學(xué)校安全責(zé)任制與管理目標(biāo)文件范本一、總則（一）制定目的為全面落實學(xué)校安全管理責(zé)任，構(gòu)建“全員參與、全程覆蓋、全域管控”的安全管理體系，有效預(yù)防和減少校園安全事故，保障師生生命財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合學(xué)校實際，制定本文件。（二）制定依據(jù)1.《中華人民共和國教育法》（2021年修訂）；2.《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》（2020年修訂）；3.《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號）；4.《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校安全工作的意見》（教基〔2022〕1號）；5.地方教育行政部門關(guān)于學(xué)校安全管理的具體規(guī)定。（三）適用范圍本文件適用于[XX學(xué)校]（含校本部、分校區(qū)、附屬幼兒園）全體教職員工、學(xué)生及與學(xué)校安全工作相關(guān)的第三方服務(wù)機構(gòu)（如食堂、安保、物業(yè)等）。（四）基本原則1.黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)：學(xué)校黨組織與行政班子共同承擔(dān)安全主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)工作，也要負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全工作。2.預(yù)防為主、綜合治理：堅持“隱患排查在前、事故預(yù)防在先”，綜合運用教育、管理、技術(shù)、法治等手段，構(gòu)建多維度安全防控體系。3.全員參與、分級負(fù)責(zé)：從校長到后勤人員，從教師到學(xué)生，均承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任，形成“一級抓一級、層層抓落實”的責(zé)任體系。4.依法依規(guī)、權(quán)責(zé)一致：嚴(yán)格按照法律法規(guī)界定安全責(zé)任，做到“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”。二、安全責(zé)任制體系（一）學(xué)校黨組織書記、校長：第一責(zé)任人責(zé)任1.統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校安全工作，定期召開黨組織會議、校長辦公會研究安全議題（每季度至少1次）；2.審定學(xué)校安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案及年度安全工作計劃；3.保障安全工作經(jīng)費投入（納入學(xué)校年度預(yù)算，占比不低于年度公用經(jīng)費的5%）；4.督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，協(xié)調(diào)解決安全工作中的重大問題；5.發(fā)生重大安全事故時，第一時間趕赴現(xiàn)場指揮處置，按規(guī)定上報教育行政部門及有關(guān)單位。（二）分管安全工作的副校長：直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1.協(xié)助校長具體負(fù)責(zé)安全工作，制定年度安全工作方案并組織實施；2.牽頭建立安全管理臺賬（含隱患排查、培訓(xùn)演練、事故處置等）；3.組織開展安全檢查（每月至少1次全面檢查，重點時段加密檢查）；4.協(xié)調(diào)對接公安、消防、衛(wèi)生健康等部門，推動校園安全聯(lián)防聯(lián)控；5.負(fù)責(zé)安全工作人員的考核與培訓(xùn)，定期向校長匯報安全工作情況。（三）其他副校長：“一崗雙責(zé)”責(zé)任1.分管教學(xué)工作的副校長：負(fù)責(zé)課堂教學(xué)、實驗教學(xué)、校外實踐等環(huán)節(jié)的安全管理，督促教師落實課堂安全責(zé)任；2.分管德育工作的副校長：負(fù)責(zé)學(xué)生心理健康、校園欺凌防治、家校溝通等安全工作，組織開展安全教育活動；3.分管后勤工作的副校長：負(fù)責(zé)校園設(shè)施、食堂食品、水電燃?xì)獾劝踩芾?，督促后勤人員落實設(shè)施維護(hù)責(zé)任；4.分管招生就業(yè)的副校長（如中學(xué)）：負(fù)責(zé)招生錄取、畢業(yè)生實習(xí)等環(huán)節(jié)的安全管理，防范虛假招生、實習(xí)安全事故。（四）各部門負(fù)責(zé)人：具體落實責(zé)任1.安全管理部門（如安全辦）：制定安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案，組織安全培訓(xùn)與演練；開展日常安全檢查，建立隱患臺賬，督促整改落實；負(fù)責(zé)校園監(jiān)控、安保設(shè)施的運行管理，對接安保公司；處理安全事故，收集、整理安全工作資料，上報相關(guān)信息。2.教學(xué)部門（如教務(wù)處、教研處）：審核教學(xué)活動中的安全風(fēng)險（如實驗課、社會實踐），制定防范措施；督促教師落實課堂安全責(zé)任，禁止體罰或變相體罰學(xué)生；負(fù)責(zé)教材、教具的安全檢查，防止使用過期或不合格物品。3.德育部門（如學(xué)生處、團委）：開展學(xué)生安全教育（如法治、交通、防溺水、心理健康），每學(xué)期至少組織2次主題班會；建立學(xué)生安全檔案，重點關(guān)注留守兒童、單親家庭學(xué)生等特殊群體；防治校園欺凌，設(shè)立舉報信箱，及時處理學(xué)生矛盾糾紛。4.后勤部門（如總務(wù)處、食堂管理處）：定期檢查校園設(shè)施（如樓梯扶手、門窗、消防通道），及時修復(fù)損壞部位；負(fù)責(zé)食堂食品采購、加工、儲存的安全管理，落實“明廚亮灶”要求；管理校園水電燃?xì)?，定期檢查線路、管道，防止泄漏事故。5.班主任：每天開展晨檢（午檢），記錄學(xué)生出勤情況，及時聯(lián)系未到校學(xué)生家長；組織班級安全主題班會（每學(xué)期至少4次），向?qū)W生普及安全知識；關(guān)注學(xué)生情緒變化，發(fā)現(xiàn)異常及時溝通家長或心理教師；負(fù)責(zé)班級財產(chǎn)安全，督促學(xué)生遵守課堂、課間活動紀(jì)律。6.任課教師：上課前檢查教室設(shè)施（如桌椅、電器），消除安全隱患；課堂上維持秩序，禁止學(xué)生做危險動作（如追逐、攀爬）；實驗課、體育課等特殊課程，嚴(yán)格按照操作規(guī)范教學(xué)，全程監(jiān)管學(xué)生；課后清點學(xué)生人數(shù)，確保學(xué)生有序離開教室。7.后勤服務(wù)人員（如保安、保潔、食堂工作人員）：保安：負(fù)責(zé)校園出入口管理，查驗外來人員身份，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；巡邏校園（每小時1次），及時制止校園內(nèi)的危險行為；保潔：負(fù)責(zé)校園環(huán)境衛(wèi)生，及時清理積水、積雪、雜物，防止滑倒事故；食堂工作人員：持健康證上崗，遵守食品操作規(guī)范，禁止使用過期食材；做好餐具消毒，防止食物中毒。（五）家長：配合教育責(zé)任1.履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，教育子女遵守學(xué)校安全規(guī)定（如不攜帶危險物品進(jìn)校園、遵守交通規(guī)則）；2.配合學(xué)校做好學(xué)生安全教育（如防溺水、防詐騙、心理健康）；3.及時向?qū)W校反饋學(xué)生的異常情況（如情緒波動、身體不適）；4.遵守學(xué)校接送制度，按時接送學(xué)生，防止學(xué)生走失。三、管理目標(biāo)與指標(biāo)（一）總體目標(biāo)構(gòu)建“責(zé)任明確、防控到位、反應(yīng)迅速”的校園安全長效機制，杜絕重大安全責(zé)任事故（如食物中毒、火災(zāi)、踩踏、校園欺凌致人死亡），減少一般安全事故（如學(xué)生輕微受傷、物品損壞），確保師生生命財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。（二）年度目標(biāo)與量化指標(biāo)1.事故控制：全年無重大安全責(zé)任事故；一般安全事故發(fā)生率較上一年下降10%以上；學(xué)生因安全事故缺勤率控制在0.5%以下。2.隱患整改：安全隱患排查覆蓋率達(dá)到100%（每月全面檢查1次，重點部位每周檢查1次）；隱患整改率達(dá)到100%（一般隱患24小時內(nèi)整改，重大隱患1周內(nèi)整改，無法立即整改的制定監(jiān)控措施）。3.防控體系建設(shè)：安全管理制度覆蓋率達(dá)到100%（完善《安全檢查制度》《應(yīng)急處置預(yù)案》《校園欺凌防治辦法》等10項核心制度）；安全設(shè)施完好率達(dá)到100%（消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、安保器材等定期檢查維護(hù)）；應(yīng)急演練覆蓋率達(dá)到100%（每學(xué)期至少組織2次綜合應(yīng)急演練，每月組織1次專項演練，如火災(zāi)、地震、防踩踏）。4.安全教育：師生安全培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%（教師每學(xué)期至少參加1次安全培訓(xùn)，學(xué)生每學(xué)期至少接受8課時安全教育）；學(xué)生安全知識考核及格率達(dá)到100%（每學(xué)期組織1次安全知識測試）；家長安全告知率達(dá)到100%（每學(xué)期至少發(fā)放1次《致家長的安全一封信》）。四、保障措施（一）制度保障1.完善安全管理制度：制定《學(xué)校安全檢查制度》《校園突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》《學(xué)生攜帶物品管理辦法》《食堂食品安全管理制度》等核心制度，明確操作流程與責(zé)任分工。2.建立安全風(fēng)險評估機制：每學(xué)期開學(xué)前，對校園設(shè)施、教學(xué)活動、周邊環(huán)境等進(jìn)行安全風(fēng)險評估，制定防范措施。3.實行安全工作“一票否決”制：發(fā)生重大安全責(zé)任事故的部門和個人，不得參與當(dāng)年評優(yōu)評先；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（二）隊伍保障1.設(shè)立安全管理機構(gòu)：學(xué)校設(shè)立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（由黨組織書記、校長任組長，分管安全的副校長任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員），下設(shè)安全辦公室（配備2-3名專職安全管理人員，其中至少1名持安全管理資格證）。2.組建應(yīng)急處置隊伍：由教師、保安、后勤人員組成應(yīng)急處置小組，明確分工（如疏散引導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場保護(hù)），定期開展培訓(xùn)與演練。3.聘請校外安全專家：每學(xué)期邀請公安、消防、衛(wèi)生健康等部門的專家開展1-2次安全講座或培訓(xùn)，提高師生的安全意識與應(yīng)急能力。（三）經(jīng)費保障1.安全經(jīng)費納入學(xué)校年度預(yù)算，?？顚Ｓ茫饕糜冢喊踩O(shè)施購置與維護(hù)（如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、安保器材）；安全培訓(xùn)與演練（如專家講座、應(yīng)急演練物資）；安全隱患整改（如修復(fù)損壞的設(shè)施、更換過期的消防器材）；安全獎勵（如表彰安全工作先進(jìn)個人、班級）。2.建立安全經(jīng)費使用臺賬，定期向教職工代表大會匯報經(jīng)費使用情況，接受監(jiān)督。（四）設(shè)施保障1.消防設(shè)施：校園內(nèi)按規(guī)定配備消防栓、滅火器、應(yīng)急照明等消防設(shè)施，每季度檢查1次，確保完好有效；消防通道保持暢通，禁止堆放雜物。2.監(jiān)控設(shè)施：校園主要區(qū)域（如出入口、教學(xué)樓、食堂、操場）安裝監(jiān)控攝像頭，實現(xiàn)全覆蓋；監(jiān)控錄像保存時間不少于30天。3.安保設(shè)施：校門設(shè)置防沖撞設(shè)施（如隔離樁），配備安保器材（如橡膠棒、辣椒水）；保安人員24小時值班，實行出入登記制度。4.教學(xué)設(shè)施：教室、實驗室、體育館等場所的設(shè)施定期檢查（每月1次），及時修復(fù)損壞的桌椅、門窗、樓梯扶手等。（五）教育保障1.開設(shè)安全教育課程：將安全教育納入校本課程，小學(xué)每學(xué)期至少8課時，中學(xué)每學(xué)期至少6課時，內(nèi)容包括交通、消防、防溺水、防欺凌、心理健康等。2.開展主題教育活動：每學(xué)期組織1次“安全宣傳周”活動（如國旗下講話、安全知識競賽、應(yīng)急演練）；每年開展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11·9”消防日等主題教育活動。3.加強心理健康教育：設(shè)立心理咨詢室，配備專職心理教師；每學(xué)期開展1次學(xué)生心理健康普查，建立心理檔案，對有心理問題的學(xué)生進(jìn)行干預(yù)。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對各部門安全工作進(jìn)行檢查，重點檢查責(zé)任落實、隱患整改、制度執(zhí)行等情況；教職工代表大會每年對安全工作進(jìn)行評議。2.外部監(jiān)督：設(shè)立安全舉報信箱（地址：學(xué)校門口）、舉報電話（[學(xué)校辦公電話]），接受師生、家長及社會的監(jiān)督；邀請家長代表參與校園安全檢查（每學(xué)期1次）。3.專項督查：教育行政部門每學(xué)期對學(xué)校安全工作進(jìn)行專項督查，重點督查責(zé)任體系、隱患排查、應(yīng)急演練等情況，督查結(jié)果納入學(xué)校績效考核。（二）考核機制1.考核內(nèi)容：包括責(zé)任落實、隱患整改、事故控制、安全教育、設(shè)施管理等方面（具體考核指標(biāo)見附件《學(xué)校安全工作考核表》）。2.考核方式：采用日常檢查與年度考核相結(jié)合的方式，日常檢查占40%，年度考核占60%。3.考核結(jié)果運用：對考核優(yōu)秀的部門和個人，給予表彰獎勵（如頒發(fā)“安全工作先進(jìn)集體”“安全工作先進(jìn)個人”證書，發(fā)放獎金）；對考核不合格的部門和個人，進(jìn)行談話提醒，責(zé)令整改；整改不力的，取消評優(yōu)評先資格，情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任（如扣發(fā)績效工資、調(diào)整崗位）。4.“一票否決”制：發(fā)生重大安全責(zé)任事故的部門和個人，年度考核直接定為不合格，不得參與當(dāng)年評優(yōu)評先；學(xué)校年度績效考核不得評為優(yōu)秀。六、附則（一）解釋權(quán)本文件由[XX學(xué)校]安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。（二）修訂程序本文件如需修