ICS13.020.01

CCSZ00

DB3305/T351—2024

3305

浙江省湖州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3305/T351—2024

生態(tài)義警管理規(guī)范

2024-12-27發(fā)布2024-12-27實(shí)施

湖州市市場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)管局發(fā)布

DB3305/T351—2024

目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語與定義........................................................................1

4基本要求..........................................................................1

5隊(duì)伍組建..........................................................................1

6服務(wù)內(nèi)容..........................................................................2

7日常管理..........................................................................2

8積分激勵(lì)..........................................................................3

9宣傳與評(píng)價(jià)........................................................................3

附錄A（資料性）生態(tài)義警巡防內(nèi)容......................................................4

附錄B（資料性）生態(tài)志愿服務(wù)積分說明..................................................6

附錄C（規(guī)范性）生態(tài)義警隊(duì)伍評(píng)價(jià)要素表................................................7

參考文獻(xiàn).............................................................................8

I

DB3305/T351—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由湖州市公安局提出并歸口。

本文件起草單位：長(zhǎng)興縣公安局、湖州市公安局、德清縣公安局、湖州市公安局南潯區(qū)分局、湖州

市公安局吳興區(qū)分局、湖州深藍(lán)企業(yè)管理咨詢有限公司、長(zhǎng)興縣水口鄉(xiāng)人民政府。

本文件主要起草人：馬驍、王敏、吳臣臣、談亞平、賈利琴、舒正秋、沈建華、朱煒、費(fèi)國(guó)強(qiáng)、沈

小偉、張琨。

II

DB3305/T351—2024

生態(tài)義警管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了生態(tài)義警管理的基本要求、隊(duì)伍組建、服務(wù)內(nèi)容、日常管理、積分激勵(lì)、宣傳與評(píng)價(jià)

等內(nèi)容。

本文件適用于對(duì)生態(tài)義警的管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB3305/T277-2023生態(tài)警長(zhǎng)工作與管理規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

生態(tài)義警

協(xié)助生態(tài)警長(zhǎng)，參與生態(tài)保護(hù)，接受統(tǒng)一管理，具有一定專業(yè)知識(shí)的志愿者。

3.2

生態(tài)警長(zhǎng)

運(yùn)用生態(tài)保護(hù)等專業(yè)知識(shí)，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)河、湖、林、礦等重點(diǎn)領(lǐng)域和景區(qū)、市場(chǎng)、路段、工程項(xiàng)目

等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，開展宣傳防范、巡查防控、分類管控、線索排查、違法打擊、協(xié)同治理和修復(fù)等生態(tài)警務(wù)

工作，同時(shí)承擔(dān)常規(guī)警務(wù)工作的警務(wù)人員。

[來源：DB3305/T277-2023，3.1]

4基本要求

4.1應(yīng)按照統(tǒng)籌管理、規(guī)范有序、因地制宜、多元參與的原則開展生態(tài)領(lǐng)域志愿服務(wù)。

4.2生態(tài)義警社會(huì)組織可根據(jù)需要在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立，在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下開展工作。

4.3生態(tài)義警的日常志愿服務(wù)工作應(yīng)由生態(tài)警長(zhǎng)按DB3305/T277-2023進(jìn)行指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

4.4應(yīng)建立生態(tài)義警隊(duì)伍的人員管理制度、日常管理制度和工作保障制度。

5隊(duì)伍組建

1

DB3305/T351—2024

5.1生態(tài)義警社會(huì)組織宜結(jié)合所在區(qū)域的生態(tài)要素情況，分類建設(shè)有特色的生態(tài)義警隊(duì)伍，可設(shè)置隊(duì)

名、統(tǒng)一形象。

5.2招募生態(tài)義警隊(duì)伍，可采用定向招募和統(tǒng)招分配兩種方式。根據(jù)志愿服務(wù)領(lǐng)域不同，對(duì)招募對(duì)象

的年齡、性別、文化程度、專業(yè)知識(shí)技能等提出相應(yīng)要求，結(jié)合志愿者個(gè)人能力、意愿進(jìn)行合理匹配。

5.3可招募專業(yè)技術(shù)人員、技能人才等成立志愿服務(wù)專家團(tuán)，為生態(tài)領(lǐng)域志愿服務(wù)開展提供相關(guān)的技

術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)傳承。

6服務(wù)內(nèi)容

6.1生態(tài)義警服務(wù)的主要內(nèi)容為：

——了解相關(guān)生態(tài)領(lǐng)域生態(tài)要素情況及動(dòng)態(tài)信息；

——開展生態(tài)法律法規(guī)及生態(tài)保護(hù)知識(shí)宣傳；

——將涉生態(tài)的安全隱患和線索及時(shí)上報(bào)給轄區(qū)生態(tài)警長(zhǎng)或向相關(guān)部門舉報(bào)；

——協(xié)助生態(tài)警長(zhǎng)開展涉生態(tài)領(lǐng)域的巡防，對(duì)破壞生態(tài)的行為進(jìn)行勸阻和教育；

——協(xié)助化解生態(tài)問題糾紛、開展生態(tài)問題治理、進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)；

——協(xié)助鏈接資源用于生態(tài)保護(hù)、生態(tài)宣傳等。

6.2巡防內(nèi)容宜根據(jù)所涉生態(tài)不同領(lǐng)域、不同業(yè)態(tài)開展針對(duì)性的服務(wù)，見附錄A。

7日常管理

7.1應(yīng)建立生態(tài)義警的個(gè)人檔案，上傳數(shù)字化平臺(tái)，對(duì)加入、更新、退出等環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

7.2生態(tài)義警應(yīng)在首次志愿服務(wù)之前，參加志愿活動(dòng)常識(shí)、生態(tài)領(lǐng)域知識(shí)及相關(guān)法律、法規(guī)、政策等

方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)后，獲得聘書、電子身份證明、生態(tài)義警工作指導(dǎo)手冊(cè)等。

7.3生態(tài)義警日常培訓(xùn)應(yīng)至少每季度開展1次，可采用集中培訓(xùn)或網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，培訓(xùn)應(yīng)有簽

到表、照片等相關(guān)記錄。

7.4應(yīng)制定服務(wù)計(jì)劃表，在“世界環(huán)境日”“全國(guó)生態(tài)日”等生態(tài)相關(guān)節(jié)日組織大型志愿服務(wù)活動(dòng)。

7.5應(yīng)及時(shí)記錄、匯總、歸檔志愿服務(wù)開展的照片、簽到表、反饋表等資料，每半年至少進(jìn)行1次服

務(wù)總結(jié)。

7.6應(yīng)定期公開生態(tài)義警的志愿服務(wù)記錄、積分排名、積分使用等信息。

7.7生態(tài)義警應(yīng)遵守以下要求：

——日常宣傳生態(tài)保護(hù)的理念和知識(shí)；

——遵守規(guī)章制度，服從組織統(tǒng)一任務(wù)安排，維護(hù)組織形象；

——按報(bào)名時(shí)間和要求準(zhǔn)時(shí)參與活動(dòng)，不能參與時(shí)應(yīng)提前請(qǐng)假；

——參與集體組織的交流學(xué)習(xí)；

——發(fā)動(dòng)熱心生態(tài)保護(hù)的群眾參加生態(tài)志愿服務(wù)；

——不隨意公開服務(wù)信息。

7.8發(fā)生以下情況之一的，將被取消生態(tài)義警資格：

——觸犯法律法規(guī)的；

——進(jìn)行志愿服務(wù)時(shí)，開展?fàn)I利性活動(dòng)的；

——傳播宗教、散布謠言、傳遞負(fù)面消息的；

——向服務(wù)對(duì)象謀取利益，如收取報(bào)酬、借錢、借物等；

——以個(gè)人名義私自接受任何個(gè)人或團(tuán)體捐贈(zèng)的；

——連續(xù)3次無故不參加志愿服務(wù)活動(dòng)，且2年累計(jì)積分未達(dá)到規(guī)定的；

——有其他違反生態(tài)義警管理規(guī)定行為的。

7.9生態(tài)義警被取消資格時(shí)，其志愿服務(wù)的個(gè)人賬號(hào)隨即銷號(hào)，志愿服務(wù)積分清零，相應(yīng)權(quán)益取消。

2

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8積分激勵(lì)

8.1對(duì)生態(tài)義警采用積分激勵(lì)方式，建立生態(tài)志愿服務(wù)積分的獲取、使用、權(quán)益等相關(guān)規(guī)則。

8.2應(yīng)運(yùn)用數(shù)字化管理平臺(tái)，設(shè)置生態(tài)積分商城，對(duì)生態(tài)義警志愿服務(wù)進(jìn)行賦分登記、審核管理、積

分查詢和積分兌換等。

8.3生態(tài)義警可通過附錄B列出的方式，在線提交志愿服務(wù)情況說明和證明材料（如短視頻、照片等），

經(jīng)積分管理后臺(tái)審核后獲得志愿服務(wù)積分。

8.4生態(tài)義警根據(jù)生態(tài)志愿服務(wù)積分兌換規(guī)則，可在生態(tài)積分商城兌換實(shí)物和服務(wù)，如商品、綠色農(nóng)

產(chǎn)品、手工藝品、景區(qū)門票、商家優(yōu)惠券、商家服務(wù)等。

8.5各縣（區(qū)）生態(tài)義警社會(huì)組織應(yīng)設(shè)立生態(tài)積分商城保障中心，負(fù)責(zé)洽談商家、對(duì)接資源、獲取贊

助、電子商城維護(hù)等。

8.6建立生態(tài)義警星級(jí)管理的相關(guān)規(guī)則，含星級(jí)劃分、星級(jí)權(quán)益等。根據(jù)生態(tài)義警累計(jì)獲得的志愿服

務(wù)積分值，由低到高劃分為一星級(jí)至五星級(jí)。星級(jí)劃分工作由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)籌。

8.7生態(tài)義警根據(jù)不同星級(jí)可享受相應(yīng)權(quán)益，如景區(qū)入園優(yōu)先、指定景區(qū)免門票、推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先、政

府宣傳支持、銀行信貸優(yōu)惠支持等。

9宣傳與評(píng)價(jià)

9.1表彰宣傳

9.1.1通過對(duì)生態(tài)義警所在單位寄送表揚(yáng)信、在相關(guān)數(shù)字化平臺(tái)及媒體上進(jìn)行表揚(yáng)等方式，定期公開

表揚(yáng)優(yōu)秀的生態(tài)義警。

9.1.2每年應(yīng)至少總結(jié)1次轄區(qū)生態(tài)義警服務(wù)成效，并進(jìn)行公開宣傳。

9.1.3每年應(yīng)至少開展1次優(yōu)秀生態(tài)義警、優(yōu)秀生態(tài)義警隊(duì)伍及隊(duì)長(zhǎng)等評(píng)選活動(dòng)。

9.1.4宜將評(píng)選結(jié)果推送宣傳部、文明辦等相關(guān)行政職能部門。

9.2監(jiān)督評(píng)價(jià)

9.2.1接受社會(huì)監(jiān)督，公開投訴渠道，妥善解決處理，及時(shí)回應(yīng)和反饋。

9.2.2制定評(píng)價(jià)指標(biāo)，每年對(duì)生態(tài)義警隊(duì)伍按附錄C進(jìn)行1次評(píng)價(jià)。

9.2.3采納各方提出的合理建議，采取相關(guān)措施，持續(xù)改進(jìn)。

3

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附錄A

（資料性）

生態(tài)義警巡防內(nèi)容

表A.1給出了生態(tài)義警在日常巡防方面的志愿服務(wù)內(nèi)容。

表A.1生態(tài)義警巡防內(nèi)容

分類目標(biāo)志愿服務(wù)主要內(nèi)容

1.舉報(bào)非法狩獵、盜伐濫伐林木、非法開墾；

2.勸阻林區(qū)違規(guī)用火行為，預(yù)防森林火災(zāi)；

3.上報(bào)水土流失、塌方等安全隱患；

山林領(lǐng)域守護(hù)山林4.上報(bào)私搭亂建、亂倒垃圾、傾倒固廢等破壞環(huán)境情況；

5.協(xié)助防治植物病蟲害、保護(hù)救治野生動(dòng)物、發(fā)現(xiàn)外來入侵物種；

6.協(xié)助尋找走失人員、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)；

7.引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、垃圾分類、生活污水排放處理，化解矛盾糾紛。

1.舉報(bào)新增污水直排口和污染源、漁業(yè)尾水排放情況；

2.舉報(bào)河湖亂占、亂采、亂堆、亂建、亂排等情況；

3.舉報(bào)非法捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、矮圍網(wǎng)圍等情況；

4.上報(bào)河湖淤堵、流量變化、堤防破損等情況；

河湖領(lǐng)域保護(hù)河湖

5.上報(bào)水生植物泛濫（藍(lán)藻、水葫蘆等）、成片漂浮物（浮萍、水草、垃圾、油

污等）；

6.上報(bào)沉船、廢棄船、“僵尸船”等；

7.勸阻在飲用水水源地非法釣（捕）魚、游泳、露營(yíng)、洗滌等破壞水質(zhì)的行為。

1.舉報(bào)非法侵占耕地、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線等情況；

2.舉報(bào)非法種植毒品原植物（如罌粟、大麻）及煙草等情況；

土地領(lǐng)域保護(hù)土地3.舉報(bào)濫用違禁農(nóng)藥、污染土壤、污染地下水等情況；

4.上報(bào)耕地種植情況、田地荒蕪情況；

5.上報(bào)濕地、草地、荒地等變化情況。

1.舉報(bào)非法和破壞性采礦、亂排工程廢水、亂倒固廢、污染環(huán)境情況；

維護(hù)2.上報(bào)礦區(qū)生產(chǎn)安全和消防安全隱患；

涉礦領(lǐng)域

礦區(qū)生態(tài)3.上報(bào)揚(yáng)塵、噪音擾民問題；

4.上報(bào)廢棄礦山情況。

1.舉報(bào)盜伐濫伐林木、非法采挖情況；

維護(hù)2.上報(bào)景區(qū)內(nèi)河湖山林的環(huán)境污染情況；

景區(qū)領(lǐng)域

景區(qū)生態(tài)3.上報(bào)景區(qū)內(nèi)餐飲、住宿和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全隱患和污染環(huán)境問題；

4.勸阻景點(diǎn)附近的亂畫亂刻、攀巖、破壞景區(qū)設(shè)施、亂丟垃圾等行為。

4

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表A.1生態(tài)義警巡防內(nèi)容（續(xù)）

分類目標(biāo)志愿服務(wù)主要內(nèi)容

促進(jìn)

農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域宣導(dǎo)農(nóng)林漁牧產(chǎn)品的原產(chǎn)地知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、土壤健康、水質(zhì)健康、綠色生產(chǎn)等。

農(nóng)產(chǎn)品安全

1.舉報(bào)涉食品、藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法線索；

1.2.舉報(bào)受保護(hù)動(dòng)植物和野生動(dòng)物交易情況；

維護(hù)市場(chǎng)3.舉報(bào)有毒有害食品原料（地溝油、工業(yè)酒精、西地那非、西布曲明等）、非法

市場(chǎng)領(lǐng)域

生態(tài)經(jīng)營(yíng)食品添加劑（含鋁泡打粉、雙氧水等）、非法養(yǎng)殖添加劑（瘦肉精、孔雀石綠等）；

4.舉報(bào)欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等行為；

5.上報(bào)市場(chǎng)的消防和安全隱患。

1.上報(bào)路段區(qū)域內(nèi)門店、場(chǎng)所的污染環(huán)境情況；

2.上報(bào)隔離帶/建筑物等設(shè)施影響行車視野、臨水臨岸及施工道路無防護(hù)設(shè)施和

維護(hù)重要路段

路段領(lǐng)域警示標(biāo)志等安全隱患；

安全有序

3.上報(bào)路面、人行道、窨井蓋、護(hù)欄、交通標(biāo)識(shí)牌、信號(hào)燈等設(shè)施損壞情況；

4.上報(bào)道路綠植枯死等養(yǎng)護(hù)問題。

1.舉報(bào)工程渣土違規(guī)清運(yùn)情況；

維護(hù)工程

工程領(lǐng)域2.上報(bào)安全生產(chǎn)、消防安全等隱患問題；

生態(tài)建設(shè)

3.上報(bào)揚(yáng)塵、排污、噪音擾民等環(huán)境污染問題。

1.舉報(bào)“散亂污”產(chǎn)廢作坊；

監(jiān)督

其他2.舉報(bào)違規(guī)偷排、污染環(huán)境行為；

污染排放

3.舉報(bào)建筑垃圾、污染物傾倒及填埋情況。

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附錄B

（資料性）

生態(tài)志愿服務(wù)積分說明

表B.1給出了生態(tài)義警參與生態(tài)志愿服務(wù)獲得積分的方法。

表B.1生態(tài)志愿服務(wù)積分說明

積分指標(biāo)積分說明

全年個(gè)人

N<2次，不積分；2次≤N≤4次，積分；超過4次后，每增加1次另行積分，上不封頂。

志愿服務(wù)次數(shù)（N）

全時(shí)段、全程參加統(tǒng)一組織的大型或?qū)ｎ}活動(dòng)（如集中巡邏、宣傳、隱患排查、救援等），

參加統(tǒng)一活動(dòng)

根據(jù)復(fù)雜程度，每次積分不同。

參加集中會(huì)議參加統(tǒng)一召集的集中會(huì)議，每次積分。

參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)參加志愿服務(wù)及生態(tài)知識(shí)相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，線下培訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)，每次積分。

舉報(bào)線索舉報(bào)涉生態(tài)的違法線索，經(jīng)查證屬實(shí)的，每次積分。

1.避免或挽救涉生態(tài)的輕微損失、小型損失、中等損失、重大損失，根據(jù)評(píng)估價(jià)值不同，每

重大貢獻(xiàn)次積分。

2.其他重大貢獻(xiàn)，由相關(guān)管理部門評(píng)定分值。

其他個(gè)人捐贈(zèng)、鏈接社會(huì)資源、化解糾紛及其他貢獻(xiàn)，由生態(tài)義警社會(huì)組織評(píng)定分值。

注1：全年為1個(gè)自然年度，同一項(xiàng)服務(wù)按最高分計(jì)算。

注2：本表給出了積分獲取的方法，各項(xiàng)具體積分值由生態(tài)義警社會(huì)組織另行制定。

6

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附錄C

（規(guī)范性）

生態(tài)義警隊(duì)伍評(píng)價(jià)要素表

表C.1給出了對(duì)生態(tài)義警隊(duì)伍的評(píng)價(jià)要素。

表C.1生態(tài)義警隊(duì)伍評(píng)價(jià)要素表

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)主要評(píng)價(jià)要素

1.是否通過選舉程序確定隊(duì)長(zhǎng)等管理人員；

隊(duì)伍建立

2.重要事務(wù)是否邀請(qǐng)轄區(qū)生態(tài)警長(zhǎng)參與。

有專業(yè)知識(shí)技能的志愿者占比、達(dá)到星級(jí)生態(tài)義警的人數(shù)、志愿者個(gè)人能力與

人員情況

組織建設(shè)服務(wù)領(lǐng)域的匹配度、志愿者電子檔案完整率、動(dòng)態(tài)更新情況等。

1.是否建立了生態(tài)義警培訓(xùn)機(jī)制；

2.首次志愿服務(wù)前，是否參加志愿活動(dòng)常識(shí)、生態(tài)領(lǐng)域知識(shí)及相關(guān)法律、法規(guī)、

培訓(xùn)學(xué)習(xí)

政策等方面的培訓(xùn)；

3.是否持續(xù)學(xué)習(xí)生態(tài)領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)。

生態(tài)義警是否違反行為規(guī)范，如開展志愿服務(wù)時(shí)從事營(yíng)利性活動(dòng)、傳播宗教、

人員管理向服務(wù)對(duì)象收取報(bào)酬或借錢、以個(gè)人名義私自接受捐贈(zèng)、泄露服務(wù)對(duì)象隱私、