電力安全工作票操作規(guī)程及考核一、引言電力安全工作票（以下簡(jiǎn)稱“工作票”）是電力企業(yè)落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的核心制度之一，是規(guī)范作業(yè)行為、防止誤操作、保障人身安全和設(shè)備安全的重要法律性文件。根據(jù)《電力安全工作規(guī)程發(fā)電廠和變電站電氣部分》（GB____）、《電力安全工作規(guī)程電力線路部分》（GB____）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，工作票制度適用于所有電力生產(chǎn)、檢修、試驗(yàn)等作業(yè)場(chǎng)景。本文結(jié)合電力企業(yè)實(shí)際，系統(tǒng)梳理工作票操作規(guī)程，并提出針對(duì)性考核機(jī)制，旨在為企業(yè)規(guī)范工作票管理提供參考。二、電力安全工作票操作規(guī)程工作票管理流程涵蓋“票種選擇→填寫→簽發(fā)→送達(dá)→接收→執(zhí)行→終結(jié)→歸檔”八大環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)需嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確?！伴]環(huán)管理”。（一）票種選擇：明確適用范圍工作票分為第一種工作票、第二種工作票、帶電作業(yè)工作票、緊急搶修工作票四類，需根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)選擇：第一種工作票：適用于需要停電、裝設(shè)接地線、懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄（圍欄）的高壓設(shè)備作業(yè)（如變壓器檢修、線路停電施工）；第二種工作票：適用于不需要停電、無(wú)觸電風(fēng)險(xiǎn)的低壓設(shè)備作業(yè)或高壓設(shè)備帶電作業(yè)（如低壓回路檢修、高壓開(kāi)關(guān)柜清掃）；帶電作業(yè)工作票：適用于高壓設(shè)備帶電作業(yè)（如帶電更換絕緣子、帶電檢測(cè)）；緊急搶修工作票：適用于設(shè)備故障需緊急搶修且時(shí)間緊迫的場(chǎng)景（如線路跳閘后緊急恢復(fù)），有效期不超過(guò)8小時(shí)。（二）工作票填寫：準(zhǔn)確規(guī)范工作票填寫需遵循“字跡清晰、內(nèi)容完整、術(shù)語(yǔ)規(guī)范、不得涂改”的原則，關(guān)鍵內(nèi)容（如工作負(fù)責(zé)人、工作班成員、工作地點(diǎn)、安全措施）不得涂改，如需修改需由填寫人蓋章或簽字確認(rèn)。具體要求如下：1.基本信息：填寫工作票編號(hào)、工作單位、工作負(fù)責(zé)人（需具備相應(yīng)資質(zhì)）、工作班成員（名單需完整，不得遺漏）、工作地點(diǎn)（需明確到設(shè)備間隔或線路桿塔號(hào)）；2.工作內(nèi)容：描述需具體（如“#1主變壓器高壓側(cè)斷路器檢修”而非“主變檢修”）；3.安全措施：停電措施：明確需停電的設(shè)備名稱、編號(hào)（如“斷開(kāi)#1主變10kV側(cè)斷路器”）；驗(yàn)電接地：明確需驗(yàn)電的部位、接地線裝設(shè)地點(diǎn)（如“在#1主變10kV側(cè)母線裝設(shè)接地線一組”）；標(biāo)示牌：明確需懸掛的位置和類型（如“在#1主變10kV側(cè)斷路器操作把手上掛‘禁止合閘，有人工作！’標(biāo)示牌”）；4.有效期：第一種工作票有效期不超過(guò)3天，第二種不超過(guò)1天，緊急搶修票不超過(guò)8小時(shí)。（三）工作票簽發(fā)：責(zé)任審核工作票需由簽發(fā)人（具備相應(yīng)資質(zhì)的管理人員或技術(shù)人員）審核簽發(fā)，簽發(fā)人職責(zé)包括：審核工作必要性和可行性；審核安全措施是否完備、符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際；確認(rèn)工作負(fù)責(zé)人和工作班成員資質(zhì)符合要求；簽字并注明簽發(fā)日期和時(shí)間。注意：簽發(fā)人不得簽發(fā)與自身工作范圍無(wú)關(guān)的工作票，嚴(yán)禁代簽。（四）工作票送達(dá)與接收：雙向確認(rèn)1.送達(dá)：工作票需提前送達(dá)運(yùn)行值班人員（第一種工作票提前24小時(shí)，第二種提前1小時(shí)），如需變更需重新簽發(fā)；2.接收：運(yùn)行值班人員（工作許可人）需對(duì)工作票進(jìn)行三級(jí)審核：票面審核：檢查字跡、內(nèi)容完整性；安全措施審核：核對(duì)停電、驗(yàn)電、接地等措施是否符合現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程；風(fēng)險(xiǎn)審核：評(píng)估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否可控。審核合格后，工作許可人簽字接收；不合格的，退回重新填寫。（五）工作票執(zhí)行：嚴(yán)格監(jiān)護(hù)1.工作許可：工作負(fù)責(zé)人與工作許可人共同到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)安全措施，確認(rèn)“設(shè)備已停電、接地線已裝設(shè)、標(biāo)示牌已懸掛”后，雙方簽字并記錄許可時(shí)間，工作班方可開(kāi)始作業(yè)；2.工作監(jiān)護(hù)：工作負(fù)責(zé)人需全程監(jiān)護(hù)作業(yè)過(guò)程，不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)；如需臨時(shí)離開(kāi)，需指定臨時(shí)負(fù)責(zé)人（具備相應(yīng)資質(zhì)），并告知工作班成員；3.工作間斷與轉(zhuǎn)移：間斷：作業(yè)中斷超過(guò)1小時(shí)，需清理現(xiàn)場(chǎng)、斷開(kāi)電源、掛“禁止合閘”標(biāo)示牌，恢復(fù)作業(yè)前需重新確認(rèn)安全措施；轉(zhuǎn)移：作業(yè)地點(diǎn)變更需重新辦理工作票，嚴(yán)禁“一張票多地點(diǎn)作業(yè)”；4.異常處理：作業(yè)中發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常（如帶電部位外露），需立即停止作業(yè)，報(bào)告工作負(fù)責(zé)人和許可人，待問(wèn)題解決后再繼續(xù)。（六）工作票終結(jié)：閉環(huán)驗(yàn)收1.作業(yè)完成：工作班成員清理現(xiàn)場(chǎng)、拆除臨時(shí)措施（如接地線、遮欄），向工作負(fù)責(zé)人匯報(bào)；2.驗(yàn)收合格：工作負(fù)責(zé)人與工作許可人共同檢查設(shè)備狀態(tài)（如斷路器位置、母線電壓），確認(rèn)“設(shè)備無(wú)損壞、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)遺留物”；3.終結(jié)簽字：雙方簽字并記錄終結(jié)時(shí)間，工作票失效；4.歸檔保存：工作票需由企業(yè)安全管理部門歸檔，保存期限不少于1年。三、電力安全工作票考核機(jī)制考核是保障工作票制度執(zhí)行的重要手段，需遵循“權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明、教育與處罰結(jié)合”的原則，建立“日常檢查+專項(xiàng)考核+事故追溯”的三維考核體系。（一）考核依據(jù)1.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：《電力安全工作規(guī)程》（GB____、GB____）；2.行業(yè)規(guī)范：《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》《南方電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》；3.企業(yè)制度：《電力安全工作票管理辦法》《安全考核實(shí)施細(xì)則》。（二）考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)考核內(nèi)容涵蓋工作票“填寫、簽發(fā)、執(zhí)行、終結(jié)”全流程，根據(jù)違規(guī)情節(jié)分為輕微違規(guī)、一般違規(guī)、嚴(yán)重違規(guī)三類：違規(guī)等級(jí)違規(guī)情形考核標(biāo)準(zhǔn)輕微違規(guī)1.填寫錯(cuò)別字但不影響安全（如“斷路器”寫成“斷路線”）；

2.未及時(shí)歸檔但不超過(guò)1周；

3.工作班成員名單漏寫1人但已補(bǔ)充。批評(píng)教育、扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金10%一般違規(guī)1.漏填安全措施（如未寫“裝設(shè)接地線”）；

2.涂改關(guān)鍵內(nèi)容（如工作負(fù)責(zé)人姓名）；

3.未提前送達(dá)工作票（如第一種工作票提前12小時(shí)）；

4.工作負(fù)責(zé)人離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)未指定臨時(shí)負(fù)責(zé)人。通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金30%、停崗培訓(xùn)1天嚴(yán)重違規(guī)1.無(wú)票作業(yè)（如未辦工作票即開(kāi)始檢修）；

2.偽造工作票（如模仿簽發(fā)人簽字）；

3.不執(zhí)行安全措施（如未驗(yàn)電即裝設(shè)接地線）；

4.因工作票錯(cuò)誤導(dǎo)致事故（如誤操作造成設(shè)備損壞、人身傷害）。行政處分（記過(guò)/降級(jí)）、扣發(fā)季度獎(jiǎng)金、調(diào)離崗位；情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任（如重大責(zé)任事故罪）（三）考核方式1.日常檢查：安全專責(zé)每日抽查工作票，重點(diǎn)檢查填寫規(guī)范性、執(zhí)行完整性，每周通報(bào)問(wèn)題；2.專項(xiàng)考核：每月組織“工作票質(zhì)量評(píng)比”，對(duì)優(yōu)秀工作票（填寫規(guī)范、執(zhí)行到位）給予獎(jiǎng)勵(lì)（如獎(jiǎng)金200元/張），對(duì)不合格工作票進(jìn)行處罰；3.事故追溯：發(fā)生安全事故時(shí)，首先核查工作票管理情況，如因工作票違規(guī)導(dǎo)致事故，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任（工作負(fù)責(zé)人、簽發(fā)人、許可人）。（四）激勵(lì)機(jī)制為提高工作人員積極性，需建立“獎(jiǎng)懲結(jié)合”的激勵(lì)機(jī)制：正向激勵(lì)：設(shè)立“安全工作票標(biāo)兵”獎(jiǎng)項(xiàng)，每月評(píng)選1-2名（如工作票填寫零錯(cuò)誤、執(zhí)行零違規(guī)），給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（如獎(jiǎng)金500元）和榮譽(yù)證書；反向激勵(lì)：對(duì)連續(xù)3個(gè)月無(wú)違規(guī)的班組，給予班組獎(jiǎng)金10%的額外獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)連續(xù)2次考核不合格的個(gè)人，進(jìn)行崗位調(diào)整。四、案例分析：某變電站工作票違規(guī)事故（一）事故經(jīng)過(guò)202X年X月，某110kV變電站進(jìn)行#3線路檢修，工作負(fù)責(zé)人劉某填寫第一種工作票時(shí)，漏寫“#3線路母線側(cè)隔離開(kāi)關(guān)需斷開(kāi)”的安全措施。簽發(fā)人陳某未認(rèn)真審核即簽字，工作許可人王某在現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)時(shí)，未發(fā)現(xiàn)遺漏的安全措施，即許可工作。工作班成員張某在作業(yè)時(shí)，誤觸帶電的#3線路母線側(cè)隔離開(kāi)關(guān)，導(dǎo)致電弧灼傷（二級(jí)燒傷）。（二）原因分析1.直接原因：工作票漏填關(guān)鍵安全措施，導(dǎo)致作業(yè)人員進(jìn)入帶電區(qū)域；2.間接原因：簽發(fā)人、許可人未履行審核職責(zé)，工作負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄。（三）考核處理工作負(fù)責(zé)人劉某：記過(guò)處分，扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金50%，停崗培訓(xùn)3天；簽發(fā)人陳某：警告處分，扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金30%；工作許可人王某：通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金20%；企業(yè)整改：修訂《工作票審核流程》，增加“雙人審核”環(huán)節(jié)（簽發(fā)人與許可人交叉核對(duì)），安裝電子工作票系統(tǒng)（自動(dòng)校驗(yàn)安全措施）。五、改進(jìn)建議（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)定期組織《電力安全工作規(guī)程》培訓(xùn)（每季度1次），重點(diǎn)講解工作票填寫、簽發(fā)、執(zhí)行的規(guī)范；開(kāi)展“工作票模擬演練”（如模擬漏填安全措施的后果），提高工作人員的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力；對(duì)新員工實(shí)行“師徒制”，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工帶教，確保掌握工作票管理要求。（二）完善信息化系統(tǒng)，減少人為錯(cuò)誤推廣電子工作票系統(tǒng)，設(shè)置“填寫規(guī)則校驗(yàn)”功能（如工作地點(diǎn)必須選擇間隔、安全措施必須勾選對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目），不符合要求的無(wú)法提交；實(shí)現(xiàn)“工作票全程追溯”，記錄填寫、簽發(fā)、執(zhí)行、終結(jié)的時(shí)間和責(zé)任人，便于事故調(diào)查；開(kāi)發(fā)“安全措施可視化”功能，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)攝像頭核對(duì)安全措施是否到位（如接地線是否裝設(shè)）。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保制度落地設(shè)立“工作票專責(zé)”崗位，負(fù)責(zé)日常檢查和考核，每月向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作票管理情況；引入“第三方監(jiān)督”，邀請(qǐng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)或?qū)＜叶ㄆ跈z查工作票制度執(zhí)行情況，提出改進(jìn)建議；建立“員工舉報(bào)機(jī)制”，鼓勵(lì)員工舉報(bào)工作票違規(guī)行為（如無(wú)票作業(yè)），對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)（如獎(jiǎng)金1000元）。六、結(jié)論電力安全工作票是電力安全管理的“生命線”，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程是防止安全事故的關(guān)鍵。企業(yè)需通過(guò)“規(guī)范流程、強(qiáng)化考核、完善激勵(lì)”三位一體的管理模式，提高工作人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，確保工作票的規(guī)范執(zhí)行。只有這樣，才能保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)人身和設(shè)備安全。參考文獻(xiàn)[1]中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).電力安全工作規(guī)程發(fā)電廠和變電站電氣部分（GB____）[S].北