污水處理廠應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)污水處理廠可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)環(huán)境的危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合污水處理廠實(shí)際情況編制本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于污水處理廠內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，包括但不限于污水泄漏、設(shè)備故障導(dǎo)致的超標(biāo)排放、火災(zāi)爆炸引發(fā)的環(huán)境污染、自然災(zāi)害（如洪水、暴雨等）對(duì)污水處理設(shè)施的破壞等。（四）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在污水處理廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。3.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的日常維護(hù)和管理，做好風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理工作，從源頭上預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。4.快速反應(yīng)，科學(xué)處置：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，能夠迅速響應(yīng)，及時(shí)采取有效的應(yīng)急措施，運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)進(jìn)行處置，確保應(yīng)急處置工作的高效、有序進(jìn)行。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成立以污水處理廠廠長為組長，副廠長及各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策要求。2.組織制定、修訂和完善污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。3.負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和決策突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置命令。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的情況，并根據(jù)上級(jí)指示開展應(yīng)急處置工作。5.組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力和員工的應(yīng)急意識(shí)。6.負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的調(diào)配和保障工作，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。（二）應(yīng)急工作小組1.搶險(xiǎn)救援組由污水處理廠運(yùn)行部門的技術(shù)骨干組成，組長由運(yùn)行部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是：在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效的搶險(xiǎn)救援措施，控制事故的擴(kuò)大和蔓延，營救受傷人員，搶修受損的設(shè)備和設(shè)施。2.環(huán)境監(jiān)測(cè)組由污水處理廠的化驗(yàn)室人員和具有環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)的專業(yè)人員組成，組長由化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是：對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握污染物的種類、濃度、分布范圍和變化趨勢(shì)等信息，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，為應(yīng)急處置決策提供科學(xué)依據(jù)。3.后勤保障組由污水處理廠的綜合管理部門和物資供應(yīng)部門人員組成，組長由綜合管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和調(diào)配工作，保障應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和生活必需品的供應(yīng)；提供應(yīng)急處置所需的車輛、通訊等后勤支持服務(wù)；做好應(yīng)急處置人員的生活保障工作。4.治安保衛(wèi)組由污水處理廠的安保人員組成，組長由安保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，阻止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保應(yīng)急處置工作的安全進(jìn)行。5.信息宣傳組由污水處理廠的辦公室人員組成，組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)信息，及時(shí)向上級(jí)主管部門和社會(huì)公眾通報(bào)事件的進(jìn)展情況和處置結(jié)果；做好輿論引導(dǎo)工作，避免不實(shí)信息的傳播和擴(kuò)散，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、預(yù)警與應(yīng)急處置（一）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警分級(jí)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、可能造成的危害程度和影響范圍，將預(yù)警分為四級(jí)，分別為一級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重）、二級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重）、三級(jí)預(yù)警（較重）和四級(jí)預(yù)警（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。2.預(yù)警信息收集與分析污水處理廠應(yīng)建立健全預(yù)警信息收集渠道，通過環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、日常巡檢、員工報(bào)告、上級(jí)部門通報(bào)等方式，及時(shí)收集可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的信息。對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析和評(píng)估，判斷是否可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件以及事件的嚴(yán)重程度，及時(shí)發(fā)出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。3.預(yù)警發(fā)布與解除當(dāng)達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定發(fā)布預(yù)警信息，并通過電話、短信、廣播、公告等方式通知相關(guān)人員。預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警事由、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件的威脅已經(jīng)解除時(shí)，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定解除預(yù)警，并及時(shí)通知相關(guān)人員。（二）應(yīng)急處置程序1.信息報(bào)告當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向污水處理廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、可能造成的危害等基本情況。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和上級(jí)主管部門報(bào)告，并根據(jù)事件的發(fā)展情況及時(shí)續(xù)報(bào)。2.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別和突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。一級(jí)預(yù)警和二級(jí)預(yù)警情況下，應(yīng)立即啟動(dòng)全面應(yīng)急響應(yīng)，所有應(yīng)急工作小組迅速集結(jié)，按照各自的職責(zé)開展應(yīng)急處置工作；三級(jí)預(yù)警和四級(jí)預(yù)警情況下，可根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)部分應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)應(yīng)急工作小組開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置措施（1）污水泄漏事故當(dāng)發(fā)生污水泄漏事故時(shí)，搶險(xiǎn)救援組應(yīng)立即關(guān)閉相關(guān)的閥門和設(shè)備，切斷污水泄漏源。同時(shí)，使用沙袋、圍堰等材料對(duì)泄漏的污水進(jìn)行攔截和收集，防止污水進(jìn)一步擴(kuò)散。環(huán)境監(jiān)測(cè)組應(yīng)及時(shí)對(duì)泄漏的污水和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確定污染物的種類和濃度。后勤保障組應(yīng)迅速調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備，如吸污車、污水泵等，對(duì)收集的污水進(jìn)行轉(zhuǎn)移和處理。（2）設(shè)備故障導(dǎo)致的超標(biāo)排放事故當(dāng)因設(shè)備故障導(dǎo)致超標(biāo)排放時(shí)，運(yùn)行部門應(yīng)立即停止相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行，采取臨時(shí)應(yīng)急措施，如調(diào)整工藝參數(shù)、啟用備用設(shè)備等，盡量減少污染物的排放。搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)設(shè)備的正常運(yùn)行。環(huán)境監(jiān)測(cè)組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)排放水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握污染物的排放情況。（3）火災(zāi)爆炸引發(fā)的環(huán)境污染事故當(dāng)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時(shí)，治安保衛(wèi)組應(yīng)立即設(shè)置警戒區(qū)域，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，確保人員安全。搶險(xiǎn)救援組應(yīng)使用滅火器、消防水等設(shè)備進(jìn)行滅火，控制火勢(shì)的蔓延。同時(shí)，要注意防止火災(zāi)爆炸產(chǎn)生的污染物對(duì)周邊環(huán)境造成污染，如采取噴水降塵等措施。環(huán)境監(jiān)測(cè)組應(yīng)對(duì)火災(zāi)爆炸現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握污染物的種類和濃度。后勤保障組應(yīng)提供消防器材、急救藥品等物資保障。（4）自然災(zāi)害導(dǎo)致的設(shè)施破壞事故當(dāng)遭遇洪水、暴雨等自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案。搶險(xiǎn)救援組應(yīng)檢查和加固污水處理設(shè)施，防止設(shè)施被洪水沖毀。對(duì)被洪水淹沒的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行排水和清理，檢查設(shè)備的損壞情況并進(jìn)行維修。環(huán)境監(jiān)測(cè)組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)水水質(zhì)和排水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，確保污水處理效果。后勤保障組應(yīng)儲(chǔ)備足夠的防汛物資，如沙袋、水泵等，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.應(yīng)急終止當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，污染物的排放達(dá)到國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常，且無再次發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的可能時(shí)，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。四、后期處置（一）善后處理1.對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件中受傷的人員進(jìn)行及時(shí)救治和慰問，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對(duì)受損的設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)污水處理廠的正常生產(chǎn)運(yùn)行。3.對(duì)因突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境污染進(jìn)行治理和修復(fù)，確保周邊環(huán)境質(zhì)量得到改善。4.對(duì)在應(yīng)急處置過程中消耗的物資和設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充和更新，恢復(fù)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備水平。（二）事件調(diào)查與評(píng)估1.成立事件調(diào)查組，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的原因、經(jīng)過、損失情況等進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件的責(zé)任單位和責(zé)任人。2.對(duì)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問題和不足之處，提出改進(jìn)措施和建議。3.根據(jù)事件調(diào)查和評(píng)估結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（三）保險(xiǎn)理賠污水處理廠應(yīng)購買相關(guān)的保險(xiǎn)，在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，申請(qǐng)保險(xiǎn)理賠。配合保險(xiǎn)公司進(jìn)行損失評(píng)估和理賠工作，爭(zhēng)取最大程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。五、應(yīng)急物資與保障（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備污水處理廠應(yīng)儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，包括但不限于以下幾類：1.防護(hù)用品：如防毒面具、防護(hù)服、安全帽、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等，用于保護(hù)應(yīng)急處置人員的人身安全。2.搶險(xiǎn)救援設(shè)備：如吸污車、污水泵、發(fā)電機(jī)、電焊機(jī)、起重機(jī)等，用于搶險(xiǎn)救援和設(shè)備維修。3.監(jiān)測(cè)設(shè)備：如水質(zhì)分析儀、氣體檢測(cè)儀、噪聲檢測(cè)儀等，用于環(huán)境監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集。4.消防器材：如滅火器、消防水帶、消防水槍等，用于火災(zāi)撲救。5.防汛物資：如沙袋、水泵、排水管道等，用于應(yīng)對(duì)洪水、暴雨等自然災(zāi)害。6.通訊設(shè)備：如對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話等，用于應(yīng)急通訊和信息傳遞。（二）應(yīng)急物資管理1.建立應(yīng)急物資管理制度，明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、保管、發(fā)放、使用和更新等環(huán)節(jié)的管理要求。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的性能良好、數(shù)量充足。對(duì)過期、損壞的應(yīng)急物資應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換和補(bǔ)充。3.建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，記錄應(yīng)急物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、采購時(shí)間、使用情況等信息，便于管理和查詢。（三）應(yīng)急資金保障污水處理廠應(yīng)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資的采購、應(yīng)急設(shè)備的購置和維護(hù)、應(yīng)急演練和培訓(xùn)等方面的支出。應(yīng)急專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫_保應(yīng)急工作的資金需求。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容（1）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求。（2）各類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置方法和技能。（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的使用和操作方法。（4）防護(hù)用品的正確佩戴和使用方法。（5）消防器材的使用和火災(zāi)撲救知識(shí)。（6）防汛搶險(xiǎn)的基本知識(shí)和技能。2.培訓(xùn)方式（1）集中授課：定期組織員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解應(yīng)急知識(shí)和技能。（2）現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急操作培訓(xùn)，如設(shè)備的操作、防護(hù)用品的佩戴等。（3）案例分析：通過分析國內(nèi)外典型的突發(fā)環(huán)境事件案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和處置能力。3.培訓(xùn)效果評(píng)估通過考試、實(shí)際操作考核、問卷調(diào)查等方式，對(duì)員工的應(yīng)急培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。對(duì)考核不合格的員工應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，確保員工掌握必要的應(yīng)急知識(shí)和技能。（二）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃污水處理廠應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的類型、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等內(nèi)容。演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。2.演練實(shí)施按照演練計(jì)劃組織實(shí)施應(yīng)急演練，演練