能源電力碳排放監(jiān)測服務(wù)平臺功能導(dǎo)則21編制背景為貫徹落實(shí)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳大峰行動方案的通知》、《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》、《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計(jì)劃》、《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》的相關(guān)要求，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)推動平臺建設(shè)的技術(shù)支撐和引領(lǐng)性作用，構(gòu)建碳排放監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系，推動形成集約節(jié)約、循環(huán)高效、普惠共享的綠色低碳發(fā)展新格局，服務(wù)保障碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。碳監(jiān)測平臺建設(shè)規(guī)范的制定，有利于完善和構(gòu)建符合雙碳戰(zhàn)略的整體標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，統(tǒng)籌各級政府、企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)對于碳達(dá)峰、碳中和進(jìn)展的差異性需求，實(shí)現(xiàn)資源共享、互聯(lián)互通，以確保平臺功能健全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2編制主要原則2.1科學(xué)性原則2.1.1基于科學(xué)理論和方法參考相關(guān)科學(xué)研究成果和國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合科學(xué)原理和客觀事實(shí)。例如，在確定能源電力碳排放監(jiān)測服務(wù)平臺的功能要求時，依據(jù)相關(guān)科學(xué)研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，設(shè)定合理的監(jiān)測分析、綜合服務(wù)、碳賬戶、碳資產(chǎn)等功能模塊及其具體要求。2.1.2遵循標(biāo)準(zhǔn)化原則按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)合理、格式規(guī)范，便于理解和實(shí)施。2.2實(shí)用性原則充分考慮能源電力行業(yè)的實(shí)際需求和應(yīng)用場景，確保標(biāo)準(zhǔn)能夠切實(shí)指導(dǎo)能源電力碳排放監(jiān)測服務(wù)平臺的建設(shè)和運(yùn)營。例如，在數(shù)據(jù)管理方面，考慮到數(shù)據(jù)來源的多樣性和復(fù)雜性，設(shè)定了數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)模型管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和數(shù)據(jù)服務(wù)管理等功能要求，以滿足實(shí)際數(shù)據(jù)管理的需要。3與其他標(biāo)準(zhǔn)文件的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)是《信息技術(shù)大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)基本要求GB/T38673-2020》、《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求GB/T22239-2019》等標(biāo)準(zhǔn)文件在能源電力碳排放監(jiān)測領(lǐng)域的延伸。本標(biāo)準(zhǔn)在能源電力碳排放監(jiān)測服務(wù)平臺的功能要求和非功能要求方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，這些規(guī)定基于但不限于上述相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件所確立的基礎(chǔ)和原則，同時也為其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在能源電力碳排放監(jiān)測領(lǐng)域的進(jìn)一步細(xì)化和完善提供了參考。4主要工作過程標(biāo)準(zhǔn)目前已通過立項(xiàng)評審并完成草案編制，啟動征求意見。4.1立項(xiàng)階段立項(xiàng)階段包含提出立項(xiàng)申請和立項(xiàng)評審兩個子階段：3a）浙江省電力學(xué)會根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求和雙碳目標(biāo)的要求，提出了制定能源電力碳排放監(jiān)測服務(wù)平臺功能導(dǎo)則的立項(xiàng)申請；b）相關(guān)專家對立項(xiàng)申請進(jìn)行評審，主要從項(xiàng)目的必要性、可行性、技術(shù)路線的合理性等方面進(jìn)行評估。評審結(jié)果認(rèn)為該項(xiàng)目符合行業(yè)發(fā)展趨勢，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價值，準(zhǔn)予立項(xiàng)。4.2起草階段起草階段包含組件起草小組和起草初稿兩個子階段：a）由國網(wǎng)浙江省電力有限公司信息通信分公司、國網(wǎng)浙江省電力有限公司、國網(wǎng)綜合能源服務(wù)有限公司、杭州電子科技大學(xué)等單位的專家和技術(shù)人員組成起草小組。b）起草小組依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)實(shí)際需求，對能源電力碳排放監(jiān)測服務(wù)平臺的功能要求和非功能要求進(jìn)行詳細(xì)分析和研究，起草了標(biāo)準(zhǔn)的初稿。5標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、符號、代號和縮略語、平臺架構(gòu)、功能要求、非功能要求等章節(jié)。各章節(jié)內(nèi)容緊密圍繞能源電力碳排放監(jiān)測服務(wù)平臺的建設(shè)和運(yùn)營展開。其中，功能要求章節(jié)詳細(xì)規(guī)定了平臺的應(yīng)用入口、業(yè)務(wù)應(yīng)用（包括監(jiān)測分析、綜合服務(wù)、碳賬戶、碳資產(chǎn)等）、應(yīng)用支撐（包括數(shù)據(jù)管理、算法模型、應(yīng)用管理、用戶管理、基礎(chǔ)引擎、運(yùn)行監(jiān)控、安全管理等）、數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)來源等方面的要求；非功能要求章節(jié)則對平臺的安全性、系統(tǒng)性能、可靠性和穩(wěn)定性、開放性、可擴(kuò)展性等方面進(jìn)行了規(guī)定。6條文說明以下對標(biāo)準(zhǔn)中的部分關(guān)鍵條文進(jìn)行說明。例如，在功能要求的監(jiān)測分析部分，對于碳監(jiān)測的要求，規(guī)定應(yīng)至少包含區(qū)域、領(lǐng)域、主要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)作為碳排放主體進(jìn)行監(jiān)測，這是基于全面監(jiān)測碳排放的需要，確保能夠涵蓋不同層面的碳排放情況。又如，在