān)管機構：各級房地產(chǎn)主管部門、金融機構、審計機關等。五、監(jiān)管內(nèi)容1.預售資金籌集監(jiān)管（1）開發(fā)企業(yè)應嚴格按照預售資金監(jiān)管規(guī)定，設立預售資金專用賬戶，并報監(jiān)管機構備案；（2）預售資金籌集過程中，開發(fā)企業(yè)應向購房者提供預售資金監(jiān)管協(xié)議，明確雙方的權利和義務；（3）預售資金籌集后，開發(fā)企業(yè)應及時將資金存入監(jiān)管賬戶，不得挪用、侵占。2.預售資金使用監(jiān)管（1）開發(fā)企業(yè)應按照預售資金監(jiān)管規(guī)定，將預售資金用于項目建設，不得用于償還債務、購買土地等；（2）監(jiān)管機構應定期對開發(fā)企業(yè)的預售資金使用情況進行檢查，確保資金專款專用；（3）開發(fā)企業(yè)應建立健全預售資金使用管理制度，確保資金使用合法、合規(guī)。3.預售資金結算監(jiān)管（1）開發(fā)企業(yè)應按照預售資金監(jiān)管規(guī)定，及時與購房者結算預售資金；（2）購房者應按照預售資金監(jiān)管規(guī)定，將購房款存入監(jiān)管賬戶；（3）監(jiān)管機構應加強對預售資金結算的監(jiān)管，確保資金結算及時、準確。4.預售資金信息公開監(jiān)管（1）開發(fā)企業(yè)應定期向購房者公開預售資金監(jiān)管情況，包括資金籌集、使用、結算等信息；（2）監(jiān)管機構應建立健全預售資金信息公開制度，確保信息公開透明；（3）購房者有權查詢預售資金監(jiān)管信息，并對違規(guī)行為進行投訴。六、監(jiān)管措施1.預售資金監(jiān)管賬戶設立（1）開發(fā)企業(yè)應設立預售資金專用賬戶，并報監(jiān)管機構備案；（2）監(jiān)管機構應對預售資金專用賬戶進行審查，確保賬戶真實、有效。2.預售資金監(jiān)管協(xié)議簽訂（1）開發(fā)企業(yè)與購房者簽訂預售資金監(jiān)管協(xié)議，明確雙方的權利和義務；（2）監(jiān)管機構應監(jiān)督協(xié)議簽訂過程，確保協(xié)議內(nèi)容合法、合規(guī)。3.預售資金監(jiān)管信息報送（1）開發(fā)企業(yè)應定期向監(jiān)管機構報送預售資金監(jiān)管信息，包括資金籌集、使用、結算等情況；（2）監(jiān)管機構應對報送信息進行審核，確保信息真實、準確。4.預售資金監(jiān)管檢查（1）監(jiān)管機構應定期對開發(fā)企業(yè)的預售資金使用情況進行檢查，確保資金專款專用；（2）監(jiān)管機構應加強對預售資金結算的監(jiān)管，確保資金結算及時、準確。5.預售資金監(jiān)管信息公開（1）開發(fā)企業(yè)應定期向購房者公開預售資金監(jiān)管情況，包括資金籌集、使用、結算等信息；（2）監(jiān)管機構應建立健全預售資金信息公開制度，確保信息公開透明。七、監(jiān)管責任1.開發(fā)企業(yè)責任（1）開發(fā)企業(yè)應嚴格遵守預售資金監(jiān)管規(guī)定，確保資金安全；（2）開發(fā)企業(yè)應建立健全預售資金管理制度，加強內(nèi)部監(jiān)管；（3）開發(fā)企業(yè)應積極配合監(jiān)管機構開展預售資金監(jiān)管工作。2.購房者責任（1）購房者應按照預售資金監(jiān)管規(guī)定，將購房款存入監(jiān)管賬戶；（2）購房者有權查詢預售資金監(jiān)管信息，并對違規(guī)行為進行投訴。3.監(jiān)管機構責任（1）監(jiān)管機構應加強對預售資金監(jiān)管工作的組織領導，確保監(jiān)管工作順利開展；（2）監(jiān)管機構應建立健全預售資金監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責；（3）監(jiān)管機構應加強對開發(fā)企業(yè)和購房者的監(jiān)督，確保預售資金監(jiān)管規(guī)定得到有效執(zhí)行。八、監(jiān)管保障1.法律法規(guī)保障（1）各級政府應加強對預售資金監(jiān)管的法律法規(guī)建設，為預售資金監(jiān)管提供法律依據(jù)；（2）各級政府應加大對預售資金監(jiān)管工作的支持力度，確保監(jiān)管工作順利開展。2.金融機構保障（1）金融機構應積極配合預售資金監(jiān)管工作，為預售資金監(jiān)管提供技術支持；（2）金融機構應加強對預售資金監(jiān)管賬戶的監(jiān)管，確保資金安全。3.社會公眾保障（1）社會各界應積極參與預售資金監(jiān)管工作，對違規(guī)行為進行舉報；（2）媒體應加強對預售資金監(jiān)管工作的宣傳報道，提高公眾對預售資金監(jiān)管的認識。九、附則1.本方案自發(fā)布之日起施行；2.本方案由各級房地產(chǎn)主管部門負責解釋；3.本方案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。本方案旨在加強樓房預售資金的監(jiān)管，確保資金安全，維護購房者合法權益，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。各級政府、開發(fā)企業(yè)、購房者和社會各界應共同努力，共同維護良好的房地產(chǎn)市場秩序。第3篇一、背景隨著我國房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，樓房預售作為一種常見的銷售模式，為廣大購房者提供了便利。然而，由于預售資金的監(jiān)管存在漏洞，導致一些開發(fā)商挪用預售資金、逾期交房等問題頻發(fā)，嚴重損害了購房者的合法權益。為加強樓房預售資金監(jiān)管，保障購房者利益，特制定本方案。二、監(jiān)管目標1.確保預售資金安全，防止開發(fā)商挪用、侵占、流失。2.規(guī)范預售資金的使用，確保資金用于項目建設。3.保障購房者合法權益，維護房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定。三、監(jiān)管原則1.安全性原則：確保預售資金安全，防止資金風險。2.規(guī)范性原則：規(guī)范預售資金的使用，提高資金使用效率。3.公開透明原則：預售資金監(jiān)管過程公開透明，接受社會監(jiān)督。4.協(xié)調(diào)性原則：各部門協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。四、監(jiān)管范圍1.開發(fā)商：所有取得商品房預售許可證的開發(fā)企業(yè)。2.預售項目：所有實行樓房預售的項目。3.預售資金：所有用于項目建設、銷售的資金。五、監(jiān)管職責1.房地產(chǎn)主管部門：負責制定預售資金監(jiān)管政策，組織實施監(jiān)管工作，監(jiān)督開發(fā)商的資金使用情況。2.銀行：負責預售資金的收繳、劃轉(zhuǎn)、監(jiān)管，確保資金安全。3.開發(fā)商：負責預售資金的籌集、使用，確保資金用于項目建設。4.購房者：監(jiān)督開發(fā)商的資金使用情況，維護自身合法權益。六、監(jiān)管措施1.預售資金專用賬戶管理（1）開發(fā)商在銀行開設預售資金專用賬戶，用于接收、存儲、劃轉(zhuǎn)預售資金。（2）預售資金專用賬戶的設立、變更、撤銷需經(jīng)房地產(chǎn)主管部門審核批準。（3）預售資金專用賬戶實行封閉管理，任何單位和個人不得挪用、侵占。2.預售資金監(jiān)管流程（1）開發(fā)商取得商品房預售許可證后，需向房地產(chǎn)主管部門報送預售資金監(jiān)管方案。（2）房地產(chǎn)主管部門審核開發(fā)商的預售資金監(jiān)管方案，確定監(jiān)管比例。（3）開發(fā)商在銀行開設預售資金專用賬戶，并將監(jiān)管資金存入賬戶。（4）開發(fā)商按監(jiān)管比例將預售資金存入專用賬戶，用于項目建設。（5）開發(fā)商每月向房地產(chǎn)主管部門報送資金使用情況，接受監(jiān)管。3.預售資金使用監(jiān)督（1）開發(fā)商使用預售資金時，需提供資金使用計劃，經(jīng)房地產(chǎn)主管部門審核批準。（2）開發(fā)商在項目建設過程中，需定期向房地產(chǎn)主管部門報送資金使用情況，接受監(jiān)管。（3）房地產(chǎn)主管部門對開發(fā)商的資金使用情況進行抽查，確保資金用于項目建設。4.預售資金信息公開（1）開發(fā)商需定期在項目銷售場所公開預售資金監(jiān)管情況，接受購房者查詢。（2）房地產(chǎn)主管部門定期發(fā)布預售資金監(jiān)管信息，接受社會監(jiān)督。5.違規(guī)處理（1）開發(fā)商挪用、侵占、流失預售資金的，由房地產(chǎn)主管部門責令改正，并處以罰款。（2）開發(fā)商逾期交房的，由房地產(chǎn)主管部門責令限期整改，并追究相關責任。（3）開發(fā)商違反預售資金監(jiān)管規(guī)定的，由房地產(chǎn)主管部門吊銷商品房預售許可證。七、實施步驟1.制定預售資金監(jiān)管政策，明確監(jiān)管范圍、職責、措施等。2.建立預售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)預售資金監(jiān)管的自動化、信息化。3.加強監(jiān)管隊伍建設，提高監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì)。4.開展預售資金監(jiān)管宣傳