工程建設(shè)合同范本及簽訂指引一、引言工程建設(shè)合同是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的核心法律文件，是發(fā)包人與承包人之間明確權(quán)利義務(wù)、劃分風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、解決爭(zhēng)議的依據(jù)。其內(nèi)容的完整性、條款的嚴(yán)謹(jǐn)性直接影響項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和成本，甚至決定項(xiàng)目的成敗。本文結(jié)合《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律法規(guī)，梳理工程建設(shè)合同的核心要素、常見類型，并提供簽訂前準(zhǔn)備、簽訂中關(guān)鍵環(huán)節(jié)及履行注意事項(xiàng)的實(shí)用指引，旨在幫助當(dāng)事人規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，簽訂公平、有效的合同。二、工程建設(shè)合同的核心要素及范本框架工程建設(shè)合同的內(nèi)容需符合《民法典》第五百一十條、第七百九十五條的規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)踐，其核心要素及范本框架如下：（一）當(dāng)事人基本信息1.要求：需明確發(fā)包人與承包人的全稱、法定代表人、住所地、聯(lián)系方式等。2.注意事項(xiàng)：核查當(dāng)事人主體資格：發(fā)包人需具備項(xiàng)目審批手續(xù)（如可行性研究報(bào)告批復(fù)），承包人需具備相應(yīng)資質(zhì)（如建筑工程施工總承包資質(zhì)）及安全生產(chǎn)許可證。避免“掛靠”陷阱：需確認(rèn)承包人是否為資質(zhì)證書所載企業(yè)，防止無資質(zhì)主體通過掛靠簽訂合同。（二）工程概況1.核心內(nèi)容：工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模（如建筑面積、層數(shù)）、范圍（如土建、安裝、裝飾）、立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)等。2.示例：>“本工程為XX市XX區(qū)XX小區(qū)住宅樓項(xiàng)目，總建筑面積約XX平方米（以最終測(cè)繪報(bào)告為準(zhǔn)），工程范圍包括但不限于地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、建筑裝飾裝修工程、建筑電氣工程、給排水及采暖工程（具體以施工圖及工程量清單為準(zhǔn)）。”3.注意事項(xiàng)：工程范圍需“邊界清晰”：避免使用“等”“相關(guān)”等模糊表述，建議附《工程量清單》《施工圖紙》作為合同附件。（三）合同價(jià)款及支付1.價(jià)款形式：固定總價(jià)：適用于設(shè)計(jì)明確、規(guī)模較小的項(xiàng)目（如住宅裝修），風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)。固定單價(jià)：適用于工程量變化較大的項(xiàng)目（如公路建設(shè)），單價(jià)固定，工程量按實(shí)結(jié)算。成本加酬金：適用于不確定性大的項(xiàng)目（如科研實(shí)驗(yàn)室建設(shè)），成本據(jù)實(shí)報(bào)銷，酬金按約定比例計(jì)算。2.價(jià)款構(gòu)成：需明確包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用（如材料價(jià)格波動(dòng)）。3.支付條款：支付節(jié)點(diǎn)：如“合同簽訂后7日內(nèi)支付預(yù)付款10%；基礎(chǔ)工程驗(yàn)收合格后支付20%；主體結(jié)構(gòu)封頂后支付30%；竣工驗(yàn)收合格后支付35%；質(zhì)保期滿后支付5%”。支付條件：需附驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、發(fā)票等證明文件，避免“先付款后驗(yàn)收”的不合理約定。（四）工期及進(jìn)度1.工期約定：需明確開工日期（如“以發(fā)包人簽發(fā)的開工令為準(zhǔn)”）、竣工日期（如“自開工令簽發(fā)之日起180日歷天內(nèi)竣工”）及總工期。2.工期延誤：責(zé)任劃分：因發(fā)包人原因（如未按時(shí)提供場(chǎng)地、圖紙）導(dǎo)致延誤的，工期順延；因承包人原因（如施工組織不當(dāng)）導(dǎo)致延誤的，需承擔(dān)違約責(zé)任（如每日按未完成工程價(jià)款的萬分之三支付違約金）。示例：>“因發(fā)包人未按合同約定提供施工場(chǎng)地，導(dǎo)致承包人無法開工的，工期順延，發(fā)包人應(yīng)賠償承包人因此遭受的損失（包括但不限于人工窩工費(fèi)、機(jī)械閑置費(fèi)）?！保ㄎ澹┵|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收1.質(zhì)量要求：需明確符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（如《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB____）及合同約定的特殊標(biāo)準(zhǔn)（如“綠色建筑二星級(jí)”）。2.驗(yàn)收程序：分階段驗(yàn)收：如基礎(chǔ)工程驗(yàn)收、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收，需約定驗(yàn)收主體（如發(fā)包人、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位）及期限（如“驗(yàn)收合格后10日內(nèi)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”）。3.質(zhì)保期：需符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定（如屋面防水工程質(zhì)保期為5年），約定質(zhì)保金比例（如“合同價(jià)款的5%”）及返還條件（如“質(zhì)保期滿后無質(zhì)量問題15日內(nèi)返還”）。（六）雙方權(quán)利義務(wù)1.發(fā)包人權(quán)利義務(wù)：權(quán)利：檢查工程進(jìn)度、質(zhì)量；要求承包人整改不合格工程；解除合同（如承包人逾期竣工超過30日）。義務(wù)：提供施工場(chǎng)地、圖紙；按時(shí)支付價(jià)款；協(xié)調(diào)周邊關(guān)系（如解決擾民問題）。2.承包人權(quán)利義務(wù)：權(quán)利：要求發(fā)包人支付價(jià)款；順延工期（如發(fā)包人未按時(shí)提供場(chǎng)地）；索賠（如發(fā)包人原因?qū)е碌某杀驹黾樱?。義務(wù)：按圖施工；遵守安全生產(chǎn)規(guī)定；提交竣工資料（如施工日志、驗(yàn)收記錄）。（七）違約責(zé)任1.通用條款：需明確違約行為及責(zé)任承擔(dān)方式（如違約金、賠償損失、解除合同）。2.示例：發(fā)包人未按時(shí)支付價(jià)款：“每逾期1日，按未支付部分的萬分之二支付違約金；逾期超過30日，承包人有權(quán)暫停施工，由此造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)。”承包人未按時(shí)竣工：“每逾期1日，按合同價(jià)款的萬分之三支付違約金；逾期超過60日，發(fā)包人有權(quán)解除合同，承包人需賠償發(fā)包人因此遭受的損失。”3.注意事項(xiàng)：違約金比例需合理（一般不超過合同價(jià)款的30%），避免“過高”或“過低”導(dǎo)致條款無效。（八）爭(zhēng)議解決1.方式選擇：仲裁：需明確仲裁委員會(huì)（如“XX仲裁委員會(huì)”），一裁終局，效率較高。訴訟：需明確管轄法院（如“工程所在地有管轄權(quán)的人民法院”），二審終審，程序較復(fù)雜。2.注意事項(xiàng)：避免“或裁或訴”（如“本合同爭(zhēng)議可提交仲裁或向法院起訴”），此類約定無效。（九）其他條款1.變更條款：需明確變更程序（如“發(fā)包人需出具書面變更通知，承包人收到后10日內(nèi)提交變更報(bào)價(jià)，雙方確認(rèn)后執(zhí)行”）。2.保密條款：如“雙方應(yīng)對(duì)合同內(nèi)容、工程資料（如圖紙、技術(shù)方案）保密，未經(jīng)對(duì)方同意不得泄露”。3.合同生效：需明確生效條件（如“雙方簽字蓋章并加蓋騎縫章后生效”）。三、工程建設(shè)合同簽訂前的準(zhǔn)備工作（一）主體資格審查發(fā)包人：核查項(xiàng)目審批文件（如發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)）、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。承包人：核查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（需與工程規(guī)模匹配，如“建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)”可承接25層以上住宅項(xiàng)目）、安全生產(chǎn)許可證、過往業(yè)績(jī)（如類似項(xiàng)目合同）。（二）合同文件審查對(duì)比招標(biāo)文件與合同條款：確保合同內(nèi)容與招標(biāo)文件一致（如價(jià)款形式、工期要求），避免“陰陽合同”（如“招標(biāo)文件約定固定總價(jià)，合同約定固定單價(jià)”）。審查技術(shù)規(guī)范：需明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如“混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C30”）、材料要求（如“鋼筋采用HRB400級(jí)”）。（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)：如政策風(fēng)險(xiǎn)（如環(huán)保政策調(diào)整導(dǎo)致停工）、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)（如地基承載力不足）、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（如材料價(jià)格上漲）。約定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)：如“材料價(jià)格波動(dòng)超過5%的部分，由雙方各承擔(dān)50%”；“因不可抗力導(dǎo)致的工期延誤，雙方互不承擔(dān)責(zé)任”。四、工程建設(shè)合同簽訂中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（一）條款談判重點(diǎn)關(guān)注“不平衡條款”：如“承包人需承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)”“發(fā)包人有權(quán)任意變更合同”，此類條款需修改或刪除。堅(jiān)持“公平原則”：避免一方權(quán)利過多、義務(wù)過少（如“發(fā)包人無需承擔(dān)逾期支付的違約責(zé)任”）。（二）語言嚴(yán)謹(jǐn)性避免模糊表述：如“盡快支付”改為“收到發(fā)票后7日內(nèi)支付”；“合理期限”改為“15日內(nèi)”。明確術(shù)語定義：如“工程范圍”需定義為“施工圖所示的全部?jī)?nèi)容”；“竣工日期”需定義為“竣工驗(yàn)收合格之日”。（三）附件完整性必備附件：《工程量清單》《施工圖紙》《技術(shù)規(guī)范》《質(zhì)保書》。注意事項(xiàng)：附件需加蓋雙方公章，與合同正文具有同等法律效力。五、工程建設(shè)合同履行中的注意事項(xiàng)（一）變更管理嚴(yán)格執(zhí)行書面程序：發(fā)包人需出具《變更通知書》，承包人需提交《變更報(bào)價(jià)單》，雙方簽字確認(rèn)后執(zhí)行。保留證據(jù)：如變更通知、施工記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，避免后續(xù)爭(zhēng)議。（二）索賠管理及時(shí)提交索賠報(bào)告：如因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`，承包人需在延誤發(fā)生后28日內(nèi)提交《索賠通知書》，并附證據(jù)（如施工日志、監(jiān)理記錄）。遵守索賠期限：如合同約定“索賠期限為28日”，逾期未提交的，視為放棄索賠權(quán)利。（三）檔案管理保存合同文件：包括合同正文、附件、變更通知、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、支付憑證等。整理施工資料：如施工日志、隱蔽工程記錄、材料合格證，為竣工驗(yàn)收及質(zhì)保期提供依據(jù)。六、總結(jié)工程建設(shè)合同的簽訂是項(xiàng)目成功的關(guān)